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Civil society actors have always been crucial players in the development of welfare systems. Far before the appearance of the welfare state, the provision of services to those in need was the domain of charities and guilds, and later on of the mutual aid organizations related to the labour movement. To-gether with providing services, civil society actors have exerted political pressure on the state, demanding an enlargement of social rights or challenging the principles of public intervention. Such a relevant role became even more pivotal after the '70s, when the welfare mix model paved the way for the entrance of third sector organizations into public service provision and governance processes. Within this scenario, this article aims to develop a historically-based conceptual framework, through which the huge heterogeneity of civil society actors and functions can be analyzed. The possibility of performing several roles represents an opportunity for civil society actors, but at the same times engenders contradictions and trade-offs for social movements and the third sector.

Educational trajectories and the decision-making processes therein are filtered and mediated by intervening actors, most importantly – yet in different ways – parents and teachers. The chapter aims at exploring the point of views of parents and pupils in negotiating with school staff and the interactive processes in which practices unfold that can open up or close down access chances at micro-level and affect subjective perception of the accessibility of education. The focus of the chapter lays on informal daily – discretionary – practices in the context of local institutions that impact on access and accessibility of education, thus shaping educational trajectories differently – thus focusing on the interaction between institutional and individual levels. The analysis draws on both quantitative and qualitative data. The first section provides a background contextualization based on GOETE surveys with students and parents, especially highlighting the contrasting expectations of parents and pupils both in terms of daily management of educational activities and of future educational perspectives and on the different degrees and types of parental support. In the second section, mainly via the analysis of qualitative interview data, the chapter identifies different constellations of interaction among pupils/parents and educational professionals (teachers, guidance counsellors, psychologists, youth workers, among others). The chapter identifies discretion as a fundamental part of social and educational professions; and, the structure of the macro institutional frame highly influences the way in which this discretion is exercised. In the discussion of the empirical data mentioned above, by triangulating the different points of view the chapter focuses on the role of educational professionals in supporting access and transition after or outside their scheduled teaching hours in order to reveal how they may be relevant to successful or unsuccessful transitions. The analysis of case studies shows the existence, to different degrees, of different types of discretion that are used in different directions, proactively increasing access/ibility and defensively, closing doors and diminishing access/ibility for students.

In the last years, it is well established that young people rely on families more than ever, particularly in countries with a familialistic welfare state - such as Italy- where families play the main role in providing care and support to its members throughout the whole life course (Saraceno 2003). In a context of worsening global economic crisis and increasing cut in welfare expenses, the role of parents and grandparents is one of fundamental importance in supporting young adults housing transitions (which suffer from the structural lack of adequate public policies), through both intergenerational transmission of wealth and informal support (Poggio 2012, Filandri & Bertolini 2016). Recent studies focused on different kind of support and practices of negotiations within families with different socio-economical backgrounds, yet just a few research overtly take into account less advantaged contexts, such as working classes contexts (Holdsworth 2004; Brannen 2006; Helderman & Mulder 2007). The concept of ‘working classes’ will be here used critically, as an analytical tool to approach the empirical study of a social reality where processes of class dis-identification are at work (Irwin 2015), investigating how structural constraints influence the individual experiences of social locations. The chapter moves from a retrospective longitudinal qualitative research carried out in Bologna (North Italy) in 2013-2014. Interviewing both young adults and their parents allowed us to enter the ‘black box’ of working classes families’ attitudes and practices, and better understand individual and structural factors affecting young people housing options. It aims to analyze how working classes mobilise their (relatively few) resources (economic, cultural and social capital), managing to support their adult children’ transitions towards independent living in a context of economic downturn and welfare retrenchment, and how different types of support are represented and negotiate by parents and children.

L'articolo evidenzia come la discriminazione della forza lavoro giovanile costituisca una caratteristica strutturale del mercato occupazionale italiano. Vari e diversificati sono gli elementi di svantaggio illustrati: innanzitutto la presenza di forti barriere all’ingresso che determinano un più elevato livello della disoccupazione giovanile rispetto a quella degli adulti; in secondo luogo la durevole presenza tra le giovani generazioni di consistenti aree di inattività; in terza istanza la persistente disparità tra giovani uomini e giovani donne sul versante delle opportunità occupazionali; in quarto luogo il resistente divario territoriale documentato non solo dal più elevato livello della disoccupazione nel Mezzogiorno, ma anche dalla più alta quota di inattivi fra i giovani meridionali; infine, la forte concentrazione fra i giovani delle forme di lavoro atipiche introdotte a partire dalla metà degli anni Novanta del Novecento con un aumento del rischio di attraversare ripetuti e prolungati periodi di inoccupazione/disoccupazione/inattività. Dopo avere illustrato i contorni specifici dello svantaggio giovanile in relazione a questi aspetti, l’articolo propone un’analisi di alcuni indicatori complementari al tasso di disoccupazione, che riferendosi al bacino delle cosiddette “forze di lavoro potenziali”, permettono di fornire un quadro più preciso delle zone grigie tra le categorie di occupazione, attività e disoccupazione e dei relativi meccanismi sociali che mostrano la sostanziale debolezza di spiegazioni fondate sui criteri convenzionali.

