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Professor Belik in the interview given to SER Social magazine turns his attention to the themes of food supply and Food and Nutrition Security in Brazil. Amid the effects of the covid pandemic19, Belik comments on important aspects of public policies and the lack of them in the field of food production, commercialization and people's access to food. By highlighting the risks of deepening the conditions of food insecurity in the face of the advance of poverty that radicalized well before the effects of the pandemic, In a clear and disaffected language, the interview invites everyone to face the challenge of what to do, El profesor Belik en la entrevista concedida a la revista SER Social centra su atención en los temas del abastecimiento de alimentos y la seguridad alimentaria y nutricional en Brasil. En medio de los efectos de la pandemia de covid19, Belik comenta sobre aspectos importantes de las políticas públicas y la falta de las mismas en el ámbito de la producción, comercialización y acceso de las personas a los alimentos. Al resaltar los riesgos de profundizar las condiciones de inseguridad alimentaria ante el avance de la pobreza que se radicalizó mucho antes de los efectos de la pandemia, en un lenguaje claro y descontento, la entrevista invita a todos a enfrentar el desafío de qué hacer., O professor Belik na entrevista concedida à revista SER Social volta sua atenção para os temas do abastecimento alimentar e a Segurança Alimentar e Nutricional no Brasil. Em meio aos efeitos da pandemia do covid19, Belik comenta aspectos importantes das políticas publicas e da falta delas no campo da produção de alimentos, comercialização e acesso das pessoas à comida. Ao destacar os riscos do aprofundamento das condições de insegurança alimentar ante ao avanço da pobreza que se radicalizou bem antes dos efeitos da pandemia, Numa linguagem clara e desafetada a entrevista convida cada qual a enfrentar o desafio do quê fazer.

O professor Belik na entrevista concedida à revista SER Social volta sua atenção para os temas do abastecimento alimentar e a Segurança Alimentar e Nutricional no Brasil. Em meio aos efeitos da pandemia do covid19, Belik comenta aspectos importantes das políticas publicas e da falta delas no campo da produção de alimentos, comercialização e acesso das pessoas à comida. Ao destacar os riscos do aprofundamento das condições de insegurança alimentar ante ao avanço da pobreza que se radicalizou bem antes dos efeitos da pandemia, Numa linguagem clara e desafetada a entrevista convida cada qual a enfrentar o desafio do quê fazer.

The aim of this paper is to investigate the role of certifications in the coordination of the global chains of fresh fruits, highlighting more specifically the case of tropical fruits produced in the Petrolina-Juazeiro and Açú-Mossoró irrigated areas located in the Northeast region of Brazil. Over the past few decades, there has been a growing relevance of the performance of certification stamps in fresh produce chains. This movement is introduced by supermarket chains that have established procedures to be adopted within the agents inside of the global chains of fresh produce. Therefore, this work is based on the following research questions: what has been the role played by certifications in the global chains of fresh fruits produced in the Northeast? To answer such questions, this paper works on Economics of Quality, specially on certifications and their impacts on the coordination of global fresh fruit chains. In addition, secondary data were collected from statistical bases, as well as, a field survey was performed. It was noted that certifications play a central role in the chain of fresh fruit production in the Northeast since it defines the technical standards and ethical standards of production, as well as, it can appropriate the quasi-rents generated within the chain. El objetivo del trabajo es investigar el papel de las certificaciones en la coordinación de las cadenas globales de frutas frescas, resaltando más específicamente el caso de las frutas tropicales producidas en los Polos irrigados de Petrolina-Juazeiro y Açú-Mossoró ubicados en la región Nordeste de Brasil. Se observa en las últimas décadas una creciente relevancia de la actuación de los sellos de certificaciones en las cadenas de productos frescos. Este movimiento es encabezado por cadenas de supermercados que establecieron procedimientos a ser adoptados dentro de los integrantes de las cadenas globales de productos frescos. Por lo tanto, este trabajo parte de las siguientes cuestiones de investigación: cuál ha sido el papel desempeñado por las certificaciones en las cadenas globales de frutas frescas producidas en el Nordeste? Para responder estas cuestiones este trabajo analiza la contribución de la Economía de la Calidad, especialmente el tema de las certificaciones y sus impactos en la coordinación de las cadenas globales de frutas frescas. Además, se recogieron datos secundarios de bases estadísticas, así como, se realizó una investigación de campo. Se observó que las certificaciones desempeñan un papel central en la cadena de producción de frutas frescas del noreste, ya que define los patrones técnicos y normas éticas de producción, así como, se apropia de las cuasi rentas generadas dentro de la cadena. O objetivo do trabalho é investigar o papel das certificações na coordenação das cadeias globais de frutas frescas, ressaltando mais especificamente o caso das frutas tropicais produzidas nos Polos irrigados de Petrolina-Juazeiro e Açú-Mossoró localizados na região Nordeste do Brasil. Observa-se nas últimas décadas uma crescente relevância da atuação dos selos de certificações nas cadeias de produtos frescos. Este movimento é encabeçado por cadeias de supermercados que estabeleceram procedimentos a serem adotados dentro dos integrantes das cadeias globais de produtos frescos. Portanto, este trabalho parte das seguintes questões de pesquisa: qual tem sido o papel desempenhado pelas certificações nas cadeias globais de frutas frescas produzidas no Nordeste? Para responder tais questões este trabalho faz uma revisão da literatura sobre as certificações e seus impactos na coordenação das cadeias globais de frutas frescas. Além disso, foram coletados dados secundários de bases estatísticas, bem como, foi realizada uma pesquisa de campo. Observou-se que as certificações desempenham um papel central na cadeia de produção de frutas frescas do nordeste, uma vez que define os padrões técnicas e normas éticas de produção, bem como, consegue se apropriar das quase-rendas geradas dentro da cadeia

