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This article analyzes the conflicts over water resulting from a process of de-re-territorialization of riverside families affected by the construction of the Pedra do Cavalo dam, in the 1980s, in the region of Recôncavo Baiano. The investigation is based on a qualitative methodology, focusing on a case study in which we conducted semi-structured interviews with resettled families in Agrovila do Sobrado, in the Municipality of Cabaceiras do Paraguaçu. Through interpretations based on the literature and perspectives of political ecology, environmental justice and critical geography, the results have demonstrated that the impacts of “hydro business” on these families has led to three types of water conflicts, resulting from: (1) forced displacement caused by the construction of the dam; (2) a lack of access to water, both in quality and quantity, on the new territory; and, (3) the loss of free access to community water sources essential for maintaining reproductive activities. Thus, the lives of the families affected by the dam are characterized by an incessant struggle against various forms of dispossession and by defending the right to water commons. Résumé Cet article analyse les conflits autour de l’eau résultant d’un processus de dé-re-territorialisation des familles riveraines affectées par la construction, dans les années 1980, du barrage de Pedra do Cavalo, dans le Recôncavo Baiano. La recherche s’est appuyée sur une étude de cas utilisant des entretiens semi-structurés menés avec des familles réinstallées à Agrovila do Sobrado, dans la municipalité de Cabaceiras do Paraguaçu. Les résultats de cette démarche qualitative, basée sur la littérature et perspectives d’écologie politique, justice environnementale et géographie critique, montrent que les impacts de l’hydrobusiness sur ces familles se manifestent à travers trois types de conflits résultant: (1) du processus de déplacement forcé causé par la construction du barrage; (2) du manque d’accès à l’eau en quantité et en qualité sur le nouveau territoire; et, (3) de la perte d’accès gratuit aux eaux de source essentielles à la manutention des activités reproductives. Ainsi, la vie des familles affectées par le barrage est caractérisée par une lutte incessante contre diverses formes de dépossession et pour la défense d’eaux communes. Resumo Este artigo analisa os conflitos pela água decorrentes de um processo de des-re-territorialização de famílias ribeirinhas atingidas pela construção, na década de 1980, da barragem Pedra do Cavalo, no Recôncavo Baiano. A pesquisa baseou-se numa metodologia qualitativa, a partir de um estudo de caso, usando entrevistas semiestruturadas com as famílias reassentadas na Agrovila do Sobrado, no município de Cabaceiras do Paraguaçu. Interpretados com base na literatura e em perspectivas da ecologia política, justiça ambiental e geografia crítica, os resultados mostram que o impacto do hidronegócio nessas famílias se manifesta em três tipos de conflito pela água, decorrentes: (1) do processo de deslocamento compulsório provocado pela construção da barragem, (2) da falta de acesso à água em qualidade e quantidade no novo território e (3) da perda do acesso gratuito a fontes de água comunitária essenciais para a manutenção das atividades reprodutivas das famílias. Assim, a vida dos atingidos pela barragem é caracterizada por uma luta incessante contra diversas formas de despossessão e pela defesa das águas comuns.

La Franja de Gaza es una de las zonas más pobres del mundo en agua, a causa fundamentalmente de la contaminación y la sobreexplotación de los acuíferos. Adicionalmente, la región arrastra una crisis humanitaria como consecuencia de las numerosas escaladas bélicas, la falta de seguridad alimentaria o la carencia de agua y saneamiento. Una primera conclusión es que el reparto del agua, su acceso y gestión constituyen un elemento central para avanzar hacia la estabilidad económica, social y política en la región. Gaza se encuentra en una insostenible situación de escasez hídrica permanente, afectando especialmente a las más vulnerables: las mujeres. Una segunda conclusión es que, para mejorar la situación actual del derecho al agua, se debe enlazar con los derechos de las mujeres, así como con el reforzamiento de su papel en las negociaciones y la gestión en aspectos básicos para la transformación económica y social en la Franja., The Gaza Strip is one of the world's poorest areas in terms of water, mainly due to pollution and overexploitation of aquifers. In addition, the region has a humanitarian crisis as a result of the numerous escalations of war, the lack of food security and the lack of water and sanitation. A first conclusion is that water sharing, access and management are central to progress towards economic, social and political stability in the region. Gaza is in an unsustainable situation of permanent water scarcity, especially affecting the most vulnerable: women. A second conclusion is that, in order to improve the current situation of the right to water, it must be linked to women's rights, as well as to the strengthening of their role in negotiations and management in basic aspects for economic and social transformation in the Strip., La bande de Gaza est l'une des régions les plus pauvres du monde en eau, principalement en raison de la pollution et de la surexploitation des aquifères. En outre, la région connaît une crise humanitaire en raison des nombreuses escalades de la guerre, de l'absence de sécurité alimentaire et du manque d'eau et d'assainissement. Une première conclusion est que le partage, l'accès et la gestion de l'eau sont essentiels pour progresser vers la stabilité économique, sociale et politique de la région. Gaza se trouve dans une situation insoutenable de pénurie d'eau permanente, qui touche particulièrement les plus vulnérables: les femmes. Une deuxième conclusion est que, pour améliorer la situation actuelle du droit à l'eau, il faut le lier aux droits des femmes, ainsi qu'au renforcement de leur rôle dans les négociations et la gestion des aspects fondamentaux pour la transformation économique et sociale de la bande., A Faixa de Gaza é uma das áreas mais pobres do mundo em termos de água, principalmente devido à poluição e à superexploração dos aquíferos. Além disso, a região tem uma crise humanitária como resultado das numerosas escaladas da guerra, da falta de segurança alimentar e da falta de água e saneamento. Uma primeira conclusão é que o compartilhamento, o acesso e a gestão da água são fundamentais para o progresso em direção à estabilidade econômica, social e política na região. Gaza está em uma situação insustentável de escassez permanente de água, afetando especialmente os mais vulneráveis: as mulheres. Uma segunda conclusão é que, para melhorar a situação atual do direito à água, ele deve estar ligado aos direitos das mulheres, bem como ao fortalecimento de seu papel nas negociações e na gestão em aspectos básicos para a transformação econômica e social na Faixa ., La Striscia di Gaza è una delle zone più povere del mondo in termini di acqua, soprattutto a causa dell'inquinamento e del sovrasfruttamento delle falde acquifere. Inoltre, la regione ha una crisi umanitaria a causa delle numerose escalation di guerra, la mancanza di sicurezza alimentare e la mancanza di acqua e di servizi igienici. Una prima conclusione è che la condivisione, l'accesso e la gestione dell'acqua sono centrali per il progresso verso la stabilità economica, sociale e politica nella regione. Gaza si trova in una situazione insostenibile di scarsità d'acqua permanente, che colpisce soprattutto i più vulnerabili: le donne. Una seconda conclusione è che, per migliorare la situazione attuale del diritto all'acqua, esso deve essere legato ai diritti delle donne, così come al rafforzamento del loro ruolo nei negoziati e nella gestione degli aspetti fondamentali per la trasformazione economica e sociale della Striscia., Ministerio de Economía, Industria y Competitividad, la Agencia Estatal de Investigación y los Fondos Europeos de Desarrollo Regional (Proyecto ECO2017-86822-R), Programa Operativo FEDER Andalucía 2014-2020 (Proyecto B-SEJ- 018-UGR18 y P18-RT-576), Universidad de Granada, Plan Propio, Unidad Científica de Excelencia: Desigualdad, Derechos Humanos y Sostenibilidad (DEHUSO)

