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Note de synthèse. Initiative ENPARD Méditerranée (Commission Européenne). Atelier National ENPARD, 2017/03/22, Alger (Algérie)

International audience; L’exode rural est un phénomène global et massif de déplacement de population des campagnes vers les villes, qui exprime la recherche de conditions de vie meilleures. Les facteurs principaux concernent l’augmentation de la population rurale et la pression qui en résulte sur les ressources naturelles d’une part, la croissance de la productivité agricole qui entraîne une diminution du travail nécessaire à la production d’autre part ainsi que le développement industriel puis celui des services qui s’accompagnent d’une croissance des besoins en main d’oeuvre notamment dans les villes.

Rapport de capitalisation. Initiative ENPARD Méditerranée (Commission Européenne). Séminaire sous-régional ENPARD Maghreb, 2017/05/16-17, Tunis (Tunisie); Les agriculteurs maghrébins sont confrontés à de nombreux risques pouvant provoquer des pertes de récoltes et des baisses importantes de leurs revenus. Malgré des systèmes d’assurance agricole qui existent de longue date, les taux de pénétration restent faibles de 0,7 % en Algérie, 2,9 % au Maroc et 1,8 % en Tunisie en 2011 (Troy, 2013) et le taux d'adhésion des agriculteurs est compris entre 5 et 7 % en fonction des pays. Le secteur agricole semble donc peu protégé au regard des enjeux. Néanmoins, des innovations sont aujourd’hui mises en œuvre ou en préparation dans chacun des trois pays du Maghreb. Le premier atelier était l’occasion de présenter les expériences des différents pays dans le domaine de la gestion du risque agricole et de permettre un échange entre les participants afin d’analyser les limites, les contraintes mais également les leçons apprises quant à l’adhésion des agriculteurs au système assurantiel. L’objectif du deuxième atelier était de dresser le bilan des couvertures agricoles qui existent en Europe et au Maghreb et d'analyser les différents modèles de gestion du risque agricole. Les présentations des pays ont permis de constater que les orientations stratégiques ne sont pas harmonisées au Maghreb. Alors que la Tunisie s’oriente vers la relance et la modernisation du Fonds mutuel de garantie contre les catastrophes naturelles, l’Algérie part à la conquête des petits agriculteurs qui représentent 70 % de ses exploitants. Le Maroc, de son côté, privilégie une assurance multirisque climatique à travers un partenariat public-privé. Toutefois, la similitude des contextes fait apparaitre des préoccupations partagées dans les différents pays du Maghreb.

Séminaire sous-régional ENPARD Maghreb, 2016/12/14-15, Alger (Algérie) Note de capitalisation. Initiative ENPARD Méditerranée (Commission Européenne); Le Programme d’Appui à l’Initiative ENPARD Méditerranée, s’attache à appuyer l’Algérie, le Maroc et la Tunisie dans la conduite d’une réflexion faisant participer les différents acteurs du monde agricole et rural (agriculteurs, organisations professionnelles, chercheurs, ONG, administration publique…) autour de thématiques identifiées comme stratégiques. Aussi, les informations contenues dans les documents produits, tels que cette note de capitalisation, sont issues de regards croisés d’acteurs et d’un dialogue continu réalisé dans les trois pays. Par ailleurs, suivant un processus itératif, cette note de capitalisation entend alimenter les échanges conduits à l’échelle nationale, sous régionale, et régionale et elle a vocation à être largement débattue, complétée... L’Algérie, le Maroc et la Tunisie ont entamé certains chantiers de réflexion sur la thématique des coopératives agricoles dans le cadre du Programme d’Appui à l’Initiative ENPARD Méditerranée et/ou à d’autres occasions. Ces travaux, qui se basent tous sur un historique et une évolution longue du tissu coopératif, sont à différents niveaux d’avancement. Aussi, lors du séminaire sous régional de Meknès ainsi que du séminaire régional de Bruxelles, les trois parties ont montré leur vif intérêt pour dialoguer autour de leurs histoires coopératives, de leurs expériences et de leurs politiques d’appui en la matière. Un séminaire impliquant l’Algérie, le Maroc et la Tunisie a ainsi été mis en œuvre les 14 et 15 décembre 2016 à Alger, sur la thématique du renforcement des coopératives agricoles maghrébines. Ce document de capitalisation fait donc état de certains travaux et réflexions menées dans les trois pays, ainsi qu’à l’échelle sous régionale, notamment lors du séminaire d’Alger.