Inequalities between regions make intervention actions be implemented differently. The Working Group for the Development of the Brazilian Northeast (GTDN) was a milestone of a project to reduce regional disparities. Nevertheless, the loss of state power by crises occasioned by the high debt and the neoliberal ideals have changed the character of the intervention in regional planning. Considering the aggravation of many problems concerning the regional inequality, the military created the National Policy for Regional Development (PNDR) with the aim of reducing regional inequalities and the territorial programs as Territories of Citizenship for rural and low economic dynamics. This article intends to assess how public policies can play in order to reduce disparities between regions and social groups, with emphasis on territorial development program called Territories of Citizenship. The link between social actors and the different spheres of government is the main focus of territorial programs and increasingly the territory becomes a mechanism to define public policy actions, i.e., the territory is not understood only as a geographical space but also as a space of articulation. In addition, this policy seeks to interact the rural and urban, both in the incentives for productive activities as the provision of social benefits, and also constitutional and infrastructure services. The participation is increasingly the part of the speech, however, there is a need for a joint action gathering local and national development projects aiming to reduce regional disparities. As desigualdades entre as regiões fazem com que ações de intervenção possam ser implementadas de forma diferenciada. No Brasil, o Grupo de Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste – GTDN é um marco histórico de um projeto para diminuir as desigualdades regionais, mas, com o tempo, a perda de poder do Estado pelas crises ocasionadas pelas altas dívidas e o ideário neoliberal fizeram com que as políticas regionais fossem deixadas de lado. Porém, com a manutenção e agravamento de muitos problemas quanto à desigualdade regional, viu-se a necessidade de ações e, para isso, criou-se a Política Nacional de Desenvolvimento Regional – PNDR com o objetivo de diminuir as desigualdades regionais e programas territoriais como o Territórios da Cidadania para as regiões rurais e com baixa dinâmica econômica. O objetivo desse trabalho é verificar como as políticas públicas podem atuar na diminuição das disparidades entre as regiões e grupos sociais, dando ênfase à política de desenvolvimento territorial denominada Territórios da Cidadania. Utiliza-se, para atingir os objetivos, a pesquisa bibliográfica e documental. A articulação entre os atores sociais e as diferentes esferas do governo é o principal enfoque das políticas territoriais. Cada vez mais, o território passa a ser um mecanismo para delimitar ações de políticas públicas, ou seja, o território não é compreendido apenas como um espaço geográfico, mas também como um espaço de articulação. Além disso, busca-se uma interação do rural com o urbano, tanto nos incentivos às atividades produtivas quanto na oferta de benefícios sociais, tanto constitucionais como serviços de infraestrutura. A participação, cada vez mais, faz parte do discurso, porém, há a necessidade de uma articulação do local com o nacional para um projeto de desenvolvimento com o objetivo de diminuir as desigualdades regionais.

