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Along with existing challenges, there are new ones leading social workers to become involved in increasingly international intervention processes. This has led to the development of the concept of International Social Work (Hugman, Moosa-Mitha & Moyo, 2010; Cox & Pawar, 2006; Dominelli, 2010), which provides a good opportunity to both depart from old patterns of administering aid (Healy 2008) and to embody a perception of itself as a transformative actor (Wintergerst 2017, p. 236). Assuming that it is true that the presence of different cultures acts as a catalyst in the processes of change in society, then this is equally valid for the development of this profession (Di Rosa, 2021). A profound behavioural change cannot be accomplished simply through “more” techniques, more competencies, but needs to move up on the scale into actually transforming beliefs and constructing identity (Dilts, Hallbom & Smith, 2012; Ramanathan & Link, 1999). However, there is still a long way to go within educational systems and outside, in society, to transform our systems accordingly. In this paper, we share our insights, gained through intercultural participatory exchange formats (Reich & Di Rosa, 2022), to foster our vision, in which we suggest transforming our educational systems so that we can truly embrace differences in programmes, supporting authentic self-realisation and collective empowerment, whilst working towards co-creating sustainable futures.

La rilevanza riconosciuta al tema delle donne rifugiate e della loro protezione, nell’ampia produzione internazionale di documenti ufficiali, report e Linee Guida, testimonia un ampio consenso sulla centralità del tema, affermata già nel 1990 dall’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati. Tanto le indicazioni fornite da vari organismi nazionali e internazionali, quanto diversi report nazionali e internazionali propongono unanimemente non solo l’individuazione di diverse procedure di accoglienza e trattamento, ma anche e soprattutto un serio investimento nella direzione della formazione di operatori in competenze capaci di rispondere adeguatamente alle istanze di questo particolare tipo di vulnerabilità. The importance recognized to the issue of refugee women and their protection, in the wide international production of official documents, reports and guidelines, testifies to a broad consensus on the centrality of the issue, already affirmed in 1990 by the United Nations High Commissioner for Refugees . Both the indications provided by various national and international organizations, as well as various national and international reports unanimously propose not only the identification of different reception and treatment procedures, but also and above all a serious investment in the direction of training operators in skills capable of responding adequately to the instances of this particular type of vulnerability.

L’internazionalizzazione dei problemi sociali ha sancito la rottura dei rigidi confini nazionali entro i quali, tradizionalmente, si muovevano le profes- sioni di aiuto e, tra queste, il servizio sociale (Dominelli, 2005); l’essere costitutivamente una professione legata alla soddisfazione delle necessità sociali della popolazione e alla promozione del cambiamento sociale nelle sue differenti aree e dimensioni ha, difatti, comportato per il servizio sociale l’attivazione e lo sviluppo di percorsi metodologici e operativi in risposta al mutamento sociale in atto.

The chapter describes a prototype of training course for "Expert operators in proximity violence" focusing on asylum-seeking migrant women victims of violence and implemented in three European States. In particular it defines: the rationale of training by modules in adapting individual abilities of professionals of migrazion field to the professional goals to be achieved (1), the methodological implementation of the PROVIDE courses (2) and the significance of the experiential seminars conducted (3).

Nell’attuale quadro dei processi migratori, i “Minori Stranieri Non Accompagnati”, (comunemente noti con l’acronimo “MSNA”), hanno assunto nel corso degli ultimi anni una rilevanza crescente all’interno dei flussi in arrivo in Italia, non solo dal punto di vista quantitativo, ma anche rispetto alle sfide che hanno posto al sistema di accoglienza. Uno dei nodi critici particolarmente diffuso nel sistema di accoglienza è la gestione dei tempi del rilascio dei documenti e dell’avvio di attività di inserimento sociale. Una ulteriore criticità è quella relativa all’offerta di percorsi socioeducativi. La constatazione delle criticità – unitamente alle condizioni di fragilità che la scelta migratoria, prima, e l’arrivo, dopo, inevitabilmente comportano – rende evidente quanto i MSNA necessitino di adeguate misure di accompagnamento, protezione e accoglienza, al fine di creare le condizioni idonee alla realizzazione di percorsi di accoglienza efficaci e capaci di includere in una prospettiva di reciprocità e allo stesso tempo arginare il fenomeno degli allontanamenti volontari.

Il numero dei minori stranieri non accompagnati in arrivo in Italia, e in tutto il territorio europeo, ha avuto negli ultimi anni un incremento significativo, caratteriz- zandosi come un fenomeno peculiare che ha richiesto al sistema di accoglienza e, più in generale, al sistema di welfare una significativa riorganizzazione. Di fronte questa categoria di migranti, particolare per il loro dover essere tutelati prima di tutto in quanto minori, l’Italia ha implementato un sistema di accoglienza specifico, nel quale si sono sviluppate anche buone prassi portate avanti da altri enti ed organizzazioni pubbliche e private, definendo anche una normativa relativa alla tutela dei minori non accompagnati, nella quale si tenta di integrare le istanze presentate dai minori stranieri non accompagnati all’interno di un sistema di servizi sempre più a misura dei loro particolari bisogni.

