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The last National Risk Assessment NRA for Italy was developed at the end of 2018 by the Department of Civil Protection (DPC) in response to the specific requirement of the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015–2030 to periodically adjourn the assessment of disaster risk. The methodology adopted to perform seismic risk assessment and build national seismic risk maps was specifically developed to comply with the recent Code for Civil Protection, issuing that, in addition to a solid scientific base, risk assessment should be characterized by a wide consensus of the scientific community. As a result, six research units belonging to two Centers of Competence of the DPC, namely ReLUIS (Network of university laboratories for seismic engineering) and EUCENTRE (European Centre for Training and Research in Earthquake Engineering), collaborated under the guidance and coordination of DPC to produce the recent updating of national seismic risk maps for the residential building stock. This paper describes the methodology adopted to develop the consensus-based national seismic risk assessment and presents the main results in terms of expected damage and impact measures (unusable buildings, homeless, casualties, direct economic losses).

The Department of Civil Protection (DPC), in compliance with the EU decision 1313/2013 and at the request of the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015–2030 to update the disaster risk assessments by various countries, released the latest National Risk Assessment for Italy at the end of 2018. Specifically, as regards the seismic risk assessment, six research units belonging to two centres of competence of the DPC collaborated under its guidance to update the risk maps of the Italian residential heritage. This extensive collaboration complied with the recent Italian code for Civil Protection, which requires a broad scientific consensus for risk assessment. During this research activity, six fragility models were developed, according to some common criteria (four for masonry buildings and two for RC buildings). These models were then implemented by the DPC for the definition of the national seismic risk. Within this context, the aim of this paper is to evaluate the risk results provided by these models, compare their features, and assess and validate their prediction capabilities. In particular, this paper shows the comparison of predicted and observed damage scenarios and consequences on building stock and the population of two seismic events, i.e. L’Aquila 2009 and Amatrice 2016. Furthermore, the paper provides some interesting damage and risk predictions at a national level. Overall, the forecasts and comparisons made in this study demonstrate the validity of the approach adopted by the DPC for the assessment of national seismic risk.

Unreinforced stone masonry (URSM) buildings without a box-like behaviour are very vulnerable to out-of-plane failure modes in seismic prone areas. These may involve partial or total collapses of walls with severe civil protection implications in terms of hazard to people, structures, and road network in the surroundings. In this paper, an advanced macro-block model accounting for frictional resistances is used to calculate the onset load factors for two classes of local mechanisms in multi-storey URSM buildings: the rocking-sliding and the flexure mechanisms. Based on the application of the kinematic approach of limit analysis, the presented formulations are an upgrade of the load factors identified within the FaMIVE (Failure Mechanism Identification and Vulnerability Evaluation) procedure existing in the literature and developed by the last author. These take into account a revisited evaluation of the in-plane frictional forces for the rocking-sliding mechanisms and the torsion-shear-flexure interactions for the horizontal flexure mechanisms. Moreover, the position of the hinge along the height of the building is identified more accurately, since it can be found at the story level or between two storeys, depending on the accounted mechanism. Other innovative issues concern upgrades of the former formulations for the vertical and horizontal flexure mechanisms. The final perspective of the presented abacus of local mechanisms in multi-storey URSM buildings is the next implementation of the proposed formulations in the FaMIVE procedure, after a sensitivity analysis of the main physical and geometrical parameters affecting the “hierarchy” among the all possible mechanisms. The identification of the most probable mechanisms, through a comprehensive but at the same time relatively rapid assessment, can be very useful for civil protection purposes.

