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Uruguay’s family livestock production shows an array of varied organizational arrangements, whose diversity reflects the different needs, interests, and even feelings, and values of the producers. Accordingly, cooperation processes aiming at obtaining both individual and collective benefits show different formalization and coordination frameworks. Through a series of interviews with representatives of family rancher’s group in the region known as “Litoral Norte” (Northern Coast) of Uruguay, an attempt was made understand how collective action is coordinated in the region. Results account for diverse endogenous and / or exogenous processes, which reflect the existence of shared norms, learning processes and rules of use, as a means to solve collective action problems., La ganadería familiar de Uruguay cuenta con una diversidad de expresiones organizativas, generadas en función de diferentes necesidades, intereses comunes, e incluso sentimientos y valores. La cooperación para obtener beneficios individuales como colectivos, se da en diversos marcos de formalización y coordinación. A partir de entrevistas a referentes de colectivos de ganaderos familiares seleccionados en el Litoral Norte del país, se procuró comprender los procesos de coordinación de la acción colectiva en la región. Los resultados dan cuenta de procesos endógenos y/o exógenos, que reflejan las normas compartidas, aprendizajes, reglas de uso, como un medio para solucionar problemas de acción colectiva., Family livestock farming in Uruguay has a diversity of organizational arrangements, surging from different needs, mutual interests, and feelings and values. Cooperation to obtain individual and collective benefits occurs in several formalization and coordination frameworks. Interviews with representatives from livestock family livestock groups on the Northern Littoral of the country were a basis to assess the processes of coordinating collective action in the region. The results show endogenous or exogenous processes, which reflect shared norms, learning-processes and rules of use, as a means to solve collective action problems.

International audience; This article examines the participation of family farmers in the Rural Development Forums (Mesas de Desarrollo Rural) established in Uruguay in 2007. Over a period of three years (2015-2017), several of these forums were studied in three departments of Uruguay, based on the application of an analytical framework focusing on the variables of public action. The main conclusions relate to the flexibility and adaptation of the functioning of these forums to the specific conditions of the territories and producers, their opening up to sectoral institutions beyond those of livestock and agriculture, and in several cases difficulties maintaining and renewing the participation dynamic, especially for farmers’ organizations.; L’article examine la participation des agriculteurs aux forums de développement rural (Mesas de Desarrollo Rural (MDR)), dispositifs instaurés en Uruguay en 2007. Durant trois ans (2015-2017), plusieurs MDR ont été étudiées dans trois départements du pays à partir de l’application d’une grille d’analyse des variables de l’action publique. Les principales conclusions indiquent la flexibilité et l’adaptation de ces dispositifs aux conditions des territoires et des producteurs, leur ouverture à d’autres institutions sectorielles non agricoles et, dans plusieurs cas, des difficultés de maintien ou de renouvellement de la dynamique de participation, en particulier, des représentants des agriculteurs.

The MDRs (Rural Development Forum) were created in Uruguay in 2011 with the process of decentralization of the MGAP (Ministry of Livestock, Agriculture and Fisheries). Based on a territorial and participatory rural development approach, this public policy seeks to consolidate and favor the permanence of family farming in the rural territories of the country. The objective of this paper is to characterize the operation and the territorial contribution of the MDRs in three departments (Río Negro, Rivera and Salto). The methodology consisted of applying an analysis guide in the MDRs of the three departments through individual and collective interviews, supplemented by documental and bibliography review. The results show that the policy allowed to move from a sector treatment to an inter-sector and territorial approach, where the demands for basic social services are very important and always present, surpassing the technical-productive requirements. Beyond the heavy dependence of the MGAP coordination, in each territory, the MDRs strengthened the local institutions, increasing the role of the family farming organizations in the consolidation of the strategies of the producers and employees. RESUMEN Las MDR (Mesas de Desarrollo Rural) fueron creadas en Uruguay en 2011, en el marco de un proceso de descentralización de las acciones del MGAP (Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca). Basada en un enfoque de desarrollo rural territorial y participativo, esa política pública busca consolidar y favorecer la permanencia de la producción familiar en los territorios rurales del país. El objetivo del artículo es caracterizar el funcionamiento y la contribución territorial de las MDR en tres departamentos (Río Negro, Rivera y Salto). La metodología consistió en aplicar una guía de análisis en las MDR para cada departamento mediante entrevistas individuales y colectivas, complementadas por revisión de documentos y bibliografía. Los resultados muestran que la política permitió pasar de un tratamiento sectorial a un enfoque intersectorial y territorial, donde las demandas por servicios básicos sociales son muy importantes y están siempre presentes, superando a los requerimientos técnico-productivos. Más allá de la fuerte dependencia de la coordinación del MGAP, en cada territorio, las MDR fortalecieron la institucionalidad local, aumentando el papel de las organizaciones de la agricultura familiar en la consolidación de las estrategias de los productores y asalariados.

