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Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (FAPESP) This thesis discusses the contemporaneity of street vending, taking into account its transformations and permanences. Based on the case study of the city of Belo Horizonte, it aims to re-establish the outlook on street commerce by analyzing how labor processes are affected by the mecanisms of control. Given the production of multiple subjectivities, the research captures the configuration of the life strategies of individuals who are members of the urban popular classes in the context of contemporary capitalism. The research was based on ethnographic incursions focused on the monitoring of work routines and in-depth interviews with a biographical approach. The empirical focus was on clandestine street vendors, locally called toreros. The dispositions and forms of action of the toreros are still fundamental for the functioning of various markets At the same time they stress the enforcement procedures of regulatory policies. The study with this approach provides a perspective "from the margins" on the production of urban planning. The research analyzes the formation and operation of mechanisms that characterize the contemporary management of popular commerce, as well as the markets that they sustain and depend on to continue operating. Such mechanisms are found in urban policies that aim to "modernize" popular commerce by relocating street vendors to shopping centers created for this purpose, the shopping populares. The actors involved in this policy also claim that they would thus be converting informal workers into entrepreneurs. In this sense, state repression against street vendors plays a fundamental role in sustaining a "urban solutions" privatized market through which a multiplicity of actors extract economic and political gains. The persistence of vendors in occupying public spaces is a inherent factor of the urban growth and the capitalist accumulation. Toreros constantly seek to appropriate the circunstancial spatialities, legalities/formalities, and moralities as resources in order to legitimate their activities and remain active. The set of factors underlying the permanence of street vending in urban centers also informs about the different ways in which activities are carried out, the collective arrangements, hierarchies, and the ways in which this work is subjectively conceived by those who practice it. The analysis of trajectories allowed for the examination of narratives about work in articulation with other "struggles" engaged in by the individuals, related to other dimensions of life reproduction. Therefore, the thesis also discusses the multiplicity of rationalities mobilized by the individuals when they elaborate meanings to their "life crossroads". The matter of street commerce is constructed, finally, beyond the local scope. It constitutes a key element to understand the connections between urban planning policies, "the social question" and the mercantilization of poverty in its transnational extensions. Informality, precariousness, and poverty acquire new functionalities in contemporary context of capitalism, while the dimension of work is readjusted. Cette thèse porte sur la contemporanéité du commerce de rue, en tenant compte de ses transformations et de ses permanences. En se basant sur le cas de Belo Horizonte, le travail entend redéfinir la compréhension de cette activité à partir de l’analyse des processus de travail et des dynamiques de contrôle qui les contraignent. En considérant la production de subjectivités multiples, cette recherche restitue la conformation des stratégies de vie des sujets de la classe populaire urbaine dans le contexte du capitalisme contemporain. La recherche s’est basée sur des incursions ethnographiques visant à observer les routines de travail ainsi que sur des entretiens approfondis avec des sujets impliqués à partir d’une approche biographique. Empiriquement, l’accent a été mis sur les vendeurs de rue (clandestins), connus localement sous le nom de toreros. Il s’agit d’une catégorie de travailleurs dont les dispositions et les formes d’action sont fondamentales pour le fonctionnement des différents circuits mercantiles. En outre, leurs actions produisent également une résistance aux forces de l’ordre des politiques publiques urbaines. L’étude avec cette approche offre une perspective « en marge » de la production de la planification urbaine, comprise à son tour à partir des articulations public-privé. La recherche analyse la formation et le fonctionnement des mécanismes qui caractérisent la gestion contemporaine du commerce populaire, ainsi que les marchés qu’ils soutiennent et qui en dépendent pour continuer à fonctionner. La recherche entend