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Le misure relative al contenimento del Covid-19 hanno cambiato profondamente i nostri stili di vita nei mesi scorsi e ancora oggi, soprattutto per quanto concerne l’uso dello spazio pubblico. Improvvisamente lo spazio privato è diventato predominante a causa delle impellenti necessità dettate dal distanziamento sociale, talvolta con effetti drammatici. Tale situazione ha fatto emergere con tutta evidenza la necessità di ripensare le politiche pubbliche sulla questione abitativa e la dotazione dei servizi, suggerendo allo stesso tempo, come possibile strategia di prevenzione del contagio, il riequilibrio territoriale tra sistemi urbani densamente abitati e aree interne del Paese in declino demografico. Particolare attenzione va a nostro avviso rivolta a quelle del Sud d’Italia, caratterizzate da basse densità di popolazione, disponibilità di patrimonio edilizio non utilizzato e standard ambientali più elevati. Obiettivo del contributo è una proposta metodologica rivolta alle amministrazioni pubbliche locali per delineare politiche di ripopolamento dei comuni delle aree interne, come precondizione per la prevenzione del contagio. Un ragionamento intorno a forme integrate di housing sociale diffuso nel tessuto storico e l’adeguata dotazione di servizi possono fornire una soluzione efficace, con riguardo in particolare alle categorie sociali più fragili ed esposte ai rischi connessi alle pandemie. The measures relating to Covid-19 containment changed deeply our lifestyles in the past months and still now, especially for what regards the use of public space. Private space suddenly became predominant for the impellent needs of the social distancing, sometimes with dramatic effects. This situation highlighted the importance of rethinking public policies on housing and services provision and at the same time suggested as a possible strategy for contagion prevention the rebalancing between urban systems densely inhabited and internal areas of the country in demographic decline. Particularly, attention will be paid to a southern internal area where population density is low, high-unused housing stock is available and environmental standards are higher. The objective is to build a methodological proposal for supporting municipalities’ repopulation policies in inland areas, taking into account contagion prevention. Reasoning about integrated forms of social housing spread throughout the historical fabric and the adequate services provision can provide an effective solution, with particular regard to the most vulnerable social categories, which are most exposed to pandemics risks.

The contraction of relational public space in favor of private one was one of the consequences due to the Covid-19 containment, which generated deep changes on lifestyles. This situation leads not only to reformulate public policies on housing and services provision, but also to reconsider the territorial rebalancing between urban systems densely inhabited and internal areas of the country in demographic decline as a precondition of prevention contagion. Particularly, attention will be paid to a southern internal area where population density is low, high-unused housing stock is available and environmental standards are higher. The objective is to build a methodological proposal for supporting municipalities’ repopulation policies in inland areas, taking into account contagion prevention. Reasoning about integrated forms of social housing spread throughout the historical fabric and the adequate services provision can provide an effective solution, with particular regard to the most vulnerable social categories, which are most exposed to pandemics risks.

Ustica (from the latin ustum= burned, volcanic wreckage) is a small island in the Mediterranean Sea. It has an area of about 87 hectares and a perimeter of about 12 km. It has volcanic origins and represents only a small part of a complex volcanic apparatus involving also the underwater mountain “Anchise”. Numerous studies have dealt with the island and its development; among these, particularly beautiful, is the volume Ustica, work of the Archduke from Toscana Salvatore di Asburgo, edited in Prague by the Typography Von Heinr Mercy Son in 1898, containing sixty drawings. The graphic corpus is systematic. It is not only the landscape or architectural description but consists also of drawings related to the tools used for the agriculture and the activity for the stock in the fields. The volume is composed by two different parts. The former includes general information, while the other one deals with the places of the island described with masterful graphic expertise. The volume ends with the description of southern and northern coasts conceived as a landscape that “takes the breath away”.

