Search

Cet article analyse les transformations de l’action publique dans le domaine de la lutte contre la pollution de l’air depuis la période précédant l’adoption de la Loi sur l’Air et l’Utilisation Rationnelle de l’Énergie (1996) jusqu’ à nos jours. À partir du début des années 1990, la mise en visibilité de la pollution atmosphérique passe par la science et l’élaboration d’instruments d’action publique sur la qualité de l’air. L’objectivation des risques révèle le caractère polycentrique et diversifié des initiatives qui instituent la pollution de l’air comme un enjeu sanitaire. Une fois exposée la nouvelle représentation du problème public, la mise en œuvre des actions pour réduire les émissions de polluants définit de nouvelles invisibilités et le cadrage de la gouvernance de la qualité de l’air ignore des politiques déterminantes pour réduire les émissions de polluants. Si le façonnage d’une nouvelle politique publique paraît porteur de profondes transformations de la manière de saisir les problèmes sanitaires environnementaux, les points d’aboutissements accréditent des changements limités. This study analyses the transformations of public action in the field of combating outdoor air pollution since the period before the adoption of the Law on Air and Rational Use of Energy in 1996 to the present day. Since the early 1990s, the visibility of air pollution has been achieved through science and the development of instruments for public action on air quality. The objectification of risks reveals the polycentric and diversified nature of the initiatives that establish air pollution as a health issue. Once exposed the new representation of the public problem, the implementation of actions to reduce pollutant emissions defines new invisibilities, and the framework of air quality governance ignores policies that are decisive for reducing pollutant emissions. While the shaping of a new public policy appears to bring about profound changes, the culmination points indicate limited changes in the way environmental health problems are addressed, the outcomes point to limited changes. Este estudio analiza las transformaciones de la acción pública, en el ámbito de la lucha contra la polución del aire exterior, desde el periodo anterior a la vigencia de la Ley sobre el Aire y la Utilización Racional de la Energía (1996) hasta nuestros días. Desde el comienzo de los años 1990, la puesta en visibilidad de la polución atmosférica pasa por la ciencia y la elaboración de instrumentos de acción pública sobre la calidad del aire. La objetivación de los riesgos revela el carácter policéntrico y diversificado de las iniciativas que instituyen la polución del aire como un reto sanitario. Una vez expuesta la nueva representación del problema público, la activación de acciones para reducir las emisiones contaminantes define nuevas invisibilidades y el encuadre de la gobernanza de la calidad del aire ignora políticas determinantes para reducir emisiones de elementos contaminantes. Si la concepción de una nueva política pública parece portadora de profundas transformaciones en la manera de aprehender los problemas sanitarios medioambientales, sus resultados demuestran cambios limitados.

« Au sortir de la Seconde Guerre mondiale, l’environnement constitue l’un des objets et des enjeux du nouveau régime économique et géopolitique qui s’affirme. » De nouvelles arènes internationales émergent et contribuent à mettre à l’agenda les pollutions et les dégâts engendrés par l’industrialisation et le développement économique. Dans le domaine du gouvernement des pollutions atmosphériques des institutions internationales, régionales ou nationales consacrent des séminaires, des conférenc...

Les impacts environnementaux et sanitaires de la pollution atmosphérique constituent une question d’intérêt public. Dès lors on comprend toute l’attention qu’il convient d’accorder aux actions publiques censées améliorer la qualité de l’air. Dans la perception des risques et leurs mises sur agenda par les pouvoirs publics, les instruments élaborés par les institutions internationales exercent un rôle important. En France, depuis les années 1970, on observe des changements substantiels dans la définition et le contenu de la politique publique de lutte contre la pollution de l’air, mais le cadrage de la gouvernance de la qualité de l’air oublie et ignore des politiques qui permettraient que chacun puisse respirer un air qui ne nuise pas à sa santé. Un ouvrage utile pour ceux qui recherchent une synthèse des connaissances sur ce domaine d’action publique et qui veulent porter une réflexion sur une question sanitaire d’importance.

Quand on examine les actions engagées par l’État ou les entreprises, on observe des continuités dans la manière d’aborder ou de traiter les pollutions atmosphériques. Ces actions ne sont pas la simple expression de traditions qui perdurent mais la manifestation d’un travail qui renouvelle et transforme des situations établies à d’autres périodes. Le rôle actif de l’État, la foi dans la toute-puissance technologique et la montée en puissance de la mise en économie de l’environnement font parti...

