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Consumo di suolo e territorialità metropolitana: saggio sulla pianificazione urbana nell'area metropolitana di Bologna

Il processo che ha portato dalla città compatta alla disseminazione insediativa e alle sue conseguenze di consumo di suolo ed erosione dei paesaggi rurali, si è avviato ormai da almeno trent’anni. Una fase in cui la città ha perso i propri connotati originari, i propri margini, si è polverizzata in campagne sempre più intensamente urbanizzate. I confini ¬ percettivi, emozionali, comportamentali oltre che funzionali ¬ sono stati annullati e le determinazioni amministrative che li fissavano sono state travolte da stili di vita indifferenti ai limiti. Una dispersione che dal punto di vista delle relazioni umane si è tradotta in atomizzazione del vivere e dell’abitare, con effetti di desocializzazione e perdita di territorialità, quell’amalgama di beni comuni impalcati su capitale sociale, cognitivo, insediativo e paesaggistico che rappresenta il patrimonio collettivo dei sistemi locali. Un percorso in cui le ragioni del disagio sociale che hanno indotto la fuga di popolazione dall’agglomerazione si sono sovrapposte e confuse, in un gioco vicendevole di concatenazioni, alle ragioni economiche che hanno trasformato l’urbanizzazione in un settore trainante dell’economia neoliberista – con tutte le conseguenze che a partire dagli anni finali del primo decennio del 2000 hanno trascinato il mondo occidentale nella congiuntura negativa che lo sta dilaniando. Ma la città attuale è a sua volta figlia di una precedente crisi. E’ il prodotto della transizione postfordista, del passaggio dalla concentrazione alla dilatazione, dai sistemi urbani gerarchicamente ordinati alla diffusione reticolare, dai paradigmi areali a quelli di natura rizomatica. Un processo che si avvia nel corso degli anni ’70, amplifica a partire dagli ’80 e ha portato a quella alluvione insediativa di cui da tempo si studiano gli effetti territoriali [Bonora 2009a; Bonora e Cervellati 2009b]. Il saggio ripercorre le tappe del processo di urbanizzazione connettendolo al grande cambiamento che, con la crisi del fordismo, ha portato alla riconfigurazione, ontologica ed epistemica, degli spazi. La città è specchio della trasformazione, ne diviene il fulcro culturale e nello stesso tempo il cantiere, il campo in cui la valorizzazione trasferisce le proprie energie, in un connubio tra rendita finanziaria e rendita immobiliare dai risultati devastanti sia sotto il profilo direttamente economico – di cui la crisi attuale è testimonianza – sia sul versante del patrimonio territoriale, un bene collettivo che la speculazione ha saccheggiato. I dati su cui il saggio, negli ultimi paragrafi, appoggia le proprie tesi sono spesso tradotti in rappresentazioni grafiche e cartografiche linkabili e documentano la fase più recente, quella culminata nell’esplosione della bolla immobiliare. Si tratta di cartografie non esornative ma essenziali al discorso. Gli anni ’80 sono quelli in cui si accredita il neoliberismo come modello economico di reazione alla crisi [Harvey 2005]. La risposta che il capitalismo introduce per contrastare l’erosione dei margini di profitto che il tardo-fordismo, nella sua veste keynesiana implicitamente sociale e garantista, aveva favorito. Una reazione che frantuma il ciclo produttivo, lo segmenta, specializza e distribuisce all’intero globo per cogliere i vantaggi della delocalizzazione. Si appoggia su quella che venne definita rivoluzione comunicativa, trae vantaggi dalla illusoria morte della distanza. Abbatte i confini. E con ciò il concetto stesso di limite e di una spazialità conchiusa, definita. Uno sconquasso nel mondo reale, che deve riconfigurare per intero il proprio sistema di relazioni, e nel modo di intendere i nuovi orizzonti. Un rivolgimento cognitivo che costringe a rivedere alla radice le categorie interpretative, specie quelle spaziali, demolite a favore di criteri più fluidi, ambigui, interinfluenti, transcalari, polisemici. Sommario 1. Una città senza limiti in un mondo sconfinato 2. In principio era il tardo-fordismo 3. Nelle alta...