The debate on housing practices of self-help mainly focalizes on Southern countries of the world, while in the Northern countries informal practices are still marginal or neglected compared to their proactive roles that could play in reframing public policies. Although this phenomenon has been recently re-evaluated in Europe, especially as antagonism between legality and illegality and rights, the housing practices of self-help could be a promising approach to solve housing deprivation in many metropolitan cities where the gap of income between rich and poor is keener. However, in Italy and in other European countries, squatters are illegal persons and therefore it becomes more complicated for public policies to recuperate them in terms of legality compared to the other countries where the distinction between the “dark zone” of illegality and the “white zone” of rights is less emphasised. The paper analyses the informal practices of re-appropriation of empty public properties in the case study of Palermo. In the general framework of high percentages of empty residences and unutilised buildings, the paper will focus on the correlation between distribution of squats, of social-economic hardship and of self-help practices. The aim is to make visible the invisible phenomenon of illegal occupation highlighting the different national approach, more repressive, compared to the local agenda more open to the dialogue and to the governance with vulnerable social groups. In this framework the cities could play the role of mediators between inhabitants and State to enhance housing policies toward more democratic forms.

Interactions between physical and social space draw different urban dimensions, or cultural landscape mosaics, which constantly change and evolve. The shape of the city promotes or discourages multiculturalism and social relations. The latter, in turn, reverberate in the way in which urban space is used, not only to meet basic needs - dictated by reason of survival (housing, employment, and services for education, care, leisure, etc.), but also because the inhabitants are driven by the desire for happiness and the simultaneous meeting that Lefebvre described as the “individualization in socialization”. Migrants groups have historically inhabited the central areas of cities, initially appropriating marginal and degraded areas and progressively permeating the urban fabric with their residential and small-scale commercial activities. This erratic process has led them to the conquering of public spaces and of better-qualified localities for commercial activities, replacing those who were no longer competitive in the economic conditions of the time. In the city of Palermo, new dynamics could compromise the intercultural values of relational use.

Background:There is consensus that dementia is the most burdensome disease for modern societies. Few cost-of-illness studies examined the complexity of Alzheimer's disease (AD) burden, considering at the same time health and social care, cash allowances, informal care, and out-of-pocket expenditure by families.Methods:This is a comprehensive cost-of-illness study based on the baseline data from a randomized controlled trial (UP-TECH) enrolling 438 patients with moderate AD and their primary caregiver living in the community.Results:The societal burden of AD, composed of public, patient, and informal care costs, was about €20,000/yr. Out of this, the cost borne by the public sector was €4,534/yr. The main driver of public cost was the national cash-for-care allowance (€2,324/yr), followed by drug prescriptions (€1,402/yr). Out-of-pocket expenditure predominantly concerned the cost of private care workers. The value of informal care peaked at €13,590/yr. Socioeconomic factors do not influence AD public cost, but do affect the level of out-of-pocket expenditure.Conclusion:The burden of AD reflects the structure of Italian welfare. The families predominantly manage AD patients. The public expenditure is mostly for drugs and cash-for-care benefits. From a State perspective in the short term, the advantage of these care arrangements is clear, compared to the cost of residential care. However, if caregivers are not adequately supported, savings may be soon offset by higher risk of caregiver morbidity and mortality produced by high burden and stress. The study has been registered on the website www.clinicaltrials.org (Trial Registration number: NCT01700556).

The availability of family caregivers of older people is decreasing in Italy as the number of migrant care workers (MCWs) hired by families increases. There is little evidence on the influence of socioeconomic factors in the employment of MCWs.We analyzed baseline data from 438 older people with moderate Alzheimer's disease (AD), and their family caregivers enrolled in the Up-Tech trial. We used bivariate analysis and multilevel regressions to investigate the association between independent variables-education, social class, and the availability of a care allowance-and three outcomes-employment of a MCW, hours of care provided by the primary family caregiver, and by the family network (primary and other family caregivers).The availability of a care allowance and the educational level were independently associated with employing MCWs. A significant interaction between education and care allowance was found, suggesting that more educated families are more likely to spend the care allowance to hire a MCW.Socioeconomic inequalities negatively influenced access both to private care and to care allowance, leading disadvantaged families to directly provide more assistance to AD patients. Care allowance entitlement needs to be reformed in Italy and in countries with similar long-term care and migration systems.

