Search

Bu çalışma, Burdur ilinde yer alan, Karataş ve Karaçal Sulama Birliklerinin sistem performanslarını değerlendirmek amacıyla yapılmıştır. Araştırma alanlarından, Karataş Sulama birliği 1982 yılında, Karaçal sulama birliği ise 2015 yılında işletmeye açılmış ve sırasıyla sulama hizmet alanları 5476 ve 4975 ha’dır. Her iki sulama birliğine 2018 yılında DSI tarafından alınan karara istinaden aynı kamu personeli birlik başkanı olarak atanmıştır. Ayrıca, 2019 yılı itibariyle de her iki sulama, Karataş sulama birliği çatısı altında toplanmışlardır. Bu çalışma ile eski ve ağırlıklı olarak açık kanal sisteme sahip Karataş sulaması ile nispeten yeni ve kapalı sisteme sahip Karaçal sulama sistemlerinin karşılaştırmalı olarak 2015-2019 yılları arası performansları değerlendirilmeye çalışılmıştır. Performans değerlendirmesinde Sulama ve Drenajda Uluslararası Teknoloji ve Araştırma Programı (IPTRID) tarafından tavsiye edilen gösterge setleri kullanılmıştır. Bu amaçla, su kullanım etkinliği ve finansal etkinlik olmak üzere iki ana başlık halinde hazırlanan bir gösterge seti kullanılmıştır. Araştırma sonuçlarına göre, su kullanım etkinliği incelendiğinde özellikle sulama suyu temin oranı (Karataş için 0,53-0,73; Karaçal için 0,47-0,96) ve sulama oranı (Karataş için %20-72; Karaçal için %36-55) değerleri istenen seviyelerde olmadığı görülmüştür. Finansal Etkinlik açısından, masrafların karşılanma oranı (Karataş için %119-401; Karaçal için %144-311) ve Tahsilat oranları (Karataş için %78-442; Karaçal için 10-130) yüksek bulunmuştur. Bakım masrafların gelire oranı Karataş için %7-43; Karaçal için %17-48 bulunmuştur. Bu durum yeni bir sulama olmasına rağmen Karaçal sulamasında nispeten yüksek miktarda bakım masrafı yapıldığını göstermektedir. Birim alana düşen toplam işletme bakım yönetim masrafı Karataş için 9,60-14,98 US$/ha; Karaçal için 1,32-22,92 US$/ha olarak belirlenmiştir. Bu değerler, genel olarak her iki sulamanın finansal açıdan yeterli güce sahip olduklarını göstermiştir., This study was carried out to evaluate the system performances of Karataş and Karaçal irrigation associations located in Burdur province. Karataş irrigation association was put into operation in 1982 and Karaçal irrigation association in 2015 with irrigation areas are 5476 and 4975 ha, respectively. The same public personnel were appointed to both irrigation associations as the Head of the Association in 2018, and as of 2019, both irrigation Associations were gathered under the management of Karataş irrigation association. In this study, the performances of Karataş irrigation, which has an old and predominantly open canal system, and Karaçal irrigation systems, which are relatively new and have a pressurized irrigation system, between the years 2015-2019 have been evaluated. In the performance evaluation, a set of indicators under two main headings as water use efficiency, and financial efficiency recommended by the International Technology and Research Program in Irrigation and Drainage (IPTRID) was used. According to the results of the research, when the water use efficiency is examined, especially Annual relative irrigation supply (0.53-0.73 for Karataş; 0.47-0.96 for Karaçal) and irrigation ratio (20-72% for Karataş; 36% for Karaçal) 55) values were not at the desired levels. In terms of Financial Efficiency, cost recovery ratio (119-401% for Karataş; 144-311 for Karaçal) and revenue collection performance (78-442% for Karataş; 10-130 for Karaçal) were found to be high. Although this is a new irrigation, Karaçal irrigation shows that relatively high maintenance costs are incurred. Total operating maintenance and management (MOM) cost per unit area is US$ 9.60-14.98/ha for Karataş and as 1.32-22.92 US$/ha for Karaçal. These values showed that, in general, both irrigations have sufficient financial strength.