La prefazione introduttiva al volume “Pratiche di governance tra welfare e sistemi locali di produzione”, a partire da un richiamo dei principali aspetti che caratterizzano le recenti analisi inerenti i processi di governance, richiama l’attenzione su due considerazioni di fondo che hanno guidato la scelta degli oggetti di studio, rappresentati dal legame tra governo del territorio e sistemi produttivi locali e dalla programmazione zonale, intesa come strumento di territorializzazione delle politiche sociali. In primo luogo, si evidenzia la nuova centralità assunta dalle politiche per lo sviluppo anche in relazione al crescente ricorso a partnership tra soggetti pubblici e privati per la produzione di beni collettivi locali. In secondo luogo, si sottolinea invece la necessità di riflettere sulla stretta interdipendenza tra lo sviluppo economico e coesione sociale.

This article focuses on different ways in which socially disadvantaged parents engage with their children’s educational experiences, and provides evidence of the role they play in opening or narrowing their children’s access to education. Disadvantaged parents are usually associated with weak or difficult educational trajectories for their children, because of their lower level of economic, cultural, and social capital. Nevertheless, this association does not operate as an automatic mechanism. Indeed, against a backdrop of persisting inequalities, research data show a plurality of intraclass and intragroup dynamics, with disadvantaged parents having diverse ways of avoiding blaming processes, saving dignity, and acting as proactive agents for their children’s educational career.

Il capitolo presenta i risultati di una ricerca qualitativa condotta tra i giovani lavoratori autonomi emiliano-romagnoli tra il 2015 e il 2017 proponendo la ricostruzione delle storie di cinque giovani coinvolti nella ricerca. Queste sono esemplificative di cinque diversi modi di affrontare la transizione al lavoro autonomo e, dunque, corrispondono ad una sua tipologizzazione. La tipologia di giovani lavoratori autonomi proposta nasce dall’incrocio di due principali dimensioni: il livello di agency dell’intervistato e la valutazione, da parte dello stesso, delle condizioni del mercato del lavoro e, più in generale, della sfera economica. Il capitolo evidenzia come il punto di vista dei giovani intervistati restituisca processi molto variegati, in cui la dimensione della volontà e della propensione personale al lavoro autonomo si intrecciano, in modo di volta in volta differente, con aspetti maggiormente “strutturali”, legati alle condizioni del mercato del lavoro e dell’economia.

Il capitolo si focalizza sulla restituzione dei principali risultati di una ricerca qualitativa condotta tra i giovani lavoratori autonomi emiliano-romagnoli tra il 2015 e il 2017. In particolare, Il capitolo presenta i risultati della ricerca empirica mettendo in luce le condizioni di vita e di lavoro dei giovani intervistati a partire dall’individuazione di cinque dimensioni relative a: • i significati attribuiti dai giovani intervistati alle esperienze lavorative precedenti; • il ruolo delle reti di prossimità (ovvero famiglia, eventuale partner ed amici) nei percorsi e nelle esperienze lavorative dei giovani intervistati; • le competenze e capacità acquisite dai giovani lavoratori autonomi nell’ambito del percorso formativo e le loro idee circa le competenze e/o capacità ritenute importanti per lo svolgimento di un lavoro di tipo autonomo; •gli attori e le condizioni del contesto locale che per vari aspetti si interfac- ciano con la vita del lavoratore autonomo (ad esempio, specifiche figure professionali, enti privati e pubblici a supporto dell’imprenditorialità); •l’individuazione dei principali bisogni e difficoltà e le relative strategie di coping dei giovani intervistati.