Esiste una cospicua letteratura internazionale dedicata alle possibili modalità di gestione dei flussi di risorsa urbani. In ambito comunitario gli studi che possono essere considerati un riferimento sono quelli promossi dalla Commissione Europea. Sui risultati di questi studi è in larga parte fondata l’attuale politica di gestione dei servizi urbani che prevede una gerarchia di principi gestionali mettendo al primo posto la riduzione della produzione degli scarti alla fonte, seguita dal riuso, dal riciclo di materiali, dal recupero indiretto di energia o materiali secondari e solo come estrema soluzione, lo smaltimento in discarica. Particolare attenzione, inoltre, è posta sulla trasformazione della materia scartata in una risorsa, favorendo la prevenzione, il riutilizzo e il riciclo e rinunciando a metodi inefficienti e nocivi, come le discariche o l’incenerimento. S’indagano le strategie comunitarie in materia e si confronta lo stato di recepimento della normativa nazionale e regionale. Si delineano i nuovi scenari per la gestione dei RSU In coerenza con i principi comunitari nell’ottica di un sistema di “gestione integrata” mirato ad ottenere il duplice risultato di valorizzare economicamente la risorsa rifiuto e di tutelare la qualità dell’ambiente.

Il multiculturalismo è una caratteristica della città post-industriale con la quale la pianificazione deve confrontarsi attraverso nuovi paradigmi. Il saggio illustra le analisi sperimentali condotte in un’area del centro storico di Palermo, al fine di valutare l’eventuale coinvolgimento dei migranti nei processi di gentrification, nel controverso panorama di politiche urbane di rigenerazione e di crisi economica e immobiliare. Alcune misure correttive delle politiche pubbliche sono individuate per tutelare il mix socio-culturale. Multiculturalism is a characteristic of the post-industrial city, which will challenge planning through new paradigms. The essay discusses the experimental analysis con- ducted in an area of the historic centre of Palermo, in order to assess the potential in- volvement of migrants in the processes of gentrification, within the controversial panorama of urban regeneration policies and of economic crisis and real estate. Some public policy corrective measures are identified to protect the socio-cultural mix.

Il contributo illustra l’esperienza didattica del Laboratorio di Urbanistica II integrato al modulo di Sociologia, che costituisce l’insegnamento centrale del terzo anno della Laurea triennale in Scienze della Pianificazione Territoriale Urbanistica, Paesaggistica e Ambientale (SPTUPA) dell’Università di Palermo. Il Laboratorio affronta il tema della “nuova questione abitativa” contestualizzata in particolare nell’ambito della sfera pubblica. Con riferimento a tale tema, l’attività didattica descritta è indirizzata a fornire agli studenti strumenti teorici e pratici per comprendere la complessità dei diversi aspetti che riguardano l’abitare e in particolare quelli che gravitano intorno al disagio abitativo, ai conflitti sociali e alle pratiche partecipative. Il campo di applicazione è costituito da porzioni rilevanti di città entro le quali si possono individuare aree sensibili. Il fine è di tracciare indirizzi per azioni di natura progettuale commisurati al livello di laurea triennale.

Il dibattito sulla dotazione di attrezzature pubbliche a servizio della residenza si è concentrato per lungo tempo sulla qualità o le caratteristiche prestazionali in contrapposizione alla previsione puramente quantitativa, rimarcando implicitamente come obsoleto il DM 1444/68. In particolare, la possibilità prevista dalla normativa di computare al doppio le aree dedicate alle attrezzature nei centri storici, unitamente all’uso diffuso d’includere i servizi erogati dai privati hanno, difatti, scoraggiato nel tempo la ricerca teorica e talvolta anche la sperimentazione pratica nel campo dell’incremento quanti-qualitativo. Se da una parte la mancanza di adeguate dotazioni territoriali nel meridione d’Italia è da imputare anche al fatto che gli standard, seppur “rozzi”, siano stati applicati in ritardo rispetto a una fase di crescita economica già conclamata, d’altra parte, la proposta di cancellare il decreto non appare una soluzione accettabile poiché restringerebbe l’accesso ai diritti alla città in termini sia spaziali, sia democratici. La dotazione minima di attrezzature riferita al numero dei residenti continua a rappresentare pertanto un imprescindibile diritto di cittadinanza o di welfare urbano anche nei centri storici, dove semmai dovrebbe essere incrementata e rivisitata anche sotto il profilo di altri criteri prestazionali. Le analisi morfologiche della dotazione pubblica di attrezzature e servizi s’ispirano al concetto d’infrastruttura verde e a criteri prestazionali che possono essere inquadrati anche nell’ambito di auspicabili processi partecipativi degli abitanti. Modica è particolarmente problematica a causa delle singolari condizioni orografiche, morfologiche e paesaggistico-ambientali che nella visione inter-disciplinare e inter-scalare della pianificazione contemporanea si tendono a declinare alla scala urbana. Nell’ambito di tali considerazioni un approfondimento sul concetto d’infrastruttura verde è volto a sintetizzare le linee guida d’intervento sviluppando un disegno complessivo di riconfigurazione degli assi viari principali in collegamento con l’ipotesi di un parco canale.