Bu çalışmanın amacı; 55 vakıf üniversitesi kapsamında 2004-2016 yılları arasında her yıl hazırlık ve birinci sınıflar için beklenen ve gerçekleşen öğrenci sayıları ile beklenen ve gerçekleşen gelirlerin bir analizini yapmaktır. Araştırma kapsamında, 2016 yılı itibariyle Türkiye’de hizmet vermekte olan toplam 55 vakıf üniversitesine ilişkin öğrenci kontenjanları ve bu kontenjanlara yerleştirilen öğrencilerden sağlanan gelir miktarları, 2004-2016 yılları arasındaki veriler bağlamında analiz edilmiştir. Her bir grup için ayrı olarak yürütülen Wilcoxon İşaretli Sıralar testleri sonucunda, üniversitelerin bekledikleri ve elde ettikleri ortalama gelirler arasındaki farkın istatistiksel olarak anlamlı olduğu görülmüştür. Her bir grupta bulunan üniversiteler için genel bir değerlendirme yapıldığında, üniversitelerin hedefledikleri mali kazanca ulaşamadıkları söylenebilir. Bu sonuç, ayrıca doluluk oranlarının her bir kategorideki üniversiteler için ortalama olarak %70 civarında olmasıyla da paralellik göstermektedir. Kruskall Wallis H testi sonucunda üniversitelerin ortalama doluluk oranlarının, hizmet yıllarına göre anlamlı bir farklılık göstermediği görülmüştür. Genel olarak her üç hizmet yılı kategorisinde yer alan üniversitelerin aktif oldukları yıllardan itibaren ortalama doluluk bakımından %70’lik bir hedefi tutturdukları görülmektedir. Ortalama TL gelir miktarları için yapılan Kruskall Wallis H Testi sonucunda ise en az iki hizmet yılı kategorisi arasında anlamlı bir farklılık tespit edilmiştir. İkili karşılaştırma testleri sonrasında bu anlamlı farklılığın 10 yıl ve üzerinde geçmişe sahip üniversiteler ile diğer iki kategoride yer alan üniversiteler arasında olduğu görülmüştür. 6-10 yıl ile 5 yıl ve altı kategorilerinde yer alan üniversitelerin ortalama gelirleri ise anlamlı bir farklılık göstermemiştir., The purpose of this study is to analyse the data of 55 foundation universities between 2004 and 2016 academic years in terms of the expected and realised number of students and income of preparatory and first grade classes. The placement quotas allocated for the students and the amount of income from those registered to these quotas between 2004 and 2016 within 55 foundation universities by the year of 2016 have been analysed within the study. As a result of Wilcoxon signed ranks test, it has been found that there is a statistically significant difference between the expected and realised average income levels of the universities. Accordingly, it could be stated that the universities in each group could not achieve the income levels they targeted. This result is parallel with the fact that the student quotas of the universities in each group have barely filled up to 70%. As a result of Kruskal Wallis H test, it has been found out that there is not a significant difference between the student occupancy rate and the year of service of universities. Generally speaking, it could be inferred that the universities from three different categories sorted in terms of the year of service have achieved 70% student occupancy rate since they started their education and training activities. According to the results of Kruskal Wallis H test applied to the average income of the universities, there has been found a statistically significant difference within ‘minimum two years of service’ group. Paired comparison test has indicated that there is a significant difference between the universities that has over 10 years of service and those within other groups. There is not a significant difference in terms of average income between the universities having 6-10 years of service and 5 or less years of service.