Sono 26mila i minori stranieri non accompagnati arrivati in Italia nel 2016 e 18mila i bambini e i ragazzi sbarcati nel nostro Paese al 30 di settembre di quest'anno, di cui il 90% è giunto solo. In considerazione del fatto che alla fine del 2016 i servizi a supporto dei msna risultavano insufficienti per rispondere agli ingenti sbarchi sulle coste del mezzogiorno, al fine di creare un nuovo sistema di accoglienza e favorire la presa in carico dei minori, è nato nel 2017 il progetto P.U.E.R.I. – Pilot action for Uams: Early Recovery Interventions –, gestito dalla Fondazione nazionale degli Assistenti sociali e dal Centro informazione ed educazione allo sviluppo, coordinato dal Ministero dell’Interno, approvato dalla Commissione europea e finanziato con le risorse del Fondo asilo, migrazione e integrazione (Fami). P.U.E.R.I. è un progetto sperimentale che ha come obiettivi la messa a punto di un sistema di accoglienza personalizzato all’arrivo del MSNA , attraverso una prima valutazione professionale al fine di prevenire il rischio di tratta e sfruttamento e contenere il fenomeno di allontanamento dei minorenni dai centri di accoglienza. Si prefigge, inoltre, di sperimentare e validare strumenti che permettano di evitare la dispersione della “storia” del MSNA che risulta tracciata e tracciabile attraverso una “scheda di rilevazione” (SdR), in coerenza con quanto previsto dal dettato normativo nella legge 7 aprile 2017, n. 47, nonché di garantire un qualificato monitoraggio e valutazione dei percorsi, attraverso l’attivazione di team professionali formati e coordinati che, nell’interesse superiore del minorenne, sono in grado di sostenere i minori di età al momento dell’approdo in Italia e creare procedure di Child protection. Sono coinvolti nella progettazione gli hotspot di Lampedusa, Pozzallo, Trapani e Taranto rispondenti ai territori delle Prefetture di Agrigento, Ragusa, Trapani e Taranto. E' stata messa a disposizione un’equipe di assistenti sociali e psicologi con il supporto dei mediatori culturali che accompagna il minore straniero non accompagnato sbarcato in Italia nel 2017, facendosi carico del suo vissuto, dal suo arrivo in uno dei quattro Hotspot alla presa in carico e il successivo inserimento in struttura di accoglienza. Il progetto prevede un primo colloquio nell’hotspot e altri tre nei centri di prima accoglienza. Questo sistema di accompagnamento personalizzato lungo il percorso di inclusione sociale del MSNA inizia con una pronta accoglienza ed una valutazione delle eventuali vulnerabilità riscontrate, che vengono segnalate a Prefetture e Servizi Sociali del territorio. Il supporto dei Nuclei operativi PUERI presso le Prefetture ha lo scopo di organizzare gli interventi e di implementare la creazione di una rete che contribuisca a migliorare l'accoglienza per i minori. Ad oggi, i dati che emergono dalla sperimentazione evidenziano una netta riduzione dell'allontanamento volontario dei minorenni seguiti dal progetto rispetto alla media degli allontanamenti totali. Emerge,altresì, che l'ascolto dedicato nel corso dei quattro colloqui favorisce il supporto personalizzato e l'emersione delle problematiche specifiche che possono così essere trattate tempestivamente, agevolando il processo di inclusione sociale degli stessi.

The European Parliament’s Report focuses on the integration processes for a particular category of refugees, considered as belonging to “vulnerable groups”, namely women seeking international protection and female refugees. Women seeking international protection or refugees, in fact, are bearers of demands and needs which, in part, are specific to all those people who, often forced to abruptly abandon their countries of origin, seek protection in host countries, bringing with themselves a heavy burden of persecution, war, violence and poverty. The humanitarian response along the routes of the eastern Mediterranean and the western Balkans has set as a priority the introduction of measures to prevent sexual and gender violence in all humanitarian activities. In all reports there is an emphasis on the urgent need to make operators aware of the risks inherent in the standard reception procedures, and to ensure urgently the specific training of staff in order to put in place specific procedures to prevent, identify and respond to sexual and gender violence. This last point, in particular, will be the subject of the in-depth examination, as follows: how (and whether) the recommendations and regulations are changing the reception conditions on the southern borders of Italy; whether and to what extent the institutions responsible for reception (first or second) are equipped to deal with this emergency; how training and professional development may intervene to ensure that operators in the field are able to cope adequately with this emergency.

L'afflusso sempre maggiore di migranti costituisce una sfida ai sistemi di Welfare occidentali, a partire dalle questioni poste dalla pressione che esercitano sui servizi pubblici, fino ad arrivare all'impatto che hanno sulla identità nazionale e sulla coesione sociale, e dunque su possibili cambiamenti demografici che ridisegnano gli equilibri culturali dei territori. I mutamenti che interessano il sistema di Welfare e dei servizi per i minori e le famiglie sono l'oggetto principale della ricerca internazionale "Child Welfare Systems and Migrant Children. A Cross Country Study of Policies and Practices" avviata nel 2012 da docenti in sociologia e servizio sociale appartenenti all'Università di Bergen, alla Royal Halloway University di Londra e all'Emmanuel College di Boston, che hanno poi cooptato colleghi di altri Paesi del mondo, fino ad arrivare ad un totale di 11 nazioni (Australia, Canada, Inghilterra, Estonia, Finlandia, Italia, Norvegia, Spagna, Olanda e USA). L'obiettivo che i ricercatori si sono prefissati è stato quello di partire dalla comparazione delle politiche e delle pratiche, studiando le interazioni tra il welfare per i minori e i servizi aperti ai migranti, per arrivare a estrarre gli elementi più rilevanti e le questioni più urgenti rispetto al tipo e alla qualità dei servizi offerti, ai percorsi di tutela previsti, alla formazione dei professionisti e, in particolare, alle competenze interculturali possedute o meno dagli assistenti sociali.

The chapter summarizes some of the theoretical passages that characterize the unfolding of proximity violence. It highlights the consequences in migrant women and refugees seeking asylum. It highlights how the vulnerability of the less equipped subjects favors remaining in a circuit of ritual and normalized violence

The chapter analizes the phenomenon of proximity violence as umbrella concept of the most underhanded form of violence against women. It then explores the contribution of the female professionals working in the shelters and the specific tools used by them in order to support migrant women victims of proximity violence.

Questo saggio si propone di fare una ricognizione degli studi che in Italia, a partire dagli anni Sessanta, hanno trattato il tema del Servizio sociale e della propria identità di genere. A tale scopo viene svolta una desk analysis e una literature review sul tema dei livelli occupazionali degli assistenti sociali che si incrocia inevitabilmente con quello del genere. Sotteso al tema occupazionale è quello ben più spinoso del posizionamento di ruolo negli organigrammi lavorativi dei professionisti e delle professioniste. La tematizzazione critica del gender mainstreaming come strategia di policy making interseca, infatti, il rapporto tra democrazia e potere, insieme alle ricadute e le implicazioni pratiche che si collegano al tema delle diseguaglianze del mercato globale del lavoro e nei contesti lavorativi. Il tentativo fatto è quello di evidenziare come il valore strategico del benessere collettivo passi necessariamente attraverso una professione tradizionalmente femminile esercitata mediante capabilities di genere di cui sono portatrici le assistenti sociali. E tale evidenza - numerica (l'80% dei social worker sono donne) e metodologica-procedurale (esercizio della cura, presa in carico, empatia ed strategie di empowerment della persona) - non consente ancora di affermare che la professione dell'assistente sociale sia un mestiere unisex. This essay aims to make a survey of the studies that in Italy, since the 1960s, have dealt with the theme of social work and one's gender identity. To this end, a desk analysis and a literature review are carried out on the issue of employment levels of social workers which inevitably intersects with that of gender. Underlying the employment issue is the much more thorny one of role positioning in the work organization charts of professionals. The critical thematization of gender mainstreaming as a policy making strategy intersects, in fact, the relationship between democracy and power, together with the repercussions and practical implications that are connected to the issue of inequalities in the global labor market and in working contexts. The attempt made is to highlight how the strategic value of collective well-being necessarily passes through a traditionally female profession exercised through gender capabilities of which social workers are carriers. And this evidence - numerical (80% of social workers are women) and methodological-procedural (exercise of care, taking charge, empathy and strategies of empowerment of the person) - does not yet allow us to affirm that the profession of the social worker be a unisex craft.