Cet article rend compte de la trajectoire du problème de l’accès à l’eau pour tous en France entre 1984 et 2016, c’est-à-dire de la manière dont la question de l’accès à l’eau potable des ménages pauvres s’est lentement imposée à l’agenda politique à partir des années 1980. D’abord jugé mineur et complexe à traiter, ce problème a cheminé sous couvert des problèmes de l’accès à l’énergie et au logement dans un contexte de précarisation et d’institutionnalisation de la lutte contre la pauvreté. Il a acquis une autonomie relative à la suite de la reconnaissance internationale et nationale du droit à l’eau et des revendications en faveur de la mise en oeuvre de solutions. Deux modes de prise en charge des difficultés des ménages – que nous qualifions respectivement de social de l’eau et d’eau sociale – s’entrecroisent, avec un passage progressif du traitement par l’action sociale à une gestion internalisée au sein des services d’eau., Studying the trajectory of the problem of access to water for all in France between 1984 and 2016, this paper aims to show how the issue of access to water for low-income households has slowly become dominant for the French political agenda since the 1980s. This problem, firstly considered minor and whose treatment was judged complex, jointly evolved with the problems of access to energy and housing in a context of precarisation and institutionalization of public policies against poverty. The problem later gained autonomy, driven by the international and national recognition of the right to water and demands for its effective implementation. Throughout this trajectory, two kinds of approaches have been developed to deal with consumers’ difficulties to pay their bills, leading from welfare of water to social water, meaning an evolution from a treatment of the problem by social welfare to an internalisation in water utilities., Se expone aquí, la trayectoria del problema de acceso al agua para todos, en Francia, entre 1984 y 2016, es decir, la manera cómo la accesibilidad al agua potable para las viviendas pobres se impuso lentamente a la política francesa, a partir de los años 1980. Este problema, considerado menos importante y complejo a tratar, hizo parte de los problemas de acceso a la energía y al alojamiento, en contexto de precarización y de institucionalización de la lucha contra la pobreza. Consecuentemente a su reconocimiento internacional y nacional de derecho al agua y de las reivindicaciones pro aplicación de soluciones, este problema ha adquirido una relativa autonomía. Se entrecruzan dos modos de responsabilizaión de dificultades domésticas – que se calificarían respectivamente de lo social del agua y de agua social – en transición progresiva de solución por la acción social, hacia una gestión internaliza dentro de los servicios de agua.

The conservation of water resources is closed linked to the fulfillment of the universal access to water and sanitation. This comes to put in evidence the relations between the “big water cycle”, i.e. the natural hydrological water cycle, and the “small water cycle” this one concerning human usages of water from caption in the nature, distribution, and then collection and treatment of waste water. This paper analyzes the legal frameworks of these both water cycles in Brazil, highlighting some points of contact between the right to water and sanitation and the conservation of water resources. We find out some shortcomings in order to better put them together within a more coherent approach, although some recent efforts on the legislation applying La conservation des ressources hydriques a des liens étroits avec la garantie universelle de l’accès à l’eau potable et à l’assainissement. Cela revient à mettre en évidence les rapports existants entre le « grand cycle de l’eau », son cycle naturel, avec le « petit cycle de l’eau », celui-ci concernant les usages humains comprenant ainsi le prélèvement, la distribution, la collecte et le traitement des eaux. L’article analyse les cadres juridiques relatifs à ces deux cycles de l’eau au Brésil, soulignant des points de contact entre le droit à l’eau et à l’assainissement et la conservation des ressources hydriques. On constate des obstacles pour les lier davantage en apportant la cohérence souhaitée, malgré des efforts récents du point de vue de la législation.

