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National audience; La progression du Front national au sein de l'électorat populaire et ouvrier est-elle réelle ou fantasmée ? La question revient régulièrement après la tenue de chaque scrutin, au moment où chacun tente de décrypter les comportements électoraux. Pour aborder une relation et une évolution plus complexes qu'elles n'y paraissent, l'Observatoire de radicalités politiques de la Fondation Jean-Jaurès a croisé les regards d'historiens, de politologues et de sociologues lors d'une rencontre publique le 27 avril 2016 à Paris. Leurs principales interventions, ici reproduites, donnent des clés pour mieux comprendre.

International audience; Whereas the Conference on the Future of Europe has been portrayed as being driven by federalist activists and MEPs interested in implementing a European Union with greater sovereignty over the Member States, this paper asks whether the citizens selected at random during the European citizens' panels were themselves in favour of the demand for a welfare state at Community level, reducing the social prerogatives of the Member States.We show that citizens, socialised to the national conception of the welfare state, have in fact recommended that the Union should retain a regulatory role, by promoting more ambitious social standards vis-à-vis the Member States.; Alors que la Conférence sur l'avenir de l'Europe a été dépeinte comme pilotée par des militants et eurodéputés fédéralistes intéressés à la mise en oeuvre d'une Union européenne plus souveraine sur les Etats-membres, cette communication se demande si les citoyens tirés au sort lors des panels de citoyens européens ont eux-mêmes plébiscités la demande d'un "Etat"-Providence au niveau communautaire, rognant les prérogatives sociales des Etats-membres.On démontre que les citoyens, socialisés à la conception nationale de l'Etat-Providence, ont en réalité recommandé que l'Union garde un rôle régulateur, en promouvant des normes plus ambitieuses sur le plan social, vis-à-vis des Etats-membres.

International audience; This article takes a fresh look at the dynamics at work in the participatory democracy’s arenas, based on what it is possible to say and to make heard. The starting point is the experience of a citizens' debt audit group in Madrid. Even if its members succeeded in making the citizen debt audit an official participatory tool carried by the municipal government in 2015, they felt dissatisfied. While the consecration of the mechanism has made it possible to reformulate the official way of talking about public debt, the citizen-auditors consider that the institutional discourse, albeit renewed, collided with their attempts to impose their own version of the public debt problem.; Cet article interroge à nouveaux frais les dynamiques à l'oeuvre dans les dispositions de participation instituée, à partir de ce qu'il est possible d'y dire et d'y faire entendre. On part de l'expérience d'un collectif d'audit citoyen de la dette à Madrid qui, s'il voit le projet militant dont il est porteur s'institutionnaliser par le nouvel exécutif élu en 2015, s'en estime pourtant insatisfait. Alors que la consécration du dispositif a permis de reformuler la manière de parler de la dette publique, les auditeur•trices-citoyen•nes considèrent que l'ordre du discours institutionnel, certes renouvelé, s'est heurté à leurs tentatives d'imposer leur propre lecture du problème de la dette publique.

The European Union (EU) has developed participatory and deliberative procedures since the 2000s. Scholarship has highlighted the biases of such experiences, which do not fit with democratic standards of citizen participation and deliberation, whether in terms of representativeness, weak and non-conflictual deliberation, without incidence on policies. This paper’s aim is to analyse whether these pitfalls can be found in the citizens’ panels of the Conference on the Future of Europe. This case study is valuable since it is an unprecedented experiment, in terms of its scale and the means deployed, its duration (1 year), the random selection of hundreds of citizens coming from 27 States, and the interinstitutional agreement of the Council of the EU, the Parliament and the Commission. The democratic quality of the citizens' panel process is assessed on specific criteria mentioned in the literature and on the claims expressed by the COFOE organisers (inclusiveness, level of information, interactivity, openness, internal accountability); Depuis les années 2000, les institutions de l’Union européenne (UE) ont organisé un nombre important de dispositifs de participation et de délibération citoyenne. Il existe déjà une littérature bien fournie sur l’étude de ces dispositifs, qui converge sur les biais de telles expériences, qui ne correspondent pas aux standards démocratiques de la participation citoyenne. Il s’agit de se demander, en interrogeant la qualité démocratique des panels citoyens européens de la Conférence sur l’Avenir de l’Europe (COFOE), si l’on retrouve de tels écueils. Ce cas d'étude est d'autant plus intéressant qu'il s'agit d'une expérience inédite, par son ampleur et les moyens déployés, sa durée (1 an), la sélection aléatoire de centaines de citoyens, l'accord interinstitutionnel du Conseil de l'UE, du Parlement et de la Commission. La qualité démocratique du processus du panel de citoyens est analysée sur la base de critères spécifiques mentionnés dans la littérature et dans les revendications des artisans de la COFOE (inclusivité, niveau d'information, interactivité, ouverture, reddition interne de comptes)

International audience; Through a comparison of French and Spanish citizen debt audit groups, this article proposes to re-flect on the ways citizens are likely to intertwin public finances and law in their discourses and prac-tices. We analyze how and why such groups were led to use law and litigation, without being able to interact on a deliberative way with their decision-makers about financial decisions. By taking a com-parative look at the judicial pathways and legal consciousness of citizen-auditors, the paper’s aim is to highlight the difficulties to gets courts to admit critique of the uses of public finance.; À partir d'une comparaison des actions en justice de collectifs d'audit citoyen de la dette en France et en Espagne, cet article propose de réfléchir aux agencements que des citoyens sont susceptibles d'opérer entre finances publiques et droit. Plus particulièrement, il s'agit de voir comment de tels collectifs ont été amené à contester certaines décisions liées aux finances publiques en justice, en l'absence, vis-à-vis de certains décideurs, d'interactions susceptibles de faire émerger une véritable délibération sur les modalités de financement des politiques publiques. En revenant de manière comparative sur les parcours judiciaires et les rapports au droit des auditeurs-citoyens, il s'agit de mettre en valeur les difficultés à consacrer une critique des usages des finances publiques par le medium des arènes judiciaires.