The rapid developments in globalization and technology have significantly increased the impact of countries on the changes and transformations in the world. The developments in the public sector are the result of this change and transformation. In this study, the process of change in public administration and public financial management and the effect of this process on the audit were examined. Then, the concept of economic activity, which gained importance in public financial management, was discussed and its role in internal audit and the contribution of internal audit to economic efficiency were examined. For this purpose, studies conducted both Turkey and other countries were examined. As a result of the research, it is observed that system audit is performed predominantly in Turkey; performance and IT controls are relatively small in number; the ratio of the occupied internal auditor positions in total internal auditor positions allocated to public institutions is 43%; the number of internal auditors with international certificates is low; awareness of internal audit within the institution is not at the desired levels and ownership of it by the high level managers is not adequate. According to our findings, recommendations have been developed, in particular for the fact that performance audits should be increased in order to determine the effectiveness and economic efficiency of public activities, programs, projects and processes. In this study, it has been concluded that an effective internal audit can help the public sector to manage public resources more economically and effectively. İÇİNDEKİLER KABUL VE ONAY i YAYIMLAMA VE FİKRİ MÜLKİYET HAKLARI BEYANI ii ETİK BEYAN iii TEŞEKKÜR v ÖZET vi ABSTRACT vii İÇİNDEKİLER viii KISALTMALAR DİZİNİ xiii TABLOLAR DİZİNİ xiv ŞEKİLLER DİZİNİ xv GİRİŞ 1 1. BÖLÜM KAMU MALİ YÖNETİMİ VE DENETİM ANLAYIŞINDAKİ DEĞİŞİM 3 1.1 KAMU YÖNETİMİNDEKİ DEĞİŞİM 3 1.1.1. Kamu Yönetimi Anlayışındaki Değişim 4 1.1.2. Kamu Yönetiminde Örgütsel Değişim 7 1.1.3. Kamu Yönetiminde Denetime İlişkin Değişim 8 1.2 KAMU MALİ YÖNETİMDEKİ DEĞİŞİM 11 1.2.1 Ekonomi Literatüründe Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı 11 1.2.1 Ülkenin Kanuni ve Yasal Alt Yapısındaki Değişim 13 1.2.3 Neo-liberal Politikaların Egemenlik Kazanması ve Uluslararası Ekonomik ilişkilerde Değişim 14 1.2.4 Kurumsal Karar Alma Süreçlerindeki Değişim 14 1.2.5 Kamu Mali Yönetiminde Denetime İlişkin Değişim 17 1.3 KAMU MALİ YÖNETİMİ VE EKONOMİK ETKİNLİK 18 1.3.1. Kamu Harcamalarının Ekonomik Etkisi 18 1.3.2. Kamu Harcamalarında Verimlilik ve Etkinlik 22 1.3.3. Denetimde Etkinlik, Verimlilik ve Ekonomiklik 24 1.4 DENETİM KAVRAMI VE DENETİM ANLAYIŞINDAKİ DEĞİŞİM 27 1.4.1. Denetim Kavramı 27 1.4.2. Hesap Verebilirlik 29 1.4.3. Saydamlık 30 1.4.4. Yönetişim 31 2. BÖLÜM KAMUDA MALİ YAPILANMA İHTİYACI 33 2.1 KAMUDA MALİ YAPILANMA İHTİYACINI ORTAYA ÇIKARAN EKONOMİK VE MALİ SEBEPLER 33 2.1.1. Ekonomi Kaynaklı Nedenler 33 2.1.1.1. Devletin Rolüne İlişkin Tartışmalar 33 2.1.1.2. Devletin Faaliyet Alanının Genişlemesi 36 2.1.1.3. Uluslararası Alanda Yaşanan Ekonomik Krizler 37 2.1.1.4. Uluslararası Alanda Yaşanan Küreselleşme Çabaları 39 2.1.1.5. Kamuoyunun Devletten Beklentilerinin Çeşitlenmesi 39 2.1.1.6. Gelişmiş ve Az Gelişmiş Ülkeler Arasındaki Farkların Artması 40 2.1.1.7. Ekonomide Yeni Yaklaşımlar 41 2.1.1.8. Mal ve Hizmet Sunumunda Karşılaşılan Sorunlar 42 2.1.2. Mali Kaynaklı Nedenler 44 2.1.2.1. Kamu