The number of unaccompanied minors (UAMs) arriving in the European Union (EU) has been increasing dramatically over recent years resulting in the formulation of EU policy directives around safeguarding and well-being. Notably, the majority of UAMs enter Europe irregularly through two main gateways to the European continent: via Italy, using the Central Mediterranean Sea route, or through Greece, transiting through the Eastern Mediterranean route from Turkey, mostly via sea. Profiles of UAMs travelling via the two different routes are significantly diverse, reflecting Italy’s and Greece’s geographical proximity to North Africa and the Middle East, respectively. Although Italy has witnessed a decline since 2018 (Todaro and Romano 2019), the two countries have faced a significant increase in UAMs, and this has required a considerable reorganisation of the reception systems and, more generally, of their welfare systems. However, difficulties in securing adequate reception for UAMs seeking protection have persisted in both countries. Through an analysis of the impact of the pandemic on the Italian and Greek reception systems and social interventions with UAMs, we utilised a multiple embedded case study approach within a comparative analysis, to identify key changes in the main services which should be guaranteed to minors—namely, hosting/housing, guardianship, foster care, family/relatives reunification, school integration, language, job training for care leaving, and preparation for leaving care after 18 years (Di Rosa 2017, Buchanan and Kallinikaki 2018, Barn et al. 2020). Against a background of critical reviews of the main issues related to policies and reported social work practice in a context of COVID-19 precarity, set within a wider EU framework, this paper contributes to the literature with an analysis of the current situation and the tightening of the conditions of reception, inclusion and integration that await UAMs in these gateway countries today. We conclude that with the suspension of key services and amenities, and with a practical halt to the due process of immigration and asylum, social workers are facing a difficult challenge to prevent the deterioration of UAMs’ mental health and well-being.

Conditions of refugees and migrants in Sicily are very difficult because there are a lot of implications, variations, observations, problems, difficulties. In recent years, migration has become one of the most debated issues in public opinion because of its political, economic, social, and cultural implications. In addition to defining problems, doubts, epistemological errors, conflicts that the categories used (e.g., regular/irregular, refugee/asylum seekers) trigger. The focus on migration has become the topic for the clashes among political forces and to justify the difficulties that the country complains about. In this frame there is a gap between “reality” and its “representation”: as it hap- pens for example, to select some of the actors of migration, such as refugees, and to neglect others; or not to distinguish between asylum and migration; to establish continuously a ranking between who has rights to stay and who has not; to support the rhetoric of the “unstoppable invasion” recently aggravated by the risk of the Covid-19 virus (Tumminelli, 2020). In this paper, the situation of migration in the Sicilian territory will be presented in a national framework also with the aim of starting reflections on the theme and to think about adequate inclusion policies.

The role played by newsmedia in the perception of the Other is central in a democracy because the foreigner-enemy frame and the description of the migratory phenomenon as a menace offered by journalism may contribute to the spread of racism and influence migration policies in order to ensure safety. In this paper I will underline the presence of some linguistic strategies used by Italian newsmedia to present migrants as a danger and will put them in connection with infotainment logic and the new flow of direct digital communication between individuals and leaders.

Il capitolo vuole sottolineare l’importanza della riflessione dei regimi sessuali all'interno del servizio sociale. Nella prima parte del capitolo vengono evidenziati dei nodi problematici che vanno presi in considerazione quando nel dibattito di servizio sociale si affrontano le tematiche legate a generi e sessualità. Quindi si discute la necessità di appropriate basi conoscitive come prerequisito di pratiche emancipatorie e anti-oppressive. Nella seconda parte vengono evidenziati le principali problematicità con cui deve confrontarsi il servizio sociale nel caso di una popolazione specifica, quella dei sex workers e degli uomini-che-fanno-sesso-con-altri-uomini (Men who have sex with men, Msm), popolazioni disomogenee e di difficile intercettazione che presentano nuove sfide per l’intervento sociale. In questo caso l’analisi evidenzia alcuni dei nodi problematici che caratterizzano questi gruppi specifici che, se trascurati dai servizi e dall’intervento sociale, rischiano di consolidare stereotipi e aumentarne la vulnerabilità sociale. Le conclusioni fanno una sintesi del contributo sottolineando il ruolo centrale della conoscenza critica per la realizzazione di pratiche emancipatorie e anti-opressive. The chapter wants to emphasize the importance of the reflection of sexual regimes within the social service. In the first part of the chapter some problematic issues are highlighted that must be taken into consideration when issues related to gender and sexuality are addressed in the social work debate. Then the need for appropriate knowledge bases is discussed as a prerequisite for emancipatory and anti-oppressive practices. The second part highlights the main problems that social service has to face in the case of a specific population, that of sex workers and men-who-have-sex-with-other-men (Men who have sex with men, Msm ), heterogeneous and difficult to intercept populations that present new challenges for social intervention. In this case, the analysis highlights some of the problematic issues that characterize these specific groups which, if neglected by services and social intervention, risk consolidating stereotypes and increasing their social vulnerability. The conclusions summarize the contribution underlining the central role of critical knowledge for the realization of emancipatory and anti-depressive practices.

Since the first “emergency migration” event in Italy (1990s), social work represented the interface and the filter between the Italian reception system and migrants, acting for initial assessment, orientation and “sorting" of migrants into the various local and national welfare agencies and in the network of public and private services within the reception system (Simone, 2020). Consequently, in addition to the more operational competences, social workers need to be supported by training, in-service training and supervision, in order to acquire, along with updated methods and knowledge, full awareness of the dictates of their deontological code; in accordance with this, there should be an affirmation of their role as agents of social justice, something that is often lost in the difficult working conditions and emergencies of the daily routine of receiving migrants (Kohli, 2006).