The paper strives to analyze the macroeconomic aspects related to agriculture and conjectural changes in recent years. In particular we analyze on the relationship between rural credit and sector performance characterizing some innovations of the period. With respect to family farming, the credit is the main policy but its role is still very timid in the segment with the aggravating factor that the rules established by Pronaf led to misfocusing. Although funding has advanced in the past decade this progress is relative and does not account for the increasing multifunctionality of family farming establishments.

This article is a fast review on the heterogeneity of Brazilian agriculture debate. It was demonstrated that this is a historically verified condition in our rural areas and can be found in other agricultural sectors, more technical or more labor intensive. Beyond the heterogeneity, public policy must turn its attention to reducing inequalities that have their causes related to differential access to factors of production and the low capacity of the producers to obtain net gains from their holdings. It is recommended the adoption of simple actions related to technical assistance, extension, credit to produce and trade.

O estado de Insegurança Alimentar que atinge 925 milhões de pessoas no mundo, sendo que 800 milhões destas vivem no campo, vem sendo agravado pela tendência atual do aumento do preço dos alimentos. Esta elevação, assim como a presente volatilidade, não pode ser justificada pela escassez futura e pelos desvios da oferta para outras finalidades, mas por outros fatores, estruturais e conjunturais. Existe uma má distribuição dos alimentos que são produzidos, sendo que são os problemas de acesso que acarretam no crescimento da insegurança alimentar. Para fazer frente a estas questões é preciso lançar mão de um conjunto de políticas públicas. No curto prazo será necessário contrabalancear os efeitos negativos das crises sobre as populações mais vulneráveis. Entre o conjunto dessas políticas se propõem uma atenção especial aos estoques reguladores, ao abastecimento e a garantia de acesso através de programas de transferência de rendas. No médio e longo prazo, os governos nacionais devem investir na produção agrícola tendo como foco o pequeno produtor e a redução de custos dos insumos., The world food insecurity and the hunger situation that reaches 925 million people, of which 800 million living in the rural area, have been intensified by the soaring food prices tendency. The food prices increase, and the current volatilities, shouldn’t be justify by their future scarcity and by the deviation of the supply to other targets, but are justify due to structures and conjunctures factors. There is an appalling distribution of food, and the access problems are who bring the increase of food insecurity. To collide with this problem draw on public policies are necessary. On the short term, it will be necessary to overbalance the negative effects of the crises, over the most vulnerable population. Over all these politics are suggested a special attention over the food stocks, the food provision and to the guarantee access of food by the conditional cash transfer programs. To the medium-long term, the national government must invest in the agriculture production aimed the smaller producer and the input costs decrease., Centro de Historia Argentina y Americana