L’articolo, esito di una procedura di peer review della rivista Sociologia del lavoro (rivista di fascia A nei settori scientifici 14/C1-C2-D1) e della partecipazione al programma di ricerca “TransEurope Research Network”, si è posto l’obiettivo di esaminare se e come si è modificata negli ultimi decenni la posizione dei giovani nel mercato del lavoro italiano. A partire dall’esame di alcuni indicatori generali e dalle risultanze delle più rilevanti indagini empiriche, l’analisi si è focalizzata sui più importanti nodi critici che ormai da alcuni decenni rendono il mercato del lavoro italiano un luogo decisamente poco accogliente per i giovani. Innanzitutto, le cosiddette barriere all’ingresso e la durevole presenza, tra le giovani generazioni, di preoccupanti aree di inattività. In secondo luogo, la persistente differenza tra giovani uomini e giovani donne, nonché il resistente divario territoriale presente in Italia. Infine, la forte concentrazione fra i giovani delle forme di lavoro atipiche introdotte a partire dalla seconda metà degli anni Novanta e il ruolo ancora determinante della famiglia per affrontare la fase di transizione al lavoro. Se ne deduce che i meccanismi di funzionamento del mercato del lavoro italiano, con le sue differenziazioni territoriali e il forte dualismo generazionale e di genere, non possono risolvere, senza importanti e mirati interventi esterni, il problematico rapporto tra i giovani e il lavoro nel nostro Paese.

Entro il rapporto tra giovani e mercato del lavoro, l'articolo evidenzia le ragioni per cui appare rilevante dedicare approfondimenti analitici relativi a temi quali l'instabilità, le transizioni, la partecipazione, le politiche.

Il contributo si propone di indagare le modalità con cui il tema dell’occupazione giovanile si è intrecciato con la recente crisi economica. Dopo un rapido accenno alla situazione del mercato del lavoro giovanile a livello europeo, l’attenzione si focalizzerà sulla situazione italiana, dove l’indebolimento della posizione occupazionale dei giovani sta raggiungendo livelli drammatici, tanto che alcuni analisti parlano con sempre maggiore insistenza di “generazione perduta”. In una situazione di recessione economica non sorprende osservare dinamiche di deterioramento delle prospettive occupazionali giovanili. È ciò che sta accadendo, infatti, in molti paesi europei. Tuttavia, l’analisi svolta nelle pagine precedenti evidenzia come il fenomeno abbia raggiunto in Italia livelli drammatici, contribuendo a rafforzare ulteriormente la segmentazione per età del mercato del lavoro. Per comprendere appieno le dinamiche in corso, il contribuito ricostruisce anche le caratteristiche principali dell’assetto istituzionale che ha concorso a dare forma al mercato del lavoro in cui i giovani italiani sperimentano una forte penalizzazione da molto prima che scoppiasse la recente crisi economica. La mancata introduzione di schemi di mantenimento del reddito certi e garantiti per rispondere al rischio di perdita o discontinuità occupazionale cui vanno incontro le nuove generazioni rafforza ulteriormente l’assetto familistico del regime di welfare italiano, determinando preoccupanti ricadute in termini di equità sociale.

When focussing on concepts such as youth, participation and local policies in Italy, some key aspects need to be underlined in order to provide a common conceptual framework. The first aspect relates to the problem of defining youth and the related expressions of ‘youth policies’ and ‘youth participation’. Italian literature has recently adopted the term young adult to denote people between the ages of 30 and 34; nevertheless a young adult can be female, male, student, professional, unemployed, single, married, a parent, live with parents and so forth. At policy level the intrinsic differentiation characterising ‘planet youth’ is still based on the traditional distinction among ‘children’, ‘adolescents’ and ‘youth’, that implies both different disciplines and different professional skills and policy fields. The second aspect is related to the structure of the Italian welfare system, characterized since the very beginning of the republican period through two core interrelated features that influence the entire policy scenario: the breadwinner model, on the one side, and on the other side the weak stateness of the social protection regime, traditionally centred on the individual-family couple (Sgritta, 2005b). According to Saraceno and Keck (2010), familism relies on a permanent trust on the family, on its intergenerational solidarity and on its gender structure as provider of work and assistance. This model makes the social chances of mobility and autonomy of young people dependant on the labour market position of the breadwinner, the social status of enlarged family and the socio-economic context of birth and life. The third aspect refers to territorial dimension and consequential policy scaling. In Italy there is a high percentage of towns with less than 5,000 inhabitants, representing about 70% out of 8,000 urban areas and home to approximately 17% of the total population. It has to be stressed that in referring to this territorial dimension, young people’s conditions concern mainly but not only cities (in Italy about 45% of the population lives in highly urbanized towns). Beyond the traditional North-South educational, labour market and social participation divide, ongoing factors of differentiation affecting urban/rural, industrial/agricultural, mountain/coast dimensions confirm the importance of socio-economic context and ‘local societies’. Moving from this contextual framework, three main questions inform our reflections: 1) what forms of participation and intervention opportunities are offered to youth in a country characterised by a deeply focussed familialistic welfare regime; 2) to what extent do youth participation policies counteract the influence of this familialistic structure? And, in particular 3), to what extent does the local dimension hold the capacity and resources to combat and reduce the inequalities inherent to this dimension? In particular, in the first paragraph we present the analysis of the ambiguous relationship, existing in Italy between youth, participation and politics. In the second paragraph we propose a critical excursus of Italian local youth policies, which are currently attempting to overcome the compensative approach of the Seventies and the Eighties in favour of proactive and participatory methods. In the third paragraph we analyze individual youth participation within the context of a familistic grounding of social policy. We conclude highlighting the large hiatus still existing between the rhetoric of the institutional principles and the real praxis of the Italian youth policies, which very often continue to be limited to cultural practices, neglecting the need for a redistributive approach.