Las MDR (Mesas de Desarrollo Rural) fueron creadas en Uruguay en 2011, en el marco de un proceso de descentralización de las acciones del MGAP (Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca). Basada en un enfoque de desarrollo rural territorial y participativo, esa política pública busca consolidar y favorecer la permanencia de la producción familiar en los territorios rurales del país. El objetivo del artículo es caracterizar el funcionamiento y la contribución territorial de las MDR en tres departamentos (Río Negro, Rivera y Salto). La metodología consistió en aplicar una guía de análisis en las MDR para cada departamento mediante entrevistas individuales y colectivas, complementadas por revisión de documentos y bibliografía. Los resultados muestran que la política permitió pasar de un tratamiento sectorial a un enfoque intersectorial y territorial, donde las demandas por servicios básicos sociales son muy importantes y están siempre presentes, superando a los requerimientos técnico-productivos. Más allá de la fuerte dependencia de la coordinación del MGAP, en cada territorio, las MDR fortalecieron la institucionalidad local, aumentando el papel de las organizaciones de la agricultura familiar en la consolidación de las estrategias de los productores y asalariados.

International audience

Las reflexiones presentadas en este artículo son parte de una línea de investigación-acción implementada por un equipo de docentes de la Facultad de Agronomía, en apoyo a las organizaciones de productores familiares del Litoral Norte de Uruguay. Durante el año 2015, se realizaron actividades de capacitación en el marco del Programa de Fortalecimiento Institucional de tres organizaciones, que incluyeron a jóvenes y adultos, mujeres y varones. El estudio da cuenta en particular, de algunos resultados de este ciclo de encuentros y talleres de formación en género, en el que participaron 40 mujeres rurales; y que tuvo como objetivo apoyar y fortalecer la integración de las mujeres a los espacios de participación y decisión de las organizaciones rurales. El ciclo no pretendió ser un trabajo de distinción y separación de las mujeres, sino que se sustentó en el supuesto de que en escenarios de desigualdad el trabajo se facilita cuando se focaliza. Como referencia teórico-metodológica para la organización del plan de capacitación, se utilizaron las intervenciones realizadas por el Programa Integral de Extensión universitaria (1996-2006). Como metodología de estudio se utilizó información sistematizada por los equipos técnicos de las organizaciones y una serie de entrevistas exploratorias realizadas a informantes calificados al final del ciclo. Las reflexiones finales rescatan la importancia del enfoque de género para el trabajo extensionista y los testimonios de los protagonistas apuntan a comprender las claves del empoderamiento femenino a nivel de las organizaciones de productores. The reflections presented in this article are part of a research-action programme implemented by a team of professors from the Faculty of Agronomy, with the aim of supporting family farmers’ organizations in the North Coast of Uruguay. During 2015, training activities including young and old women and men were conducted under the Institutional Strengthening Program of three organizations. The study reported in particular some results of this series of meetings and workshops on gender, in which 40 rural women participated; and which aimed to support and strengthen the integration of women into the spaces of participation and decision-making of rural organizations. The cycle was not intended to be a work of distinction and separation of women, but was based on the assumption that inequality scenarios work is facilitated when it focuses. The training plan was organized using the interventions made by the Integral University Extension Program (1996-2006) as the theoretical and methodological framework. Data were obtained from information systematized by the technical teams of organizations and from a series of exploratory interviews with qualified informants at the end of the cycle. Final reflections highlight the importance of gender perspective for extension work, and testimonies of the protagonists point to understand the keys to women's empowerment at the level of producer organizations. Dpto. Ciencias Sociales, Facultad de Agronomía, EEMAC, Udelar Dpto. Ciencias Sociales, Facultad de Agronomía, EEMAC, Udelar. Dpto. Ciencias Sociales, Facultad de Agronomía, Polo de Desarrollo Universitario, CENUR Litoral Norte, Paysandú, Udelar. Eemac, Ruta 3 km 363 – 60.000 Paysandú (Uruguay)