The increasing of international migratory flows is one of the main socio-cultural phenomena associated to the post-Fordist restructuring, within post-modern city. Different authors, involved in the debate on post-metropolitan transition, recognize that these phenomena destabilize previous planning models and at the same time represent a new challenge for building multicultural metropolis (Sandercock, 2000) and for resisting to the prevailing neoliberalism, among other active approaches (Soja 200). According to Soja, indeed, postmetropolis is the spatial - although transitory - result of new socio-spatial transformations of the cities that is characterized by a high and new level of socio-economic fragmentation. In relation to these phenomena, social polarization of urban space, typical of the Fordist city, has given way to an “unstructured” and “dispersed” social geometry. This has called into question the traditional analytical models of the socio-spatial concentration geographies, and requires new interpretative categories. These phenomena do not just occur in global cities, and they start to change the urban structure and scenario of even smaller (in terms of local population) urban areas. More recently, the globalization processes and the deep socio-economic transformations, as well as the enlargement of the European Union to the countries of Eastern Europe, are at the heart of a complex system of interdependent factors that have changed the relationship between countries of origin and countries of destination of migratory flows (King, 2000). Although the Eurostat surveys (2012) shows that the foreign resident population is mainly concentrated in five countries (Germany, Spain, Italy, United Kingdom and France), during the last decade, the most relevant percentage variations are in particular recorded in Southern Europe. In reference to this context and despite the crisis, mostly Italy and Spain have increased the growth levels of foreign presences. In Italy, particularly, statistical surveys over the last inter-census decade (2001-2011) show that the number of foreigners resident is tripled. In parallel, these values emphasize the negative performance registered by the Italian population (decreased by more than 250,000 units). Locally, in addition to the socio-economic differences between North, Centre and South (Trigilia, 2012), the territorial distribution of foreign population is also affected by the attractiveness of large urban areas, which have traditionally been the main catalysts of migratory flows (Tosi, 2000). Which kind of post-metropolitan profiles can be outlined? Are they homogenous, or articulated and heterogeneous? What kind of spatial concentration/dispersion phenomena can be recorded in relation to the main cities? The aim of this paper is to explore the relationship between foreign population and Italian post-metropolitan areas, particularly, by studying phenomena of spatial concentration/dispersion of the immigrants compared with the main cities, which are traditionally considered as catalysts of migratory flows.

Who has the right of access to public space of the city and what are the limits to this access varies depending on the circumstances: the shift between the public and private sphere, the economic- institutional system, laws and planning tools. If many scholars focus on relational values of public/political spaces, the sphere of public facilities is a central issue. In Italy this issue is ruled by an ancient national law, aimed at ensuring minimum collective rights, the so-called urban standards as mandatory quantity of areas to locate within the municipal plans. Although many regions of Northern Italy have satisfied and raised this standard, the southern areas remain in a situation of severe shortage. This lacking of equipment, during the long period of economic crisis, affects mainly the disadvantaged groups of the population. Although the urban standards fail to intercept the multiplicity of services required by the plurality of social groups, the expansion of the public/private partnership does not ensure the creation of truly inclusive spaces and of higher quality. Even new national bill on urban regeneration appears unfair. Subjugated by hegemonic interests, it raises questions of planning responsibility with respect to population groups that are most easily excluded, not possessing negotiable values such as property rights or stable incomes. New issues are arising from legislation proposal involving the equality between owners rather than distribution. These approaches lead to rethink on public responsibility and ability of judgment, depending on the geographical context, and economic-political and bureaucratic system of reference, on the basis of Arendt’s thought.

