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Este trabajo tiene como finalidad realizar una reflexión sobre las diferentes dimensiones involucradas en los procesos de investigación comparada a partir de la experiencia adquirida como investigadora universitaria del campo de las políticas públicas y del planeamiento educativo. En este sentido, abordamos algunos de los aspectos desafiadores de las dimensiones institucionales, organizacionales, epistemológicas y metodológicas que podemos pensar a partir de la experiencia de investigar en dos países, Argentina y Brasil, y de realizar investigaciones comparadas en universidades públicas. Se apuntan las dificultades de formalización de los convenios para realizar investigaciones en instituciones tan complejas como las universidades, así como los problemas organizativos referentes a las sincronizaciones de equipos de investigación internacionales, financiamiento, barreras idiomáticas, entre otros. También se abordan cuestiones epistemológicas y metodológicas referentes a la conciliación de agendas científicas y a la comprensión y necesaria contextualización, inclusive histórica, de las agendas políticas de los países en comparación, para finalizar con una aproximación a la dimensión ético-política que implica investigar políticas públicas en América Latina asumiendo una perspectiva sur-sur.

Este trabajo busca entender cómo se configura la actual dinámica del planeamiento educativo en Brasil a partir de la articulación y puesta en acción de una sistemática definida por diversos dispositivos legales que se complementan entre sí. Así, desde los pioneros de la educación pública a inicios del siglo XX hasta la actualidad, el planeamiento viene siendo destacado como un dispositivo central en función de organizar el sistema educativo y definir las políticas públicas del sector. En este trayecto, diversos modelos, procesos y procedimientos fueron siendo convocados, junto con aquellos actores sociales que cada uno de estos modelos consideró o considera interlocutores válidos. Finalmente, en especial con posterioridad a la Constitución Federal de 1988, llegamos a una definición que supone, a partir del principio de gestión democrática, el derecho a la participación ciudadana en los procesos de planeamiento, entendido en su sentido procesual amplio e implicado en la política pública específica. Para ello, metodológicamente, además del abordaje histórico se identificó el andamio legal que define esta sistemática para el planeamiento educativo, que busca definir y promover distintas instancias y dinámicas participativas locales, regionales y nacionales, convocando a una pluralidad de interlocutores interesados en las políticas educativas.