National audience; Introduction, Philippe BOUCHEIX, Maître de conférences en droit public, Université Clermont Auvergne ;Les pollutions et les nuisances causées par les stations d’épuration et la responsabilité de l’Etat dans ce domaine, Victoria CHIU, Maître de conférences en droit public, Université Jean Moulin – Lyon 3, Institut de droit de l’environnement ;Le fait des agriculteurs dans la prolifération des algues vertes en Bretagne, Sylvie SCHMITT, Maître de conférences en droit public, Université de Toulon ;Droits fondés en titre et juge administratif, Philippe BILLET, Professeur de droit public, Université Jean Moulin – Lyon 3, Directeur de l'Institut de droit de l'environnement de Lyon (CNRS, UMR 5600, EVS - IDE) Labex IMU ;Le parquet et les infractions pénales liées à l’eau, Eric CAMOUS, Docteur en droit, Substitut général en charge du secrétariat général près la cour d’appel de Riom, Lauréat du grand prix de l’Ecole Nationale la Magistrature ;La transaction pénale et la protection des milieux aquatiques, Jean-Baptiste PERRIER, Professeur de droit privé et de sciences criminelles, Aix-Marseille Université, Directeur de l’Institut de sciences pénales et de criminologie, Chercheur associé au Centre Michel de l'Hospital EA 4232-UCA ;Justice pour l'eau : au défi de l'Humain, Bernard DROBENKO, Professeur émérite des Universités ULCO, Territoires, Villes, Environnement et Société - TVES (EA 4477), COMUE Lille-Nord de France ;L’évaluation du préjudice écologique et la prise en considération des parties civiles. L’application des articles L. 432-2 et L. 216-6 du Code de l’environnement, Me Mathieu SIGAUD, Avocat au Barreau de Clermont-Ferrand, Avocat d’ANPER-TOS ;Synthèse et conclusions, Riccardo PETRELLA, Professeur, Université de Louvain, Directeur de l’Institut d’études et de recherche pour l’eau (IERPE).

Introduction, Philippe BOUCHEIX, Maître de conférences en droit public, Université Clermont Auvergne ;Les pollutions et les nuisances causées par les stations d’épuration et la responsabilité de l’Etat dans ce domaine, Victoria CHIU, Maître de conférences en droit public, Université Jean Moulin – Lyon 3, Institut de droit de l’environnement ;Le fait des agriculteurs dans la prolifération des algues vertes en Bretagne, Sylvie SCHMITT, Maître de conférences en droit public, Université de Toulon ;Droits fondés en titre et juge administratif, Philippe BILLET, Professeur de droit public, Université Jean Moulin – Lyon 3, Directeur de l'Institut de droit de l'environnement de Lyon (CNRS, UMR 5600, EVS - IDE) Labex IMU ;Le parquet et les infractions pénales liées à l’eau, Eric CAMOUS, Docteur en droit, Substitut général en charge du secrétariat général près la cour d’appel de Riom, Lauréat du grand prix de l’Ecole Nationale la Magistrature ;La transaction pénale et la protection des milieux aquatiques, Jean-Baptiste PERRIER, Professeur de droit privé et de sciences criminelles, Aix-Marseille Université, Directeur de l’Institut de sciences pénales et de criminologie, Chercheur associé au Centre Michel de l'Hospital EA 4232-UCA ;Justice pour l'eau : au défi de l'Humain, Bernard DROBENKO, Professeur émérite des Universités ULCO, Territoires, Villes, Environnement et Société - TVES (EA 4477), COMUE Lille-Nord de France ;L’évaluation du préjudice écologique et la prise en considération des parties civiles. L’application des articles L. 432-2 et L. 216-6 du Code de l’environnement, Me Mathieu SIGAUD, Avocat au Barreau de Clermont-Ferrand, Avocat d’ANPER-TOS ;Synthèse et conclusions, Riccardo PETRELLA, Professeur, Université de Louvain, Directeur de l’Institut d’études et de recherche pour l’eau (IERPE).

En France, l’hégémonie du caractère marchand de l’eau potable est contestée depuis deux à trois décennies par un ensemble assez hétérogène d’associations et de coalitions qui entendent faire prévaloir une conception alternative, celle de l’eau potable « bien commun ». Cette référence, brandie parfois comme un simple étendard, est supposée s’imposer avec la seule force de l’évidence. Prenant au sérieux ce référent, cet article engage une sorte d’enquête conceptuelle sur la manière dont il est envisageable de penser l’eau comme bien commun. Après avoir mis en évidence les limites des approches fondées sur la nature économique du bien eau potable ou sur le recours au registre du droit à l’eau, il explore une perspective anthropologique prenant appui sur la notion d’espace de coexistence. In France, the hegemony of drinking water considered as a commodity has been disputed for two to three decades by a rather heterogeneous set of associations and coalitions supporting its replacement by an alternative conception, that of drinking water as a “common good”. This reference is sometimes put forward as a simple standard, supposed to impose itself with the sole force of evidence. Taking it seriously, we develop a cross-disciplinary prospect on a possible conception of drinking water as a common good. After showing the difficulty to use either the institutional economic framework or the “right to water” approach, we explore an anthropologic perspective based on the notion of “coexistent space”.

National audience; Dans la « théorie de l’action » du droit à l’eau mise en oeuvre dans les pays du Nord, le statut du bénéficiaire du droit à l’eau trouve une déclinaison opérationnelle dans la figure du «consommateur éco-responsable » qui lui est appliquée de facto pour maintenir son accès au service. Le décryptage de cette représentation du pauvre qui mêle préoccupations écologiques et inégalités sociales à la lumière de l’approche par les capacités de A. Sen est intéressant. Il nous permet de ré-interroger la légitimité des relations établies entre l’impératif écologique sous-jacent à l’approvisionnement en eau et les inégalités sociales qui interviennent dans l’accès à ce service public essentiel.

International Environmental law : 2010-2014 and Penelope’s web syndrom. The present column covers the developments in the field of International Environmental Law over the last five years. First, it deals with sectorial issues such as protection of water, marine environment, air and climate, soil and biodiversity. Secondly it considers environmental protection as a whole, transsectorial protection, environment and trade, environment and armed conflicts, territorial protection regimes (such as mountain areas) and individualization of international environmental law (rights to a healthy environment ; liability regimes). The legal sources taken into account are significant treaties, soft law instruments and judicial decisions., La présente chronique de droit international de l’environnement aborde dans un premier temps les problématiques sectorielles à savoir l’eau, le milieu marin, l’air et le climat, le sol ainsi que la biodiversité. Elle s’intéresse dans un second temps à la protection de l’environnement dépassant les réglementations sectorielles en abordant les thématiques suivantes : protection de l’environnement dans son ensemble, protection transversale, environnement et commerce, environnement et conflits armés, régimes territoriaux de protection et individualisation (droits à l’environnement, responsabilité civile). Les sources prises en compte sont les traités, les instruments non obligatoires ainsi que les décisions de justice les plus marquantes., Sohnle Jochen. Le droit international de l’environnement : 2010-2014 et le syndrome de la toile de Pénélope (1re partie). In: Revue Juridique de l'Environnement, n°1, 2015. pp. 100-114.