Kesiminin Büyümesi 44 2.1.2.2. Orta Vadeli Harcama Sistemine Geçiş 45 2.1.2.3. Tahakkuk Bazlı Muhasebe Sisteminin ve Şeffaflığın Önem Kazanması 46 2.1.2.4. Parlamentonun Bütçe Üzerinde Etkinliğinin Artırılması Çabaları 49 2.1.2.5. Denetimin Ayrı Bir Disiplin Olarak Algılanması 50 3. BÖLÜM EKONOMİK ETKİNLİK ODAKLI YENİ BİR DENETİM ANLAYIŞI: İÇ DENETİM 53 3.1. DENETİM KAVRAMI 53 3.1.1. Mali Denetim 54 3.1.2. Uygunluk Denetimi 55 3.1.3. Faaliyet (Performans) Denetimi 56 3.1.4. Yönetsel Denetim 57 3.2. İÇ DENETİM 58 3.2.1. İç Denetim Kavramı 58 3.2.2. İç Denetimin Gelişim Süreci 59 3.2.3. İç Denetimin Gerekçeleri 60 3.2.3.1. Sorumluluk ve Hesap Verebilirliğin Sağlanması 60 3.2.3.2. Yönetime Danışmanlık Yapılması ve Yardım Edilmesi 61 3.2.3.3. Vekâlet Teorisi 62 3.2.3.4. Hatalı ve Hileli İşlere Karşı Koyma İhtiyacı 62 3.2.3.5. Tasarruf İhtiyacı 63 3.2.3.6. Ekonomik Etkinlik 63 3.2.4. İç Denetimin Temel Özellikleri 64 3.2.4.1. Kuruma Değer Katma 64 3.2.4.2. Bağımsızlık ve Tarafsızlık 64 3.2.4.3. Güvence Sağlama 65 3.2.4.4. Risk Yönetimi ve Yönetişim Süreçlerine Katkı Sağlama 66 3.2.4.5. Genel Kabul Görmüş Standartlara Göre Yürütülme 66 3.2.4.6. Danışmanlık Hizmeti Sunma 67 3.2.5. İç Denetim Türleri 68 3.2.5.1. Danışmanlık Hizmetleri 69 3.2.5.2. Güvence Hizmetleri 69 3.2.6. İç Denetimin Faydaları 70 3.2.6.1. Kurum Kayıt ve Varlıklarının Korunması 71 3.2.6.2. Güvenilir Bilginin Sağlanması 71 3.2.6.3. Yasalara ve Politikalara Uyumun Sağlanması 71 3.2.6.4. Faaliyetlerdeki Verimliliğin Artırılması 72 3.2.6.5. Hile ve Hataların Engellenmesi 72 3.2.6.6. Risk Yönetiminde Etkinliğin Attırılması 73 3.3. TÜRKİYE’DE İÇ DENETİMİN EKONOMİK ETKİNLİĞİ ANALİZİ 73 3.3.1. İç Denetim ve Ekonomik Etkinlik 73 3.3.2. Türkiye’de İç Denetime İlişkin Çalışmalar 74 3.3.3. İç Denetimin Etkinliğine İlişkin Çalışmalar 76 3.3.4 Türk Kamu Yönetiminde Geleneksel Denetim Anlayışından İç Denetime Geçiş 80 3.3.5 Kamu Sektöründe İç Denetim Uygulamaları ile İlgili Çalışmalar 82 3.3.6 Türk Kamu Yönetiminde İç Denetimin Değerlendirilmesi 85 SONUÇ 96 KAYNAKÇA 101 EK 1. ORJİNALLİK RAPORU 117 EK 2. ETİK KURUL MUAFİYET İZNİ 118 Küreselleşme ve teknolojide yaşanan hızlı gelişmeler, dünyada yaşanan değişim ve dönüşümden ülkelerin etkilenmesini önemli düzeyde artırmıştır. Kamu alanında yaşanan gelişmeler bu değişim ve dönüşümün bir sonucudur. Bu çalışmada kamu yönetimi ve kamu mali yönetiminde meydana gelen değişim süreci ve sürecin denetim üzerindeki etkisi incelenmiştir. Daha sonra kamu mali yönetiminde zamanla önem kazanan ekonomik etkinlik kavramı ele alınarak bunun iç denetim içerisindeki yeri ve iç denetimin ekonomik etkinliğe katkısı irdelenmiştir. Bunun için hem yurtdışında hem de Türkiye’de yapılan çalışmalar incelenmiştir. Yapılan inceleme sonucunda Türkiye’de ağırlıklı olarak sistem denetimi yapıldığı, performans ve BT denetimlerinin sayıca oldukça az olduğu, kamu kurumlarına tahsis edilen iç denetçi kadrolarına bakıldığında dolu kadroların toplam kadro içerisindeki oranının %43 olduğu, uluslararası sertifikaya sahip iç denetçi sayısının az olduğu, iç denetimin kurum içindeki bilinirliğinin istenilen düzeyde olmadığı ve üst yönetici tarafından yeterince sahiplenilmediği görülmüştür. Kamusal faaliyet, program, proje ve sürecin etkinliğini, ekonomikliğini ve verimliliğini belirlemek amacıyla performans denetimlerinin artırılması gerektiğine ilişkin öneri başta olmak üzere tespit edilen bulgularla ilgili öneriler geliştirilmiştir.