Objetiva-se apresentar as mudanças no sistema de distribuição de hortifruti no Brasil nos últimos anos e as possibilidades de atuação para as Centrais Públicas de Abastecimento. O abastecimento alimentar é entendido como primordial para condições de acesso e de disponibilidade desses alimentos nas cidades. Consideraram-se os problemas concernentes às CEASA desde a ruptura do Sistema Nacional de Centrais de Abastecimento (SINAC) e ante o processo de globalização agroalimentar. Esse texto foi realizado em 2010 com levantamento de dados secundários e entrevistas semiestruturadas realizadas com atores importantes da distribuição de hortifruti. Dentre as conclusões, destaca-se que ainda há espaço para uma atuação pública no abastecimento alimentar com núcleo nas centrais de abastecimento com base nos princípios da Segurança Alimentar e Nutricional. El objetivo es presentar los cambios en el sistema de distribución de frutas y verduras en Brasil en los últimos años y las posibilidades de actuación para las Centrales Públicas de Abasto. El abastecimiento de alimentos es entendido como primordial para las condiciones de acceso y disponibilidad de esos alimentos en las ciudades. Se considerarán los problemas concernientes a las CEASA desde la ruptura del Sistema Nacional de Centrales de Abastecimiento (SINAC) y frente al proceso de globalización agroalimenticio. Ese texto fue realizado en el 2010 con levantamiento de datos secundarios y entrevistas semiestructuradas realizadas a actores importantes en la distribución de frutas y verduras. Entre las conclusiones, se destaca que todavía hay espacio para una actuación pública en el abastecimiento de alimentos con núcleo en las centrales de abastecimiento y con base en los principios de la Seguridad Alimentaria y Nutricional. The objective of this paper is to study changes in the fruit and vegetable distribution system in Brazil in previous years and the role that could be played by Public Supply Centres. Food supply is essential for securing access to and availability of food in cities. The paper will consider problems concerning the CEASA since the disruption of the National Supply Centres System (SINAC), and those regarding globalisation in the food industry. The paper was written in 2010 based on gathered secondary data and semi-structured interviews conducted on important actors in the distribution of fruits and vegetables. As one of the conclusions, it states that there is still room for a public role in food supply focused on supply centres and based on the principles of Food Security. Le but est celui de présenter les changements dans le système de distribution de fruits et de légumes des dernières années et les possibilités d'action pour les Centres d'Approvisionnement Publiques. L'approvisionnement d'aliments est compris comme prioritaire pour les conditions d'accès et de disponibilité de ces aliments dans les villes. Les problèmes des CEASA après la rupture du Système National des Centres d'Approvisionnement (SINAC) et face au processus de globalisation agroalimentaire vont être considérés. Ce texte a été fait en 2010 avec une collecte des données secondaires et des entretiens semi-directifs faits aux principaux acteurs dans la distribution de fruits et de légumes. Parmi les conclusions, il se met en évidence qu'il y a encore espace pour une action publique dans l'approvisionnement d'aliments qui a son noyau dans les centres d'approvisionnement et qui est basé sur des principes de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle.