Este libro presenta un estado del arte sobre la investigación etnográfica en colaboración con niños, niñas, adolescente y jóvenes (en adelante, NNA y jóvenes) en cuatro países Latinoamericanos: Argentina, Brasil, Colombia y Ecuador. Teniendo en cuenta que entre las décadas de los ochenta y noventa del siglo XX se ha producido un giro en los estudios sobre la infancia (Prout y James, 1997; James, 2007), la revisión de trabajos abarcó el período que se extiende entre 1995 y 2016. Puesto que los avances en este campo de investigación son recientes, el período de tiempo elegido tuvo como propósito recoger un número significativo de estudios que nos permitan ver las tendencias investigativas de estos países en este campo. Por otra parte, en estas dos últimas décadas, a nivel internacional, regional y local, se evidencia una mayor preocupación e interés en las prácticas, experiencias y perspectivas de NNA y jóvenes, tanto por parte de organismos gubernamentales y no gubernamentales (a nivel internacional, nacional y sub-nacional), movimientos y organizaciones sociales, gremiales y culturales, e investigadores provenientes de distintas disciplinas (tales como la sociología, antropología, y ciencias de la educación). Diferentes procesos sociales, culturales, políticos y epistemológicos han promovido esta mayor visibilidad de NNA y jóvenes en la arena política, mediática y académica: la consagración de estos grupos como ?sujetos de derecho?; la emergencia de nuevas maneras de estudiar y concebir la niñez y la juventud en las ciencias sociales, y, en el caso de Latinoamérica, los procesos de democratización de la década de 1980 y el protagonismo que han asumido niños, niñas y jóvenes en luchas políticas de distinto tipo en varios países de la región.En este panorama, presentamos una primera aproximación a la investigación etnográfica que ha examinado las ?voces? y los puntos de vista de distintos grupos de NNA y jóvenes desde 1995 y hasta la actualidad en Argentina, Brasil, Colombia y Ecuador. Nos interesa focalizar la investigación con enfoque etnográfico por dos razones centrales. Por un lado, consideramos que la etnografía brinda maneras fructíferas de problematizar la realidad a partir de incorporar los puntos de vista de niños, niñas y jóvenes y los sentidos que éstos despliegan y forjan cotidianamente en sus prácticas y representaciones (Milstein et al, 2011). Por el otro, entendemos que en Latinoamérica se está desplegando un rico acervo de investigaciones etnográficas que focalizan su atención en los NNA y jóvenes para comprender tanto procesos que han sido asociados a los llamados ?mundos infantil? y ?mundo juvenil? -tales como los procesos educativos escolares- como lógicas y relaciones que han sido usualmente interpretados como ajenos a las experiencias vitales de estos grupos, como los procesos de identificación religiosa, de construcción social del espacio público y participación política, entre otros. Los criterios de pertinencia para la inclusión de publicaciones a nuestra base de datos o corpus fueron múltiples. En primer lugar, incorporamos publicaciones con hallazgos de investigaciones etnográficas. Hay diferentes maneras de entender qué es una etnografía y éstas entran en disputa en contextos socio-históricos e institucionales específicos (Milstein y Clemente, en prensa). Por esta razón, optamos por incluir aquellas publicaciones en las cuales sus autorxs categorizaran a sus estudios como etnográficos (utilizando diferentes nominaciones, tales como ?etnografía?, estudio ?de tipo etnográfico?, ?abordaje etnográfico?, etc.) y en los cuales se pudiera reconocer un problema/pregunta de investigación y la realización de trabajo de campo. En segundo término, del conjunto de trabajos ?etnográficos? identificados seleccionamos aquéllos que habían incluido explícitamente a NNA y jóvenes como participantes e interlocutores, ya sea en calidad de nativos, informantes, colaboradores en el trabajo de campo y/o investigadores. En otras palabras, nos interesaban las investigaciones que registraran, organizaran y analizaran las perspectivas, representaciones y prácticas de niños y niñas para comprender, interpretar y explicar el fenómeno que se estaba estudiando. Así, muchos estudios que fueron incluidos en una primera selección fueron posteriormente descartados porque - aunque hacían referencia a procesos, lógicas y fenómenos vinculados con la niñez o juventud - no interrogaban los puntos de vista de NNA/jóvenes.El trabajo de sistematización realizado por los equipos en cada uno de los países tuvo algunas características comunes y otras específicas que se detallan en cada uno de los capítulos. En términos generales, a partir de la lectura de cada trabajo del corpus, se confeccionó una tabla en Excel en donde el equipo de trabajo de cada país volcó información bibliográfica del documento; el foco o eje de la publicación; los temas que analiza; el tipo de población al que se estudia; el lugar donde se realizó la indagación; los objetivos del artículo; las preguntas de investigación; las modalidades en las que se incorporó a NNA y jóvenes como participantes; la estrategia metodológica; el abordaje conceptual; y la concepción sobre la infancia que subyace al trabajo de campo y análisis de los datos. Esta planilla fue confeccionada colectivamente. Con este material, las autoras de los respectivos capítulos procedieron a realizar lecturas detalladas de la base, las publicaciones y a clasificarlos según los problemas de conocimiento que se plantean, las preguntas de investigación que se formulan y los abordajes conceptuales que adoptaron.A continuación, se presenta la sistematización y el análisis en cuatro capítulos: Argentina, Brasil, Colombia y Ecuador. Finalizamos este libro con un epílogo escrito por el equipo de trabajo de Colombia en el que se expone un análisis de la etnografía con niños y niñas en diálogo con investigadoras sobre infancias. Fil: Meo, Analía Inés. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones "Gino Germani"; Argentina Fil: Fernández, Silvina del Carmen. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones "Gino Germani"; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina Fil: Jaramillo, Jesús María. Universidad Nacional del Comahue. Facultad de Humanidades. Centro de Estudios Históricos de Estado, Politica y Cultura; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina Fil: Milstein, Diana Judit. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Parque Centenario. Centro de Investigaciones Sociales. Instituto de Desarrollo Económico y Social. Centro de Investigaciones Sociales; Argentina Fil: Carrera, Cecilia. No especifíca; Fil: Tammarazio, Andrea. No especifíca; Fil: Andrada, Georgina. No especifíca; Fil: Oliveira, Raissa Menezes de. No especifíca; Fil: Silva, Regina Coeli Machado e. No especifíca; Fil: Monteiro Borges, Antonádia. No especifíca; Fil: Dantas Whitney, Maria. No especifíca; Fil: Guerrero, Alba Lucy. No especifíca; Fil: Bejarano, Diana. No especifíca; Fil: Berttoly, Anny. No especifíca; Fil: Camargo Abello, Marina. No especifíca; Fil: Carreño, Clara. No especifíca; Fil: Marín, Marisol. No especifíca; Fil: Peña, Ivonne Natalia. No especifíca; Fil: Muñoz, Andrea. No especifíca; Fil: Di Caudo, Verónica. No especifíca; Fil: Llanos Erazo, Daniel. No especifíca; Fil: Madera, Sara. No especifíca; Fil: Solórzano, María Fernanda. No especifíca