Bu çalışma, Aydın merkez Dalama ovasında uygulanan arazi toplulaştırma projesinin etkinliğini belirlemek amacıyla yürütülmüştür. Proje alanında 90 adet işletme ile yapılan anket verileri ve ilgili kurumlardan alınan veriler çalışmanın materyalini oluşturmaktadır. Toplulaştırmanın etkinliğini belirlemek amacıyla 3 ana gösterge seçilmiştir. Bunlar; su kullanım etkinliğinin belirlenmesi, fiziksel etkinliğin belirlenmesi, sosyal ve ekonomik etkinliğin belirlenmesidir. Bu göstergeler altında toplulaştırmanın sulama etkinliğine, ulaşım etkinliğine, parsel şekline, büyüklüğüne ve sayısına etkisi araştırılmıştır. Çalışmada toplulaştırma oranı ve sulama oranı göstergeleri kullanılmıştır. Ayrıca toplulaştırmanın sosyal ve ekonomik yönden etkileri belirlenmeye çalışılmıştır. Arazi toplulaştırması ile parsel sayısı 1 108'den 420'ye düşmüştür. Toplulaştırma ile toplam parsel sayısında % 37 azalma olmuştur. Ortalama parsel büyüklüğü 4,81 dekardan 12,69 dekara yükselmiştir. Toplulaştırma oranı % 62 ve sulama oranı % 94,69 olarak belirlenmiştir. Toplulaştırma ile dikdörtgen parsel sayısı % 17,23'ten % 69,76'ya yükselmiştir. Bütün parseller yola ve sulama sistemine kavuşmuştur. Sosyal ve ekonomik yönden mevcut işletmelerin % 86'sında gelir artışı sağlanmıştır.Anahtar kelimeler: Arazi toplulaştırması, toplulaştırma oranı, toplulaştırma etkinliği, ekonomik etkinlik This study was conduted to asses the effectiveness of land consolidation on Aydın- Dalama plain. The materials used in the study consist of the data obtained from the questionnaire carried out with 90 holdings in the village and the data obtained from the related institutions. In the area where land consolidation applied, 3 main indicators were selected to determine the activity of land consolidation. The water use efficiency, the physical efficiency and the social and economic efficiency have been used as the three basic indicators in order to determine the efficiency of land consolidation. The effect of consolidation on the water use efficiency, transportation efficiency, the farm size and number of parcels have been analysed under these indicators. Moreover, the effects of consolidation regarding the social and economic aspects have been analysed as well as consolidation and irrigation rates. The total parcel number has decreased about 38%. The number of parcel decreased from 1 108 to 420 with the land consolidation in the plain Consolidation and irrigation rates are specified to be 62% and 94.69% respectively. The total rectangle plot shape has increased from 17.23% to 69.7%. The average parcel size increased from 4.81 to 12.69 decares. All parcels are provided with a road and an irrigation system. In terms of social and economic conditions, income level of farmers have increased by 86%.Key words: Land consolidation, efficiency of land consolidation, effectiveness of land consolidation, economic efficiency 78

Bu çalışmanın temel amacı; mısır üretimi yapan tarım işletmelerinin kaynak kullanım etkinliklerinin belirlenmesidir. Kaynak kullanım etkinliğini incelerken teknik, ekonomik ve kaynak kullanım etkinliği alt bileşenlerine ayrılarak inceleme yapılmıştır. Etkinlik analizlerinin yapılması için Konya ilinde tabakalı tesadüfî örnekleme yöntemine göre belirlenen 104 işletmeden yüz yüze anket yöntemi ile veri elde edilmiştir. Bu verilerin analiz edilmesinde "Veri Zarflama Analizi" (VZA) yöntemi kullanılmıştır. "Veri Zarflama Analizi" (VZA) yöntemi etkinlik değerlerinin belirlenmesine yönelik kullanılmakta olup, mısır üretim kararını etkileyen faktörler ise "Analitik Hiyerarşi Prosesi" (AHP) yöntemi ile belirlenmiştir. Çalışma alanının belirlenmesinde Konya ilinin Türkiye'nin önemli tarım merkezlerinden biri olması ve üretim potansiyelinin yüksek olması etkili olmuştur. Konya ili üretim potansiyelinin % 89.99'unu gerçekleştiren ilçeler gayeli olarak Altınekin, Çumra, Karapınar ve Karatay ilçeleri seçilmiştir. Çalışma kapsamında dane mısır üretimi yapan işletmelerle toplam 104 anket yapılmıştır. Elde edilen birincil veriler doğrultusunda incelenen tarım işletmelerinin sosyo- ekonomik yapıları, kaynak kullanımı etkinlik dereceleri ve yetiştiricilik süresince ürün tercihlerini etkileyen karar kriterlerinin hangi koşullara bağlı olarak değişiklik gösterdiği incelenmiştir. Veri Zarflama Analizi yapılırken girdi olarak; tohum, azot, fosfor, ot ilacı, böcek ilacı, mantar ilacı, sulama, erkek işgücü ve makine çekigücü değişkenleri kullanılmıştır. İncelenen tüm işletmelerin teknik etkinlik değerinin ekonomik etkinlik değerinden yüksek olduğu görülmüştür. Elde edilen sonuçlara göre teknik etkinlik değeri 0.646 ve 1.000 