La crisi mondiale innescata negli Stati Uniti dagli eccessi della finanziarizzazione e dalle sue liaisons dangereuses con il mercato immobiliare e le conseguenze immediate e rovinose sull’economia globale, ci hanno persuaso che la partita si stava giocando sulla città. Una città che negli ultimi decenni ha cambiato non solo i propri connotati morfologici, ma ha conosciuto una profonda mutazione culturale e politica [Rossi e Vanolo 2010; Bonora e Cervellati 2009, Bonora 2009a, 2009b]. Abbiamo perciò voluto andare a una verifica analizzando il processo di urbanizzazione avvenuto nell’intorno di Bologna. Un caso di studio che, se guardassimo solo il versante morfologico o di entità di popolazione, si presenta minuto del fenomeno e tuttavia significativo dal punto di vista territoriale. Una città di medie dimensioni, da sempre crocevia di relazioni, con aspirazioni di ‘metropoli’ di rango europeo, in cui il processo di deurbanizzazione si avvia a partire dagli anni ‘70 e configura una lenta e inarrestabile emorragia che sposta la popolazione dal nucleo centrale prima verso la cintura, in seguito verso i centri intermedi e negli anni più recenti inonda il territorio rurale con effetti di polverizzazione insediativa. Un processo che si svolge dunque secondo tappe e modalità analoghe a quanto avviene nel resto del mondo e ha consentito di assumere Bologna come caso esemplare della dinamica che sta trasformando la città. Tanto più interessante sotto il profilo delle politiche del territorio. Bologna vanta infatti un’immagine internazionale fondata in larga misura sulla sua storica capacità di regolazione.

confronto critico a più voci tra discipline diverse sul volume

Cosa rimane della «Red Bologna» [Jaggi, Muller, Schmid 1977] inneggiata negli anni ’70 da studiosi internazionali e presa a modello [Putnam 1985 ] di città ben pianificata e amministrata? Il paper illustra i risultati di una ricerca su dispersione insediativa e consumo di territorio. L’area in esame è quella di Bologna, città conosciuta per la tradizione di civismo e buon rendimento istituzionale. Un’icona contraddetta dalle politiche del territorio degli ultimi venti anni, fase in cui le regole urbanistiche hanno ceduto le armi al neoliberismo, il corpo urbano è dilagato nelle campagne, l’occupazione di suolo ha raggiunto livelli elevatissimi. Sommario: Città smarginata e consumo di territorio Dall’economia sociale di mercato alla deindustrializzazione nell’Emilia del postcomunismo C’era una volta la pianificazione territoriale «democratica» Dal regolazionismo alla concertazione privatistica Afasia del controllo, caos insediativo, consumo di territorio Bologna esplode nelle campagne: un racconto cartografico e per immagini

In this paper the relationship between cities and neoliberalism has been dealt with; it has been in particular considered the crisis of fordism that was accompained by the overturn of space-time coordinates, both responsible for the change of the perspectives and organization of the world. City is the result of that change, determining the loss of city boundaries, urban sprawl over vast areas of countryside. City and territory are transformed in merchandises within a property market without limits. Nowadays crisis evidences the contradictions of neoliberalism. We can go through this crisis only applying the territoriality principle and focussing on the idea of qualitative human development. On traite de la relation entre ville et néolibéralisme depuis la crise du fordisme et du renversement des coordonnées spatio-temporelles qui, dans cette période, changent l’organisation et la vision du monde. La ville est le fruit de ce changement, elle perd ses frontières, se déforme et se pulvérise dans les campagnes. Ville et territoire sont transformés en marchandises d’un marché immobilier infini. La crise actuelle met en évidence les contradictions du néolibéralisme. Seule l’application de critères de territorialité qui privilégie(nt) l’idée d’un développement qualitatif, humain, permet de dépasser la crise., Semestrale di studi e ricerche di geografia, N. 1 (2010): Geografie urbane della crisi a cura di Marco Maggioli