International audience; Citizen audit is about investigating, as citizens, local public finances and holding elected officials and decision-makers to account. By studying the trajectories of activists engaging in this practice in France, Spain, and Belgium, this article contends that dissatisfaction with existing representative institutions does not necessarily lead to political apathy or to the delegitimisation of representative democracy. The aim of the paper is to contribute to the literature on critical political judgments. It highlights the critical dispositions of the activists, embedded in social trajectories, and how it gives rise to a yet unconsidered political imaginary: the will to democratise representative democracy through popular control over political representatives. Subsequently, such critical judgments are put into perspective with a repertoire of practices operationalising the control of citizens over powerholders and elected officials. It helps to overcome the idealistic bias of the literature on democratic imaginaries, while helping to shed light on modes of action and citizen participation that are little taken into account in scholarship on collective action.; L'audit citoyen consiste à enquêter, comme citoyen•nes, sur les finances publiques locales et à demander des comptes aux élu•es et aux décideur•euses. En étudiant les trajectoires des personnes qui s'engagent dans cette pratique militante, en France, en Espagne et en Belgique, cet article montre que l'insatisfaction à l'égard des institutions représentatives existantes n'aboutit nécessairement ni à l'apathie politique, ni à la délégitimation de l'ordre représentatif. À partir de l'analyse de ces militant•es, il contribue d'abord à la littérature sur les jugements critiques de la représentation politique. En revenant sur les dispositions critiques des militant•es, ancré•es dans des trajectoires sociales, il met en valeur un imaginaire démocratique insuffisamment étudié, à savoir la volonté de démocratiser la démocratie représentative, par l'intermédiaire d'un contrôle populaire sur les représentant•es politiques. Par la suite, ces jugements critiques sont mis en perspective avec un répertoire de pratiques opérationnalisant le contrôle des citoyen•nes sur les gouvernant•es. Cela permet de dépasser l'écueil idéel de la littérature sur les imaginaires démocratiques, en même temps que cela contribue à éclairer des modes d'action et de participation citoyenne peu pris en compte dans les travaux sur l'action collective.

Pour le Dictionnaire critique de la participation [2è édition].

International audience

International audience; This article contributes to the analysis of counter-discourses on austerity concerning the European debt crisis of the 2010s. Though numerous studies have considered anti-austerity movements, this original article is based upon a frame analysis of citizen debt audit groups in France, Spain, and Belgium, which were part of the anti-austerity mobilisations but have mostly been ignored in the relevant scholarship. I explore the political imaginary of activists, firstly showing how they define the problematic situation of the debt crisis, signaling the responsibility of public authorities, especially local actors. Secondly, I highlight their imaginary of the role to be followed by the state in such crisis management. They advocate for the redeployment of the social state in the context of the economic crisis. However, this demand for a social state is not unconditional but underpinned by a sincere desire to grant citizens oversight of the social mission of public authorities. Therefore, I refer to the concept of social democracy. As my contribution is comparative, exploring this political imaginary of the democratic state’s role varies according to national and local political contexts.; L’objectif de cet article est de contribuer à l’analyse des contre-discours sur l’austérité, dans le contexte de la crise de la dette européenne, au tournant des années 2010. Certes, la littérature sur les mouvements anti-austéritaires est bien fournie. Toutefois, on apporte ici une contribution originale, en partant d’une méthode qualitative d’analyse des cadres des collectifs d’audit citoyen de la dette en France, en Espagne et en Belgique, qui ont fait partie des mobilisations anti-austérité, mais qui ont été peu étudiés. Je pars de ces cas très spécifiques pour gagner en profondeur analytique. Je souhaite explorer l’imaginaire politique des militants, en montrant d’abord comment ils définissent la situation problématique de la crise de la dette, en pointant la responsabilité des pouvoirs publics, notamment depuis le point de vue local. Ensuite, je mets en valeur le fait qu’ils revendiquent un imaginaire particulier de la crise et du rôle que doit jouer l’État dans la gestion de la crise. S’ils légitiment le redéploiement de l’État social, cette demande d’État social ne s’opère pas de manière inconditionnelle, puisqu’il s’agit d’associer les citoyens à la surveillance de cette mission sociale des pouvoirs publics. En cela, ils défendent une forme de démocratie sociale. De plus, ma contribution est comparative, permettant de voir en quoi cet imaginaire du rôle l’État en démocratie peut être modulé en fonction des contextes politiques nationaux et locaux.

International audience

La « crise sanitaire » liee a la propagation du Covid-19 (etudiee ici entre mars et juin 2020) a ete marquee par un ensemble varie de recours en justice, qui peuvent paraitre inedits au regard de la sociologie du droit. En prenant pour cadre de comparaison la France, l’Espagne et la Belgique, cet article interroge la portee symbolique et politique des plaintes au regard des contributions des sociologies americaine et francaise du droit. Il s’agit autant de rendre intelligible « l’epidemie » des recours en justice que d’explorer les manieres dont elles questionnent les legitimites politiques attachees a la gestion politico-administrative de la « crise » et a l’economie politique plus generalement, qui affecte la regulation publique du domaine sanitaire.