analyser les opérations urbaines qui visent à « moderniser » le commerce populaire à partir d’une formalisation des vendeurs de rue conditionnée par leur déplacement vers le commerce populaire privé. Cette politique porte également le discours, selon lequel, grâce à elle, les travailleurs informels seraient convertis en entrepreneurs. Les transformations qui résultent de ces articulations ne promeuvent pas seulement un idéal de la ville moderne, mais créent aussi des dispositifs de capture de la main-d’œuvre informelle. En ce sens, la répression de l’État dans les rues joue un rôle important dans le maintien d’un marché privatisé de « solutions urbaines » par lequel une multitude d’acteurs tirent des gains économiques et politiques. L’occupation persistante des espaces publics par les vendeurs de rue est un facteur indissociable de la dynamique et des conflits inhérents à la production de la ville et à l’accumulation capitaliste. Afin de rester actifs, les toreros cherchent constamment à s’approprier des spatialités, des légalités/formalités et des moralités comme moyens de légitimer leurs activités. L’ensemble des facteurs liés à la permanence de la vente ambulante dans les centres urbains renseigne également sur les différentes modalités d’exercice des activités, les arrangements collectifs, les hiérarchies et les manières dont ce travail est conçu subjectivement par ceux qui le pratiquent. L’analyse des trajectoires a permis d’examiner les récits autour du travail en articulation avec d’autres « luttes » menées par les sujets, liées à d’autres dimensions de la reproduction de la vie. Ainsi, cette thèse traite également de la multiplicité des rationalités mobilisées dans ces intersections et à travers les significations que les sujets attribuent aux crises qui marquent leurs parcours de vie. Enfin, la question de la vente ambulante se construit au-delà de la sphère locale. C’est un élément clé pour comprendre comment s’articulent les politiques de transformation urbaine, les questions sociales et l’émergence de « marchés de la pauvreté ». Dans le capitalisme contemporain, les situations d’informalité, de précarité et de pauvreté acquièrent de nouvelles fonctionnalités tandis que la dimension du travail est remodelée. Esta tese discute a contemporaneidade do comércio ambulante, levando em conta suas transformações e permanências. A partir do caso de Belo Horizonte, objetiva reconstruir um olhar sobre a atividade a partir da análise dos processos de trabalho e das dinâmicas de controle. Considerando a produção de múltiplas subjetividades, apreende a conformação das estratégias de vida dos sujeitos membros das classes populares urbanas no contexto do capitalismo contemporâneo. A pesquisa se baseou em incursões etnográficas voltadas ao acompanhamento das rotinas de trabalho e entrevistas em profundidade com abordagem biográfica. O enfoque empírico foram os vendedores de rua que atuam na clandestinidade, localmente chamados de toreros. Trata-se de uma força de trabalho cujas disposições e formas de atuação são fundamentais para o funcionamento de circuitos mercantis variados, ao passo que também tensionam a implementação das políticas de regulação. O estudo com este enfoque proporciona uma perspectiva “às margens” da produção do ordenamento urbano, entendido, por sua vez, a partir de articulações público-privadas. A pesquisa analisa a formação e o funcionamento de mecanismos que caracterizam a gestão contemporânea do comércio popular, bem como dos mercados que eles sustentam e deles prescindem para seguir operando. Destacam-se as operações urbanas que visam “modernizar” o comércio popular, formalizando negócios de rua de maneira condicionada à sua realocação para shoppings populares. A medida carrega, ainda, o discurso de que estariam convertendo trabalhadores informais em empreendedores. As transformações que se elucubram a partir dessas articulações disputam não apenas um ideal de cidade moderna, mas também a captura da força de trabalho informal. Nesse sentido, a repressão estatal nas ruas cumpre papel fundamental para a sustentação de um mercado privatizado das “soluções urbanas”, através do qual uma multiplicidade de atores extrai ganhos econômicos e políticos. A persistente ocupação dos espaços públicos pelo comércio ambulante é fator indissociável das dinâmicas e conflitos próprios da produção da cidade e da acumulação capitalista. Para que sigam ativos, os toreros buscam constantemente se apropriar das espacialidades, legalidades/formalidades e moralidades como formas de legitimação para suas atividades. O conjunto de fatores ligados à permanência do comércio ambulante nos centros urbanos informa também sobre as diferentes modalidades de exercício das atividades, arranjos coletivos, hierarquias e de formas