Ogni anno la Società Geografica Italiana pubblica un "Rapporto" su un tema nodale di dibattito su cui invita a collaborare gli studiosi competenti; per il 2010 ha scelto la controversa questione della "Padania", con l'obiettivo di discutere se si debba intendere come configurazione geografica -ossia sistema territoriale dotato di propria caratterizzazione economica, funzionale, politica, ecc.- oppure se sia immagine, dispositivo comunicazionale frutto di retorica. Il contributo in oggetto si occupa dell'invenzione della "Padania", ragionando sugli artefici della costruzione metaforica -di ambito politico ma anche del versante accademico. La tentazione di ascrivere la “questione settentrionale” in toto alla Lega Nord è forte. Ovvio che non si possa fare, sarebbe semplificazione non corretta di un processo e di una congiuntura storica e politica particolarmente complessa che ha visto interagire sfere culturali di natura assai diversa. Benché la Lega sia stata per certo il più roboante megafono dei sentimenti intestini del malessere “nordista”, tanto da accreditare una visione contrappositiva, una secessione antropologica e comportamentale prima che giuridica, una geografia umorale. Una costituzione immaginaria che si è talmente accreditata da farsi geografia - al punto da indurci ad affrontare il problema in termini disciplinari. Ma se la Lega è amplificatore, bisogna capire quale sia la trama di complicità – alcune innocenti, altre meno – che hanno scritto il canovaccio entro cui le urla di Bossi hanno trovato giustificazione e il contesto entro cui le performance che acclamavano la nascita del Nord trovavano il consenso che le inverava. Queste righe non intendono occuparsi della geografia reale, di cosa sia o non sia il Nord sotto il profilo effettuale e dei sistemi territoriali – sempre che sia possibile questa comoda distinzione. Tentano invece di sondare il registro performativo entro cui l’immaginario del “Nord” si è consolidato e fatto soggetto, protagonista, è diventato figura territoriale. Per usare il linguaggio di Raffestin, non sondano la “geostruttura”, ma il “geogramma”. Un’impresa narrativa di successo, l’invenzione della “questione settentrionale”, la cui ipostasi si è appoggiata sui segni forti delle provocazioni e della violenza verbale, dei gesti osceni, delle canottiere di Bossi, sulle camicie verdi e la Guardia Nazionale Padana. Una grammatica comunicazionale giocata sull’estremizzazione dei messaggi, che si è rivelata di grande efficacia e ha fissato, tramite imprecazioni e sussulti, una geografia che si è radicata non solo nel “popolo” a cui è indirizzata, ma anche in quel mondo intellettuale e colto oggetto di invettiva. Entrambi, constatiamo, soggiogati da quei temi ed evidentemente anche da quei toni. .......