arasında değişirken ortalama teknik etkinlik değeri 0.916, ekonomik etkinlik değeri 0.095 ve 1.000 arasında değişirken ortalama ekonomik etkinlik değeri 0.350, kaynak kullanım etkinliği değeri 0.111 ve 1.000 arasında değişirken ortalama kaynak kullanım etkinlik değeri 0.380'dir. İncelenen işletmelerde teknik etkinlik değerlerinin çok yüksek olduğu belirlenmiş olup bunun en temel nedeni üretimde kullanılan yüksek girdili teknoloji seviyesidir. Bölgede yüksek girdili teknoloji seviyesinin nedeni ise damla sulama yönteminin yaygın olarak kullanılmasıdır. AHP analizi sonucuna göre de; mısır yetiştiriciliği karar kriterini etkileyen en önemli faktörlerden birinin girdi fiyatları (% 23.04) olduğu belirlenmiştir. Mısır yetiştiriciliğindeki karar kriterleri sırasıyla mekanizasyon (% 21.99), yetiştiricilik bilgisi (% 18.84), girdi temini (%17.19), sulama olanakları (% 16.85), pazarlama olanakları (% 16.45), ürün fiyatları (% 13.52) ve işgücü (% 13.52)'dür. Sonuç olarak mısır üretiminin Konya ilinde üretim tekniği açısından ileri seviyeye geldiği, kaynak kullanım etkinliğinin çok yüksek seviyelerde olduğu ve bununda mısır üreticilerinin yüksek bilgi düzeyine sahip olduğu şeklinde yorumlanabilir. İncelenen alandaki mısır üretiminin örnek alınarak diğer tarımsal ürünlerde dikkate alınarak Türkiye genelinde pilot bölge seçilerek, oluşturulacak politikaların Türkiye genelinde uygulanması sağlanmasıdır., The main purpose of this study is; To determine the resource utilization activities of agricultural enterprises that produce maize. When examining the resource utilization effectiveness, it was divided into technical, economic and resource utilization sub-components. In order to perform the analysis of the activities, data were obtained by face-to-face survey method in 104 provinces operating in Konya according to stratified random sampling method. In the analysis of these data, "Data Envelopment Analysis" (DEA) method was used. The "Data Envelopment Analysis" (VZA) method is used to determine the efficiency values and the factors affecting the corn production decision are determined by the "Analytical Hierarchy Process" (AHP) method. Determination of the study area was one of the important agricultural centers of Turkey in Konya and the high production potential was effective. The provinces that realized 89.99% of the Konya province's production potential were chosen as the districts of Altınekin, Çumra, Karapınar and Karatay. A total of 104 questionnaires were made from the companies that produce grain corn. Socio-economic structures, resource use efficiency ratings and decision criteria affecting product preferences during farming period were examined for the agricultural enterprises surveyed according to the primary data obtained. Data Envelopment Analysis is performed as input; Seed, nitrogen, phosphorus, herbicide, insecticide, fungicide, irrigation, male labor and machine trait variables were used. It has been observed that the technical efficiency value of all the enterprises examined is higher than the economic efficiency value. According to the obtained results, the technical efficiency value ranged from 0.646 to 1.000, while the average technical efficiency value ranged from 0.916 to 0.095 and the economic efficiency value ranged from 0.095 to 1.000, while the average economic activity value varied from 0.350 to 0.111 and the resource utilization efficiency value ranged from 0.111 to 1.000. It has been determined that technical efficiency values are very high in the enterprises surveyed, which is the most basic reason for the high level of input technology used in production. The reason for the high level of technology in the region is the widespread use of drip irrigation. According to the AHP analysis result; The input prices of one of the most important factors affecting the corn cultivation decision criterion were determined as 23.04%. The decision criteria in Egyptian farming were mechanization (21.99%), aquaculture (18.84%), input (17.19%), irrigation facilities (16.85%), marketing possibilities (16.45%), product prices (13.52%) and labor )'Stop. As a result, it can be interpreted that corn production is advanced in terms of production technique in Konya province, resource utilization efficiency is at very high level and corn producers have high knowledge level. Taking as an example the corn production in the area examined and taking into consideration in other agricultural products, pilot region is selected throughout Turkey and policies to be formed are applied throughout Turkey., Bu tez çalışması BAP tarafından 16201022 nolu proje ile desteklenmiştir.