Italian Risk MAps (IRMA) is an innovative IT platform developed by European centre for training and research in earthquake engineering (Eucentre) with funds of the Italian Civil Protection Department, and addressed to the scientific community. IRMA allows data sharing, methods and models aimed to evaluate the seismic risk of Italian residential buildings, in order to comply with the requirements of the “Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015–2030” (Sendai Framework). IRMA uses OpenQuake, a calculation engine developed as part of the Global Earthquake Model, to evaluate earthquake loss estimation. The user can create and upload different exposure/vulnerability databases as well as different sets of fragility curves on the platform. The hazard used in the platform is the MPS04 hazard model, developed by National Institute of Geophysics and Volcanology that is actually the reference hazard map for the Italian code regulation. IRMA is extremely flexible: by combining the different exposure databases with all the possible sets of fragility curves, the user can produce maps of conditional damage (i.e. the return period is selected) or unconditional damage (i.e. an observation time window is selected). Damage scenarios can also be performed by using shakemaps of seismic events as input. The shakemaps, preloaded in the platform, are those referred to the recent seismic events in Italy. The article describes the context in which IRMA was developed, its features and architecture. IRMA was used in 2018 by DPC to produce the National Risk Assessment, in agreement with EU decision 1313/2013.

One major issue in the aftermath of a strong earthquake is the emergency management, which cannot be guaranteed if the physical components necessary for the operability of the contingency plan are either damaged, unusable or inaccessible. In order to assess the physical efficiency of the emergency system on which a contingency plan is based, the I.OPà.CLE method (Indices for evaluation of the Operational efficiency of Limit Condition Emergency) has been set up by the Italian Civil Protection Department. It is basically aimed at supporting civil protection decision makers in evaluating emergency systems and establishing strategies and priorities concerning strengthening interventions at national, regional or municipality level. The method must be potentially applied to any of the around 8000 municipalities all over Italy, and then it must refer to a minimum information dataset readily available for any municipality. Therefore, I.OPà.CLE has been specifically tailored for the minimum standard information that is provided by the analysis of Limit Condition for Emergency, as formulated in 2012 by the Italian Civil Protection Department. This analysis defines the standard framework of the physical layout of a municipal seismic emergency plan, relying on a limited number of information. Notwithstanding the numerically extensive target and limited amount of information available, the ambition of I.OPà.CLE is to perform simplified analyses without renouncing to rigor in the methodology. The present paper illustrates the analytic formulation of I.OPà.CLE and its capabilities, as well as two real examples. In the conclusion, future upgrading of the model are discussed, even in relation to the availability of further pieces of information.

The Italian National Seismic Prevention Plan (NSPP) was issued following the destructive 2009 L'Aquila earthquake, with a total endowment of 965 million euros granted by law, under the coordination of the Italian Civil Protection Department (ICPD). The NSPP addresses seismic risk reduction according to a broad view, through multi-task programs. Among the measures granted by NSPP, one is devoted to the seismic retrofit of strategic or critical public buildings and infrastructures, whose damage or collapse may affect emergency management as well as produce high consequences in terms of human lives. The paper provides a preliminary assessment of such seismic prevention measure, through some statistical elaborations on a sample of around 1000 interventions, 375 of which so far concluded. The analyses carried out on this sample provide interesting information to verify the effectiveness of the measure as well as to enhance further actions similarly purposed. Analyses on seismic risk indices of critical buildings included in the NSPP are presented and discussed in the paper, together with an early analysis of costs and benefits associated with different structural types, and intervention types. The results obtained highlight interesting aspects in terms of seismic safety increases and marginal costs for the masonry and reinforced concrete buildings of the considered sample. These preliminary results, though requiring further calibrations on the larger datasets foreseen in the future, provide useful hints to envisage how they could be used in the definition of future strategies for seismic risk reduction. To this aim, a final paragraph provides an exemplification and a simplified procedure based on the findings shown in the paper, for comparing costs and benefits of different strategies aimed at reducing the risk of a given portfolio of buildings.