Objective: to analyze the citizenship of children based on the relationship of thepolitical system with childhood from the micropower approach, according toFoucault’s theoretical and methodological approach.Methodology: it is based on the genealogical method. A historical approach of experience about child protection is undertaken regarding the concepts of disciplinary and security measures. Thus, the emergence of certain knowledge domains is established through the analysis of power relations in discursive practices. In this sense, the material measures of subjection are reviewed by displaying the concentration of those he-terogeneous elements on the power mechanisms of the state’s political structure.Results: the colonial foundation for assisting orphans and foundlings and their movement towards the conformation of the modern foundation of minority is evidenced. Likewise, there is a new invention of non-territorial interventions: safety measures. Conclusions: the proposed analysis is relevant to the understanding of the contemporary transformations of social policies for children. The art of liberal government is the backdrop on which the disciplinary measures are unfolded in an updated form., Objetivo: analizar la ciudadanía de niños y niñas según un enfoque teórico-metodológico foucaultiano, desde la relación del sistema político con la infancia desde el punto de vista de los micropoderes.Metodología: se basa en el método genealógico. Con base en los conceptos de dispositivos disciplinarios y de seguridad, se realiza un abordaje histórico de la experiencia en torno a la protección infantil. Así, se establece el surgimiento de determinados dominios de saber mediante el análisis de las relaciones de poder en las prácticas discursivas. En este sentido, se revisan los dispositivos materiales de sujeción para visualizar la condensación de esos elementos heterogéneos en los mecanismos de poder del andamiaje político del Estado. Resultados: se evidencia el ensamblaje colonial para el recogimiento de huérfanos y expósitos y su desplazamiento hacia la conformación del ensamblaje moderno de la minoridad. Así mismo, se produce una nueva invención de intervenciones des-territorializadas: los dispositivos de seguridad.Conclusiones: el análisis propuesto es pertinente para comprender las transformaciones de las políticas sociales de infancia contemporáneas. El arte de gobierno liberal es el telón de fondo sobre el que se despliegan, en forma renovada, los dispositivos disciplinares., Objetivo: analisar a cidadania de meninos e meninas segundo um enfoque teóricometodológico foucaultiano, desde a relação do sistema político com a infânciadesde o ponto de vista dos micropoderes.Metodologia: fundamenta se no método genealógico. Com fundamento nos conceitos de dispositivos disciplinarios e de segurança, realisa se uma abordagem histórica da experiência em torno à proteção infantil. Assim, se estabelece o surgimento de determinados domínios de saber mediante o analise das relações de poder nas praticas discursivas. Neste sentido, revisam se os dispositivos materiais de sujeição para visualizar a condensação desses elementos heterogêneos nos mecanismos de poder da estrutura política do Estado. Resultados: evidencia se a ensamblagem colonial para recolher órfãos e expostos e seu deslocamento para a conformação da ensamblage moderna da minoridade. Assim mesmo, produz se uma nova invenção de intervenções desterritorizadas: os dispositivos de segurança.Conclusões: o analise proposto é pertinente para compreender as transformações das políticas sociais de infancia contemporâneas. A arte de governo libera é o pano de fundo sobre o que se despregam em forma renovada os dispositivos disciplinares.

Las autoras abordan en este trabajo la necesidad de regular una de las técnicas de reproducción humana asistidas: especialmente la “gestación por sustitución”. Citan jurisprudencia y casos publicados en medios de comunicación masiva para dar cuenta que se trata de una técnica vigente pero que requiere una protección jurídica específica y ha quedado pendiente en la reforma del Código civil y comercial. Señalan que debería atenderse la voluntad procreacional por sobre el sustrato biológico y que es urgente este reconocimiento normativo a fin de garantizar los derechos de los niños y niñas nacidos/as con estas técnicas a vivir en familia, a tener una nacionalidad, a conocer sus orígenes, a la identidad, entre otros., Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