L’articolo illustra le principali trasformazioni del complesso gesuitico di Casa Professa a Palermo inerente alle fabbriche e ai progetti che si sono susseguiti nel tempo al fine di ospitare la Biblioteca Comunale, già Pubblica Libreria del Senato. La sintesi delle fasi trasformative di questa importante sede dell’istituzione civica è volta a supportare la conoscenza della dislocazione del patrimonio librario e archivistico presente a Palermo.

Given the significance of planning public argumentation, that is ‘reasoning in public’, in ways in which it is possible to recognize the diversity of perspectives and the complexity of many issues faced, this paper faces the question of how to deal with this issue in political and social contexts where the notion of (substantial) democracy faces several obstacles in its way. Due to our context-based research work field (and place where we live), we experienced significant difficulties in applying normative principles which are nurtured by promises on behalf of deliberative democracy. Consequently the paper raises the following questions: 1. how to practice this normative ideal in those contexts or situations in which the ‘reasoning in public’ arena is a mere deceitful pretence, or in some occasions there is no ‘reasoning in public’ at all; 2. how to practice this normative ideal when some (individuals or groups) are excluded from the ‘reasoning in public’ process, due to their (citizenship, social or cultural) status; 3. how to develop this in contexts where insincerity is the rule, and where the gap (and the imbalance in role) between the public arena and the ‘closed rooms’ of power and the (most powerful) elites is so huge. In order to do so, we will use a Shakespearean character, Cordelia, as metaphor of some theoretical dilemmas in the theory-practice relations, in order to enhance the difference between formal and substantial democracy. In short, the tragedy of King Lear reveals that planning is not just assigning pieces of land, but recognizing or denying citizenship, as a result of sincere or insincere speeches in public reasoning. The paper will develop some theoretical concepts of Hanna Arendt (1958, 2005 and 1948, 2004) and Foucault (2009) to discuss the ethical dilemma of authenticity in the planning practices of reasoning in public.

Multiculturalism is a characteristic of the post industrial city which will challenge planning through new paradigms, in fact the increasing of transnational flow of migrants reshapes the physical urban space and the socio-cultural relations, expressing new housing needs often neglected by planning and public policies. The essay discusses the experimental analysis conducted in an area of the historical centre of Palermo, where there is a high concentration of migrants in order to assess their potential involvement in the processes of residential gentrification, within the controversial panorama of urban regeneration policies, economic crisis and real estate market. The demographic dynamic, the real estate market and the use of public spaces in the historical centre are analysed to understand the effects of renewal policies on the migrants, among other vulnerable social groups. In particular, the concept of “Threshold-Income” is analysed as indicator of the families’ financial sustainability in order to verify the access to the housing market. Describing the case study of Palermo, this paper explores possible improvements in planning and urban policies to achieve social equity and socio-cultural mix by reducing the gap between household incomes and market prices, and to govern the processes of gentrification.

L'indagine storica degli insediamenti riveste un ruolo rilevante nell'articolazione della scuola di Caracciolo e dei suoi allievi ; a questa si associa l'indagine economica-sociale interagente con le strutture urbane e territoriali. Il disegno del piano attuato dalla scuola dell'urbanista siciliano individua le direttrici di espansione in conseguenza di una maturata adesione alla matrice organica dell'urbanistica.

La didattica di E. Caracciolo raggiunge la piena maturità nell'a.a. 1944/45 presso la Facoltà di Agraria, ancorché laureato in Ingegneria e specializzato in Architettura a Roma. In questa circostanza Caracciolo svela la capacità di costruire situazioni complesse ma necessarie per comprendere anche fenomeni particolari circoscritti. Infatti,i l tema principale del corso ruotava intorno ai problemi dell'edilizia sociale, con l'intento di sviluppare una approfondita analisi storica del territorio regionale per spiegare l'organizzazione del territorio rurale.