La presentazione introduce il volume alcuni temi che scaturiscono dai risultati di un’indagine empirica sull’immaginario e la quotidianità degli adolescenti sammarinesi. Partendo dal tentativo di evitare di cadere nel rischio di una naturalizzazione della condizione giovanile, l’indagine mette in evidenza come siano sempre più le differenze piuttosto che le similitudini a comporre il volto della giovinezza. Il quadro complessivo che emerge dall’indagine riflette una realtà giovanile composita e frammentata, ma non priva di tratti di omogeneità rispetto a preferenze, passioni, modi di pensare e agire. L’indagine ha il merito di mettere in luce il controverso equilibrio tra innovazione e riproduzione di modelli in diversi ambiti della quotidianità dei giovani coinvolti (scuola, famiglia, questioni di genere, tempo libero, scienza e tecnologia, valori e orientamento al futuro).

Il capitolo introduttivo si propone di richiamare aspetti che emergono dall’attuale dibattito sul rapporto tra governance e sistemi locali. Dopo aver accennato alle trasformazioni delle pratiche di governance in ambito europeo, il contributo si concentra sul processo di riordino istituzionale in Italia descrivendo le dinamiche di sviluppo delle forme di governance nazionale e sulla relazione tra governo del territorio e sviluppo locale, concentrandosi sulle questioni di riorganizzazione e riarticolazione territoriale del welfare. Nelle riflessioni conclusive si tenta inoltre di evidenziare luci e ombre dei processi di governo del territorio, sottolineando come, se da un lato l’approccio di governance rappresenta una risorsa per la creazione di linguaggi comuni e pratiche di rete, dall’altro lato può anche costituire un potenziale limite allo sviluppo locale.

Il volume riporta e commenta i risultati di un’indagine campionaria, condotta nel 2003 su 1000 giovani tra i 15 e i 29 anni residenti nella provincia di Forlì-Cesena. Nella consapevolezza che osservare la realtà giovanile significa connetterla alle trasformazioni sociali, economiche, culturali che caratterizzano la società contemporanea, l’indagine ha studiato gli stili di vita individuale e collettiva, i percorsi scolastici e formativi, la relazione con il lavoro, il rapporto con la politica e i valori, la partecipazione alla vita sociale, la percezione del futuro. Ciò con l’intento di cogliere i tratti dei ‘cittadini di domani’ e, dunque, dell’avvenire della convivenza sociale. Alcune acquisizioni hanno accompagnato la riflessione, costituendone lo sfondo concettuale. L’idea, innanzitutto, che il processo in atto di razionalizzazione e di individualizzazione si rifletta sui giovani accentuandone il distacco da forme tradizionali di autorità, di comunicazione, di sapere, senza tuttavia eliminare continuità con il passato. La constatazione, inoltre, che la dimensione locale, per quanto ciò possa apparire paradossale rispetto alle retoriche della globalizzazione della vita contemporanea, non cessi di caratterizzare le competenze di cittadinanza e le identità sociali e valoriali dei giovani, costituendo allo stesso tempo la fonte e il vincolo della loro formazione.

Il capitolo ha l’obiettivo di introdurre le linee interpretative pricipali per l’analisi del fenomeno della dispersione scolastica e formativa, analizzato nel testo “Volti della dispersione scolastica e formativa. Un’indagine in Provincia di Forlì-Cesena”, a cura di Paolo Zurla. Il contributo evidenzia la complessità del fenomeno e la sua composizione multifattoriale, aspetti che richiedono molteplici chiavi di lettura che non riguardino solo l’efficenza del sistema formativo, ma che rimandino anche agli aspetti di contesto sociale e culturale dei soggetti in questione. La complessità del tema e l’approccio ecologico della ricerca (definita all’interno dell’area della provincia di Forlì-Cesena) hanno richiesto una indagine conoscitiva di tipo qualitativo, che si è avvalsa di strumenti metodologici volti a ricostruire il percorso della dispersione nel suo complesso tramite l’utilizzo di interviste in profondità e focus groups, con l’obiettivo di indicare possibili linee di azione preventiva valide ed efficaci.