The present column covers the developments in the field of International Environmental Law over the last five years. First, it deals with sectorial issues such as protection of water, marine environment, air and climate, soil and biodiversity. Secondly it considers environmental protection as a whole, transsectorial protection, environment and trade, environment and armed conflicts, territorial protection regimes (such as mountain areas) and individualization of international environmental law (rights to a healthy environment ; liability regimes). The legal sources taken into account are significant treaties, soft law instruments and judicial decisions., La présente chronique de droit international de l’environnement aborde dans un premier temps les problématiques sectorielles à savoir l’eau, le milieu marin, l’air et le climat, le sol ainsi que la biodiversité. Elle s’intéresse dans un second temps à la protection de l’environnement dépassant les réglementations sectorielles en abordant les thématiques suivantes : protection de l’environnement dans son ensemble, protection transversale, environnement et commerce, environnement et conflits armés, régimes territoriaux de protection et individualisation (droits à l’environnement, responsabilité civile). Les sources prises en compte sont les traités, les instruments non obligatoires ainsi que les décisions de justice les plus marquants., Sohnle Jochen. Le droit international de l’environnement : 2010-2014… et le syndrome de la toile de Pénélope (2e partie). In: Revue Juridique de l'Environnement, n°2, 2015. pp. 343-357.

International audience; L’accès à l’eau est-il un droit pour tous ? Autour de cette question débattue se joue une bataille pour la distribution de l’eau entre secteurs privé et public. Claire Lévy-Vroelant expose les positions des différents acteurs et détaille les enjeux qu’ils révèlent : profits contre salubrité publique ?

Le régime applicable à la lutte contre la pollution des eaux douces transfrontières a connu des métamorphoses profondes au fil des années. Les différentes dynamiques qui ont influencé l'appréhension du phénomène de pollution par le droit international ont conduit à une densification de ce régime. Cette thèse vise à fournir une interprétation des règles qui régissent la protection de l'eau contre la pollution au moyen d'une approche systémique du régime applicable qui tienne compte de sa densification sous l'effet de l'irruption des considérations environnementales. Comme contribution théorique, la thèse a surtout une fonction explicative, celle de préciser la raison d'être, la nature et l'objet de la réglementation actuelle. La thèse défend à ce titre comme finalité du régime de protection des eaux douces transfrontières celle de l'anticipation du dommage de pollution.

Studying the trajectory of the problem of access to water for all in France between 1984 and 2016, this paper aims to show how the issue of access to water for low-income households has slowly become dominant for the French political agenda since the 1980s. This problem, firstly considered minor and whose treatment was judged complex, jointly evolved with the problems of access to energy and housing in a context of precarisation and institutionalization of public policies against poverty. The problem later gained autonomy, driven by the international and national recognition of the right to water and demands for its effective implementation. Throughout this trajectory, two kinds of approaches have been developed to deal with consumers' difficulties to pay their bills, leading from welfare of water to social water, meaning an evolution from a treatment of the problem by social welfare to an internalisation in water utilities., Cet article rend compte de la trajectoire du problème de l'accès à l'eau pour tous en France entre 1984 et 2016, c'est-à-dire de la manière dont la question de l'accès à l'eau potable des ménages pauvres s'est lentement imposée à l'agenda politique à partir des années 1980. D'abord jugé mineur et complexe à traiter, ce problème a cheminé sous couvert des problèmes de l'accès à l'énergie et au logement dans un contexte de précarisation et d'institutionnalisation de la lutte contre la pauvreté. Il a acquis une autonomie relative à la suite de la reconnaissance internationale et nationale du droit à l'eau et des revendications en faveur de la mise en oeuvre de solutions. Deux modes de prise en charge des difficultés des ménages - que nous qualifions respectivement de social de l'eau et d'eau sociale - s'entrecroisent, avec un passage progressif du traitement par l'action sociale à une gestion internalisée au sein des services d'eau.

National audience; L'article qui analyse la mise en oeuvre du droit

The governance of the Nile Basin is a challenge as it is to reconcile the interests of the eleven riparian States. Its instability is due to the existence of a plurality of legal regimes on the Nile. The development process of the agreements on the Nile, explains their differences. The riparian States have established a cooperative framework called the Nile Basin Initiative, to try to converge their interests and promote regional development. Nevertheless, the study of the positive law on the Nile, demonstrates a great legal and political instability. Therefore, we have tried to find out a way to overcome these differences in a sustainable governance of the Nile Basin. The harmonization of legal regimes on the Nile could be a viable solution. This is based on the qualification of the Nile waters of Regional Public Good, which requires the rehabilitation of the concept of sovereignty, which led to suggest the establishing of a "common sovereignty on the water."; La gouvernance du Bassin du Nil est un vrai défi, puisqu’il s’agit de concilier les intérêts de onze Etats riverains. Son caractère instable est dû à l’existence d’une pluralité de régimes juridiques sur les eaux du Nil. Le processus d’élaboration des accords sur les eaux du Nil, explique leur disparité. Les Etats riverains ont créé un cadre coopératif, appelé Initiative du Bassin du Nil, pour tenter de faire converger leurs intérêts et promouvoir le développement régional. Or, l’étude du droit positif sur les eaux du Nil, démontre une grande instabilité politique et juridique. C’est pourquoi, nous avons tenté de chercher un moyen pour dépasser ces divergences dans une perspective de gouvernance durable du Bassin du Nil. L’harmonisation des régimes juridiques sur les eaux du Nil pourrait être une solution viable. Celle-ci repose sur la qualification des eaux du Nil de Bien Public Régional qui nécessite la réadaptation du concept de souveraineté, ce qui a conduit à proposer l’instauration d’une « souveraineté commune sur l’eau ».