Il capitolo descrive un modello pilota di corso di formazione per "Esperti in violenza di prossimità" basato su un approccio sistematico in grado di implementare il know-how e le competenze specifiche necessarie per affrontare la violenza di genere e di prossimità da parte dei professionisti che lavorano nei vari centri di accoglienza. The chapter describes a pilot model of training course fo "Experts in proxility violence" based on a systematic approach capable of implementing the know-how and the specific skills required to address gender and proximity violence by the professionals working in the various reception centers.

Even in its most neutral meanings, the term “colonial” leads to questioning the cultural and ideological purpose of its use. This also concerns its derivatives, post-colonial and neo-colonial, whose prefixes are not to be interpreted in a merely chronological sense. This paper investigates the remote origins of a mental attitude that has resulted both in a “colonial” reading of some phenomena and in a post-colonial new interpretation. The aim is to highlight the common cultural bases of these two very different conceptions (in theory opposite and non-superimposable). Also, the interpretations which are apparently far from imperialism are not totally immune from the danger of a form of racism, even unintentional or unconscious, that has its roots in antiquity. From ancient Greece to the present day, the assumption for a cultural and political (or cultural then political) supremacy consisted in bringing together the other self in a sort of indistinct category, canceling its specificity. Leaving apart the obvious semantic shift, from the most general “Barbarians” to the apparently most specific “Semites” or “Arabic” all are terms used improperly, if not intentionally twisted. The purpose is to affirm a presumed mankind's superiority. The path from “proto-racism” to the actual racism has been largely supported by images. The reclaiming of the past did neither concern just its symbolic value nor its significance as model for propaganda. Even those historical reconstructions with a scientific approach and not necessarily related to the ideology of colonial regimes suffer from a much older prejudice. I will try to highlight how the “colonizer” can become, this time not necessarily in an unconscious or involuntary manner, a “colonized”, without this implying a taking of possession of a territory.

Migration of men has always been accompanied by a migration of knowledge, whether scientific or related to the tradition to which they belong. This article aims to highlight the transition of Greek sophia from the West to Persia and from Baghdad to the East. A movement of thought analyzed by Muslims experts and translators during the Middle Age. The process of translation and transmission of knowledge will accomplish an opposite periplus during the Napoleonic era, going back from the West to the Arab world. This process will give birth to the nahḍa phase, which is the cultural and literary awakening that will bring the Islamic countries living under the European colonization to meet and interweave again with the western knowledge.

The essay takes into account some categories and practices of colonial relations by considering both domination and subjectification processes and handles the concept of border and the complex dynamics of crossing, mobility, diaspora, and hybridization. The critical analysisof the hierarchical order of the world highlightsthe ways in whichthe relations between non-homogeneous elements produce conflict and assimilation practices, but also contaminations and inclusion. By assuming the "colonial" as a precarious concept, the essay stressesthe discursive aspects of dominion but also the government, counter-conducts, and resistances, without forecloses the persistence of the epistemological struggle ofcoloniality, and the matrix of power that produces the otherness of the colonized.

The chapter describes the training model of "Experts in proximity violence and its two main features: 1. the identification of training goals capable of providing specific tools, methods and skills; 2. the creation of a training-course prototype capable of integrating the proposed objectives and the relevant contents in terms of professional spendability.

I Minori Stranieri Non Accompagnati (MSNA) affrontano la migrazione senza famiglia o adulti di riferimento, sfuggendo a povertà, guerre e persecuzioni. L’Italia ha recentemente implementato un sistema che cerca di dare risposta ai loro bisogni e ai loro progetti di vita, ma lo scenario dell’accoglienza sta mutando sotto la spinta di politiche avverse, mettendo a repentaglio quanto costruito e togliendo certezze ai percorsi di inclusione. Da ciò l’urgenza di documentare le prassi virtuose di formazione dei MSNA nei Centri per l’Istruzione degli Adulti, ricostruite attraverso una ricerca ad ampio raggio sui minori frequentanti i CPIA e inseriti nel sistema di accoglienza in Sicilia, la regione che ospita il più alto numero di minori stranieri. I risultati si offrono alla riflessione sui temi dei bisogni formativi di questo tipo di discenti che, nonostante una scarsa scolarizzazione, dispongono di un notevole bagaglio linguistico e di una significativa competenza all’apprendimento.

Knowledge about the language of the country of arrival or living, is the basic for the access to citizenship rights and social rights. Knowledge of language becomes an instrument with which to decipher the surrounding reality, translating the grammar from the field to democracy. Equality also passes through the possession of the word.Starting from the hypothesis that exists a strong link between Italian language speaking, listening, comprehension capacities and in general multilingual skills and the social inclusion of young migrants, the research aims to explore two dimensions of the Life Project of Uams. The research analyses the attendance in CPIAS (Italian language teaching and learning) and the integration in the reception system, together with the interconnection between them and their interaction that characterize social inclusion perspectives of Uams. The main objective is to analyze Uams educational needs, language (illiterates, but multilingual), digital or job skills, social and family conditions both in their country of origin and in Italy in order to define UAMs socio-linguistic profile. Moreover, a goal of the research plan is to find out potential paths to base an adequate educational offer, with attention to LESLLA (Low Educated Second Language and Literacy Acquisition.

In the last ten years, Mediterranean sea, seen from the island of Sicily has been a big scenery for the arrival of thousands of people from Africa, in particular from the area of Maghreb (Egypt, Tunisia, etc) and also from the Sub-Saharian area such as Gambia, Guinea, Mali and so on. In particular, Sicily has been and it continues to be a big harbor where people arrive, crossing the Mediterranean and even risking death. So, many Ong’s have met people from whatever age, whatever socio-economic condition, gender and so on who have passed through the Island. The plan of research focuses on the trip of the unaccompanied minors arriving to Sicily: in fact, analyzing the migratory phenomena which have historically characterized the Mediterranean since antiquity to modern era, it can be possible to underlying the exceptional case of minors migrating and leaving from their countries of origin.