Sommario Immobiliarismo di ventura Liberismo e ordinaria immoralità La domanda? Mercato del lavoro e plurietnicità Il crollo del mercato Finanziarizzazione e immobiliarizzazione Nei territori della neourbanità Lontani dall’agglomerato Spazi deterritorializzati dello sprawl Costi della polverizzazione Deregolazione e fallimento dell’urbanistica La colonizzazione metropolitana Oltre lo sconfinamento verso la riterritorializzazione Bibliografia Tante implicazioni nel titolo per suggerire l’intrico di questioni racchiuse nel generico termine “sprawl”. Un fenomeno noto da decenni, su cui sono state scritte pagine e pagine di varia letteratura. Da quella accademica, alla narrativa, alla cronaca. Tutte a tentare di cogliere un processo che ha stravolto l’immagine consolidata di città e cercare nuove rappresentazioni in grado di restituire la complessità di un cambiamento che ribalta l’atavico moto centripeto verso i magneti urbani e spande nel territorio gli effetti di un’urbanità incompiuta. La discussione sul binomio centrato/acentrato è datata. Anche la coesistenza di gerarchie e reti è consapevolezza acquisita da tempo. Poi il piano analitico si è inclinato all’ambiguo, ha colto l’occasione del molteplice per volgersi a narrazioni sfumate, in cui il ricorso al polifonico ha generato un caos semantico che vede tutto allo stesso tempo come vero/verosimile e falso/falsificabile. Un mondo di illusioni di cui la città è il castello incantato, con le sue meraviglie e i suoi orrori. Come sempre il ritratto della società che l’ha prodotta. Ripudiato il realismo come categoria d’antan, le mani sulla città fanno scandalo, gossip, ma non suscitano progetto politico. Mani che appartengono a speculatori finanziari senza scrupoli, quando non compromessi in affari illeciti. Il destino della città affidato non a generici investitori privati, ma al capitale di rischio lanciato in azzardi societari e borsistici privi di reale copertura. Meglio allora le suggestioni che le analisi, prendere parte al grande gioco linguistico, stupire degli involucri senza guardare dentro, sotto la superficie translucida e ingannevole. Riprodurre, quando anche in chiave critica e con metafore raffinate, lo spettacolo duale della metropoli, i suoi luccichii e i suoi buchi oscuri. Stare al gioco insomma, adeguandosi alla grammatica effervescente dell’estetica postmoderna, che esige formule ad effetto, spot, enfatizza l’opaco come paradigma e prova cinica noia quando affiora qualche lacerto di verità. Le mille etichette inventate per raccontare lo sprawl raramente infatti si sono accompagnate a seria denuncia degli effetti devastanti del consumo di suolo e a coerente proposta urbanistica e politica. Ha prevalso un senso di disincanto malizioso e compiaciuto di tanta postmodernità, di snobistico dèjà vu, che ha seminato indifferenza. Un distacco intellettuale che ha trasformato la babele di discorsi in chiacchiericcio alla moda, liquido, polveroso e volutamente effimero. Un’accondiscendenza consapevole e compromessa, che ha portato un contagio di indifferenza e disinteresse. In campo sociale tradotto in rassegnazione e rinuncia alla partecipazione. Nel silenzio assordante dell’urbanistica, la pianificazione è trasfigurata in metaprogetto, si è rifugiata nella retorica, per lasciare campo nella realtà ai soli giochi dei poteri economici. Mentre le voci dissonanti, tacciate di antipolitica, vengono intese come sgradito rumore di fondo, retaggio di un tempo critico preistorico. Che non c’è storia prima del post-, non c’è memoria, tutto dev’essere nuovo, o a dire meglio innovativo, formula taumaturgica del presente. Ci siamo fatti imbambolare dalla metropoli postumana, fingendo di non accorgerci che è il campo di riconfigurazione del capitalismo postindustriale. Un dispositivo per produrre valore che gioca sulle debolezze del nostro tempo. ..................

La città come dispositivo comunicazionale: semiotica della città; i linguaggi dei gruppi sociali e delle culture nel testo paesaggistico; il paesaggio come rappresentazione

E’ davvero difficile oggi ragionare di urbanizzazione. Da alcuni decenni la natura della città è profondamente mutata. Per millenni ha significato accentramento, concentrazione, verticalità, ora non è più chiaro cosa sia l’urbano. La città si è de-formata e ha trasferito ad uno spazio dilatato e discontinuo ritmi e stili di vita urbani. Una frantumazione disordinata e disarmonica che non è solo morfologica o dei modelli insediativi, ma ha comportato una modifica radicale dei milieux territoriali. Che non rispecchia urbanità ne’ ruralità. Ma che assorbendo i cittadini in fuga, le loro mentalità, aspettative, consuetudini, esprime semmai una neourbanità confusa e disorganica, orfana di quei collanti di appartenenza e convivialità che danno anima, senso ai sistemi territoriali. Che è urgente ripensare. Una trasformazione frutto del liberismo speculativo che ha dominato la scena economica internazionale e ha indirizzato sull’edilizia molti dei capitali liberati dalla deindustrializzazione. La città de-formata come campo di riconversione e di profitto, loro rappresentazione. ...La città ha perso compattezza, si è slabbrata nelle campagne. Una neourbanità che non coincide con nuove forme di territorializzazione ma all’opposto in frammentazione, desocializzazione. Un miscuglio incoerente che va ripensato in termini territoriali.....La città de-formata sussume ed enfatizza questa complessità. E’ il coacervo dei mille fili che muovono la società, embricati tra loro in matasse difficili da dipanare, ma il cui groviglio bisogna in qualche modo decomplessificare, accettando anche il rischio, comunque inevitabile, di trascurare qualche derivazione. La città postmoderna ha accentuato la propria impenetrabilità dietro un paravento di meraviglie e di paure. La crisi, esplosa non a caso dal settore immobiliare, ne ha messo a nudo il ruolo nella riconfigurazione fondiaria del capitalismo postindustriale. In questa prospettiva analizzare la svolta immobiliarista, come in queste pagine intendo fare, può raccontare molto della città odierna. Un ambito in cui i sogni soggettivi si intersecano alle logiche della valorizzazione.

