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La prima indagine nazionale sulle forme di lavoro a distanza nella PA è un caso studio di policy integrata che si rivolge agli ambiti del lavoro, dell’innovazione organizzativa, del benessere organizzativo delle persone e dello sviluppo sostenibile delle città. Per valutare gli effetti ambientali della mobilità evitata è stata messa a punto una metodologia che ha consentito di stimare i potenziali di contenimento di consumi e di emissioni di gas serra e di inquinanti atmosferici. Nel suo insieme l’indagine descrive un processo dinamico in cui sono ripensate anche le procedure e gli strumenti dell’azione amministrativa, all’interno del quale il rapporto con i dipendenti viene posto sempre più al centro della progettazione. Con il lavoro a distanza le persone e l’organizzazione escono rafforzate per efficienza, produttività e soddisfazione, anche se permangono diverse fragilità e resistenze che richiedono l’attivazione di ulteriori strategie di intervento.

Il rapporto intende descrivere il fenomeno coworking che, per le sue caratteristiche, può essere ricompreso all’interno delle tematiche più ampie dello smart working e delle smart cities. Esso rappresenta uno dei tanti modi in cui la comunità, il mondo del lavoro, il mondo delle imprese e, a volte, la pubblica amministrazione rispondono alle trasformazioni in atto nella società, soprattutto all’indomani della crisi economica e con l’evolvere della globalizzazione. La prima parte è dedicata alla storia, alla definizione e alla diffusione del fenomeno del coworking comparando le esperienze maturate negli Stati Uniti e in Europa. Vengono poi introdotte alcune caratteristiche base del coworking e presentati, in chiave metodologica, gli strumenti di osservazione privilegiati nella ricerca, ovvero, un’indagine qualitativa (interviste e questionari a manager e fruitori di due coworking a Roma e Provincia) e la raccolta dei dati e informazioni sulla situazione italiana. I risultati della ricognizione sono presentati attraverso infografiche commentate, evidenziando i numeri, la diffusione geografica e la tipologia dei coworking e delle reti di coworking in Italia. Uno spazio ad hoc è invece dedicato alla descrizione di alcune iniziative regionali. Sono infine riportate le interviste, opportunamente rielaborate nel testo.

Politiche integrate in materia di energia, mobilità, welfare, parità di genere e inclusione sociale possono essere attivate anche attraverso azioni condivise di indirizzo rivolte alle amministrazioni e alle aziende che operano nel territorio, purché innovino i propri modelli organizzativi del lavoro.

L’attuale grado di sviluppo delle ICT premette di ripensare i modelli organizzativi del lavoro per renderli progressivamente meno dipendenti dalla localizzazione del lavoratore in sedi prestabilite. La conseguente possibilità di riorganizzare la logistica degli spostamenti casa-lavoro, prelude alla trasformazione degli assetti urbani, soprattutto quelli caratterizzati da elevato pendolarismo e dalla contrapposizione tra quartieri congestionati dove si concentrano le attività lavorative, e quartieri dormitorio, spesso privi di servizi e di identità. Ancora più significativa è la possibilità di incidere sulla “risorsa” tempo, che nella nostra società ha acquisito un valore economico crescente ed è misura di qualità della vita; risorsa scarsa a valore unico, non moltiplicabile e non replicabile Si apre, dunque, la possibilità di impostare politiche integrate capaci di contribuire allo sviluppo delle smart cities incidendo significativamente sulla domanda di mobilità, sul welfare, sulla parità di genere, sull’inclusione sociale e la lotta alla criminalità. Politiche “smart” a tutti gli effetti, dato che possono essere realizzata attraverso processi che riducono, invece che aumentare, i costi a carico dei lavoratori, dei datori di lavoro e della collettività. Ma, parafrasando Virgilio, “… c’è un guardiano assiso all'ingresso, un terribile fantasma che veglia sulla soglia”, assai poco smart e difficile da scalzare. E’ la resistenza al cambiamento che si annida nelle regole e nella mentalità comune, l’attaccamento pregiudiziale a sistemi organizzativi che guardano al rispetto dei processi formali più che al raggiungimento di risultati. In termini economici questo si è finora tradotto in progressiva perdita di competitività nei confronti di chi sa assimilare l’innovazione.