desse trabalho ser concebido subjetivamente por aqueles que o praticam. A análise de trajetórias permitiu o exame das narrativas em torno do trabalho de forma articulada a outras “lutas” travadas pelos sujeitos, relacionadas a outras dimensões da reprodução da vida. Assim, a tese também discute a multiplicidade de racionalidades mobilizadas nessas interseções e através dos sentidos que os sujeitos atribuem às encruzilhadas que marcam seus percursos de vida. A problemática do comércio ambulante se constrói, por fim, para além do âmbito local. Constitui-se como um elemento chave para compreendermos as formas de encaixe entre as políticas de reordenamento urbano, a questão social e a emergência dos mercados da pobreza em extensão transnacional. No capitalismo contemporâneo, as situações de informalidade, precariedade e pobreza adquirem novas funcionalidades, enquanto a dimensão do trabalho se reacomoda. FAPESP: 2017/02638-3

Orientadores: Marcia de Paula Leite, Isabel Pauline Hildegard Georges Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação Resumo: Esta pesquisa pretendeu observar, investigar e analisar a diversidade associativa existente em três distritos localizados no extremo leste da cidade de São Paulo - que não obstante terem histórias de formação diferentes, compartilham uma realidade de alta privação social - com o objetivo de discutir a respeito das possibilidades e das limitações de construção de uma sociedade democrática a partir das práticas cotidianas vivenciadas pelas líderes comunitárias que atuam nos espaços associativos. Para tanto, esta pesquisa optou por uma abordagem sócio-antropológica, que por meio das histórias de vida individuais e familiares dessas atrizes sociais, possibilitou problematizar tais práticas - pensadas articulada e dinamicamente entre práticas do espaço privado da família e práticas do espaço público associativo - de modo que a experiência de vida foi considerada para a compreensão dos processos sociais que se delineiam na atualidade. Abstract: The objective of this research was to observe, investigate and analyse the associative diversity in three districts in the extreme east of the city of São Paulo - despite the different development experiences, they share the reality of high social deprivation - with the purpose of discussing the possibilities e limitations of building a democratic society based on the daily experiences lived by women community leaders in the district voluntary associations. With this in mind, the option for a social anthropologic approach was made, based on the individual and family trajectories of life. This approach will allow the problematization of such experiences - by the articulation of private space and public space - in a way that the experience of life can be considered for the understanding of the social processes that are outlined at the present time. Mestrado Ciências Sociais na Educação Mestre em Educação

Não recebi financiamento This work copes with different processes of urban space production (“down” and “up”) and their relations to the land use, spatial planning, and to the social arrangement found in peripheral and poor areas – resulting of the integrated actions of the state, the capital, and other distinct social actors, such as public-private partnerships – which give sense to the local everyday life, specifically in the contemporaneous periphery of the city of Sao Carlos (state of Sao Paulo, Brazil). This thesis aimed to comprehend from the Federal Programa Minha Casa Minha Vida, Class 1(PMCMV-1), the urban space production and its processes of social arrangement in their varied scales, in the neighborhoods Jd. Zavaglia and Eduardo Abdelnur, through the state and its interrelations with other agents: real estate, non-profit sector, and residents. Also, processes of appropriation and reproduction of daily urban life by these residents, in the physical and symbolic dimensions, were considered. This study was carried through three main scales: federal, municipal, and local. In the federal scale, it was observed the juridical composition of the Program, the ways of production, and its target market. Specifically, the conceptual structure behind the indicators related to the habitational deficits and demands, and in which way they are related to the program productive chain and, consequently, to the urban space production and social arrangement, were analysed. The same structure with respect to the housing indicators was observed under the municipal scale. We wanted to understand why the municipality had produced an unexpected high number of residences though the PMCMV. Complementarily, we identified how the public and private agents acted towards the materialization of the studied neighborhoods. Lastly, in the local