TOKİ, Türkiye’nin sosyal konut ihtiyacını karşılamak amacıyla, 2003 yılından iti- baren konut üretimine ağırlık vermiştir. Özel sektörün ağırlıklı olduğu ve rekabet- çi piyasa mekanizmasının büyük ölçüde işlediği konut sektöründe, TOKİ’nin ko- nut üretimi yolu ile piyasaya doğrudan müdahalesi, ekonomik açıdan etkin olma- yan sonuçlar üretmekte ve piyasa işleyişini bozucu etki yapmaktadır. Bu çalışma- da, sosyal konut ihtiyacının daha etkin bir şekilde karşılanması amacıyla, TOKİ için alternatif bir model sunulmuştur. Modelde temel olarak, TOKİ’nin konut üre- timini piyasaya bırakması ve konut finansmanına ağırlık vermesi öngörülmüştür. In order to meet the residential need in Turkey, TOKI has focused on the produc- tion of housing since 2003. TOKI’s direct intervention by production in the hou- sing market is not rational in economic terms and disrupts the functioning of the market because the housing market is mainly composed of private firms and competitive market mechanism works largely. In this study, in order to meet more efficienctly the residential need an alternative model is presented for TOKI. Ma- inly, we propose TOKI to leave the production of housing and focus on housing finance instead.

Gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerin çoğunda, piyasa aksaklıkları nedeniyle, devlet belli piyasalara müdahale etmektedir.Devlet müdahalesi, 1970'li yılların sonlarına kadar birçok ülkede bazı sektörlerin kamu tarafından tekel olarak işletilmesi, ABD'de ise özel işletmelerin regülasyonu şeklinde yürütülmüştür. Bu makalede, ekonomik etkinliğin serbest rekabet piyasalarında oluşumu, ekonomik etkinliğin serbest rekabet şartlarında sağlanamadığı durumlar ve piyasanın başarısızlığını gidermeye yönelik devlet müdahalesi gereğinin ve araçlarının gözden geçirilmesi amaçlanmaktadır. Bu bağlamda regülasyonu ve miktarını, hangi maların regüle edildiğini hangilerin edilmediğini, kimlerin regülasyondan faydalandığını, endüstriler ve firmaların nasıl regüle edileceği ve benzeri soruların cevabı aranacaktır.

Ulaştırma sistemi seçiminde, ekonomik etkinlik önemli faktörlerden biridir. Ulaştırma hizmetleri ve yatırımları birçok ülkede kamu hizmeti ve sosyal politika aracı olarak görüldüğünden, bu hizmetlerin planlanması ve fiyatlandırmasında ekonomik etkinlik kıstasları dikkate alınmamakta; dolayısıyla kaynak israfı, ulaştırma hizmetleri için finansman yetersizliği, ulaştırma sistemlerinin seçiminde çarpıklıklar ve negatif dışsallıklar gibi bir takım problemlerle karşılaşılmaktadır. Bu çalışmada iki temel ulaştırma sistemi olan karayolu ve demiryolunun; yapım, bakım-onarım ve işletme maliyetlerinin dahil edildiği maliyet temelli ekonomik etkinlik karşılaştırması yapılmıştır., Economic efficiency is one of the important factors in the selection of a transportation system. Because transportation services and investments are seen as a means of public service and social politics in many countries, economic efficiency criteria aren't taken into consideration in planning and pricing these services and as a result, such problems as waste of resources, insufficient funding for transportation services, the tortuosity in the selection of transportation services and negative externalities are encountered. İn this study the comparison of economic efficiency based on cost, in which the costing of construction, maintenance and operating of highway and railway which are two main transportation are included, was done.