Bailly Jessy. De l’opinion publique aux conceptions démocratiques : aller saisir l’imaginaire démocratique des citoyens. In: Annuaire international de justice constitutionnelle, 36-2020, 2021. L'état d'exception, nouveau régime de droit commun des droits et libertés? Du terrorisme à l'urgence sanitaire- L'opinion publique aujourd'hui. Regards pluridisciplinaires. pp. 719-738.

This thesis compares six citizen debt audit groups in France, Spain, and Belgium. Mobilised from the debt crisis in several European countries at the beginning of the 2010s, citizen-auditors criticise how public authorities intervened in the crisis management, likening it to a dispossession of the capacity of public authorities to act against the most lucrative interests of private financial and economic actors. Such activists therefore advocate for the implementation of mechanisms of surveillance and control of the governed over the powerholders, to control of both the form of financial decisions (opening up the debate on public finances which must be transparent and understandable for any citizen) and their substance (monitoring that public decisions contribute to the interests of the social majority of the population). Through the citizen audit, they assess the democratic quality of their political system, one of the criteria of which is the government's capacity to promote the social progress of its citizens. To that extent, they participate in the definitional struggles over what democracy should be. In this thesis, we have chosen to analyse citizen audit mobilisations through the prism of the figure of the 'citizen-monitor', to highlight political behaviours and forms political participation beyond the vote that have not yet been sufficiently studied. We have carried out an analysis by contrasts and similarities. We put forward how these activists commonly strive to impose themselves as intermediaries between decision-makers and citizens, participating de facto to the production of partisan action as well as public action, in the political spaces where they mobilise.; Cette thèse porte sur la comparaison de six collectifs d’audit citoyen de la dette, en France, en Espagne et en Belgique. Mobilisés à partir de la crise de la dette en Europe, à l’aube des années 2010, les auditeurs-citoyens critiquent la manière dont les pouvoirs publics sont intervenus dans la gestion de la crise, assimilant cette dernière à une dépossession de la capacité des pouvoirs publics à agir contre les intérêts les plus lucratifs des acteurs financiers et économiques privés. Ces militants préconisent alors la mise en œuvre de mécanismes de surveillance et de contrôle des gouvernés sur les gouvernants, qui permettent autant de contrôler la forme des décisions financières (décloisonner le débat financier), que leur fond (s’assurer que les décisions publiques contribuent à l’intérêt de la majorité sociale de la population). Par l’audit, ils évaluent ainsi la qualité démocratique de leur système politique, dont l’un des critères est la capacité du gouvernement à favoriser le progrès social des administrés. Dans cette thèse, on a fait le choix d’analyser les mobilisations d’audit citoyen par le prisme de la figure du « citoyen-contrôleur », pour mettre en valeur des comportements politiques et des formes de participation politique extra-électoraux, encore insuffisamment étudiés. On est soucieux de réaliser une analyse par contrastes et par similitudes. Il s’agit de mettre en valeur ces militants essaient communément de s’imposer comme intermédiaires entre décideurs et citoyens, participant de fait à la production de l’action partisane comme de l’action publique.

International audience

MPs face a dilemma when it comes to deliberative mini-publics (DMPs): in a context of distrust, they may see it as an opportunity to re-legitimize themselves and solve complex policy issues. But it could also challenge the quasi-monopoly they used to have on political decisions and undermine the role of the Parliament and the primacy of elections. The article is found on 91 face-to-face interviews with French-speaking Belgian MPs sitting in federal or regional parliaments. First, we describe the profile of supporters of DMPs. We then identify three ideal–typical discourses: the power-sharing discourse, the consultative discourse, and the elitist discourse. The contribution of this article is twofold. First, it analyzes the argumentative frames used by MPs to assess deliberative mini-publics using a large number of interviews. Second, it demonstrates that their discourses depend on their evaluation of ordinary citizens’ competence to participate and on their resulting vision of representation. Political actors mainly perceive DMPs as power-sharing instruments that would alter their elected position and the legitimacy of the election., SCOPUS: ar.j, info:eu-repo/semantics/published

What explains far-right mobilisation in the protest arena? After decades of growing electoral support and policy influence, the far right is experiencing an increase in grassroots mobilisation. Scholars of social movements and political parties have devoted little attention to the determinants of far-right protest mobilisation in Europe. In this article, we bridge previous research on the far right and social movements to advance hypotheses on the drivers of far-right protest mobilisation based on grievances, opportunities and resource mobilisation models. We use an original dataset combining novel data on 4,845 far-right protest events in 11 East and West European countries (2008–2018), with existing measures accounting for the (political, economic and cultural) context of mobilisation. We find that classical approaches to collective action can be fruitfully applied to the study of the far right. Cultural grievances, notably concerns about immigration, as well as the availability of institutional access points in contexts characterised by divided government increase far-right protest mobilisation. But far-right protest mobilisation also rests on the organisational resources available to nativist collective actors, that is, the network in which they are embedded, their visibility in the media and elected officials. These findings have important implications to understand far-right success in advanced democracies. They show that far-right mobilisation in the protest arena not only rests on favourable circumstances, but also on whether far-right actors can profit from them. More broadly, the study links party politics and social movement research to grasp the far right's modes of political contestation, locating research on this phenomenon at the intersection of political sociology and comparative politics. What explains far-right mobilisation in the protest arena? After decades of growing electoral support and policy influence, the far right is experiencing an increase in grassroots mobilisation. Scholars of social movements and political parties have devoted little attention to the determinants of far-right protest mobilisation in Europe. In this article, we bridge previous research on the far right and social movements to advance hypotheses on the drivers of far-right protest mobilisation based on grievances, opportunities and resource mobilisation models. We use an original dataset combining novel data on 4,845 far-right protest events in 11 East and West European countries (2008–2018), with existing measures accounting for the (political, economic and cultural) context of mobilisation. We find that classical approaches to collective action can be fruitfully applied to the study of the far right. Cultural grievances, notably concerns about immigration, as well as the availability of institutional access points in contexts characterised by divided government increase far-right protest mobilisation. But far-right protest mobilisation also rests on the organisational resources available to nativist collective actors, that is, the network in which they are embedded, their visibility in the media and elected officials. These findings have important implications to understand far-right success in advanced democracies. They show that far-right mobilisation in the protest arena not only rests on favourable circumstances, but also on whether far-right actors can profit from them. More broadly, the study links party politics and social movement research to grasp the far right's modes of political contestation, locating research on this phenomenon at the intersection of political sociology and comparative politics.