The objective of this article is to describe and analyze views of managers of the municipal network of Rio de Janeiro regarding the large-scale evaluations and their consequences in school daily life. The data were divided into four groups, two with directors and two with central and mid-level management professionals in the Municipal Department of Education. We will demonstrate that, despite external evaluations still being extraordinary events in school daily life, there is a tendency to use their resulting data as guidelines for management practices, even with technical lack of knowledge about the evaluations. It was possible to notice a “domino effect”. This involves a set of successive demands on agents, according to their position in the management hierarchy, which induces strategies to improve institutional performance, as well as “jeitinhos” and stratagems guided by the expectation of increasing the indices of the schools. El objetivo de este artículo es describir y analizar visiones de gestores de la red municipal de Rio de Janeiro sobre las evaluaciones en larga escala y sus reflejos en el cotidiano escolar. Los datos fueron mapeados en cuatro grupos focales, dos con directores y dos con profesionales de la gestión central e intermedia de la Secretaría Municipal de Educación. Demostraremos que, a pesar de que las evaluaciones externas todavía se presentan como eventos extraordinarios al cotidiano escolar, hay una tendencia a la utilización de los datos resultantes como ejes de las prácticas de gestión, incluso con el desconocimiento técnico de las evaluaciones. Fue posible percibir um “efecto dominó”. Se trata de un conjunto de exigencias sucesivas a los agentes de acuerdo a su posición en la jerarquía de la gestión, que induce estrategias para mejorar el desempeño institucional, así como “jeitinhos” y estratagemas orientados por la expectativa de aumentar los índices de las escuelas. O objetivo deste artigo é descrever e analisar visões de gestores da rede municipal do Rio de Janeiro sobre as avaliações em larga escala e seus reflexos no cotidiano escolar. Os dados foram mapeados em quatro grupos focais, dois com diretores e dois com profissionais da gestão central e intermediária da Secretaria Municipal de Educação. Demonstraremos que, apesar das avaliações externas ainda se apresentarem como eventos extraordinários ao cotidiano escolar, há uma tendência à utilização dos dados delas resultantes como norteadores das práticas de gestão, mesmo com o desconhecimento técnico das avaliações. Foi possível perceber um “efeito dominó”. Trata-se de um conjunto de cobranças sucessivas aos agentes de acordo com sua posição na hierarquia da gestão, que induz estratégias para melhorar o desempenho institucional, assim como “jeitinhos” e estratagemas orientados pela expectativa de aumentar os índices das escolas.

La investigación analiza el Sistema de Protección Integral de Derechos de niñas, niños y adolescentes en la Provincia de Santa Fe (Argentina) a través del proceso de sanción de la normativa nacional (Ley 26061/2005) y especialmente de la provincial (Ley 12967/2009). De tal modo, se intenta responder a los siguientes interrogantes ¿Cómo se concibe la protección de derechos? ¿Cuáles son las principales directrices de las políticas sociales de infancia que se materializan en las medidas de protección de derechos? ¿Pueden contribuir a la transformación de la ciudadanía de los niños y niñas de la Provincia? Dado que ambas se adecuan a la Convención sobre los Derechos del Niño del ámbito de los Derechos Humanos se exploran las disposiciones que organizan e instrumentan las políticas públicas de protección integral a la infancia. Mediante una perspectiva genealógica se analizan los discursos y las prácticas que han dado forma al gobierno de la infancia a través del montaje de ensamblajes que nos permiten dar mayor inteligibilidad a la formación discursiva de determinados problemas y a las tecnologías de gobierno que intentan abordarlos. El eje de la ciudadanía nos permite enhebrar las modulaciones y desplazamientos desde el ensamblaje colonial hacia el pos-social para detenernos analíticamente en la conformación del Sistema de Protección de Derechos de niñas, niños y adolescentes contemporáneo. En Santa Fe, la plataforma reticular creada para abordar las situaciones de vulneración de derechos que la ley provincial y en especial su reglamentación han postulado, decantan, como uno de los rasgos más sobresalientes, en un dispositivo de arbitraje social que adquiere rasgos premodernos. La asimilación de los Servicios Locales a las instituciones que existen en el nivel local territorial invalida las posibilidades de habilitar canales de demandas de las familias cuando es el Estado el que no cumple o violenta los derechos de niñas y niños, por lo tanto lo que quedan visibilizadas son las dificultades familiares para llevar adelante el cuidado de los menores de edad. El imperativo hacia las áreas gubernamentales de articular los servicios existentes como forma de materializar las medidas de protección de derechos y la ausencia o carencia de nuevas modalidades institucionales, genera que el supuesto fortalecimiento de los grupos familiares se convierta en acciones dispersas y fragmentarias que tienen un impacto de baja densidad This research analyses the System of Comprehensive Protection of Girls, Boys and Adolescents Rights’ in the Province of Santa Fe, through the approval process of the national regulation (Law 26061/2005) and, more specifically, the provincial regulation (Law 12967/2009). Thus trying to answer the following questions: how the protection of the rights is conceived? Which are the main guidelines of the social policies of childhood that are orientated to that purpose? Can these guidelines contribute to the citizenship of boys and girls in the province of Santa Fe? Since both regulations suit the Convention on the Rights of the Child from the scope of Human Rights, it is possible to explore the provisions that organize and establish the public policies of childhood comprehensive protection. By means of a genealogical perspective, the speeches and practices that shaped, through the assembling of structures, the government of childhood are analyzed, allowing more intelligibility to the discourse formation of certain problems and to the government technologies that try to tackle them. The central theme of citizenship enables the introduction of variations and shifts from the colonial assembly to the post social one, to stop analytically in the constitution of the contemporary Protection System of Girls’, Boys’ and Adolescents’ Rights. The intricate platform created in Santa Fe to deal with the situations of rights’ infringement that the provincial law, specially its implementation, have described, developed, as one of its outstanding features, into a mechanism of social arbitration that gains premodern characteristics. The incorporation of Local Services into the existing territorial institutions annuls the possibilities that the families have to enable request channels since the State does not comply with children’s rights. This situation shows the difficulties which arises when families try preserve child welfare. The government’s obligation of coordinating the existing services to carry out measures regarding the protection of rights and the absence or lack of new institutional methods, turns the pretended strengthening of family groups into isolated and incomplete actions which have very little impact Fil: Fernández, Silvina Laura. Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Escuela de Trabajo Social; Argentina.