This doctoral thesis analyses the trajectory of the problem of access to water for low-income customers in France over the last three decades. In a context of “new poverty”, we observe a gradual evolution from logics of public action based on discretionary assistance to logics of solidarity based on social rights. This evolution can be observed in different fields including housing, energy and water. In the case of water, we uncover a trajectory leading from “welfare of water” to“social water”. The welfare of water is based on: the assertion of a right to receive help, the externalization of the right to this help, the contribution of utilities to its management and funding, and a curative approach to problems. However, “social water” is based on: the internalization of the social issue in water utilities - which play from now on a more active role - , the instauration of a right to water, and the emergence of a preventive approach to problems., La thèse analyse la trajectoire du problème de l’accès à l’eau en France, sur trois décennies. Dans un contexte de « nouvelle pauvreté », on constate le passage progressif d’une logique d’action publique fondée sur l’assistance discrétionnaire à une logique de solidarité basée sur des droits sociaux. On retrouve ce glissement tant dans le domaine du logement, de l’énergie, que de l’eau. Pour l’eau, se dessine une trajectoire qui nous conduit du « social de l’eau » à « l’eau sociale ». Le social de l’eau est basé sur : l’affirmation d’un droit à l’aide ;l’externalisation de la gestion de cette aide ; le rôle de contributeur des services pour cette gestion ; une approche curative des problèmes. En regard, le modèle de l’eau sociale se fonde sur : l’internalisation de la question sociale dans des services d’eau, jouant désormais un rôle plus actif ; l’instauration d’un droit à l’eau ; l’émergence d’une approche préventive des problèmes.

La présente publication rassemble les Actes de la Conférence « La participation du public et la gestion des ressources en eau : où en est le droit international? » organisée par la Plateforme pour le droit international de l'eau douce de la Faculté de droit de l'Université de Genève au Palais des Nations le 13 décembre 2013. Cette Conférence a été organisée en partenariat avec la Commission économique des Nations Unies pour l'Europe (CEE-ONU) avec l'appui financier du Fonds National Suisse de la Recherche Scientifique (FNS). Les Actes ont été publiés par le Programme hydrologique international (PHI) de l'UNESCO dans le cadre du programme de l'UNESCO sur la diplomatie de l'eau et avec l'appui financier de la Société académique de Genève. The present publication collects the proceedings of the Conference “Public Participation and Water Resources Management: Where Do We Stand in International Law?” organized by the Platform for International Water Law of the Faculty of Law of the University of Geneva at the Palais des Nations on 13 December 2013. This Conference has been organized in partnership with the United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) with the financial support of the Swiss Nations Fund for Scientific Research (SNF). The proceedings have been published by the International Hydrological Programme (IHP) of UNESCO in the framework of the UNESCO's Water Diplomacy programme and with the financial support of the Société académique de Genève.

Water as a natural resource in constant motion is difficult to grasp by the law. The shortage of this resource remains a major problem in parts of southern Europe, particularly in Spain, France and Italy. Faced with this challenge, enhanced legal protection is necessary with force. Is the law able to guarantee this resource protection through a special status that respects its vital and rare character? The purpose of this piece of work is mainly to set a comparative law perspective between the French, Italian and Spanish legal systems, studied in the light of the law of the European Union which promoted a standardization of water protection, even if it remains insufficient. The public domain, the concept of heritage, and the gradual recognition of the right to drink water and sanitation are the solutions proposed by the legal systems studied. The question of the effectiveness and efficiency of public water protection is at the heart of the study. It raises questions about the actors in the implementation of the protection of water, as well as an often complex sharing of skills. In this perspective, the role of the administrative judge and judges of public waters in terms of effective enforcement of protective standards for water is fundamental. So the question of the effectiveness of protection raises central, because it follows both the preventive character and the repressive nature of the sanctions imposed in the case of damaging the water resources.; L’eau en tant que ressource naturelle en mouvement permanent est difficilement saisissable par le droit. La pénurie de cette ressource demeure un problème majeur dans certaines régions du sud de l’Europe et plus particulièrement en Espagne, en France et en Italie. Devant ce défi, une protection juridique renforcée s'impose par nécessité .Le droit est-il en mesure d’assurer à cette ressource une telle protection à travers un statut spécifique qui tienne compte de son caractère vital et rare? Ce travail s’inscrit principalement dans une perspective de droit comparé entre les systèmes juridiques français, italien et espagnol, étudiés à la lumière du droit de l’Union européenne ayant favorisé une standardisation de la protection de l’eau, même si elle demeure insuffisante. La domanialisation et la patrimonialisation de l’eau, ainsi que la reconnaissance progressive d’un droit à l’eau potable et à l’assainissement sont les solutions proposées par les droits publics étudiés. La question de l’effectivité et de l’efficacité de la protection publique de l’eau est au cœur de l’étude et invite à s’interroger sur les acteurs de la mise en œuvre de la protection de la ressource en eau ainsi que sur un partage des compétences souvent complexe. Dans cette perspective, le rôle du juge administratif et des juges des eaux publiques en matière d’application effective des normes protectrices de la ressource en eau est fondamental. Ainsi, la question de l’effectivité de la protection s’est imposée, car elle découle tant de son caractère préventif que du caractère répressif des sanctions appliquées en cas de dommages causés à la ressource en eau.