International audience; This article investigates the effect of the changing format of electoral competition on the level of disproportionality in a peculiar type of mixed electoral system: the majority bonus system. It examines the last three regional elections in France and Italy. Both countries share defining characteristics: they use the majority bonus system in regional elections, and they have both been characterized by the emergence or the surge of a strong third pole refusing any alliance with other parties in a party system that was previously characterized by fragmented bipolarism. Using several scenarios of vote repartition, descriptive statistics, and an OLS regression, we show that the electoral size of the third pole and the closeness of the race between the two main contenders in given regional contests both contribute to a significant rise in the level of disproportionality. More broadly, this rising level of disproportionality implies consequences that are not to be discarded for the quality of representation in France and Italy.; Cet article s’interroge sur les effets du changement des modalités de la compétition électorale sur le niveau de disproportionnalité enregistré dans un type bien particulier de système électoral mixte : le système proportionnel avec bonus majoritaire. Il s’intéresse aux cas français et italien à partir des trois dernières élections régionales. Les deux systèmes partagent des caractéristiques importantes : ils utilisent un système proportionnel avec bonus et présentent tous deux des systèmes partisans dans lesquels un troisième pôle électoral fort refusant toute alliance électorale a récemment émergé ou s’est considérablement renforcé, dans un contexte auparavant caractérisé par un bipolarisme fragmenté. À partir de la simulation de plusieurs scénarios de répartition des voix, de l’étude de statistiques descriptives et de régressions linéaires, l’article montre que la fragmentation en plusieurs pôles et le caractère plus ou moins serré de la compétition électorale contribuent de manière très significative au niveau de disproportionnalité enregistré. Plus largement, ce niveau croissant de disproportionnalité pose des questions importantes sur la qualité de la représentation en France et en Italie.

International audience; La montée en puissance du Parlement européen (PE) est un phénomène abondamment étudié, notamment en lien avec le déficit démocratique de l’Union européenne (UE). Toutefois, on sait peu de choses sur l’organisation du travail parlementaire et son impact pour la démocratie au sein de l’institution. Cet article se penche sur l’évolution du règlement intérieur du PE et ses enjeux. L’analyse révèle qu’un train constant de réformes a pris place depuis le milieu des années 1980, au nom de l’« efficacité » du travail parlementaire. Les organes de direction ont vu leur pouvoir s’étendre, ce qui a renforcé l’influence des deux grands groupes politiques au PE tandis que le rôle individuel des députés a été réduit de manière significative. Les modalités de la délibération en séance plénière ont été de plus en plus encadrées, jusqu’à ne laisser qu’une faible marge de manœuvre aux députés. Ces évolutions sont considérées par leurs tenants comme un moyen d’accroître la capacité du PE de profiter de ses pouvoirs formels, mais aussi de garantir sa « crédibilité » dans les négociations interinstitutionnelles. Toutefois, elles ont aussi porté atteinte à la représentativité de l’institution et à la lisibilité de la politique européenne pour les citoyens.

Since its origins, there have been competing views concerning the nature, scope and objectives of the process of integration and of the European Union. Attitudes towards Europe and European integration, both among political elites and citizens, have been much studied over the last 15 years. But there is no comprehensive analysis of these competing views of Europe at the supranational level. The existence of radically diverging views on the European political system within the EU's own institutions is problematic at both theoretical and practical levels. Little is known, however, about this phenomenon, its impact on the EU's agenda and policy-making as well as on constitutional reform. This book aims therefore at investigating the divergence in views about the European Union in order to lend insight into its consequences for the functioning of the EU and its institutions. It will focus on the main EU institutions, i.e. the Council, Commission, Parliament and Court but will also deal with the visions of various European elites on the EU. This book was originally published as a special issue of Journal of European Integration.

This chapter explores the territorial dimension and its recent evolutions during the current European Parliament’s mandate. This territorial dimension is generally considered to be central to the process of representation at the national level but has been relatively neglected in the EP to date. Rather than assuming an electoral disconnection between MEPs and EU territories, authors take an inductive approach to empirically examine the extent to which territorial representation is reflected in members’ practices. To do so, they rely on an analysis of MEP’s written questions, which constitutes another understudied topic. The content of these questions is used as an indicator of members’ priorities, centres of interest, and conception of their mandate, as well as of their evolution in the recent period of time.