The aim of this study was to characterize different aspects of women’s work at dairy family farms in France and Uruguay, from the analysis of practices and theirs representations. A study of 20 cases of women was carried out (10 in Uruguay and 10 in France), using semi-structured interviews, that later were re-transcribed for the thematic analysis of content. The results revealed that the familiar dairy farming involve an homogeneous participation of women work, with the main difference between studied countries in the gender status in the society and professional level of the women. Women from both countries carry out mainly the milking, the care of calves and the administrative work, varying their degree of responsibility. Their role in the work group can be assigned, delegated or chosen. The constructed compromise as a whole, can vary between strong (be responsible for tasks, active participation in decisions and chosen role) and weak (little participation in the tasks and little exchange of information). The diversity of compromise is related to the joint between familiar, professional and social universe, offering to the women a space of autonomy in time management and task accomplishment. These factors are important in the construction of an identity of their own.

Dynamics in agrarian systems of Uruguay and Argentina present some positive aspects as well as other potentially devastating. Traditional producers have a production strategy based on looking for a balance between cattle and agriculture production, alternating pasture and crops. A new actor: investment-fund-managers rent the land for agriculture production, and from our team¿s discussions emerged that they follow a strategy similar to that of financial capital: decide what to do in terms of the expected net profit. Economical, ecological and social consequences could be expected. Modeling and simulating with Multi-Agent-Systems was used for exploring the system¿s evolution with the objective of improving our understanding of the agrarian system and to contribute to the envision of possible effects on land use caused by changes in product prices and/or policy changes. The model considers the soil resource as having productive potential and assumes that each traditional producer annually decides whether to change or not its production activity over 25% of its land units or to rent to investment fund managers. A six year database with historical production activity revenues and product¿s prices was used for the simulation, where each simulated year randomly chooses from this database. The first results of these simulations generate questions about the dynamics of the natural resources, challenge the survival of traditional farmers and anticipate landscape changes associated to economic, ecological and social changes. A strong variability was observed from year to year in respect to land use. Results show that if the current price structure is maintained as well as the relation between net profits of agriculture and cattle, then a tendency to expand Investment Fund Managers¿ lands will occur. We conclude that the newly arrived Investment Fund Managers tend to induce a rent activity in traditional producers as well as a substantial increase in agricultural activities (decreasing cattle activities). The historical cattle-agricultural model well known in Uruguay and Argentina has been challenged by market-imposed conditions.The simulation shows that social effects should also be foreseen.

Les femmes en milieu rural ont traditionnellement été partie prenante du fonctionnement des unités familiales et fondamentalement, contribuent en premier lieu aux composantes biologique, sociale et culturelle du fonctionnement de la population de leur milieu. Elles occupent un espace important dans le travail rural, mais sont difficilement reconnues comme producteurs agricoles ou responsables de la gestion des ressources naturelles à travers leurs tâches productives. Cette non reconnaissance à laquelle font face les femmes rurales rend compliqué la construction d'une identité professionnelle d'agricultrice, dans un modèle d'agriculture masculin. Cette étude, basée sur une comparaison entre deux terrains en France et en Uruguay, avait comme objectif de comprendre la place des femmes dans les exploitations familiales laitières, d'appréhender leurs contributions au travail d'élevage et aux décisions et de caractériser leurs engagements. Des entretiens de type semi directif ont été réalisés auprès de 20 femmes (10 en Uruguay et 10 en France) qui vivent et travaillent dans des exploitations. Ces entretiens ont été retranscrits afin de permettre une analyse thématique de contenu. A partir du discours de femmes françaises et uruguayennes, nous observons que leur participation dans la réalisation de tâches, leur degré d'implication, leur participation dans les discussions du processus de prise de décisions, et finalement le rôle qu'elles acquièrent après leur installation, sont les principales composantes qui permettent de caractériser leur engagement. La construction d'une identité professionnelle et la possession d'un statut social, contribuent à assurer une reconnaissance aux femmes en lien avec le travail qu'elles effectuent. La traite et la comptabilité sont les principales tâches qu'effectuent les femmes dans les deux pays. Les femmes enquêtées en France portent un grand interêt au problème de leur statut et en Uruguay à l'égalité entre les sexes. Les femmes soutiennent et perpétuent la vie de la famille dans la campagne.