The present national exercise on the Ageing society builds on the chapter of the OECD Science, Technology and Industry Outlook 2012 entitled “Science and technology perspectives on an ageing society”. The aim of this document was to “bring the science and technology (S&T) dimension of ageing, health and disability into sharper focus and stimulate interest in further thinking”. The mentioned chapter was based, among other things, on the outcomes of the OECD/APEC workshop held in Tokyo in 2012 focusing on smart technologies and their role in meeting the challenges of ageing societies. The demographic analysis presented by the OECD in the above-mentioned document proposes a very challenging scenario, especially for Italy where the share of the population aged 65 or more is expected to reach 30% by 2050, while the share of the group over 80 years of age is expected to reach around 15% of total population. This “grey” revolution will affect virtually every aspect of our societies, our economies and our lives and requires a profound and comprehensive policy change in all strategic sectors, with a completely new perspective and innovative approach towards possible solutions and/or mitigation strategies. The Italian Ministry for Education, Universities and Research - in line with its constitutional mandate to set out short, medium and long term research policy guidelines, and in its capacity as Italian Government representative in the OECD Committee for Scientific and Technological Policy (CSTP) - called upon the Italian institutional and scientific community to join forces, in order to meet the cross-cutting challenge of an Ageing society. A large number of Italian Government Institutions and research groups are actively engaged on ageing issues, although with a sector-based approach. However, it is clearly emerging from the various analyses on a national and international scale, that approaching the problem from a single perspective, even the most comprehensive one such as the “health-related” issue, might prove ineffective to meet the complexity of the challenge ahead. During the 102nd CSTP meeting held at the OECD headquarters in Paris, in March 2013, the lively debate on ageing, among national delegations, confirmed the widely shared need for a completely new and integrated approach, whereby the demographic and social issues take on board the most advanced technologies and instruments. The debate was particularly relevant for countries such as Germany, Japan, South Korea and Italy, where ageing population is clearly projected to grow steadily. The OECD, given its capacity to address both scientific and economic issues and its independent and intergovernmental nature, is currently the most appropriate international environment to advance this issue and promote the adoption of an increasingly systemic and cross-cutting approach to the breadth of issues involved in ageing. This should allow us to move beyond a sector-based approach which has slowed down the implementation of the Millennium Development Goals (MDGs), a process set in motion by the UN general assembly in 2000. Italy is moving in this direction and the present document represents a first relevant step towards a possible role for Italy to become one of the global hubs for investigating the multiple aspects of ageing societies and outlining possible solutions.

Remote working is increasingly seen as an effective model in several countries in the last decade, mainly thanks to the development of information and communication technologies in support of common daily working tasks. The emergence of the COVID-19 pandemic has represented a pivotal moment for the adoption of remote working in multiple sectors, with positive effects on the environmental impacts caused by the daily commuting of workers. However, due to the fact that pandemic-induced remote working has represented a major forced experiment on a global scale, and that it has often been imposed rather than chosen by employees, workers’ well-being has not always been ensured. This research work presents an analysis of a wide survey of remote workers in public administrations in four different provinces in Italy, with the aim of assessing the main characteristics of the users and the related environmental benefits. Survey data refer to remote workers before COVID-19, thus representing workers who have freely chosen to work from home for different reasons. The results of this work represent a useful tool with which to support the definition of new remote work strategies that could help policy makers reduce a part of the systematic mobility demand. We have also calculated average energy and emission savings to provide useful indicators for a preliminary estimation of the potential environmental benefits of remote working. Considering the entire sample of respondents, workers who would have commuted at least partially by car have saved on average 6 kg of CO2 per day thanks to remote working (with an average round-trip commuting distance of approximately 35 km). The current results will be supplemented by the results of a new survey underway, aimed at evaluating the differences of remote working experiences during the emergency response to COVID-19.