International audience; While an extensive (US) literature stresses the importance of procedural rules in the evolution of parliaments as well as in the legislative process, very few studies have focused on the European Parliament (EP) rules. Whereas the EP's empowerment was significantly influenced by its rules of procedure, the reforms of these rules and their consequences for political actors remain understudied. This paper aims to contribute to the theorisation of the EP's institutional dynamics in light of the North American theories. It examines the challenges faced by the EP due to the rationalisation of its deliberation and the consequences of the procedural changes for the institution, its members and its public image. On the basis of a qualitative analysis of the revisions of the EP rules of procedure from April 1979 to January 2017, it is shown that institutional efficiency has become an objective in itself, but the reforms have had a strong distributive effect by reducing members of the European Parliament’s freedom of action. The various reforms have strengthened ‘democracy through parliament’ at the expense of ‘democracy in parliament’, which could have tremendous consequences for the EP's image among public opinion.

International audience; This introductory article discusses the rationale and the aim of this special issue on the European Parliament. Examining the ongoing multidimensional crisis the EU is facing, it emphasizes how the current content has reduced the EU output legitimacy. It also argues that the Parliament has been affected by the recent developments. On the one hand, it has been further empowered with the Lisbon Treaty and the Spitzenkandidaten procedure. On the other hand, the management of the crisis has been essentially intergovernmental and the EP has been sidelined. A second section critically discusses the literature on the EP and highlights the need to further develop our understanding of this institution, which cannot yet be called a ‘normal parliament’. It then presents the articles composing this special issue.

International audience; The T-Dem is both important and welcome as it is more important than ever for scholars to engage with political debates, in a perspective that constructively puts forward both specific and ambitious reform proposals, designed to meet the acute challenges the EU is facing. We welcome that the four scholars take this seriously enough to propose an actual draft treaty. This gives some fresh air to the debate on the future of the EU and reminds us that treaties are not set in stone. The main thrust of the present commentary argues that the T-Dem goes far beyond its – admittedly central – proposal for the creation of an Assembly of the Euro area composed of national MPs. We argue that the T-Dem envisions a new parliamentary-intergovernmental political order, as well as a new economic constitution for the European Monetary Union composed of 19 of the 27 EU Member States. We try to assess the practical issues involved in the T-Dem especially in relation with the composition of the proposed new Assembly and the ratification process of the treaty. We try to anticipate the unintended but expected effects of the creation of a parliamentary assembly of the Euro area. We identify where the T-Dem could be further elaborated (the economic constitution dimension) and its main problem area (the relation between the new assembly and the European Parliament). Given the difficulties identified, we finally claim that the alternative consisting in empowering the European Parliament, is preferable.

International audience; Ce troisième tome des Traités de science politique est consacré à une approche consubstantielle à la production des connaissances en sciences humaines et sociales : l’analyse comparative. De Tocqueville à Durkheim en passant par Weber, les pères fondateurs de l’approche savante du monde social et politique n’ont cessé d’user et de codifier l’importance de la comparaison dans la production des connaissances scientifiques. Dès son origine et plus encore avec son développement à partir du milieu du XXe siècle, la science politique accorde à la perspective comparée une place centrale tant dans l’étude des institutions ou des organisations politiques que dans celle des comportements électoraux ou collectifs.Les auteurs proposent, de manière à la fois didactive et prospective, de faire un bilan des apports de l’approche comparée en science politique. Ils veillent aussi à souligner les spécificités de l’approche comparée dans la science politique francophone pour mieux la positionner dans l’espace scientifique international. D’où leur souci de rendre compte des développements les plus récents des études comparées. Une attention particulière a également été accordée aux références bibliographiques mobilisées afin de faire de ce volume un ouvrage de référence.

International audience

The European Union is facing a profound crisis and is confronted with multiple challenges. Over the last two decades, it has experienced a series of dramatic changes to its powers, its institutional design, its constitutional framework and its borders. The current political, economic and financial crisis puts the EU’s legitimacy further under pressure and creates the impression of a turning point. This book provides a concise analysis of the EU and its dynamics by paying particular attention to its day-to-day operation. It aims to help students and scholars understand its evolution, its institutions, its decision-making and the interactions between the EU and various actors. Avoiding abstract theorizing, the authors propose an easy to read analysis of how the Union works while recognizing the complexity of the situation. Throughout the book, the key issues of European integration are addressed: democratic deficit, politicization, the role of member states, institutional crisis and citizen involvement.This edition has been fully updated to include: Brexit, the migration crisis as well as the consequences of the 2014 EP elections for all the EU institutions; An in-depth analysis of the 2014 EU elections; More empirical data across the board; New developments in EU decision-making such as the trialogues, and differentiated integration; More in-depth discussion of the role of interest groups in EU policy-making. This text is of key interest to students, scholars and readers interested in European Union politics and studies.

This paper investigates the determinants of citizens’ assessment of the degree of democracy in France, based on the ESS Round 6 data. A substantial share of respondents claims that France is barely democratic or not democratic at all, while still another nonnegligible share gives France the highest possible score on a 11-point democracy scale. We find that democracy assessment is mostly driven by political variables and by policy evaluations rather than by respondents’ own social and economic status. Individuals who endorse a minimal definition of democracy are overall less critical of their political system. We also find that respondents who identify with the current government party are consistently more likely to rate France higher on the democracy scale, while voters who identify with a non-governing party do not rate France differently from those who do not feel close to any party. Respondents who consider that the government adequately fights income inequalities are much more likely to consider France democratic. Finally, results regarding the impact of respondents’ socio-economic status are inconclusive.