A seguito del terremoto che ha colpito la Regione Abruzzo il 6 aprile 2009, il Governo Italiano ha emanato un nuovo provvedimento per dare maggiore impulso alla prevenzione sismica. L'articolo 11 del decreto legge n. 39 del 28 aprile 2009 prevede che siano finanziati interventi per la prevenzione del rischio sismico su tutto il territorio nazionale sancendo in questo modo l’avvio di un Piano Nazionale di prevenzione sismica. Il Fondo istituito allo scopo, 965 milioni di euro ripartiti in 7 anni, rappresenta tuttavia solo una minima percentuale del fabbisogno necessario in Italia per la mitigazione del rischio. La gestione del Piano è stata affidata al Dipartimento della Protezione Civile, attraverso il coinvolgimento a livello territoriale delle amministrazioni regionali, responsabili dell’attuazione sul territorio dei programmi di prevenzione. Tra le linee di finanziamento avviate, una di esse è dedicata agli interventi di riqualificazione sismica di edifici di interesse strategico e delle opere infrastrutturali la cui funzionalità durante gli eventi sismici assume rilievo fondamentale per le finalità di protezione civile, nonché degli edifici e delle opere rilevanti in relazione alle conseguenze di un collasso. Ad oggi il numero complessivo di interventi programmati tra quelli finanziati (rafforzamento locale, miglioramento sismico, demolizione e ricostruzione) ammonta a circa 1000, ma si prevede che termine del Piano questo numero cresca ulteriormente. A dieci anni dal provvedimento, si ritiene utile produrre un quadro di sintesi di quanto ad oggi realizzato nell’ambito di tale misura, attraverso alcune elaborazioni statistiche sul campione di interventi disponibile. L’articolo, in particolare, indaga la vulnerabilità e il deficit di sicurezza degli edifici strategici e rilevanti del campione, insieme a una prima analisi dei costi e dei tempi medi necessari per la realizzazione dei relativi interventi, con l'obiettivo finale di fornire informazioni utili anche per meglio indirizzare le future attività di prevenzione strutturale.

La diffusione e la gravità del danno riscontrato nei centri storici dei comuni del “cratere” danneggiati dall’evento sismico del 2009, sono stati tali da richiedere l’adozione di specifici strumenti di gestione della loro ricostruzione tali da consentire interventi di ampia portata, di respiro urbanistico oltre che edilizio. Lo scopo del presente lavoro è quello di analizzare la ricostruzione degli edifici in aggregato dei centri storici minori, sia in termini procedurali che dal punto di vista tecnico-economico. Dopo aver introdotto il modello di ricostruzione adottato (noto come Modello Integrato per i comuni del Cratere - MIC), si forniscono le statistiche relative alle caratteristiche tipologiche del costruito a tre livelli differenti, ovvero a livello di i) Aggregati Edilizi (AE), ii) Unità Minime di Intervento (UMI) costitutite da un Edificio Singolo (ES) o più EDifici (ED) , iii) Edifici Singoli (ES). Particolare attenzione è posta all’analisi dell’entità del danno degli ED che costituiscono le UMI rilevate mediante la scheda di primo livello di rilevamento danno, pronto intervento e agibilità, AeDES. Con riferimento alle UMI si forniscono dati relativi ai costi di riparazione e di rafforzamento sismico e si analizzano le problematiche tipiche degli edifici in aggregato, quali ad esempio la presenza di elementi di pregio e la loro incidenza in termini di costi di ricostruzione.

Scopo del “Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030” è fornire le linee guida per la gestione delle catastrofi multi-rischio al fine di ridurre sostanzialmente le perdite di vite umane, dei mezzi di sussistenza, nonché economiche, dei beni sociali, culturali e ambientali legati a persone, imprese, comunità e paesi. Con questo obiettivo, nel 2018 il Dipartimento della Protezione Civile italiano (DPC) ha prodotto un documento che illustra la valutazione dei rischi per l’intero territorio nazionale, e le relative elaborazioni, condotte con il sostanziale contributo della comunità scientifica. Per il rischio sismico, è stata sviluppata l’analisi del rischio del patrimonio edilizio residenziale con il coinvolgimento della comunità scientifica italiana attiva nel settore. Assumendo il modello della pericolosità sismica del territorio nazionale prodotto da INGV nel 2004, EUCENTRE (Centro europeo per la formazione e la ricerca nell’ingegneria sismica) e ReLUIS (Rete dei Laboratori Universitari di Ingegneria Sismica) hanno lavorato e collaborato per mettere a punto diversi modelli di vulnerabilità/esposizione validi per gli edifici residenziali e valutare il relativo rischio sismico. Per effettuare le elaborazioni e poter confrontare facilmente i risultati ottenuti con i diversi approcci scientifici adottati dalle unità di ricerca coinvolte, EUCENTRE, su incarico del DPC, ha realizzato la piattaforma IRMA (Italian Risk MAps), che permette di caricare diversi modelli di vulnerabilità/esposizione, effettuare separatamente le elaborazioni del rischio, confrontare e combinare i risultati ottenuti. La collaborazione tra EUCENTRE e ReLUIS, con il coordinamento del DPC, ha portato nel dicembre 2018 alla produzione delle mappe di rischio sismico per il territorio italiano pubblicate nel documento National Risk Assessment (NRA) di valutazione del rischio nazionale