el artículo analiza los modos de la difusión Sur-Sur en Uruguay del “modelo” brasileño de política pública de desarrollo territorial rural (DTR). La hipótesis es que esa difusión presenta una “hibridación” de diversas modalidades de internacionalización de políticas: i) el enfoque de los policy-transfers; ii) la circulación transnacional de normas mediante agencias internacionales; y, ii) la regionalización y la integración regional por medio de diversos canales de la sociedad civil. El método asoció revisión bibliográfica, análisis de archivos y entrevistas de gestores, beneficiarios y mediadores de las políticas de DTR en Brasil y Uruguay. El texto está dividido en tres partes: i) la presentación del contexto y de la formulación de las políticas de DTR en Uruguay; ii) el referencial teórico-metodológico movilizado y su aplicación con el análisis de las modalidades de difusión sur-sur de la política brasileña de DTR en Uruguay; iii) la discusión de los resultados a la luz de la implementación de la política de DTR en Uruguay constituye la tercera parte.

Las Mesas de Desarrollo Rural (MDR) constituyen ámbitos de diálogo e intercambio entre las organizaciones sociales del medio rural, el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) y otras instituciones públicas, para la articulación público-privada en relación con las políticas de desarrollo rural. En la práctica, se han convertido en espacios en donde se manifiestan las necesidades de la población rural, donde con el liderazgo del MGAP se coordinan acciones para brindar soluciones y se nivela información respecto a los programas y proyectos disponibles. Mediante la realización de entrevistas y revisión de materiales referidos a las MDR, se estudiaron las Mesas de tres departamentos de Uruguay (Salto, Rivera y Río Negro); con el objetivo de profundizar en la comprensión de su funcionamiento y analizar los efectos de estos nuevos dispositivos en la acción territorial. De la grilla de monitoreo se desprende que dicha herramienta ha favorecido la construcción de espacios de participación, los que han sido capitalizados principalmente por organizaciones formales e instituciones locales, donde frecuentemente las representaciones individuales se solapan a las colectivas. En el caso de Rivera, la representatividad es más territorial, autodefiniéndose los participantes como representantes de las comunidades rurales. En Salto y Río Negro, en cambio, la representatividad corresponde a referentes de las organizaciones rurales de productores familiares. En la práctica, se pudo corroborar que existen tensiones o “ruidos”, debido a la dificultad de formalizar un flujo de información adecuada, siendo principalmente ésta de tipo ascendente, donde resulta más fácil recoger demandas para canalizar en las MDR, que restituir la información intercambiada después de las reuniones. De las tres Mesas se desprende que la de Salto ha fomentado en mayor medida la participación de los actores en las decisiones formales individuales o colectivas, favoreciendo la capacidad de acción y presión de las organizaciones de productores, lo que se ha traducido en beneficios para los territorios del departmaneto.

La publicación de este libro fue realizada con el apoyo de la Comisión Sectorial de Investigación Científica (CSIC) de la Universidad de la República. El trabajo que se presenta fue seleccionado por el Comité de Referato de Publicaciones de la Facultad de Agronomía integrado por Jorge Monza, Carlos Bentancourt, Artigas Duran, Pedro de Hegedus, Alfredo Gravina, Cristina Mazzella y Jorge Urioste.

Le salariat agricole se développe dans les différentes régions du monde. Dans certaines il est