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There is a widespread belief that in order to cure the so-called crisis of democracy, citizens’ involvement in decision-making processes needs to be fostered. However, despite the fact that there is a move towards more inclusive institutions in Europe, changes implementing democratic innovations at the national level remain rare. Why are democratic innovations not implemented more often? In this article, we provide explanations on why inertia seems to win over change through an analysis of party elites’ willingness to enact democratic innovations across 15 European democracies, by using the PartiRep Comparative MP Survey. This research concentrates on party-level factors: party age, time in government and party ideology. Findings suggest that institutional inertia is partially rooted on the fact that party elites’ support for democratic innovations is heavily related to anti-establishment parties, to left-wing parties and to parties with limited access to power.

D’aucuns évoquaient déjà la crise de l’intégration européenne au milieu des années 1960. Les experts et les responsables ont souvent noirci le tableau et le mot a été galvaudé. Il fait désormais pleinement sens : après un processus de réforme des traités long et difficile dans les années 2000, puis une crise économique et financière qui a failli avoir raison de la zone euro, l’Union européenne est confrontée aujourd’hui à une vague d’euroscepticisme sans précédent, au retrait du Royaume-Uni et aux dérives « illibérales » de plusieurs États membres. Dans ce contexte, la célébration en mars 2017 des soixante ans de la signature des traités de Rome a eu un goût amer. Personne n’ose plus nier la gravité de la situation et mettre en doute la nécessité de procéder à des réformes. Dans le même temps la question du rapport de l’Union avec les citoyens, qui était jusqu’alors un impensé de la construction européenne, s’est posée avec force et est venue compliquer la réforme des traités comme le fonctionnement courant de l’Union. Jusqu’au sommet des institutions européennes, on s’interroge sur le destin de l’Union et les scénarios les plus divers sont envisagés pour sortir l’intégration de l’impasse. Plus que jamais, la construction européenne véhicule toutes sortes d’espoirs, de craintes et de fantasmes. En comprendre les rouages, les acteurs, les procédures, les règles et les dynamiques est un préalable à toute réflexion sur le sujet. C’est l’objectif de cet ouvrage. Fondé en grande partie sur les recherches des auteurs, il propose une lecture simple et pédagogique du fonctionnement de l’Union qui, tout en faisant droit à la complexité des choses, évite de la dramatiser. L’ouvrage aborde les questions-clés de la construction européenne : déficit démocratique, politisation, rôle des États membres, européanisation, crise institutionnelle, représentation d’intérêts, euroscepticisme.

The European Union (EU) is a political system in a state of quasi-permanent crisis, whose very existence is frequently questioned and in which the debate not only deals with the type of desired policies but also with how and at which territorial level decisions should be made. This chapter examines the diverging visions of Europe in the EU institutions and the tension between supranationalism and intergovernmentalism as well as Euroscepticism among EU actors. It discusses the results of the 2014 EP elections and the implications of the increased presence of Eurosceptics in Brussels for the EU. The chapter also shows that the increased number of Eurosceptics within EU institutions after the 2014 European Parliament (EP) elections has contrasted implications: EU institutions have proven to be resilient to the presence of dissenting voices but nevertheless it has implications at the supranational as well as at the national levels.

When, why, and how are democratic institutions reformed? This is the broad question guiding this research, rooted in a context of crises of representative democracy. Core democratic rules can be understood as the formal political rules regulating the direct relationship between elites within the political system, parties, and citizens. They are therefore the cornerstone of the functioning of any political system. This book deals with the context, the motives, and the mechanisms explaining the incidence of institutional engineering in consolidated European democracies between 1990 and 2015. It is centred on the choice of political elites to use - or not to use - institutional engineering as a response to the challenges they face. This study provides both a better empirical understanding of the world of democratic reforms in consolidated democracies, thanks to a new data-set covering six dimensions of reform in 18 European countries. Secondly, the book provides evidence about the link between the lack of political support and democratic reforms, and the role of electoral shifts in fostering reforms. Thirdly, this research shows that the final outcome of a given reform depends on the type of reform at stake and on the process used during the phase of discussion of the reform, though case studies in Ireland, France and Italy. Ultimately, the book demonstrates that contrary to what has been commonly assumed, reforms of the core democratic rules are frequent and constitute in most cases an answer of challenged political elites to the erosion of political support and electoral change. -- Part I: Reforms of the Core Democratic Rules and their Contextual Determinants 1: Why Study Bundles of Reforms? The Debate on Democratic Institutions 2: To Reform or Not to Reform? The Determinants and Processes of Institutional Change in Established Democracies 3: The Changes to Core Democratic Rules in Western Europe, 1990-2010: An Overview 4: Disentangling the Long- and Short- Term Determinants of the Reforms of Core Democratic Rules: A Model for Western Europe, 1990-2010 -- Part II: The Mechanisms of Reform of the Core Democratic Rules 5: The Mechanisms of Institutional Reforms in Action: The Politics of Bundles of Reforms 6: You Win Some, You Lose Some: The Various Fortunes of Institutional Reforms in Ireland Since 2011 7: An Unexpected Journey: The Quinquennat and the Reordering of the Electoral Calendar in France, 2000-2001 8: Bundling the Bundles: Coalition Dynamics and Institutional Reforms in Italy, 2003-2006 -- Conclusion Published version of EUI PhD thesis, 2014

International audience; This article summarizes the contributions of this special issue on MPs’ local work in Belgium, France and Germany. In so doing, it highlights four elements to be taken into account when studying constituency representation: the MPs’ incentives related to personal vote and the electoral system but also other motivations; the content of the MPs’ activities on the ground; the impact of the district’s characteristics; and, finally, the influence of the MPs’ career path and institutional position. It proposes further avenues for future research.