Naguère perçue comme une ressource inépuisable, nous assistons actuellement à une crise mondiale de l’eau douce. Dans ce contexte, il est primordial de vérifier si et comment les individus peuvent bénéficier d’une protection adéquate en ce qui a trait à la fourniture d’eau et comment une telle protection pourrait être mise en place. Au moyen d’une approche juridicopolitique, le présent mémoire vise à renforcer l’existence d’un droit de l’homme à l’eau et à analyser la problématique de la gestion des ressources en eau à travers différents accords commerciaux et la gouvernance de l’eau, à l’échelle internationale et au Canada. Au final, le mémoire démontre qu’il pourrait exister une telle protection puisqu’un droit à l’eau évolue en droit international, mais le caractère exécutoire de ce droit est conditionnel à sa reconnaissance par les États. L’observation de ce cas a plutôt mis en lumière une tendance à la privatisation des ressources en eau à l’échelle internationale, tendance qui devrait être révisée afin que le droit à l’eau puisse être réalisé pour tous., Formerly considered as an inexhaustible resource, there is presently a global fresh water shortage.In this context, it is essential to verify if and how we can assure adequate protection of the water supply and how such a protection could be put in place. Using a juridico-political approach, the purpose of this thesis is to reinforce the existence of a human right to water and to analyze water management problems through various trade agreements and water governance structures, internationally and in Canada. Our analysis reveals the evolution of a human right to water in international law but its enforceability is preconditioned to the recognition of this right by States. Our observations highlight an international tendency toward privatizing water resources, a tendency that should be revised to ensure the realization of a right to water for all.

DUHAUTOY (F.), Du droit de l’eau au droit à l’eau ?, In Penser une démocratie alimentaire – Volume 2, F. Collart Dutilleul et T. Bréger (dir), Inida, San José, 2014, pp. 423-432; International audience; Many fresh water resources (rivers, groundwater...) are common to several States. Can related interstate water law generate a human right to water fully binding?Between States, the exclusivist logics of water appropriation established on geography or history are declining in favor of the sharing theory. The community of interests between States on common water is now recognized as generating a community of law giving rise to an interstate solidarity principle. The idea of a simultaneous and not unilateral appropriation now prevails.However, the affirmation of a right to water for States doesn’t mean the same thing for individuals. Indeed, international treaties related don’t organize a hierarchy between economic and social needs. Far from asserting a right to water for people, at best, they evoke a necessity to bring attention to human needs, a weak normative expression which creates no individual right. Recognizing a sharing of water resources between riparian States is far from creating a human right to water. The interstate water law is, indeed, reluctant to give an effective priority to people, monopolized that it is by the economic development.; De multiples ressources d’eau douce (fleuves, nappes phréatiques…) abreuvent plusieurs Etats. Le droit interétatique de l’eau en découlant peut-il générer un droit humain à l’eau pleinement contraignant ?Entre Etats, les logiques exclusivistes d’appropriation hydrique fondées sur la géographie ou l’histoire ne cessent de régresser au profit de la théorie du partage. La communauté d’intérêts entre Etats sur des eaux communes est désormais reconnue comme générant une communauté de droit fondant un principe de solidarité interétatique. Triomphe l’idée d’une appropriation simultanée et non plus unilatérale.Toutefois, l’affirmation d’un droit à l’eau pour les Etats ne le signifie nullement pour les individus. En effet, les traités internationaux en rapport ne hiérarchisent pas entre les besoins économiques et sociaux. Loin d’affirmer un droit à l’eau pour les personnes, ils ne font, au mieux, qu’évoquer une attention à porter aux besoins humains, expression au contenu normatif faible ne générant nul droit subjectif pour les individus. Reconnaître un partage des ressources hydriques entre Etats riverains est donc loin de créer un droit de l’Homme à l’eau. Le droit interétatique de l’eau hésite, en effet, à donner une primauté effective aux personnes, accaparé qu’il est par l’essor économique.

En parallèle des politiques sociales traditionnelles de l'emploi et de l'assistance publique mises en place dans les pays développés et face au débordement du social dans les services publics, un nouveau modèle de prise en charge des problèmes de pauvreté s'est développé : celui des droits humains fondamentaux. Ainsi, face à la diversification des formes d'exclusion sociale à l'œuvre dans nos sociétés occidentales post-modernes, l'accès à l'eau érigé en droit humain fondamental, est devenu une nouvelle modalité d'intervention sociale permettant de focaliser l'attention sur les besoins essentiels et vitaux de la vie des populations vulnérables. Si la reconnaissance officielle du droit à l'eau sur le plan international (2010) a été un processus long et si sa transcription juridique et pratique au niveau des Etats est difficile, il n'en demeure pas moins que le principe du droit à l'eau repose sur une justification éthique et morale largement partagée et admise à l'échelle des nations. Cependant, les conditions d'applicabilité de ce droit humain fondamental auxquelles ont abouti les Etats et qui concerne en premier lieu les publics pauvres suscitent l'interrogation : dans la pratique, le droit à l'eau qui intervient dans le contexte de l'accès marchand est assorti d'une contrepartie : le devoir de payer sa facture d'eau auquel se rajoute une injonction de responsabilité éco-citoyenne. Aussi, face à un droit à l'eau théorique dont les Etats sont censés s'acquitter , ont été érigé des " devoirs " pour les populations bénéficiaires, que les acteurs de terrain vont s'employer à formaliser et à justifier, non sans soulever de controverses, quant à la légitimité de ces principes. Cette idée de contrepartie qui sollicite les capacités des personnes est-elle compatible avec la notion de droit humain fondamental ? C'est à l'analyse des principes de justification que sous-tend cette conditionnalité du droit à l'eau, de leur ambigüité et des problèmes que posent leur mise en œuvre que nous nous consacrons dans ce papier en nous appuyant d'une part sur des données empiriques (France, Angleterre) et en mobilisant d'autre part la grille de lecture que nous fournit l'approche par les capacités d'A. Sen (1987, 2004).