Da sempre, l’Italia è un paese ad alto rischio sismico. Nel corso dei secoli, e negli ultimi anni, diversi terremoti catastrofici hanno causato ingenti danni ad edifici ed infrastrutture, gravi danni economici e la perdita di migliaia di vite umane. Di conseguenza, al fine di mitigare l’impatto dei rischi esistenti, tra cui quello sismico, negli ultimi anni sono stati fatti molti sforzi sia attuando misure di prevenzione strutturale sia intervenendo per aumentare la consapevolezza della comunità. In Italia quest’ultima esigenza si è ulteriormente rafforzata con l’emanazione del nuovo Codice di Protezione Civile (D.lgs n.1 del 2/1/2018), secondo cui favorire la partecipazione dei cittadini, diffondere la conoscenza, anche del rischio, e la cultura di protezione civile contribuisce ad “accrescere la resilienza delle comunità” (art. 31 del D.lgs). Nell’ambito di un accordo tra il Dipartimento della Protezione Civile (DPC) ed EUCENTRE (Centro Europeo di Formazione e Ricerca in Ingegneria Sismica), è stato sviluppato uno specifico strumento web interattivo per permettere ai cittadini di visualizzare le più moderne mappe di rischio sismico. Tali mappe, a cui è dedicato un altro articolo presentato in questa conferenza, sono state prodotte nel 2018 dal DPC, con l’importante sostegno da parte della comunità scientifica operante nel settore del rischio sismico, in particolare di ReLUIS (Rete dei Laboratori per l’ingegneria sismica) ed EUCENTRE. La piattaforma web SICURO+ (Sistema Informativo per la ComUnicazione del RischiO), in fase di test e sperimentazione, è stata ideata al fine di sensibilizzare il cittadino sul livello di rischio sismico del comune in cui vive, lavora o decide di trascorrere le vacanze, aumentandone la consapevolezza e quindi permettendo di contribuire lui stesso attivamente alle azioni di mitigazione del rischio. Le strategie di comunicazione e le tecniche comportamentali sono state progettate, calibrate e testate sperimentalmente con il supporto di scienziati comportamentali, nell’ambito di un accordo tra la Scuola Nazionale di Amministrazione e la Presidenza del Consiglio dei Ministri su questi temi. Questo articolo descrive l’intero processo seguito per costruire l’architettura di SICURO+ le cui funzionalità sono state predisposte al momento per il rischio sismico, ma sono potenzialmente replicabili anche per altri rischi naturali.

The failure mode of a free corner in masonry buildings, still poorly investigated, is one of the most common failure mechanisms occurring and clearly recognizable in the aftermath of a seismic event. It is characterized by the formation of a masonry wedge, mainly due to the thrust of roof elements in addition to inertial forces, and it generally involves rocking-sliding motions along the cracks on the interlocked orthogonal walls. The onset of this failure mode is herein analyzed by means of an upgraded macro-block model, based on the kinematic approach of limit analysis and accounting for the influence of frictional resistances on the collapse load multiplier and the related crack pattern. An original criterion weighting the role of rocking vs. sliding motion on the collapse load factor is developed and a formulation with general applicability is obtained. Several parametric analyses are performed in order to highlight the influence of geometrical, mechanical and loading parameters (with and without openings) on the seismic capacity of the corner. The reliability of the proposed model and solution procedure is confirmed through the comparison with the results provided by other macro-block models existing in the literature. The final perspective is the next implementation of the proposed model in FaMIVE (Failure Mechanism Identification and Vulnerability Evaluation) applicative.