Les élections municipales en Italie ont dans une très large mesure ouvert la voie à beaucoup des développements les plus marquants des institutions italiennes depuis 1993, mais aussi aux bouleversements permanents qu'a connu le système partisan italien depuis la même époque. En effet, les élections municipales ont été les premières en Italie à organiser l'élection directe du chef de l'exécutif local, et donc à promouvoir des logiques de personnalisation et de « présidentialisation de la vie politique » présentes dans l'ensemble des démocraties consolidées, mais particulièrement prégnantes dans le cas de l'Italie. Comme le note ainsi Annick Magnier, l'Italie s'est positionnée à l'avant-garde d'un mouvement plus général, celui de l'élection directe du maire. Ces développements institutionnels ont profondément changé le rôle du maire en lui donnant une prééminence nouvelle, mais les dynamiques institutionnelles municipales ne peuvent pas être dissociées des dynamiques électorales qui ont bouleversé le système partisan depuis 1993 de façon générale. Ce chapitre précisera d'abord brièvement les modalités du système électoral en vigueur pour les élections municipales en Italie dans les régions à statut ordinaire. Il reviendra ensuite sur les trois grands phénomènes caractérisant désormais la compétition électorale municipale en Italie en revenant sur le phénomène des primaires et sa généralisation, sur la stabilisation des exécutifs municipaux, et sur les dynamiques de coalition et de dé-nationalisation qui ont caractérisé la compétition municipale depuis 1993.

International audience

accessible en ligne : http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/07036337.2012.641086; International audience; This general introduction aims at explaining the rationale behind this special issue. EU institutions have long been seen as bastions for Europhile actors and they indeed seem to have, over time, promoted further European integration. This pro-integration bias is here examined through the analysis of three interrelated factors: ideas, interests and institutional logics. But this introduction also shows that there have been diverging views of Europe among EU elites and therefore we argue that it is necessary to explore these views and their impact on EU institutions but also to go beyond the binary pro/anti-Europe divide. It exposes the main research questions that structure the special issue and briefly presents the different articles.

International audience; The poor electoral performances of big mainstream parties in Western Europe (the Social-Democrats on the left, the Conservatives and the Christian-Democrats on the right) are a major question for political scientists. While these parties have long been the most stable forces within West European party systems, they now face the challenge of both the Greens and the anti-immigrants radical right. Using data from a post-election survey on the 2014 European elections in five countries, this article demonstrates that big mainstream parties have been able to adapt to their new environment and to attract voters that could have voted for third parties due to their values and the context of economic crisis.; Les difficultés électorales persistantes des partis de gouvernement en Europe de l’Ouest (les sociaux-démocrates à gauche, les conservateurs et les démocrates-chrétiens à droite) sont un enjeu important pour la science politique. Alors qu’ils ont longtemps constitué des pôles de stabilité dans les systèmes partisans, ils font aujourd’hui face au défi de plus en plus pressant des écologistes et de la droite radicale anti-immigrés. Grâce aux données d’une enquête post-électorale sur les élections européennes de 2014 dans cinq pays, cet article démontre que les partis de gouvernement ont réussi à s’adapter à leur nouvel environnement et à retenir des électeurs que les valeurs et le contexte de crise auraient pu pousser vers les tiers partis.

International audience; The poor electoral performances of big mainstream parties in Western Europe (the Social-Democrats on the left, the Conservatives and the Christian-Democrats on the right) are a major question for political scientists. While these parties have long been the most stable forces within West European party systems, they now face the challenge of both the Greens and the anti-immigrants radical right. Using data from a post-election survey on the 2014 European elections in five countries, this article demonstrates that big mainstream parties have been able to adapt to their new environment and to attract voters that could have voted for third parties due to their values and the context of economic crisis.; Les difficultés électorales persistantes des partis de gouvernement en Europe de l’Ouest (les sociaux-démocrates à gauche, les conservateurs et les démocrates-chrétiens à droite) sont un enjeu important pour la science politique. Alors qu’ils ont longtemps constitué des pôles de stabilité dans les systèmes partisans, ils font aujourd’hui face au défi de plus en plus pressant des écologistes et de la droite radicale anti-immigrés. Grâce aux données d’une enquête post-électorale sur les élections européennes de 2014 dans cinq pays, cet article démontre que les partis de gouvernement ont réussi à s’adapter à leur nouvel environnement et à retenir des électeurs que les valeurs et le contexte de crise auraient pu pousser vers les tiers partis.

International audience; While an extensive (US) literature stresses the importance of procedural rules in the evolution of parliaments as well as in the legislative process, very few studies have focused on the European Parliament rules. As a result, the role played by the organization of parliamentary work in this evolution remains understudied. Apparently however, the EP’s trajectory was significantly influenced by its rules of procedure, which have allowed the assembly to optimize its competency and internalize reforms established by the treaties. This paper aims to contribute to the theorization of the EP’s institutional dynamics in light of the North-American theories. It examines the challenges faced by the EP due to the rationalization of its deliberation and the consequences of the procedural changes for the institution, its members and its public image. On the basis of a qualitative analysis of the revisions of the EP rules of procedure from April 1979 to January 2017, we will show that institutional efficiency has become an objective in itself, taking precedence over MEPs’ freedom of action. The various reforms have strengthened ‘democracy through parliament’ at the expense of ‘democracy in parliament’, which could have tremendous consequences for the EP’s image among public opinion.