Il existe des caractéristiques fortes de la politique publique en matière de pollution atmosphérique qu’il faut rappeler afin de mieux comprendre les évolutions, voire les ruptures qu’elle va connaître au cours des années 1990. Les travaux de C. Vlassopoulou montrent de manière précise et documenté comment pendant la période des Trente Glorieuses et jusqu’aux années 1980, différentes coalitions bureaucratico-économiques gèrent les pollutions atmosphériques dans « des arènes fermées et fragmen...

De nombreux documents indiquent une baisse des émissions et des concentrations de polluants atmosphériques alors que la pollution de l’air constitue en France l’une des principales causes environnementales de la mortalité. À cette situation sanitaire préoccupante s’ajoutent les procédures précontentieuses engagées par la Commission européenne à propos du non-respect des valeurs limites relatives aux particules et au dioxyde d’azote dans plusieurs agglomérations françaises et une décision du C...

À différents moments de son histoire la pollution atmosphérique a pris une place importante dans la vie sociale de la France. Les politiques publiques engagées pour l’administrer, la réguler ou la réduire s’inscrivent donc dans une histoire longue. G. Massard Guilbaud considère que la France est le premier pays au monde à légiférer à l’ère industrielle sur cette question, mais que les processus selon lesquels les pouvoirs publics s’engagent dans la voie de la régulation des pollutions atmosph...

Le titre choisi pour ce chapitre peut revêtir plusieurs significations et constituer une source de malentendus. L’européanisation est souvent considérée comme un processus où des règles et des idées, élaborées par des institutions communautaires, sont par la suite appropriées par chacun des pays membres de l’Union. Or cette importance, dans l’élaboration et la mise en œuvre d’une politique de l’environnement atmosphérique, des institutions européennes est relativement récente. Le traité de Ro...

Les pesticides sont l’objet de nombreuses présentations. Certaines exposent un point de vue qui tend à naturaliser leurs emplois et à inscrire leurs usages dans une histoire humaine millénaire : celle de l’invention de l’agriculture. Depuis toujours les hommes rechercheraient à protéger leurs cultures et à éliminer les ennemis des végétaux. Les pesticides seraient les médicaments des végétaux et l’aboutissement de sociétés humaines cherchant à satisfaire au mieux leurs besoins alimentaires. L...

Les phénomènes de pollutions atmosphériques trouvent une grande partie de leurs sources dans des émissions locales disséminées, ils sont liés les uns aux autres et se manifestent à des échelles différentes : mondialisation des pollutions atmosphériques et altérations de la qualité de l’air dans des espaces clos ou semi clos. L’association de ces dimensions, portée par un discours et des mesures qui affichent une approche intégrée et transversale avec ses déclinaisons territoriales, contribue ...

La question de la pollution atmosphérique est souvent abordée par le biais de la contribution des différents secteurs de l’économie : industrie, résidentiel/tertiaire et agriculture. Les mesures pour lutter contre les émissions de polluants s’inscrivent dans ces cadres sectoriels sans que les liens existants entre eux ne puissent être mentionnés autrement que sous le signe de situations qui nécessitent une meilleure identification des responsabilités et appellent une modification des comporte...

Les travaux qui portent sur les régimes de la gouvernementalité ou sur les transformations des politiques environnementales s’accordent sur la reconnaissance de périodes où se traitent différemment les risques sanitaires ou environnementaux. Les périodisations différent quelque peu selon les auteurs. Ces distinctions ne tiennent pas qu’à l’appareillage conceptuel elles renvoient aussi à des objets d’étude et à des temporalités différentes selon les pays. À partir des quatre éléments qui carac...

This volume represents the proceedings of the homonymous international conference on all aspects of impact cratering and planetary science, which was held in October 2019 in Brasília, Brazil. The volume contains a sizable suite of contributions dealing with regional impact records (Australia, Sweden), impact craters and impactites, early Archean impacts and geophysical characteristics of impact structures, shock metamorphic investigations, post-impact hydrothermalism, and structural geology and morphometry of impact structures—on Earth and Mars. Many contributions report results from state-of-the-art investigations, for example, several that are based on electron backscatter diffraction studies, and deal with new potential chronometers and shock barometers (e.g., apatite). Established impact cratering workers and newcomers to the field will appreciate this multifaceted, multidisciplinary collection of impact cratering studies.