scale, ethnographic incursions were conducted in the two mentioned neighborhoods, through formal and informal interviews. Thereby, we made an analytical effort to think and understand the role of the PMCMV and its relations to the urban space, to the social arrangement, to private and non-profit sectors, and, finally, to the assisted population, addressing to comprehend: the current state plan under the neoliberalism and lulismo contexts, and the contours or limits of the public-private, legal-illegal, formal and informal relations. Some of the main research findings are: (i) the PMCMV presents a “super production by demand”, aiming to meet the real estate interests rather than the housing deficit; (ii) the public and private agents seems to work with harmony with the market needs at both national and municipal levels; (iii) the social policies tend to privatizing their financings and outsourcing their actions, leading to a private social management and a private urban space production through private institutions, such as general contractors and NGOs; (iv) the private management, sometimes called as mediation agent, is imbued with moralization, depoliticization of the state, and is accompanied with the introduction of business management practices; (v) the access to the social rights seems to be understood from a chance or individual merit point of view; and, finally (vi) a neoliberal ideology seems to be present in some levels of contemporary life, from social politics to the production of the neoliberal individual, presenting a continuous dynamic and porous infection between the spheres. Esta dissertação trata das formas combinadas de produção do espaço urbano (por “baixo e por “cima”) e sua relação com as formas de gestão de determinados grupos e do ordenamento social da população pobre periférica – resultante da ação do Estado, do capital e de distintos atores sociais nas “parcerias público-privado” – que dão sentido à vida cotidiana, especialmente na periferia contemporânea da cidade de São Carlos/SP. Objetivou-se compreender, a partir do Programa Minha Casa Minha Vida, Faixa 1 (PMCMV-1), a produção do espaço urbano e as formas de ordenamento social, em suas diversas escalas, nos bairros Jd. Zaváglia e Eduardo Abdelnur, por meio das ações do Estado e sua relação com outros agentes: o capital imobiliário, o terceiro setor e os moradores – em suas dimensões materiais e simbólicas. A pesquisa foi realizada a partir de três escalas de análise: federal, municipal e local, e de suas articulações. Na escala federal foi observada a composição jurídica do Programa, a produção de seu público-alvo: os arranjos conceituais na produção dos indicadores sobre déficit e demanda habitacional e de que modo eles se relacionavam com a cadeia produtiva do Programa e, consequentemente, com a produção do espaço urbano e suas formas de ordenamento social. Na escala municipal, o caminho à respeito dos indicadores se repetiu. Queríamos compreender por que o município havia produzido um número tão elevado de unidades habitacionais via PMCMV; ainda, observamos como os agentes públicos e privados atuaram na materialização dos bairros estudados. Por fim, a escala local onde foram realizadas incursões etnográficas nos bairros estudados, entrevistas formais e informais. Desta forma, fizemos um esforço analítico para pensar o papel do PMCMV e sua relação com o espaço urbano, o ordenamento social, os agentes privados, o terceiro setor e a população beneficiária, visando compreender o desenho do Estado atual sob o marco do neoliberalismo e do lulismo, os próprios contornos do público e do privado, do legal e do ilegal, do formal e do informal. Algumas considerações poderem ser tecidas por meio desta investigação: (i) o PMCMV apresenta uma “superprodução por demanda”, visando atender antes ao mercado imobiliário invés do déficit habitacional; (ii) os agentes públicos e privados aparentam trabalhar em confluência com as necessidades do mercado, tanto a nível nacional quanto municipal; (iii) as políticas sociais apresentam caráter de privatização de seus financiamentos e terceirização de suas ações, provocando uma “gestão privada do social” e “do espaço urbano” por meio de órgãos da iniciativa privada, como empreiteiras e ONGs; (iv) a gestão privada do social é imbuída de uma moralização, despolitização do Estado e práticas gerenciais e técnicas e, por vezes, se apresenta como “agente de mediação”; (v) o acesso aos direitos sociais parecem não ser entendidos na “chave de direito” e sim do acaso ou do merecimento individual; finalmente (vi), a ideologia neoliberal se faz presenta em diversas camadas da vida contemporânea, desde as políticas sociais até na produção do “sujeito neoliberal”, apresentando uma dinâmica e porosidade entre as esferas e agentes.