El desarrollo es un proceso desequilibrado, en el que operan tensiones, estímulos, contradicciones sectoriales y factores endógenos, peculiares de una única realidad, los cuales requieren en cada proyecto de cooperación un significativo compromiso de conocimiento y de comprensión del rol que juegan los factores de incertidumbre, los vínculos y los factores colaterales de cada elemento significativo (social, cultural, económico, político, etc.). Lo anterior requiere, en primer lugar prever la constante lectura, sin prejuicios, de las necesidades y de las prioridades de los beneficiarios mediante enfoques participativos, junto a una evaluación de los proyectos de desarrollo que no se encomienden únicamente a clasificaciones universales, fundadas en parámetros unívocos y no pocas veces etnocéntricos. Para el logro de un proyecto, de hecho, es esencial una red de relaciones con el territorio donde se quiera operar y un vínculo cultural significativo con su comunidad; precondiciones indispensables en el momento de instaurarse un circuito comunicativo capaz de generar aquella interacción dinámica sobre la cual implementar las relaciones proyectuales. Esto hace de un proyecto de cooperación internacional, en primer lugar, una intervención de comunicación social y de diálogo intercultural, que, como tal, parte justo de un trabajo de construcción del campo comunicativo dónde activar las relaciones de cooperación, en el que en primer lugar se solicita a los operadores modificar sus comportamientos habituales y los paramétricos del propio sistema cultural; de esta manera, la comunidad sede de la intervención, debe abrirse a la confrontación en la disponibilidad que dicha interacción transforme la estructura social tradicional en la dirección que el proyecto social identifica. Donde desarrollo sea ampliar lo mayor posible la esfera de las libertades de las cuales cada ser humano es portador, el parámetro definitivo del progreso será constituido no solo por el crecimiento y por la estabilidad económica, sino por la calidad de vida de las personas, por su libertad de tomar decisiones y sobre todo, de poderlas realizar. Reflexionar acerca del trabajo social en la cooperación entre países, significa, en primer lugar, interrogarse acerca de la misma definición del rol y de las funciones profesionales y acerca de la realidad operativa que éste asume en un determinado contexto, para asumir cuáles son los márgenes de intervención y las posibilidades de acción y para desarrollar el mandato recibido no de manera desvinculada del contexto, sino justo a partir de éste, estando siempre en la lógica y en la finalidad de promover el cambio (Di Rosa, 2013). El trabajo social se caracteriza inevitablemente por la peculiaridad y particularidad del territorio en el que opera. De esta manera resulta evidente que el trabajo social tanzano, no pueda ser medido y evaluado según los parámetros occidentales de adecuación de las intervenciones respecto a las problemáticas territoriales, contextualizando los aspectos prácticos y teóricos de consecuencia. Los mismos conceptos de adecuación y de necesidad son conceptos definibles culturalmente y por lo tanto, variables de nación a nación, aun más si está en otro continente. En Tanzania, como para algunos aspectos también en Italia, la importancia de la figura del trabajador social como promotor de bienestar y desarrollo para toda la sociedad, no ha sido aún plenamente reconocida, ni por la población, ni por el contexto institucional. Para agravar la situación, respecto a las condiciones profesionales de nuestro país, los trabajadores sociales tanzanos no poseen aún una “historia profesional sobre la que se puedan basar el reconocimiento de la misma profesión; además, no son sostenidos por un sistema de welfare estable y en grado de brindar los recursos operativos suficientes para una acción profesional adecuada para las exigencias del territorio. Esto ha contribuido a la estructuración de las dinámicas sociales, colocando el concepto de cuidado comunitario y familiar a la base de la acción profesional. De todas maneras, es una profesión que se está desarrollando en la confrontación con procesos formativos y profesionales occidentales y necesidad entonces de un tiempo mayor para radicarse en la comprensión de la población, tanto que hasta hace algún tiempo, no existía ni siquiera un término específico que definiera a la figura del trabajador social. Como ejemplo paradigmático, respecto a los temas enunciados, puede ser considerada la experiencia del centro Nyumba Yetu, en Tanzania; proyecto de promoción humana nacido en el ámbito de la hermandad entre diócesis que ha unido por cuarenta años a la Diócesis italiana de Agrigento y aquélla tanzana de Iringa. Este compromiso evolucionó con los años gracias al desarrollo de la sensibilidad mundial respecto a los procesos de desarrollo y de cooperación, y creció pasando de una primera fase de asistencia a la población a un esfuerzo constante de valorización de los recursos locales, de activación de las redes entre actores del territorio y agentes de desarrollo internacional.

Taking care of migrants constitutes a new challenge for the actual operative structures of the services in general and for the sanitary service in particular, requiring a global and permanent rethinking with regards to both the offer and the procedures for decoding the requests. What determines the complexity of offering care while respecting differences is the fact that it can not be done without the professionals individually deconstructing racism and maturing an anti-racist awareness. However, attention to this question is neither widespread nor shared during the training of doctors and of health service workers in general. It is necessary, therefore, to broaden the traditional staffclient relationship (usually articulated in the dyad staffsubject/client-object) until it is recognized that both parts have a double role, both as a subject and as an object, within the aid process. The transcultural model is based on the concept of reciprocity. What the transcultural relationship involves is a parallel process of a redefinition of identity, both of the doctor or health service worker and of the client: it is necessary for both to question parameters that they considered certain, overcoming their inevitable resistance in the process. It appears necessary to explore within the training programs the strategies that people, in this specific case the professionals whose work regards health, adopt to avoid challenging racism and the implications that these can have in their daily duties.

The increased presence of foreign minors in Italy demands the country to rethink and undertake a general reorganization of public social services, still responding more to emergency situations rather than promoting preventive interventions. The analysis of laws and policies on migrant integration shows how the increasing presence of migrant families with minors requires, first of all, a change in the legislative system. Moreover, the urgency for a significant investment in the training of social workers is felt, in particular on the methodologies used and the intercultural competencies required for the analyses of needs and the planning of interventions. In brief, a reorganization of welfare offer is needed today, to devise effective integration paths both for adults and minors.