La prefazione delinea il quadro delle azioni di ricerca e dei soggetti istituzionali e non che hanno partecipato all'approfondimento empirico di cui il volume in oggetto riporta i principali risultati. La natura dei temi affrontati e la molteplicità delle azioni messe in campo hanno infatti richiesto la costruzione di un'ampia rete di istituzioni e persone.

Il presente contributo, che ha l’obiettivo di delineare alcune linee di sintesi del volume “Radicamento e disincanto. Un’indagine sui giovani della provincia di Forlì-Cesena” di P. Zurla, N. De Luigi, A. Martelli, restituisce l’idea di una comunità giovanile dotata di tratti consistenti di coesione sociale e sviluppo economico. Una prima considerazione importante è quella che rigetta l’idea di una concezione unificante della condizione giovanile basata sull’età. Piuttosto, alcune segmentazioni interne alla generazione più giovane sono legate alle differenze di status socio-economico della famiglia di origine, che influiscono notevolmente anche sui livelli di partecipazione al sistema formativo e sulle dinamiche che stanno alla base del fenomeno della dispersione scolastica. Un secondo punto di sintesi rimanda all’emergere di una sorta di disincanto rispetto alle prospettive di ascesa professionale connesse al conseguimento di un particolare titolo formativo, nonostante sia sempre più scelta femminile quella di investire in alti livelli di formazione, a causa delle loro maggiori difficoltà ad inserirsi in maniera stabile nel mondo del lavoro. A questa considerazione si lega una problematica insita nella struttura del sistema formativo in generale: l’eccedenza di figure formate professionalmente rispetto alle richieste del mercato. È evidente che una proposta risolutiva per questo fenomeno non può essere attivato in tempi rapidi e repentini. Dallo studio emerge anche una precarizzazione nella condizione lavorativa dei giovani, a cui probabilmente va ricondotta la progressiva perdita, nell’immaginario dell’universo giovanile attuale, della centralità del lavoro, che pur rimanendo un valore rilevante, non ha più il primato assegnatogli dalle generazioni precedenti. Questo, in sintesi, rimanda ad una rappresentazione dei giovani forlivesi-cesenati, come di gruppo che si riconosce soprattutto nella dimensione del proprio “intorno” sociale e nella priorità della propria sfera individuale, che vorrebbero sostenuta da un welfare più orientato alle sue dimensioni selettive e meritocratiche, rispetto a quelle di protezione sociale estesa a tutti.

Il presente contributo ha l’obiettivo di fornire una chiave di lettura del testo “Radicamento e disincanto. Un’indagine sui giovani della provincia di Forlì-Cesena” di P. Zurla, N. De Luigi, A. Martelli. Innanzitutto si confronta con l’idea piuttosto diffusa in letteratura che vuole le giovani generazioni prive di capacità di innovazione e progettualità, dovuta ad un adattamento ai valori dominanti e ad una soddisfazione per le condizioni di vita offerte dalle famiglie, come fattori che favoriscono l'appiattimento ideologico e il disimpegno socio-politico. Il contributo parte dall’ipotesi che le giovani generazioni siano portatrici di inedite capacità di adattamento ad un mercato del lavoro sempre più flessibile, che richiede una diversa risposta in termini di sicurezza e stabilità sociale rispetto alle generazioni precedenti, tanto da ritenere i giovani veri e propri “professionisti di incertezza”. Se si identifica infatti la generazione dei giovani come una generazione che rinuncia alla progettualità per il futuro in cambio di un pragmatismo orientato nel breve periodo, non è possibile non considerare che le evidenti difficoltà ad assumersi le proprie responsabilità hanno un legame con la mancanza di politiche e servizi volti a sostenere percorsi di autonomizzazione. Da qui emerge la necessità di un cambio di prospettiva. L’obiettivo è spostare l’attenzione della ricerca dall’analisi della generazione giovane come categoria sociale particolare da cui ci si attende un comportamento unificato e innovativo rispetto all'ordine dominante, all’analisi che pone l’attenzione sulla generazione in questione come il gruppo sociale più esposto alle trasformazioni economico-produttive e a quelle politico-culturali, dettate dal processo di globalizzazione in corso.