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) This research aims to understand how the control of practices in public spaces is elaborated, wich is part of the urban surveillance so called "fiscalização" of Belo Horizonte, under the protection of the Código de Posturas (2003). This is a social control which focuses on the regulation of street vendors activities, marked as "social problem" in a context of "urban order" promotion. Further than an analysis that prioritizes organizational or institutional ideal types, this research developed between 2013 and 2015, priorized the data collection "from inside", from an interactional point of view. For this, qualitative research techniques (interviews and observation) were operated in order to keep the subjects working practices as the main reference for descriptions and analyzes. These workers work daily on city streets in direct contact with the street vendors (interacting with other people, like other professional groups) in different part of the fronts of street surveillance: the plantões, the equipes de Apoio and the operações. In general, the practices of these assistants anticipates the participation of their bosses, the fiscais integrados (and other authorities in this field), reducing, as an effect, their workload. At the same time, these assistants actively participate of the situational production of references of differenciation (between formal /informal, bearable/unbearable) and social control as a whole. The research effort was to come up, in an interrelated manner, the various aspects that make up the street surveillance as a social construction. At the beginning, I analysed the strategic and managerial aspects enrolled in practical work of these agents in different working arrangements and enviroments, giving a focus on how the control is produced in a negotiated manner, although it is constantly rationalized as a tool for public space management. The analysis was enlarged by replacing the focus on the continuities and discontinuities between the private life aspects and the work aspects, from the reconstruction of trajectories of some of the research subjects. Through this perspective, it was possible to work out with some different social aspects (such as class and gender) in order to observe and describe the practices that reveal the main basis and senses of this social and relational control. All this conjugated analysis dimensions demonstrate how this particular control is produced. At the same time, it shows, from this field, some modes of circulation of power. Esta pesquisa volta-se a compreender como se constrói o controle sobre práticas realizado nos espaços públicos da cidade, parte da chamada fiscalização que é realizada pela Prefeitura de Belo Horizonte, sob o amparo do Código de Posturas (2003). Trata-se de um controle cujo foco é a regulação do comércio ambulante, pautado como “problema social” diante ao objetivo contido no “ordenamento urbano”. Indo além de uma análise que priorize tipos organizacionais ou institucionais ideais, desenvolvi uma investigação, compreendida entre 2013 e 2015, que priorizasse o levantamento de dados “desde dentro”, a partir de uma mirada interacionista. Para isso, lanço mão de técnicas qualitativas de investigação (entrevistas e observação) a fim de partir das práticas de trabalho dos auxiliares de fiscalização, terceirizados da Prefeitura e principais sujeitos da pesquisa, como principal mote para a elaboração dos dados, descrições e análises. Estes trabalhadores atuam cotidianamente nas ruas da cidade em contato direto com os comerciantes ambulantes (além de outros públicos e em interação com outros grupos profissionais), em diferentes frentes do âmbito da operacionalização da fiscalização “de rua”: os plantões, as equipes de Apoio, as operações. De forma geral, a prática destes auxiliares antecipa a participação dos fiscais integrados (e outras autoridades desse campo), diminuindo, assim, sua carga de trabalho. Ao mesmo tempo, os auxiliares de fiscalização participam ativamente da produção situacional dos referenciais diferenciadores (formal/informal, regular/irregular, tolerável/intolerável) e do controle social como um todo. O esforço da pesquisa foi trazer, de forma inter-relacionada, os vários aspectos que compõem a fiscalização “de rua” como construção social. Começo pela análise dos aspectos estratégicos e gestionários inscritos na prática de trabalho destes agentes, nas diferentes modalidades de trabalho, dando um enfoque na maneira como o controle se produz de forma negociada, ainda que seja constantemente racionalizada, como um instrumento de gestão do espaço público. Amplio a análise posicionando o foco sobre as continuidades e descontinuidades entre o “mundo do privado” e o “mundo do trabalho”, a partir da reconstituição de trajetórias dos sujeitos de pesquisa. Por esta perspectiva, foi possível balizar construções e agenciamentos sociais amplos (como classe e gênero) às práticas observadas e descritas, o que está expresso pela apropriação de papéis que extrapolam o próprio campo da fiscalização, mas que desvelam seus sentidos e suas bases como controle relacional. Todas as dimensões conjugadas compõem a produção multifacetada desse controle peculiar, ao mesmo tempo que demonstram os modos de circulação do poder a partir desse campo.