The presence of foreign children in Italy has become increasingly significant, favoured by some circumstances of great legal and social relevance: the enactment of favourable legislative conditions for family union, an increase in births of immigrant children in Italy due to the achieved families settlement, the increased presence of unaccompanied foreign minors. The Italian legal system has recognized the foreign minor, which for various reasons is present in its territory, the same fundamental rights of citizen minors. They are fundamental rights that correspond to meritorious needs for its essentiality in the development of personality, be legislatively secured; beyond the right to citizenship, integration and therefore foster and education, as the right to family reunification, the right to protection of health, the right to protection against all forms of exploitation. But even if the law recognizes the foreign child’s rights, on the other hand immigration policies (always more focused on the control of illegal entries and less on integration) have highlighted the admission requirements and services dispensing, making it increasingly difficult to access and benefit from the minors. In particular, the difficulties of the reception system become more evident in the case of Unaccompanied Foreign Minors, for whom, in Italy, exist many differences in the protection, based on the existing regulatory system and the (regional and local) spatial variability of relevant services for the protection and welfare of children. La presencia de los menores extranjeros en Italia se ha convertido en algo cada vez más significativo, favorecida por algunas circunstancias de gran relevancia jurídica y social: la promulgación de medidas legislativas favorables para la unión familiar, un incremento de los nacimientos de hijos de inmigrantes en Italia debido a la lograda estancialidad de las familias, el aumento de la presencia de menores extranjeros no acompañados. El ordenamiento jurídico italiano ha reconocido al menor extranjero, que por varios motivos se encuentre en su territorio, los mismos derechos fundamentales de los menores ciudadanos. Son derechos fundamentales que corresponden a las necesidades meritorias, para su esencialidad en el desarrollo de la personalidad, de ser garantizados legislativamente; más allá del derecho a la ciudanía, integración y por consiguiente, acogida e instrucción, igual el derecho al reencuentro familiar, el derecho a la tutela de la salud, el derecho a la protección contra todas las formas de explotación. Pero si por una parte al menor extranjero se le reconocen derechos, por otra, las políticas de inmigración (siempre más centradas sobre el control de los ingresos y cada vez menos sobre la integración) han resaltado los requisitos de admisión y de erogación de los servicios, haciendo cada vez más difícil el acceso y el beneficio por parte de los menores. En particular, las dificultades del sistema de acogida se hacen mas evidentes en el cas de los Menores Extranjeros Non Acompañados, que asume en Italia características diferentes, con base en el sistema normativo existente, en la variabilidad territorial (regional y local) de los servicios relevantes para la tutela y el bienestar de los menores.

L’implementazione del progetto di sviluppo “Piano Quartiere della Città di Castelldefels” – intervento di ristrutturazione urbana e riqualificazione delle aree di edilizia popolare realizzato dal Municipio di Castelldefels (Catalogna) negli anni 2011/13 – è stato accompagnato da un intervento di comunità realizzato dall’impresa sociale Mediacion Y Convivencia, su mandato dello stesso Municipio. Un primo bilancio dell’esperienza mostra come la mediazione sia particolarmente efficace in materia di convivenza. Per trasformare la convivenza in un nuovo scenario favorevole per tutti è indispensabile, infatti, un approccio che trascenda la mera contesa e la stessa risoluzione dei conflitti (spesso necessaria ma non sufficiente) dandosi per obiettivo la costruzione e/o il rafforzamento del legame sociale nel quartiere e la creazione di un dialogo tra i residenti e l’amministrazione di riferimento attraverso la promozione di forme di partecipazione. L’orizzonte di senso verso cui guidare l’azione è dunque la riappropriazione e la gestione positiva da parte dei cittadini tanto dei loro conflitti interpersonali quanto della gestione degli spazi nei quali essi si generano e/o si alimentano. The implementation of the development project "District’s plan of the Casteldefells city" – action of urban renewal and requalification of housing areas, promoted by the Municipality of Castelldefels (Catalonia) in the years 2011/13 - has been accompanied by a community work made by the social enterprise Mediación Y Convivencia, on demand of the same Town Hall. A first assessment of the experience shows that mediation is particularly effective in the field of social harmony. To transform coexistence into a new favorable scenario for everyone, it is essential, in fact, an approach that transcends the mere contention and the same resolution of conflicts, often necessary but not sufficient. This intervention has had the purpose to build and/or strengthen the social ties in the neighborhood and, at the same time, to create a dialogue between the residents and the administration of reference through the promotion of forms of participation. Therefore, the horizon of meaning to which guide the action has to be lead is the re-appropriation and positive management by citizens, both of their interpersonal conflicts and of the management of the spaces in which they are generated and/or nourished.

Le competenze professionali richieste agli assistenti sociali dalla società contemporanea includono la capacità continua di ampliare il loro sapere, saper fare e saper essere, integrandolo con nuove specifiche abilità nell’ascolto e nella presa in carico di persone di cultura diversa. Una sperimentazione didattica realizzata all’interno del corso di laurea in Servizio sociale dell’Università di Palermo è andata nella direzione di promuovere, innanzi tutto, una consapevolezza della rilevanza di un sapere transculturale nella pratica professionale. Da questa esperienza didattica è emersa la proposta di inserimento nel piano di studi di una nuova disciplina professionale, per integrare stabilmente il percorso formativo con competenze transculturali, investendo sul potenziale di ampliamento della professione. The professional skills demanded to social workers by contemporary society inevitably include the capacity to apply knowledge, to know how to do, and to be able to take on new competencies that are appropriate for listening and taking care of people coming from different cultures. Teaching experimentation carried out as part of the syllabus of the Palermo University degree courses in Social Services has already been moving in the direction of promote, first of all, an awareness of the need for professional and trans-cultural knowledge. From this teaching experience there emerged a proposal for future academic years: to launch a new teaching approach that will consent one to integrate one’s education with transcultural skills, whilst investing in the potential to enhance the profession.

La mediazione è una forma di intervento tesa a affrontare e risolvere le forme di conflittualità legate all'aumento di complessità dei legami sociali.

La casa può essere considerata la metafora del progetto migratorio: l'abitare dei migranti può fornire indicazioni preziose sullo stato dei processi di radicamento e di integrazione. Se è vero che la precarietà e il disagio abitativo caratterizzano almeno una fase dell'esperienza di inserimento dei migranti nel nostro tessuto sociale, nel perdurare della presenza diventa indispensabile l'analisi della relazione tra precarietà lavorativa e disagio abitativo e le loro reciproche interdipendenze, per osservare le ricadute su dimensioni quali la realizzazione personale, familiare e sociale. Avere una casa idonea apre al migrante un mondo di opportunità: l'accesso ai servizi, la possibilità di una stabilizzazione, l'ottenimento del permesso di soggiorno e del ricongiungimento familiare. A partire dall'analisi dei protocolli di intervista condotti nell'ambito della ricerca su "Migranti tra flessibilità e possibilità", si è voluto approfondire in questo articolo l'aspetto specifico delle forme dell'abitare e delle loro implicazioni sul passaggio alla "seconda fase" dell'immigrazione, sulle dinamiche di inserimento nel mercato del lavoro, sulle scelte di stabilizzazione in un territorio e sui percorsi di radicamento in un quartiere o in una comunità.

