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La revolució digital està creant nous riscos i, alhora, múltiples oportunitats per a la comunicació, el comerç i la participació política. El que Ulrich Beck va descriure com la societat mundial del risc i —des d'una altra perspectiva— el que Jürgen Habermas anomena la «constel·lació postnacional» és un desafiament als nostres conceptes de societat i democràcia. La digitalització està impulsant aquest desenvolupament cap a una nova dimensió que ens permet parlar de la «constel·lació digital». Les relacions socials són més denses a través de les fronteres i els continents; el que passa aquí importa com si passés a la nostra pròpia porta. Sorgeixen nous tipus de riscos com a efecte secundari de l'ús creixent de les tecnologies de la informació, mentre que internet també ofereix —per primera vegada— una infraestructura que fa dels conceptes fins ara poc realistes de democràcia cosmopolita (David Held) una opció real. Això inclou l'establiment d'un marc constitucional per als processos normatius que tracta, entre altres desafiaments mundials, de gestionar de manera coherent i eficaç els riscos cibernètics a nivell nacional, supranacional i mundial. El constitucionalisme a diversos nivells es proposa com un mitjà d'aportar una teoria normativa per conceptualitzar l'estructura constitucional d'un sistema de governança en capes que garanteixi el grau màxim d'autodeterminació de l'individu i, per tant, la legitimitat democràtica de les decisions preses en cada nivell, des del local fins al global. Per tant, la constitució per a una acció democràticament legítima a nivell global no qüestiona la democràcia en altres nivells, sinó que ha de ser complementària, basada en estats que funcionin i dissenyada per tractar temes que estan fora del seu abast, incloent-hi la ciberseguretat.

The digital revolution is creating new risks, together with multiple opportunities for communication, commerce and political participation. What Ulrich Beck described as the world risk society and – from another perspective – Jürgen Habermas calls the “postnational constellation” is a challenge to our concepts of society and democracy. Digitisation is pushing this development towards a new dimension that allows us to speak of the “digital constellation”. Social relations are denser across borders and continents; what happens there matters here, as if it were happening on our own doorstep. New kinds of risks are arising as a side-effect of the increasing use of information technologies, while the internet also offers – for the first time – an infrastructure that makes formerly unrealistic concepts of cosmopolitan democracy (David Held) a real option. This includes the establishment of a constitutional framework for normative processes aiming at, among other global challenges, effectively managing cyber-risks at national, supra-national and global levels in a coherent way. Multilevel Constitutionalism is proposed as a means of providing a normative theory for conceptualising the constitutional structure of a layered system of governance that ensures a maximum degree of self-determination for the individual and, thus, for the democratic legitimacy of decisions made at each level, from local to global. Thus, the constitution for democratically legitimate action at the global level does not question democracy at other levels, but should be complementary, based upon functioning states, and designed to deal with issues that are beyond their reach, including cyber-security.

Ingolf Pernice gibt im Verfassungsblog-Interview Auskunft, was er sich von der ESM-Verhandlung vor dem Bundesverfassungsgericht erwartet, ob eine bloße Ankündigung künftiger Anleihenkäufe überhaupt ein tauglicher Verfahrensgegenstand sein kann und ob Karlsruhe mit einem zu weit gehenden Urteil eine nationale Verfassungskrise auslösen könnte.

Das Bundesverfassungsgericht (BVerfG) hat einen historischen Schritt getan: Die Abtrennung der Fragen zum Ankaufprogramm von Staatsanleihen (OMT) der Europäischen Zentralbank vom Verfahren zum Europäischen Stabilitätsmechanismus ESM und die Vorlage der Fragen zum OMT an den Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH): Nie zuvor hat das Gericht eine Frage im Vorlageverfahren nach Art. 267 AEUV an den EuGH gerichtet. Schade allerdings wäre es, wenn der EuGH die Vorlage als unzulässig abweisen müsste, weil die Fragen hypothetischer Natur sind und das Vorlageverfahren nicht als Gutachtenverfahren oder sonst missbraucht werden darf. Während normalerweise die Gerichte dem EuGH die Frage nach der Gültigkeit von Rechtsakten der Unionsorgane vorgelegt wird, fragt das BVerfG hier, ob das Programm der EZB zum Ankauf von Staatsanleihen OMT unvereinbar mit den Unionsverträgen ist und macht sehr deutlich, dass es von der Ungültigkeit ausgeht.

Wer jetzt auf den raschen Vollzug der „Entscheidung“ vom 23. Juni drängt, tut dies im besten Interesse der Stabilität und der Sicherheit. Wer dagegen Zeit gibt, zur Besinnung zu kommen und richtige Konsequenzen zu ziehen, könnte dem langfristigen Interesse Europas besser dienen.

On October 10, 2019, the European Parliament’s Committees in charge of her proposed fields of responsibility rejected Sylvie Goulard, the French candidate for the position of Commissioner in the new Commission. It was the second hearing she had to undergo, on the basis of another around 60 pages of written Q&A. Several issues should be carefully considered.

Wenn die Kommission nicht mehr beantragt als die Klärung spezifischer Rechtsfragen, um dem Gerichtshof noch einmal Gelegenheit zu geben, Missverständnisse seiner eigenen im Urteil Weiss entwickelten Position auszuräumen, könnte das Ergebnis für alle hilfreich sein.