Search

Państwa członkowskie Unii Europejskiej w narodowych systemach podatkowych stosują instrumenty podatkowe, które pozbawiają państwo części dochodów publicznych oraz zapewniają korzyści wybranym podatnikom. Takie preferencje podatkowe (tax expenditures) są kierowane m.in. do wybranych gospodarstw rolnych lub wspierają produkcję niektórych towarów. Instrumenty te mogą zakłócać konkurencję na rynku wspólnotowym w tak wrażliwym sektorze, jakim jest rolnictwo. Jednocześnie część z tych konstrukcji podatkowych, na co wskazują badania i szczegółowa analiza raportów dotyczących pomocy publicznej w rolnictwie, wymyka się unijnej notyfikacji. Celem artykułu jest analiza preferencji podatkowych kierowanych do rolników w wybranych krajach UE, tj. w Niemczech, Francji i we Włoszech oraz ocena skutków i zakresu tego ukrytego wsparcia.

Fiscal governance oznacza kombinacje instytucji, zasad i norm, definiujacych dobre rzadzenie (tzw. good governance) w dziedzinie polityki fiskalnej. Jest specyficznym mechanizmem koordynacji polityki fiskalnej, poslugujacym sie takimi narzedziami, jak: procedura budzetowa (legislacyjne reguly fiskalne), reguly fiskalne (numeryczne) oraz rady fiskalne. Badania w ramach koncepcji fiscal governance koncentruja sie na odpowiedzi na pytania o odpowiedzialnosc w zakresie planowania, zatwierdzania, prowadzenia i kontroli polityki fiskalnej, zakladajac zaangazowanie w tej polityce instytucji publicznych, a takze sektora biznesu i spoleczenstwa. W prezentowanym opracowaniu szczegolna uwage poswiecono uchwyceniu istoty zaleznosci miedzy elementami jakosciowymi funkcjonowania rad fiskalnych a sprawnym funkcjonowaniem mechanizmu fiscal governance. Podczas ostatniego kryzysu finansowego zainteresowanie radami fiskalnymi i ich rola w procesie stabilizacji finansow publicznych znacznie wzroslo, co odzwierciedla juz sama liczba rad (przed 2008 r., funkcjonowalo 7 instytucji, ale w 2014 r. juz 19). Nasuwa sie wiec nastepujace pytanie: czy dzialania rad fiskalnych w obszarze stabilizowania finansow publicznych sa skuteczne? Glownym celem artykulu jest ocena roli rad fiskalnych w koordynacji polityki fiskalnej w panstwach czlonkowskich UE. W badaniach empirycznych przeprowadzonych w pracy zweryfikowano wplyw rad fiskalnych na stan finansow publicznych w panstwach czlonkowskich UE. Badania zostaly przeprowadzone w oparciu o dane Komisji Europejskiej, Eurostat oraz Miedzynarodowego Funduszu Walutowego.

The purpose of this paper is to assess the selected tax expenditures in German personal income tax aimed to support farmers. German system of tax preferences is undoubtedly one of the most interesting examples of agricultural tax expenditures in the member states of the European Union. The paper is also an attempt to answer the question, whether method applied to estimate agricultural production income in the German personal income tax, in fact, lowers the tax burden of farms owners and, secondly, what are the consequences of this instrument for agriculture sector? The conducted study confirmed that the introduction of this tax expenditure has resulted in a simplification of the tax accountancy obligations of farmers. However, at the same time due to the reduction of the fiscal burden, there is significant inhibition of transformation of the area structure of farms in Germany.

The purpose of this paper is to assess the selected tax expenditures in German personal income tax aimed to support farmers. German system of tax preferences is undoubtedly one of the most interesting examples of agricultural tax expenditures in the member states of the European Union. The paper is also an attempt to answer the question, whether method applied to estimate agricultural production income in the German personal income tax, in fact, lowers the tax burden of farms owners and, secondly, what are the consequences of this instrument for agriculture sector? The conducted study confirmed that the introduction of this tax expenditure has resulted in a simplification of the tax accountancy obligations of farmers. However, at the same time due to the reduction of the fiscal burden, there is significant inhibition of transformation of the area structure of farms in Germany.