Il ricorso a processi di mediazione sociale è previsto all’interno della Carta del Diritti dell’Uomo nelle Città, firmata a Saint Denis il 18 maggio 2000. In essa è affrontata la questione dei diritti nel quotidiano e vengono affermati un insieme di diritti destinati a garantire a tutti la qualità di vita nelle città senza distinzione di sesso, di età, di opzioni sessuali, di luogo di origine, di handicap fisici o psichici. Ma va specificato che ciò che qualifica la mediazione come “sociale” o “comunitaria” non è il tipo di conflitto nel quale interviene, ma piuttosto la sua potenzialità di creare o ricreare i legami e i vincoli fondanti l’appartenenza alla comunità attraverso la gestione partecipata dei conflitti e del processo di ricerca di una loro soluzione. La sua applicazione richiama, inoltre, l’attenzione verso alcuni temi ad essa connessi, in particolare il rapporto tra spazio e conflitto, l’esclusione sociale e la gestione del conflitto nelle città. La questione dello spazio è un elemento fondamentale nel conflitto sociale, per la sua ricaduta sulla genesi e l’evoluzione del conflitto in un determinato ambito territoriale: lo spazio risulta particolarmente significativo rispetto all’insorgenza di un conflitto, come pure rispetto alle modalità di espressione dello stesso. In questo senso, lo spazio diventa allora significativo nelle relazioni sociali, come dimostrano i conflitti tra condomini per l’occupazione di un cortile, o per i residenti di un quartiere che si mobilitano contro gli occupanti abusivi di zone del territorio. Strettamente connesso al tema dello spazio è quello dell’accesso: il conflitto non nasce solo per la conquista e il controllo materiale e culturale del territorio urbano, ma anche e sempre più dallo scontro di utenti nell’accesso e nella fruizione di servizi. È un conflitto per uno “spazio di benessere”. In questo contesto, la mediazione sociale appare come una nuova via che permette la corresponsabilizzazione dei cittadini, insieme agli amministratori e ai politici, rispetto la gestione della vita quotidiana, proprio in un momento storico in cui la conflittualità viene avvertita come crescente in relazione a varie questioni, come l’uso dello spazio pubblico, la difficoltà di autonomia dei giovani o l’aumento delle presenze di soggetti portatori di altre culture e di altri modelli di convivenza. Al di là dei singoli (e spesso isolati) progetti di mediazione, è la cultura della mediazione che sembra da promuovere per i suoi effetti di promozione dell’impegno civico, di rafforzamento di prassi di uguaglianza e rispetto, di partecipazione cittadina e di esercizio attivo della democrazia.

Rispetto alla questione migrazione e servizi, si assiste in Italia ad una riorganizzazione dell'offerta assistenziale in risposta alle istanze presentate dalle nuove categorie di utenza. L’esigenza dei servizi di un supporto nel fronteggiare le peculiarità della nuova utenza crea spazio, ove avvertita, allo sviluppo di varie forme di mediazione, dando vita a nuove forme di interventi. Al di là delle riorganizzazioni interne, della formazione degli operatori, è nell’offerta specifica di servizi di mediazione che si può trovare il segno più evidente dell’attenzione alle nuove sfide poste dai migranti agli equilibri sociali delle società di accoglienza e alla costruzione di un pluralismo socioculturale. In questo articolo vengono sintetizzati i risultati di una ricerca svolta tra gli operatori sociali del Comune di Agrigento, nel quale il ricorso alla mediazione come mezzo di gestione dei conflitti e di costruzione di coesione sociale è fortemente ostacolato da una tradizione politica di forte delega gerarchica a poteri superiori (non sempre peraltro riferibili al mondo del diritto). Ancora, il Comune di Agrigento, nella realtà territoriale dei suoi servizi, risulta interessante rispetto l’organizzazione di interventi a favore degli stranieri, che nel territorio di questo Comune (per le sue caratteristiche geografiche) trovano un punto privilegiato di approdo, costringendo le reti sociali e dei servizi a continui sforzi di assorbimento delle emergenze della gestione di queste presenze, che poco spazio lascia paradossalmente a percorsi di integrazione. In questo contesto, prendendo spunto dalle opinioni degli addetti ai lavori, è sembrato interessante analizzare quali fattori specifici in ambito sociale e culturale possano intervenire nello sviluppo della cultura della mediazione e nella sua applicazione nell’ambito dei rapporti con i migranti.

La mediazione tra culture, al di là delle frammentarie e variegate esperienze esistenti, rappresenta una risposta alla sfida posta alla nostra società dal pluralismo che sempre più caratterizza l’esperienza e la convivenza quotidiana. Tuttavia occorre ancora tenere presente che la mediazione, in generale, e quella interculturale, in particolare, sono concetti polisemici, i cui molteplici significati devono essere esplicitati e possono variare anche in base alle politiche di inserimento degli immigrati, attuate dal paese di accoglienza. A partire da una breve panoramica dei modelli “classici” di politiche di inserimento degli stranieri – attraverso il riferimento a caratteristiche prevalenti nell’esperienza storica di alcune nazioni europee – si presentano alcune riflessioni scaturite dall’osservazione delle prassi di mediazione tra culture come momento operativo ed esecutivo, per proporre, infine, una futura valorizzazione della stessa come strumento più complesso di intervento sociale, in considerazione delle sue potenzialità strategiche, e come risorsa progettuale nell’ideazione e programmazione dei servizi, nella promozione e attuazione delle politiche di inserimento, nella lotta alla disparità sociale. La sfida presentata già dall’attribuzione di significato al termine “intercultura”, e in particolare dalla sua concretizzazione in ambito politico e sociale attraverso interventi e servizi quali la mediazione, sembra richiedere alle politiche sociali relative all’inserimento degli stranieri un cambio di paradigma verso una configurazione relazionale in virtù della quale i soggetti della cittadinanza diventino le persone in quanto appartenenti a soggetti sociali – cioè con attenzione alle appartenenze socio-culturali viste non come caratteristiche particolaristiche negative, ma come elementi da valorizzare in quanto fattori di reperimento e mobilitazione di risorse e come sfere di coesione sociale capaci di produrre beni relazionali – in riferimento ad una diversa dimensione dell’agorà, luogo simbolico della democrazia, come uno spazio dove il conflitto viene affrontato dialogando e riconoscendo la legittimità di differenza e alterità.