ruolo performativo delle metafore geografiche e dibattito politico sulle regioni

L'innovazione digitale nella comunicazione pubblica

Raccontare un territorio non significa fermarsi ai dati descrittivi o al più funzionali. Elementi di indubbia utilità, ma non sufficienti e da mettere in ogni modo in relazione a ciò che a quei territori dà vita. Dunque ai soggetti, agli attori e ai modi che essi scelgono per fare società locale. Soluzioni diverse a seconda dei momenti storici e dei requisiti di ogni collettività agente. In questa prospettiva nel saggio si ragiona di “sistemi locali territoriali”, una categoria geografica che sussume i profili territoriali e cerca di cogliere, fase per fase, l’insieme delle correlazioni che definiscono lo spirito, l’anima dei territori. Un’identità che si compone di molte sfaccettature. Alcune radicate nei luoghi e prodotto di stratificazioni e modellamenti secolari. Altre derivate dalle oggi ineludibili contaminazioni e ibridazioni con la globalità. Rimescolamenti che costano, impongono mutazioni, adeguamenti e non sempre garantiscono risultati progressivi. Le ambiguità della globalizzazione se da una parte possono portare vantaggi, dall’altra snaturano milieux consolidati fino a quel momento in equilibrio, che rischiano di entrare in stallo o di invertire la propria rotta. Cercheremo perciò di capire, nel contesto postfordista, come il territorio emiliano-romagnolo si è comportato. Ovvero come i soggetti che gli hanno dato personalità hanno progettato e trasformato il proprio sistema locale territoriale. L’ortodossia del dato economico–funzionale che aveva prevalso nello spiegare gli eventi socioeconomici del boom e dell’industrializzazione, dalla metà degli anni ’70 si rivela improvvisamente inadeguato di fronte ad avvenimenti nuovi che disarticolano non solo gli assetti aziendali, ma gli insiemi territoriali. Quella postfordista si manifesta stagione complessa, ricca d’innovazione e di fertili complessità. In cui le regole del gioco si presentano tuttavia ambigue, sfaccettate, non definite, prive, all’apparenza, di modelli prescrittivi. Un trentennio che, inventandosi le modalità relazionali che stanno alla base del modello globale e delocalizzate nelle aree remote del sottosviluppo le contraddizioni della grande fabbrica fordista, ha esaltato le creatività e gli specialismi dei luoghi di successo. La dissoluzione della forma massificata e centralista stabilita dall’industrialismo, lascia ora spazio a organizzazioni spontanee e spesso disordinate che cercano soluzioni al disfacimento dell’ordinamento precedente. Le regole del vecchio scenario – la dicotomia città/campagna, la concentrazione produttiva e metropolitana, il contrasto centro/periferia – si disciolgono in realtà magmatiche, fatte di pluralità di direzione, polisemie di linguaggi, complessità caleidoscopiche. Mutamenti caotici, liquidi, al cui interno emergono attori nuovi mentre i vecchi protagonisti si riposizionano o scompaiono. Il saggio analizza in questa chiave le trasformazioni territoriali del modello produttivo e sociale emiliano-romagnolo nelle fasi di transizione dal fordismo alla distrettualizzazione, alla sua crisi postindustriale e post-idelogica.

Paradigma della territorialità e metodo della ricerca-azione; ruolo sociale e civile della ricerca attiva

Il ruolo della partecipazione nei processi decisionali

Nota biografica in memoria di Lucio Gambi

Analisi del sistema territoriale emiliano e della sua crisi identitaria