The methods commonly pursued for vulnerability or risk analysis, when carried out at large scale (territorial, regional), are mainly based on qualitative parameters, due to the necessity of processing a huge number of structures. As a matter of fact, the final target of these methods is the correlation of the most representative parameters of the structural behaviour, so as to finally rank the same structures according to their level of vulnerability or associated risk. These methods are undoubtedly effective for large-scale analyses and statistical elaborations, although affected by a certain level of subjectivity. Moreover, the vulnerability is commonly defined by hybrid indices (more often obtained as score assignment or expert opinions) that do not represent physical entities. A validation of these methods can be pursued by data on earthquake damage, which are very helpful for calibrating the analysis and formulating fragility curves. Experimental data and in situ investigations can also help to enhance the effectiveness of the method and to finally calibrate the same results. These are particularly needed for very slender structures, as towers and similar structures, the behaviour of which is strongly influenced by the dynamic performance. This paper presents a new method, named Vulnerability of Towers (VULNeT), for assessing the seismic vulnerability of slender structures (particularly towers) according to two different levels of accuracy. The method is based on qualitative parameters, collected through a new survey form, on purpose developed with an online data storage, capable of running speedy analyses. Once the method has been introduced, some applications on different samples are shown and the result compared with those of other recent works obtained from the literature on the topic. The final part of this paper provides a general framework on possible enhancements of VULNeT. Data on the dynamic behaviour of the structure obtained through experimental campaigns and structural modelling are introduced, and these are conceived for validating the results achieved as well as to check the feasibility of the possible failure mechanisms included in the form. Finally, the first results obtained on a pilot application on the Febonio tower of Trasacco (Abruzzo, Italy, where in situ investigations and F.E. structural modelling were carried out), are presented, and some conclusions are drawn on the future development of the work. Copyright © 2008 John Wiley & Sons, Ltd.

A expansão da Educação a Distância - EaD, ao longo do tempo, possibilitou a ampliação dos números de cursos e oferta de vagas nas universidades, ocasionando também alterações significativas nos processos de ensino e aprendizagem. Nesta perspectiva, a presente pesquisa procurou refletir sobre a atuação das bibliotecas universitárias no contexto da EaD, visando identificar a percepção destas quanto às mudanças que ocorrem no ambiente da universidade, no qual estão inseridas, de modo a cumprir efetivamente seu papel social como disseminadora de informação. Assim, foi realizado o estudo de caso das bibliotecas universitárias integrantes do Sistema de Bibliotecas e Informação da Universidade Federal do Rio de Janeiro - SiBI/UFRJ, com objetivo geral de verificar se estas bibliotecas prestam serviços e oferecem produtos de informação aos alunos matriculados nos cursos de graduação na modalidade a distância da universidade. Para isso, foi adotado como procedimento metodológico a pesquisa qualitativa, desenvolvida no campo bibliográfico, por meio da pesquisa bibliográfica e documental, com vistas a construir o referencial teórico, e no campo empírico, por meio de contato direto com os gestores das bibliotecas universitárias selecionadas e com a coordenação do SiBI/UFRJ, utilizando a técnica de entrevistas para coleta de dados. Nesta pesquisa foram selecionadas as bibliotecas que atendem diretamente as áreas de conhecimento dos cursos de graduação a distância, oferecidos pela UFRJ no Consórcio CEDERJ, sendo os dados obtidos confrontados com a literatura revisada, por meio de análise qualitativa. Como resultado foi possível inferir que, no caso das bibliotecas analisadas, o atendimento aos alunos dos cursos de graduação a distância não ocorre do mesmo modo que aos alunos dos cursos de graduação presencial. Apesar da existência desse atendimento, este ainda não se encontra formalizado, apoiado em políticas que considerem os alunos dos cursos a distância efetivamente como parte do corpo discente da universidade e, por conseguinte, público-alvo das bibliotecas. Por fim, foram propostas recomendações a serem implantadas tanto no âmbito institucional, quanto no âmbito das bibliotecas integrantes do SiBI/UFRJ, de modo a propiciar a inclusão dos alunos dos cursos de graduação na modalidade a distância efetivamente no corpo discente da universidade.