Search

The city in recent decades is a relevant theme in Latin America, as it becomes a center of economic and political power and also a confluence of large populations and numerous migrations (Álvarez & Delgado, 2014). One of the biggest concerns of poor migrants arriving in cities is economic insecurity. This insecurity is caused by a variety of factors and by a weak institutional capacity that reduces the efficiency and coverage of public policies that seek to meet the needs of the population living in poverty (Maldonado et al., 2011). This situation of weakness and/or lack of public policies that causes the population to flee from rural areas also occurs in the city, producing an increase in precarious urban settlements where the living conditions of the population show poverty and marginalization. The objective of the research is to survey and analyze the urban public policies aimed at rural migrants to the city and the inhabitants of the settlements in the period 2018-2021 in four settlements of two municipalities of the metropolitan area of Asunción. The research is descriptive and analytical with a qualitative approach. In the selected settlements it was found that the scope of public and social policies is limited. First, because social investments are subject to the regularization of the occupation and second, because of the ineffectiveness of public institutions and the patronage practices of politicians. This situation generates self-management initiatives to partially mitigate the basic needs of families., La ciudad en las últimas décadas es una temática de relevancia en América Latina, a medida que ella se constituya como centros de poder económico y político y también de confluencia de grandes poblaciones y de numerosas migraciones (Álvarez & Delgado, 2014). Una de las mayores preocupaciones de los migrantes pobres que llegan a las ciudades es la inseguridad económica. Esa inseguridad es causada por una diversidad de factores y por una débil capacidad institucional que reduce la eficiencia y la cobertura de las políticas públicas que buscan satisfacer las necesidades de la población que se encuentra en condiciones de pobreza (Maldonado et al., 2011). Esta situación de debilidad y/o carencia de políticas públicas que provoca la huida de la población del medio rural, también se da en la ciudad, produciendo el incremento de los asentamientos urbanos precarios donde las condiciones de vida de la población evidencian la pobreza y la marginación. El objetivo de la investigación es relevar y analizar las políticas públicas urbanas dirigidas a los migrantes rurales a la ciudad y a los/as pobladores/as de los asentamientos en el período 2018-2021 en cuatro asentamientos de dos municipios del área metropolitana de Asunción. La investigación es de tipo descriptivo y analítico con enfoque cualitativo. En los asentamientos seleccionados se pudo constatar que el alcance de las políticas públicas y sociales es limitado. Primero, porque las inversiones sociales están supeditadas a la regularización de la ocupación y segundo, por la inoperancia de las instituciones públicas y por las prácticas clientelares de los políticos. Esta situación genera iniciativas de autogestión, para mitigar, en parte las necesidades básicas de las familias.