1. Fra »udsat boligområde« til »ghetto«: Udviklingen i nationale og lokale forestillinger om sociale boligområder og urban diversitet i Danmark.
- Author
-
Jensen, Tina Gudrun
- Subjects
CULTURAL pluralism ,HOUSING ,SOCIAL history ,COLLECTIVE representation ,URBAN policy ,SOCIAL cohesion ,HOUSING policy - Abstract
I løbet af de sidste to årtier har diskurser om »ghettoisering« og »parallelsamfund « vundet politisk terræn i Danmark. Diskurserne afspejler, hvordan forskellige politikområder som by og bolig, indvandring og integration i tiltagende grad har krydset hinanden siden integrationslovgivningens tilblivelse. Med udgangspunkt i en analyse af dokumenter fra regeringen og Københavns Kommune fra 1995-2018 udforsker denne artikel, hvordan nationale og lokale problemrepræsentationer af sociale boligområder udvikler sig over tid, og hvordan det stigende fokus på integration af etniske minoriteter er sammenvævet med skiftende positive eller negative visioner for urban diversitet. Artiklen viser, at der sker i en forandring i problemrepræsentationer af sociale boligområder fra noget, der vedrører generelle sociale og strukturelle vilkår, til noget, der forklares og ansvarliggøres ved »ikke-vestlige indvandrer og efterkommere«, som dermed racialiseres for at legitimere rumlige forandringer. På trods af skiftende politiske regeringer forekommer en vis progression i måden, hvorpå ghettodiskursen foldes ud og effektueres. Undervejs sker en tilnærmelse mellem nationale og lokale politikområders problemrepræsentationer, bl.a. i forhold til vurderinger af former for forskellighed som »blanding« af boliger, der involverer salg og innovation, som ses som samfundsgavnlige, og etnisk forskellighed, som ses som en trussel for den sociale sammenhængskraft. During the past two decades, discourses on "ghettoization" and "parallel societies" have gained political ground in Denmark. The discources illustrate the way different policy areas such as urban and housing issues and migration and integration issues to an increasing extent intersect. Based on an analysis of political documents from the Danish government and the municipality of Copenhagen from 1995-2018, this article explores how national and local problem representations develop over time, and how an increasing focus on integration of ethnic minorities is interwoven with shifting positive or negative visions for urban diversity. The article shows a change in the problem representations of social housing from something that involves general social and structural conditions to a responsibility of "non-Western migrants and their descendants," and thus represents a racialisation that legitimizes spatial changes. Despite shifting political regimes, there is a certain progression in the unfolding and effectuation of the discourse on ghettoization. Along this process, local and national problem representations approach one another, e.g. in evaluations of forms of positive diversity such as "mix" of people and housing that involve sale and innovation, and of negative ethnic diversity which is seen as a threat to social cohesion. [ABSTRACT FROM AUTHOR]
- Published
- 2021