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Presently, one movement which is developing very fast at the enterprises level, is the setting up of the environment management systems (EMS) based on the ISO 14001:2004 standard. An EMS is defined as the part of the system of enterprising management which includes the organization structure, planning activities, the responsibilities, the practices, the procedures, the process and the resources to development, implementing, performing, reviewing and maintaining the environmental policy (ISO, 2004). Some organizations which pretend to implement an EMS had the previous experience to implement a quality management system (QMS) based on the standard ISO 9001:2008, promoted as well by the Standardization International Organization (ISO). However, the absence of a method to take advantage from the quality management previous experiences has awkward, disassociated and made slower the advance of the EMS. This article proposes a work method which takes advantage of the QMS process approaching and the EMS risk approaching, combining both in a analysis- synthesis exercise and produces a simple tool to setting up the EMS which just born integrated to the existing QMS. The method has been tested successfully in three Cuban enterprises with different kind of relationship with the environment., Un movimiento que actualmente ha tomado un auge extraordinario es el de la implantación de sistemas de gestión ambiental a nivel empresarial basado en la norma ISO 14001:2004. Un sistema de gestión ambiental se define como la parte del sistema de gestión empresarial que incluye la estructura de la organización, las actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, realizar, revisar y mantener la política ambiental (ISO, 2004). Numerosas empresas que pretenden implantar un sistema de gestión ambiental tuvieron la experiencia previa de implantar un sistema de gestión de la calidad basado en la norma ISO 9001:2008, promovido también por la Organización Internacional de Estandarización (ISO). Sin embargo, la ausencia de un método para aprovechar las experiencias previas de la gestión de la calidad ha entorpecido, disociado y retrasado la marcha de la implantación del sistema de gestión medioambiental. Este trabajo propone un método de trabajo que aprovecha el enfoque de procesos del sistema de gestión de la calidad y el enfoque de riesgos de la gestión medioambiental, los combina en un ejercicio de análisis y síntesis y da lugar a una sencilla herramienta para la implantación del sistema de gestión medioambiental que nace ya integrado al sistema de gestión de la calidad existente. El método ha sido comprobado con éxito en tres empresas cubanas con diferente grado de complejidad en su relación con el entorno.

In this paper it is described a tool for the evaluation and diagnosis of the quality and environmental management, which is valid for the Cuban local governments. It were considered as fundamental characteristics of the tool: the applicability, adequacy to the context of the Cuban local governments, pertinence for identifying improvement opportunities, feasibility for the formulation of strategies and consistency in order to increase the management effectiveness. The evaluation and diagnosis were conceived by indicators associated to diagnostic components. The tool was applied at the Cifuentes’ local government in Villa Clara province. There was a performance improvement in this local government as a result of the application of the tool, which is demonstrated by the results of the indicators., En este artículo se describe una herramienta diseñada para la evaluación-diagnóstico de la gestión de la calidad y ambiental, aplicable a órganos cubanos de gobierno local. Se consideraron como características fundamentales de la herramienta: aplicabilidad, adecuación al contexto de los órganos cubanos de gobierno local, pertinencia para identificar oportunidades de mejoras, factibilidad para la formulación de estrategias y consistencia para elevar la efectividad de la gestión. La evaluación-diagnóstico se concibió por indicadores asociados a componentes de diagnóstico. La herramienta se aplicó en el órgano de gobierno del municipio Cifuentes, provincia Villa Clara. El comportamiento de los indicadores, después de la implementación de acciones derivadas de la aplicación de la herramienta, avalan la mejora del desempeño del órgano de gobierno local objeto de estudio.

In this paper a model for an integrated management of quality and environmental for the Cuban local government is explained. The model is consistent whit the structure and functions of this government level. It also contributes to improve the performance of the local government and the local development. The flexibility and the capability to be adapted to the particularities of the municipality are considered. The principles, aim, premises and main characteristics of the model are delimited. The dimensions structural and the main issues of the model components are described. Finally the implementation results of the model at local government of Cifuentes, Villa Clara. Cuba. The results corroborate the practicability of the model., Se presenta un modelo de gestión integrada de la calidad y el medio ambiente, aplicable a los órganos cubanos de gobierno local, adecuado a sus estructuras y funciones, para facilitar la mejora de su desempeño y el desarrollo del municipio. En la concepción del modelo se consideró la necesidad de flexibilidad y adecuación, en función de las particularidades de cada localidad. Se delimitan los principios, objetivo, premisas y características fundamentales del modelo. Se describen las dimensiones estructurales del mismo y los aspectos esenciales de sus elementos componentes. Finalmente se presentan los resultados de su implementación en el órgano de gobierno del municipio Cifuentes, provincia Villa Clara, Cuba. Los resultados corroboran la factibilidad del modelo.