Séminaire régional ENPARD Méditerranée, 2016/10/06-07, Bruxelles (Belgique) Note introductive. Initiative ENPARD Méditerranée (Commission Européenne); Les jeunes et femmes restent aujourd'hui des groupes vulnérables au regard de leur situation en milieu rural dans la région MENA. Parmi les facteurs communs de vulnérabilité on note leur faible accès à l’ensemble des capitaux nécessaires au développement économique et humain. Ces accès lorsqu’ils leur sont possibles se font essentiellement dans un cadre informel, donc précaire et hors de l’espace public. Paradoxalement, les jeunes et les femmes ont des atouts spécifiques pour l’agriculture et l’organisation du développement des territoires ruraux. Les jeunes sont de plus en plus nombreux dans la population de la région MENA et l’agriculture reste leur première source d’emploi même informelle. Les femmes doivent endosser de plus en plus de responsabilité dans les ménages, en raison des migrations des chefs de famille et de leur plus grande absence du foyer liée à des raisons économiques. Dans ces nouvelles attributions et évolutions à l’oeuvre, les facteurs essentiels de blocage qui se dégagent sont les verrous culturels. Au plan des politiques, peu de priorités semblent être accordées à ces évolutions : il apparaît qu’aucun moyen spécifique à la hauteur des enjeux, qu’aucune politique adaptée ne soit pensée, ni mise en oeuvre pour leur permettre d’assumer et de développer leur participation au développement agricole et rural. Les femmes et les jeunes ruraux se retrouvent ainsi dans des stratégies de contournement des contraintes qu’ils doivent affronter, ce qui loin de résoudre les questions posées, ne fait que renforcer leur situation de vulnérabilité et de précarité et leur marginalisation du système économique formel. Or, ce manque d’intérêt sera à moyen terme lourd de conséquence sur la situation des territoires ruraux et de leur agriculture, voire sur les équilibres sociaux dans la région. Les bouleversements actuels socio‐politiques de la région MENA devraient d’autant plus fortement inciter les pouvoirs publics à entreprendre des réformes en faveur de ces groupes sociaux car ils ont aussi les garants d’une stabilité sociale et économique sur le moyen et sur le long terme.

Séminaire sous-régional ENPARD Machrek (Liban-Egypte) Note introductive. Initiative ENPARD Méditerranée (Commission Européenne); Les circuits courts alimentaires (CCA) ont spontanément émergé dans les sociétés française et européenne, comme une réponse citoyenne aux difficultés rencontrées par les producteurs et les consommateurs dans leur recherche respective d’une reconnaissance de leurs activités et d’une connaissance des produits consommés et de leur qualité. La commercialisation en circuits courts permet une émancipation des producteurs et leur participation effective au sein des processus de gouvernance locale. Néanmoins, cela suppose une amélioration des capacités des producteurs. Ce gain d’autonomie se traduit en effet par une montée de responsabilités liées à la nécessité d’assumer des fonctions jusque-là prises en charge par les intermédiaires et modifiant la conception jusqu’alors admise du métier de producteur. Les CCA sont ainsi présentés comme une innovation sociale. Les circuits courts peuvent dans ce cadre être perçus comme des espaces où les initiatives et les innovations économiques et sociales contribuent à la fois à renforcer les liens de coopération entre producteurs et acteurs d’un même espace vécu, et à renouer les liens marchands entre producteurs et consommateurs. Ils constituent ainsi de réels outils locaux participant à une reformulation des dynamiques locales via l’émergence de pratiques socio-économiques mises en oeuvre par les producteurs ainsi que par l’ensemble des partenaires locaux autour des différentes dimensions sociales, économiques, environnementales, mais également de santé publique, du développement durable.

Regional ENPARD South Seminar, 2016/10/06-07, Brussels (Belgium) Introductory note. ENPARD South initiative (European Commission); Rural youth and women remain vulnerable groups in the MENA region. Common vulnerability factors include low access to the needed capitals for economic and human development. Where they are possible, they remain essentially informal and precarious. Still, young people and women have specific advantages both for agriculture and the organization of development in rural areas. Young people are more and more numerous in the population of the MENA region. Agriculture remains their first source of employment even informal. Women have to assume more and more responsibilities in household works due to the migration of many heads of household related to economic reasons. In fact, the key blocking factors mostly remain cultural ones. At the policy level, little priority seems to be given to these trends: neither specific means, nor adapted policy is thought out or implemented to enable the youth and women to develop their participation in agricultural and rural development. Rural women and young people mostly find themselves in strategies that look for circumventing the constraints they face, which far from solving their difficulties, only reinforces their situation of vulnerability and precariousness and their marginalization of the formal economic system. In the middle term, this lack of interest will have serious consequences on the situation of rural areas and their agriculture, and even on the social stability in the region. The current socio‐political upheavals in the MENA region should all the more strongly encourage the public authorities to undertake reforms in favor of these social groups because youth and women are key resources to guarantee social and economic stability in the middle and long term.

Séminaire sous-régional ENPARD Maghreb Note introductive. Initiative ENPARD Méditerranée (Commission Européenne)

Rapport d'étude. Initiative ENPARD Méditerranée (Commission Européenne)

Atelier sous-régional ENPARD Machrek (Liban-Egypte) Note introductive. Initiative ENPARD Méditerranée (Commission Européenne)