A alimentação escolar é uma política pública que atende a quase 50 milhões de brasileiros, com pelo menos uma refeição ao dia. Legislação recente passou a vincular as compras públicas de gêneros para os escolares, através de repasses do Governo Federal com a agricultura familiar. Este estudo, de caráter descritivo, buscou estimar o efeito dos programas combinados de alimentação escolar e desenvolvimento rural nas dimensões: melhoria das condições de vida dos agricultores, desenvolvimento local e a qualidade da alimentação servida aos escolares. Foram estudados dois municípios que compartilham características sócio-econômicas, demográficas e culturais; um deles havia implantado a aquisição de alimentos da agricultura familiar (teste), e o outro não (controle) durante os anos de 2010 e 2011. Os resultados mostram que a organização dos agricultores familiares a partir de incentivos e de mecanismos de apoio por parte da gestão municipal é essencial para a implantação de programas públicos de aquisição de alimentos. As dificuldades operacionais relativas à compra e ao abastecimento limitam o ritmo da implantação das compras para a alimentação escolar. Análises do componente nutricional das refeições demonstram que a aquisição de alimentos da agricultura familiar não é suficiente para promover cardápios mais adequados. Palavras-chave: agricultura familiar, políticas públicas, alimentação escolar, desenvolvimento local, Brasil. La alimentación escolar es una política pública que sirve a cerca de 50 millones de brasileños, quienes reciben al menos una comida al día. La legislación reciente ha vinculado la adquisición de alimentos en las escuelas a la agricultura familiar a través de transferencias del gobierno federal. Este estudio, del tipo descriptivo, ha evaluado el efecto combinado de los programas de alimentación escolar y el desarrollo rural en las siguientes dimensiones: la mejora de las condiciones de vida de los agricultores, el desarrollo local y la calidad de los alimentos servidos a los estudiantes. La investigación se centró en dos municipios que comparten aspectos socio-económicos, demográficos y culturales. Uno de ellos había implantado la adquisición de alimentos de la agricultura familiar (prueba), en tanto el otro no (control), durante los años 2010 y 2011. Los resultados muestran que la organización de los agricultores familiares basada en incentivos y mecanismos de apoyo por parte de la administración municipal es esencial para poner en práctica los programas públicos destinados a la adquisición de alimentos. Las dificultades operativas relativas a la adquisición y la administración contribuyen a restringir el ritmo de implantación de las compras para la alimentación escolar. El análisis de los componentes nutricionales de los alimentos muestra que la compra de alimentos de la agricultura familiar no es suficiente para promover menús más adecuados. Palabras clave: agricultura familiar, políticas públicas, comedores escolares, desarrollo local, Brasil. School feeding is a public policy that serves nearly 50 million Brazilians, which receive at least one meal a day. Recent legislation has tied the procurement of food to the schools to family farming through transfers from the federal government. This descriptive study sought to assess the combined effect of school feeding programs and rural development in the following dimensions: improvement of the living conditions of farmers, the local development and the food quality served to students. The research focused in two municipalities that share socio-economic, demographic and cultural aspects. One of them had implanted the food procurement from family farms (test), and the other not (control) during the years 2010 and 2011. The results show that organization of family farmers from incentives and support mechanisms by the municipal administration is essential to implement the municipal procurement. Operational difficulties relating to the purchase and supply limit the pace of the food procurement from local family farmers. Regarding nutritional components of school meals analyzed it’s possible to conclude that purchasing food from family farms is not sufficient to promote more appropriate menus. Key-words: family farming, public policies, school feeding, local development, Brazil. L’alimentation scolaire est une politique publique qui concerne environ 50 millions de Brésiliens, qui reçoivent au moins un repas par jour. La récente législation a lié l’achat des aliments dans les écoles à l’agriculture familiale à travers des transferts du gouvernement fédéral. Cette étude descriptive, a évalué l’effet combiné de programmes d’alimentation scolaire et le développement rural dans le cadre des dimensions suivantes: l’amélioration des conditions de vie des agriculteurs, le développement local et la qualité des aliments servie aux étudiants. La recherche est focalisée sur deux municipalités ayant en commun des indices socio-économique, démographique et culturel. L’une d’entre eux avait planifié l’achat de denrées alimentaires provenant des exploitations familiales (test), par contre l’autre municipalité préfère (le contrôle), durant les années 2010 et 2011. Les résultats montrent que l’organisation des agriculteurs familiaux fondés sur des incitations et des mécanismes de soutien par le gouvernement local est essentielle pour mettre en œuvre des programmes publics pour l’achat de la nourriture. Les difficultés opérationnelles liées à l’achat et la gestion contribuent à limiter le rythme de l’approvisionnement alimentaire des écoles. L’analyse des composantes nutritionnelles des aliments montre que l’achat de denrées alimentaires provenant des exploitations agricoles familiales ne suffit pas de promouvoir des menus plus appropriées. Mots-clés: agriculture familial, politiques publiques, cantines scolaires, développement local, Brésil. 57-72 belik@eco.unicamp.br; walterbelik@gmail.com semiramis.domene@unifesp.br semestral

Tendo em vista proporcionar um panorama geral dos estudos e pesquisas recentes relacionados com a Segurança Alimentar e Nutricional, estamos entregando mais uma edição da revista Segurança Alimentar e Nutricional (SAN). Um total de dez artigos científicos trata de aspectos ligados às políticas públicas de combate à fome e da segurança dos alimentos.

This paper presents some evidences of changes which are occurring in the apparatus of public food wholesaler in Brazil addressing the evolution, characteristics and functions of the current structure of the Brazilian wholesale supply. The paper discusses some considerations regarding the historical context verified at the time of creation of the National Wholesale Market System (Sinac) in the 70s and the emergence of new models for the wholesale markets from the 80s. It is an analysis based on observation data collected with 29 public wholesalers in Brazil in 2009 with information on origin and destination of traded horticultural, such as warehouses, from a significant sample. Systemic patterns can be observed through two aspects : the performance of economic activity of main Brazilian wholesalers warehouses and remaining functions of assembly and distribution of local and regional productions. We intend to prove that the group of governmental supply is very heterogeneous and that, in general terms, the dynamics of their growth is established “from outside to inside” – many of these devices do not play important roles as implementers of governmental policies for supplies.