Chapitre de l’ouvrage collectif Penser une démocratie alimentaire Volume II – Proposition Lascaux entre ressources naturelles et besoins fondamentaux, F. Collart Dutilleul et T. Bréger (dir), Inida, San José, 2014, pp. 299-306.; International audience; La décision arbitrale (03/19) rendue le 30 juillet 2010 par le Centre International pour le Règlement des Différends relatifs aux Investissements (CIRDI - ICSID) entre un consortium européen et l’Etat Argentin a fait couler beaucoup d’encre. La sentence statue sur un différend survenu à propos d’une concession octroyée en 1993 pour une période de 30 ans, relative à l’approvisionnement et la distribution de l’eau et le traitement des eaux usées de l’agglomération de Buenos Aires (10 millions de consommateurs). Dans cette affaire, opposant l’Etat Argentin aux investisseurs européens, les enjeux sont nombreux et particulièrement sensibles : tout d’abord, comment résoudre le conflit entre le droit de l’Homme à l’eau et le droit de l’investisseur sur son investissement, et selon quels critères ? Par ailleurs, faut-il traiter les contrats conclus par une puissance publique de la même façon que les autres contrats du commerce international ?

International audience; Overprotection by ICSID* of international investments promotes the financing of the supply of drinking water infrastructure. But in maintaining an unbalanced relationship with the human right to water, does it not likely to turn against the interests of local populations? * International Centre for Settlement of Investment Disputes.; La surprotection par le CIRDI* des investissements internationaux favorise le financement d’infrastructures d’approvisionnement en eau potable. Mais en entretenant un rapport déséquilibré avec le droit de l’Homme à l’eau, ne risque-t-elle pas de se retourner contre les intérêts des populations locales ? * Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements.; La sovraprotezione per il CIRDI * degli investimenti internazionali favorisco il finanziamento di infrastrutture di approvvigionamento in acqua potabile. Ma intrattenendo un rapporto sbilanciato col diritto dell'uomo all'acqua, non rischia di ritorcersi contro gli interessi delle popolazioni locali ? * Centro internazionale per il regolamento delle controversie relative agli investimenti.

International audience; Bernard Drobenko est enseignant-chercheur en droit public, juriste de droit public, auteur de plusieurs ouvrages et de nombreux articles dans le domaine des droits de l'eau, de l'urbanisme et de l'environnement. Au moment de la conférence de Rio (Rio+20 en juin 2012) et sur le fondement des résolutions des Nations Unies (juillet et septembre 2010) il appartient aux Chefs d'État et de gouvernement de reconnaître formellement, tant au niveau régional qu'étatique, le droit à l'eau, tout en précisant les modalités de sa mise en oeuvre. Dans l'ouvrage « Le Droit à l'eau : une urgence humanitaire », Bernard Drobenko analyse la nécessité de répondre à un besoin humain fondamental. Le droit à l'eau doit être compris comme la nécessité de disposer de suffi samment d'eau potable pour répondre aux besoins fondamentaux et d'un équipement garantissant la dignité, l'intimité et l'hygiène pour chaque personne. Sur la planète, tous les jours meurent des milliers de personnes qui ne disposent pas d'eau potable pour survivre et qui subissent les effets de l'absence d'équipements d'assainissement. L'ouvrage permet de situer d'abord le contexte planétaire et régional, mais aussi local qui conduit à cette situation dramatique. Alors que l'Assemblée Générale des Nations Unies a adopté en juillet 2010 une résolution reconnaissant formellement le droit à l'eau, l'intérêt de cet ouvrage est multiple : – il étudie les obstacles à la réalisation de ce droit et identifi e les divers enjeux préalables à sa mise en oeuvre ; – il décrit l'émergence de ce droit, son affi rmation progressive et les modalités de sa reconnaissance ; – il identifi e les conditions, y compris matérielles, permettant de fournir à chaque être humain le minimum d'eau nécessaire à la satisfaction de ses besoins fondamentaux et de disposer d'un équipement pour récupérer les eaux usées domestiques. En se fondant sur une exigence de volonté et de courage, tout en dégageant rapidement les moyens disponibles, l'auteur fait le pari que l'intelligence humaine est en capacité de générer une solidarité effective, un vecteur pour la paix.

Pas de résumé en anglais; Pas de résumé en français

If water may be designated as both a human right and a commodity, what consequences will that entail for the effectiveness of the human right to water? In other words, to what extent may we consider international economic law as an obstacle to the effectiveness of the right to water? On the other hand, could international economic law also be a means to fulfill that right? In order to obtain some answers, we will first address the issue of the applicability of international trade law to water and explain how its system of exceptions/derogations fails to sufficiently integrate human rights. As a result, we will find that international trade law appears to hinder the effectiveness of the right to water. Then, we will balance this finding by explaining how international trade law may also be a vector towards the effectiveness of the right to water, as recognized by international human rights law.; Si l'eau revêt de multiples aspects, humain, économique ou environnemental, il est intéressant de s'interroger sur la propension réelle du droit international économique à s'appliquer à l'eau, elle-même déjà soumise au régime juridique découlant de sa qualification de droit de l'homme ? Si les qualifications venaient à se superposer, quelles conséquences cela peut-t-il avoir sur la recherche d'effectivité du droit de l'homme à l'eau ? Autrement dit, dans quelle mesure peut-on considérer l'applicabilité du droit international économique à l'eau comme un obstacle à l'effectivité de ce droit ? Ne pourrait-il pas également en constituer un moyen de mise en oeuvre ?