This paper describes a dataset collected after the European elections of 2014. A post-electoral survey has been conducted through Internet, in the days following the elections, in seven different countries, with national representative samples of 4 000 people in Austria, France, Germany, Italy, and Spain, and 1 000 people in Greece and Portugal. This paper introduces the questionnaire and codings used as well as elements about samples’ quality.; Ce Cahier décrit un jeu de données collectées après les élections européennes de 2014. Un sondage post-électoral a été conduit dans les jours suivant les élections, par Internet, dans sept pays différents, avec des échantillons représentatifs nationaux de 4 000 en Autriche, en France, en Allemagne, en Italie et en Espagne, de 1 000 personnes en Grèce et au Portugal. Ce Cahier présente le questionnaire et les codages utilisés ainsi que des indications sur la qualité des échantillons.

Les élections municipales des 23 et 30 mars 2014 constituaient les premières élections intermédiaires du quinquennat de François Hollande. Rendez-vous très attendu par la quasi-totalité des partis politiques, elles étaient le premier test national pour la majorité de gauche à la suite de ses défaites successives lors des élections législatives et cantonales partielles de 2012 et 2013. Dans un contexte d’impopularité record de l’exécutif, elles se sont achevées par un désaveu cinglant de la gauche socialiste et par une nette victoire de la droite modérée.

International audience

Cette note propose un bilan des élections municipales de 2014 pour 1052 villes de plus de 9 000 habitants de France métropolitaine ¹ . Elle actualise et complète deux précédentes analyses des résultats portant spécifiquement sur le premier tour du scrutin ² . De prime abord, le nombre de villes prises en compte peut paraître limité. Cependant, en observant les résultats électoraux dans l’ensemble des villes de plus de 9 000 habitants, cette note couvre en fait 50 % du corps électoral français (soit 19,8 millions d’électeurs inscrits) et exclut les villes dont la compétition électorale est davantage déconnectée de la vie politique nationale. Par ailleurs, nous avons pris soin de distinguer les résultats électoraux par strates de villes (ou secteurs et arrondissements) : celles comprises entre 9 et 30 000 habitants (782), 30 et 100 000 habitants (220) et au-delà de 100 000 habitants (50). Ce découpage permet de rendre compte d’une partie de l’hétérogénéité des situations urbaines et périurbaines. Enfin, pour saisir l’ampleur de la défaite des listes de gauche, nous avons privilégié une approche statistique descriptive la plus exhaustive possible. Note publiée sur le site du Cevipof "Elections 2014" In "Le recueil des notes du Cevipof - Les enjeux"

Au cours de ces deux dernières décennies, l'Union européenne a connu une série de bouleversements qui ont affecté tout à la fois sa composition territoriale, son mode de fonctionnement, ses compétences et son cadre constitutionnel. Dans le même temps, la question de ses rapports avec les citoyens, qui était jusqu'alors un impensé de la construction européenne, a été posée avec force et est venue compliquer aussi bien la réforme des traités que le fonctionnement courant de l'Union. Le traité de Lisbonne, malgré ses faiblesses, a apporté des réponses à des questions restées en suspens depuis le traité de Maastricht. Il n'a en revanche pas clarifié la nature de l'Union : à l'inverse, il en confirme le caractère hybride, à la croisée des logiques intergouvernementale et fédérale. La crise économique et financière qui sévit depuis 2009 suscite de nouvelles interrogations sur la légitimité de l'UE et la souveraineté dans l'UE, et vient bousculer des arrangements institutionnels que l'on pensait désormais bien établis. Cet ouvrage a pour ambition de fournir une analyse concise de l'Union et de ses dynamiques, en accordant une attention particulière à son fonctionnement concret. L'étude du processus décisionnel, des interactions entre les institutions européennes et de leurs rapports avec différents types d'acteurs apparaît en effet comme l'approche la plus propice au contournement des deux écueils que sont, d'une part, le constat désenchanté des indéterminations de l'Union et, d'autre part, sa théorisation abstraite. Les auteurs proposent une lecture simple et pédagogique du fonctionnement de l'Union qui, tout en faisant droit à la complexité des choses, évite de la dramatiser. Au fil de l'ouvrage, les questions-clé de la construction européenne sont abordées : déficit démocratique, politisation, rôle des États membres, européanisation, crise institutionnelle, représentation d'intérêts.

The European Union is facing a profound crisis and is confronted with multiple challenges. Over the last two decades, it has experienced a series of dramatic changes to its powers, its institutional design, its constitutional framework and its borders. At the same time, the uneasy relationship between European citizens and elites has complicated both the reform and the function of the Union. While the Lisbon treaty provided some answers to crucial questions, it did not clarify the nature of the EU, which remains at the crossroads of federal and intergovernmental logic. The current economic and financial crisis puts the EU's legitimacy further under pressure and creates the impression of a turning point. This book provides a concise analysis of the EU and its dynamics by paying particular attention to its day to day operation. It aims to help students and scholars understand its evolution, its institutions, its decision-making and the interactions between the EU and various actors. Avoiding abstract theorizing, the authors propose an easy to read analysis of how the Union works while recognizing the complexity of the situation. Throughout the book, the key issues of European integration are addressed: democratic deficit, politicization, the role of member states, institutional crisis and citizen involvement.

Présentation réalisée dans le cadre du séminaire commun SFDS et AFSP du 21 novembre 2013 intitulé "Analyses électorales. Dialogue entre statisticiens et politistes". Le dispositif ELIPSS de collecte par questionnaire sur internet permet de développer de nouvelles façons d'interroger les pratiques et les opinions dans la population résidant en France métropolitaine. L'utilisation pratique du dispositif est mise en lumière grâce à la présentation de l'enquête longitudinale Dynamob administrée au panel ELIPSS depuis 2013.