This article assesses the new mechanisms of regulation on rural sector implemented in Brazil during the last decade. Based on the approach of Economic Sociology and the New Institutional Economics, it was analyzed the different phases which the agro­ ­industrial complexes went through. It was possible to prove that we are seeing a new period regarding the organization of rural sector, as the example of sugarcane and orange juice complexes showed. In the sugarcane case, the Consecana system has been successful, except for some situational disruption of some farmers. In the same way, the Consecana has allowed the whole sector to advance on further subjects, such as the spreading of a new agricultural and industrial pattern, the rural workers remuneration and the sugarcane land prices. As for the citrus case, the proposal system named Consecitrus is now under discussion, but due to the low legitimate of representation and the historical disputes, there would be much more difficulties to its implementation.

El café ha dominado totalmente la escena social, económica, política y cultural de Brasil desde la primera mitad del siglo XIX hasta comienzos del siglo XX. En efecto, los avatares que acompañan dicho cultivo se confunden con los hitos de la historia de este país latinoamericano. En este trabajo se analiza la caficultura en Brasil y su evolución a lo largo de las dos últimas décadas, período que coincide con unos cambios profundos tanto en la economía mundial como en la forma con que se estructura la producción cafetalera de Brasil, con la emergencia de nuevas dinámicas y procesos que se presentan como retos importantes para este importante sector de la economía de dicho país en el futuro inmediato. The Coffee production has totally dominated the social, economic, political and cultural scene of Brazil since the first half of the nineteenth century to the early twentieth century. In fact, the ups and downs that accompany this culture are mixed with the milestones in the history of this Latin American country. In this paper we analyzed the coffee production in Brazil and its evolution over the last two decades, a period that coincides with profound changes in the global economy and in the way that coffee production is organized in Brazil, with the emergence new dynamics and processes that are presented as major challenges to this important sector of the economy of this country in the near future. Centro de Estudios Históricos Rurales

El café ha dominado totalmente la escena social, económica, política y cultural de Brasil desde la primera mitad del siglo XIX hasta comienzos del siglo XX. En efecto, los avatares que acompañan dicho cultivo se confunden con los hitos de la historia de este país latinoamericano. En este trabajo se analiza la caficultura en Brasil y su evolución a lo largo de las dos últimas décadas, período que coincide con unos cambios profundos tanto en la economía mundial como en la forma con que se estructura la producción cafetalera de Brasil, con la emergencia de nuevas dinámicas y procesos que se presentan como retos importantes para este importante sector de la economía de dicho país en el futuro inmediato. The Coffee production has totally dominated the social, economic, political and cultural scene of Brazil since the first half of the nineteenth century to the early twentieth century. In fact, the ups and downs that accompany this culture are mixed with the milestones in the history of this Latin American country. In this paper we analyzed the coffee production in Brazil and its evolution over the last two decades, a period that coincides with profound changes in the global economy and in the way that coffee production is organized in Brazil, with the emergence new dynamics and processes that are presented as major challenges to this important sector of the economy of this country in the near future.

El café ha dominado totalmente la escena social, económica, política y cultural de Brasil desde la primera mitad del siglo XIX hasta comienzos del siglo XX. En efecto, los avatares que acompañan dicho cultivo se confunden con los hitos de la historia de este país latinoamericano. En este trabajo se analiza la caficultura en Brasil y su evolución a lo largo de las dos últimas décadas, período que coincide con unos cambios profundos tanto en la economía mundial como en la forma con que se estructura la producción cafetalera de Brasil, con la emergencia de nuevas dinámicas y procesos que se presentan como retos importantes para este importante sector de la economía de dicho país en el futuro inmediato., The Coffee production has totally dominated the social, economic, political and cultural scene of Brazil since the first half of the nineteenth century to the early twentieth century. In fact, the ups and downs that accompany this culture are mixed with the milestones in the history of this Latin American country. In this paper we analyzed the coffee production in Brazil and its evolution over the last two decades, a period that coincides with profound changes in the global economy and in the way that coffee production is organized in Brazil, with the emergence new dynamics and processes that are presented as major challenges to this important sector of the economy of this country in the near future., Centro de Estudios Históricos Rurales