Nell’ambito della teoria relazionale, viene sottolineato il bisogno di mediazione in risposta alla complessità, alla frammentazione e alla perdita di senso della nostra società, in una prospettiva trasformativa di “rigenerazione dei legami” la cui dinamica ha la radice stessa nella relazione. In risposta a ciò, la proposta nella nostra società di nuove forme di intervento, conosciute sotto il nome di mediazione di comunità, porta con sé, nella sua forma più pura, un cambiamento di paradigma rispetto al tema della cittadinanza, che viene auspicata in una forma più complessa, più capace di riconoscere la molteplicità delle appartenenze e delle lealtà e, quindi, di tollerare un livello anche molto elevato di differenziazione senza perdere la capacità di integrazione. L’intervento, ma ancora di più la cultura della mediazione, collocandosi nel cuore della dialettica tra libertà e controllo sociale, costituisce uno strumento cruciale per rendere operativo il concetto di cittadinanza societaria inteso come quel complesso di norme, libertà e vincoli che non stanno né nei semplici individui (come soggetti astratti), né nei sistemi, ma nella relazione sociale intesa come azione reciproca, reale e piena tra i soggetti. Con queste basi, l’intervento di mediazione può essere strumento di cura dei legami sociali e, dove possibile, di creazione e promozione di relazioni sociali. Nel caso degli immigrati, coerentemente con queste premesse, l’intervento si dovrebbe sostanziare in iniziative atte a far acquisire, alle persone immigrate, conoscenze e strumenti per interloquire in una posizione di parità, come una scuola di cittadinanza – intesa come avvicinamento e appropriazione di fondamenti, potenzialità, opportunità della multiforme realtà italiana e locale e conoscenza dei limiti della stessa. Perché ciò sia possibile, è necessario un arricchimento dei significati associati al termine stesso di interculturalità, con contenuti più sostanziali, quali la promozione dei diritti umani e la rimozione delle cause della debolezza; la partecipazione autentica e attiva degli immigrati nelle comunità ospitanti; la possibilità per gli immigrati di contribuire a definire le “regole del gioco”. Un processo interculturale di cittadinanza è un processo dinamico, realizzato tra attori consapevoli della uguaglianza tra tutti i soggetti coinvolti nella relazione. La prospettiva è quella di un pluralismo dialettico che riveda anche le categorie fondanti il concetto di cittadinanza, coniugando universalità dei diritti e riconoscimento delle identità soggettive e culturali. La presenza del mediatore è allora essenziale per garantire le pari opportunità nel confronto e per evitare di incorrere nel rischio delle etnicizzazioni.

La peculiarità dei processi migratori attuali si rivela nelle dinamiche di inserimento nella società di arrivo: la compresenza in un determinato spazio fisico o relazionale di diversi gruppi che possiedono una propria specifica cultura, mette in discussione, infatti, equilibri e prassi sociali consolidate. In risposta al bisogno di nuove pratiche sociali e di attori capaci di costruire il dialogo, la comunicazione, la relazione tra persone appartenenti a diverse culture nasce e si sviluppa la mediazione, in generale, e quella interculturale, in particolare. Lo sviluppo e l'applicazione della mediazione all'ambito culturale può, però, variare in base alle diverse ideologie da cui derivano e politiche di inserimento degli immigrati nei vari paesi di accoglienza. Partendo da una sintetica riflessione sulle politiche migratorie di alcuni Paesi europei, individuati come esemplificativi di modi diversi di rapportarsi alla questione dell'integrazione e dell'immigrazione, si offre una panoramica del processo attualmente in corso in Italia, in tema di migrazioni e di integrazione, con riferimento particolare allo studio delle scelte e dei percorsi di attivazione e di utilizzo della mediazione interculturale.

Il servizio sociale è un lavoro generalmente declinato al femminile. Ciò è un solido dato di realtà riscontrabile in più Paesi, anzi appare come uno stato di cose quasi “universale”, nonostante ciascun Stato abbia costruito nei secoli un Welfare State a misura della sua situazione politica interna e delle sue scelte di politica sociale. Altro dato di realtà è che la preponderanza del genere femminile in questa professione pare talmente “nell’ordine naturale delle cose” da non essere quasi oggetto né di riflessione né di approfondimento, né tantomeno di attenzione nella formazione. Questo si può riscontrare nella letteratura di più Paesi europei e non (Svizzera, Francia, UK, Canada, Belgio, Spagna), ove gli studiosi che si sono lasciati interrogare da questa caratteristica sono per lo più assistenti sociali che sono transitati ad altre professioni attraverso altre formazioni (sociologia, antropologia) e, a partire da quelle, guardano alla loro prima professione con la distanza data dalle nuove acquisizioni, ma con l’attenzione di chi ancora se ne sente coinvolto in prima persona. In questo saggio saranno presentati i passaggi salienti di alcune ricerche e degli studi degli autori più impegnati sul tema, che saranno poi esaminati trasversalmente con l’obiettivo di individuare punti di distanza e di vicinanza nelle varie letture del fenomeno, insieme ai possibili nessi tra le cause ipotizzate, i modelli culturali di riferimento e la situazione politica e sociale nella quale la professione si è sviluppata in ogni Paese.

L’integrazione rappresenta una questione centrale della politica migratoria, in particolare rispetto al riconoscimento di diritti agli stranieri presenti in un territorio, riconoscimento che di fatto, oltre che di diritto, traccia le traiettorie dei migranti e le modalità di inserimento nelle società di accoglienza. Le scelte di politica sociale in questi ultimi anni sembrano andare in una direzione opposta a quella di un welfare universale, nel quale contemperare in modo equo le esigenze di tutte le persone, cittadine o migranti. La scarsità delle risorse disponibili e l’introduzione dei conseguenti meccanismi di preferenza limitano sempre più i possibili beneficiari (attraverso l’inasprimento dei requisiti di accesso), mettendo a forte rischio il riconoscimento della pari dignità sociale e i diritti fondamentali degli stranieri. La riflessione sulla dimensione etico-politica delle politiche di welfare più recenti si offre come spunto per guardare al futuro dell’intervento sociale, nell’ambito dell’integrazione dei migranti, pensando come inscindibili la promozione di politiche di integrazione, il ripensamento dell’organizzazione dei servizi sul territorio e la coesione sociale come fine ultimo di ogni intervento. Integration is a key issue of migration policy, regarding the decisions on the recognition of rights to foreigners in a territory; recognition that as a matter of fact, as well as by law, traces the trajectories of migrants and how to enter into the host societies. The social policy decisions in recent years seem to go in an opposite direction to that of a universal welfare state, in which to balance in a fair way the needs of all people, citizens or migrants; the limited resources available and the subsequent preference mechanisms introduced restrict more and more the possible beneficiaries (through the tightening of the entry requirements), thus jeopardizing the recognition of equal dignity and fundamental rights of foreigners. The reflection on the ethical and political dimension of the recent welfare policies is offered as a cue to look at the future of social intervention, the area of integration of migrants, thinking as indissociably linked the promotion of integration policies, the rethinking of the organization of local services and social cohesion as the ultimate goal of any intervention.