Tabla de contenidos: Cambios en la configuración de los territorios metropolitanos y proyectos en pugna en un país de la periferia capitalista / Patricia Pintos, Patricio Narodowski. Los diversos abordajes de la relación entre ecología, economía y sociedad / Patricio Narodowski. Expansión urbana y sus impactos en los servicios ecológicos en la cuenca del río Luján / Leonardo Fernández. Urbanizaciones cerradas en humedades de la cuenca baja del río Luján. Características locacionales y dimensiones del fenómeno / Silvina Fernández, Claudia Kochanowsky, Noelia Vallejo. El papel de la administración en la aprobación de las urbanizaciones cerradas en humedales : Una institucionalidad borrosa. Análisis del marco legal y normativo / Luciano Pugliese, Alejandra Sgroi. Areas naturales protegidas. Problemáticas ambientales derivadas de la construcción de urbanizaciones cerradas / María Inés Botana, Gabriela D'Amico, Andrea Pérez Ballari. Proyectos inmobiliarios y proyectos alternativos en humedales. Un ejercicio de rentabilidades comparadas / Patricio Narodowski, Demian Panigo. Escobar : Un caso de defensa activa de humedales / Mariana Méndez.

Fil: Fernández, Silvina. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación; Argentina.

El trabajo parte de la reflexión sobre los vínculos entre capitalismo global y urbanización, específicamente de las transformaciones producidas en los territorios metropolitanos en las últimas dos décadas. En particular, se observa la difusión de urbanizaciones cerradas de tipo polderizado -UCP-, nuevas formas de producción de ámbitos residenciales en los bordes del aglomerado metropolitano de Buenos Aires, cuyo despliegue supone una demanda extensiva de suelo sobre áreas de gran valor patrimonial y fragilidad ambiental, como los humedales de la cuenca baja del Río Luján. Desde esta perspectiva, el trabajo aporta elementos que permiten realizar una caracterización y dimensionamiento del fenómeno, sobre la base de un relevamiento exhaustivo de variables consideradas esenciales por el estudio a partir del cruce de bases de datos de organismos públicos, información periodística y sitios web de desarrolladores inmobiliarios del sector. This paper springs up from reflecting upon the connection between global capitalism and urbanization, specifically of the transformations produced in the metropolitan territories during the past two decades. What can be particularly observed is the spreading of closed polderized housing developments (CPHD), the new forms of production in residential areas on the borders of the metropolitan conglomerate of Buenos Aires, whose development implies an extensive demand of the soil in areas of great patrimonial value and environmental fragility, like the wetlands in the lower basin of the Río Luján. From such a perspective, this work contributes elements which allow for a characterization and dimensioning of the phenomenon, based on a thorough surveying of the variables deemed essential by the study, by comparing databases from public institutions, journalistic information and real estate developers' web sites from the area. Fil: Fernández, Silvina Edith. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación; Argentina.