L’eau est une ressource essentielle à la vie. La disponibilité mais surtout la pénurie de ressources naturelles peut être une source de conflit entre individus ainsi qu’entre États . Une pénurie d’eau ou un risque imminent de limitation de l’accès à l’eau a provoqué en plusieurs endroits et occasions des agitations sociales et des conflits non internationaux . Le conflit du Darfour a démontré qui plus est que l’aggravation de ces tensions peut dégénérer en conflits non plus seulement internes mais qui ont des implications internationales . Ainsi l’avenir des relations internationales s’agissant des ressources en eau transfrontalières est fréquemment présenté comme un avenir de guerres et de conflits . Selon ces prévisions ces conflits seront provoqués par des situations dans lesquelles les besoins humains essentiels ne seront plus satisfaits du fait des changements climatiques de la croissance de la population et de l’augmentation de la demande qui s’ensuit . La question qui se pose alors est de savoir comment le droit international intervient pour prévenir les conflits susmentionnés. Peut on résoudre ou mieux prévenir ces conflits transfrontaliers par des règles de préférences dans les utilisations de l’eau par exemple en favorisant la satisfaction des besoins humains essentiels ? La plupart des règles de gestion inter étatique des ressources en eau se trouve dans le droit international applicable aux eaux transfrontaliers. Cet article se penche sur l’étude des principes et des règles de droit international de ressources en eau transfrontalières. Ils constituent en effet le cadre juridique de référence pour une gestion pacifique des ressources en eau partagées entre Etats.

Environmental law contributes to water protection and cooperation through establishment of institutionalized information exchange and cooperation between States as well as through establishment of innovative compliance procedures which focus on the search for collaborative solutions for integrated and sustainable water management and development.

Le principe de participation du public se reflète dans plusieurs règles du droit international. Cet article soulignera la place des individus et des communautés dans trois pans du droit international, à savoir le droit des cours d’eau internationaux, le droit international de l’environnement et le droit des droits de l’homme. Chacune de ces trois typologies de normes apporte des caractéristiques particulières au principe de la participation du public dans la gestion des ressources en eau transfrontières. Le droit des cours d’eau internationaux indique que la transmission d’informations sur la qualité des eaux doit faire partie des régimes sur les cours d’eau internationaux. Le droit international de l’environnement met l’accent sur la participation du public dans le processus d’étude d’impact environnemental (EIE), en soulignant ainsi qu’une approche de prévention doit être adoptée afin de prévenir la survenance d’un dommage à un cours d’eau international. Enfin, le droit international des droits de l’homme consacre l’intérêt public de la gestion des ressources en eau et donne aux individus et communautés un titre juridique à recevoir des informations et à être consultés dans la gestion des ressources en eau. The principle of public participation is reflected in several rules of international law. This article will highlight the role of individuals and communities in three branches of international law, i.e. international water law, international environmental law and human rights law. Each of these typologies of norms gives specific features to the principle of public participation in transboundary water resources management. International water law stresses that the transmission of information on water quality should be part of regimes on international watercourses. International environmental law, putting emphasis on public participation during the environmental impact assessment (EIA) process, indicates that a prevention approach should be adopted in order to prevent damage to international watercourses. Finally, international human rights law consecrates public interest issues on the management of water resources and entitles individuals and communities to receive information and to be consulted in the management of water resources.

International audience; Le droit à l'eau est reconnu dans le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (1966). Le caractère indissociable du droit à l'eau et du droit à l'assainissement a été entériné par le Sommet mondial sur le développement durable de Johannesburg (2002) et encore au Forum mondial de l'eau au Japon (2003) et à la semaine canadienne pour l'environnement (2005). Au Congo, c'est la loi n° 13-2003 du 10 avril 2003, portant code de l'eau qui organise le secteur de l'eau.

Le principe de participation du public se reflète dans plusieurs règles du droit international. Cet article soulignera la place des individus et des communautés dans trois pans du droit international, à savoir le droit des cours d’eau internationaux, le droit international de l’environnement et le droit des droits de l’homme. Chacune de ces trois typologies de normes apporte des caractéristiques particulières au principe de la participation du public dans la gestion des ressources en eau transfrontières. Le droit des cours d’eau internationaux indique que la transmission d’informations sur la qualité des eaux doit faire partie des régimes sur les cours d’eau internationaux. Le droit international de l’environnement met l’accent sur la participation du public dans le processus d’étude d’impact environnemental (EIE), en soulignant ainsi qu’une approche de prévention doit être adoptée afin de prévenir la survenance d’un dommage à un cours d’eau international. Enfin, le droit international des droits de l’homme consacre l’intérêt public de la gestion des ressources en eau et donne aux individus et communautés un titre juridique à recevoir des informations et à être consultés dans la gestion des ressources en eau., The principle of public participation is reflected in several rules of international law. This article will highlight the role of individuals and communities in three branches of international law, i.e. international water law, international environmental law and human rights law. Each of these typologies of norms gives specific features to the principle of public participation in transboundary water resources management. International water law stresses that the transmission of information on water quality should be part of regimes on international watercourses. International environmental law, putting emphasis on public participation during the environmental impact assessment (EIA) process, indicates that a prevention approach should be adopted in order to prevent damage to international watercourses. Finally, international human rights law consecrates public interest issues on the management of water resources and entitles individuals and communities to receive information and to be consulted in the management of water resources.

La gouvernance mondiale ne reproduisant pas les conditions d’organisation des pouvoirs d’un régime démocratique, il importe dès lors de se questionner sur la fonction qu’y joue ou que peut y jouer le droit international. Ce dernier peut-il contribuer concrètement à une éventuelle démocratisation de cette gouvernance globale? Nous examinerons ici cette question à partir de l’exemple de la revendication de la reconnaissance du droit d’accès à l’eau qui, en une vingtaine d’années, est parvenue à s’inscrire dans le système juridique international. Après avoir rappelé les conditions de cette inscription et sa portée à la fois sur le plan international et dans le droit interne des États, nous analyserons les caractéristiques spécifiques du rapport entre droit et politique que ce processus donne à voir, puis nous relèverons les conséquences qui peuvent en être tirées du point de vue du potentiel de démocratisation de la gouvernance mondiale., World governance is not organized as a democratic regime. As such, we have to understand more precisely what is or can be the function of international law in that governance. Can it contribute to the democratization of global governance? This text will search an answer to this question through a concrete example, namely the process of recognition of the right to water, which has been recently integrated in the international public law system. After reminding the significant characteristics of that process of integration and the consequences at the international level but also in national legal systems, we will try to understand the relations between law and politics implied in that process. We will then discuss the meaning of these for the potential democratization of world governance.