L'articolo nella pubblicazione collettanea costituisce una esplorazione dell’opera di Caracciolo nell'ambito della sua progettazione urbanistica per cogliere gli insegnamenti che abbiano interesse ancora oggi per l'attuale fase della pianificazione urbanistica. L’ipotesi di partenza di questa riflessione è che con Caracciolo si può parlare sia di disegno 'di' piano che di disegno 'per' il piano, e di questi aspetti si accenna nei primi paragrafi. La rappresentazione della realtà futura di un luogo, di una città o di un territorio è qui legata alla cultura profonda di chi detiene la completa padronanza di precisi dispositivi della comunicazione tecnica. Nelle conclusioni emerge la dimensione etica della scelta del progetto di piano rispetto alle necessità delle città di una regione in perenne stato di ricerca dello sviluppo.

L’attenzione di Caracciolo per la disciplina storica trova riscontro in molte e differenti testimonianze, ma soprattutto in un consistente numero di scritti –più di venti i titoli pubblicati-, che costituisce nell’ insieme un corpus di studi e riflessioni molto variegato, per tipo di prodotto editoriale, cronologia e soggetti affrontati, prodotto lungo l’intero arco della sua carriera accademica e professionale. Questo contributo si propone di tracciare una breve panoramica degli scritti di storia dell’architettura, editi tra 1938 e 1961, focalizzando in particolare interessi, metodologia, modelli storiografici, ma anche il contributo di Caracciolo allo studio della storia dell’architettura in Sicilia.

Il contesto è un volume dedicato a ricordare e approfondire, da differenti punti di vista, la figura di Edoardo Caracciolo, ingegnere e architetto, riconosciuto capostipite della scuola di Urbanistica dell’Università degli Studi di Palermo. Questo saggio ripercorre la storia della sua carriera di docente universitario a partire dalla fondazione a Palermo, nel 1944, della Facoltà di Architettura, in cui emerge il suo ruolo formativo trainante e la sua influenza sugli sviluppi della cultura architettonica del primo dopoguerra in Sicilia fino alla sua morte improvvisa avvenuta nel 1962.

Il contesto è un volume dedicato a ricordare e approfondire, da differenti punti di vista, la figura di Edoardo Caracciolo, ingegnere e architetto, riconosciuto capostipite della scuola di Urbanistica dell’Università degli Studi di Palermo. Il Regesto ricostruisce cronologicamente sulla base della documentazione disponibile presso l’Archivio Caracciolo, custodito dalla famiglia, le attività professionali e gli scritti consultabili, a stampa e non, che costituiscono il corpus della sua produzione culturale.

Gli studi sullo sviluppo turistico sono spesso associati all’indagine sui servizi, intesi perlopiù come supporto all’informazione e alla promozione delle risorse turistiche locali, siano queste ultime di tipo ambientale e paesaggistico o culturale. In taluni casi, e soprattutto in campo economico, i servizi turistici comprendono la formazione di operatori, l’associazionismo, le reti e le cooperazioni d’imprese. Seppure le infrastrutture di trasporto siano riconosciute come fattori tecnici decisivi dello sviluppo turistico e le attrezzature culturali e ricreative siano spesso annoverate tra i potenziali poli attrattori di un’area, meno frequenti appaiono gli studi che considerano le attrezzature d’interesse comune come tessuto connettivo per uno sviluppo turistico sostenibile, attento ai bisogni delle comunità locali presenti e future e alle interrelazioni sociali. Il contributo indaga il ruolo che alcuni tipi di attrezzature giocano ai fini dello sviluppo turistico e in che misura incidono sull’abitabilità territoriale e sulle attitudini relazionali nella punta occidentale della Sicilia.

La mancata integrazione dei migranti è percepita come uno dei molteplici rischi cui è esposta la società postmoderna, generando insicurezza, inospitalità ed esclusione. Le maggioranze si sentono minacciate dalle minoranze (Bauman, 2000), sebbene la democrazia implichi l’ampliamento del consenso sui diritti dei gruppi minoritari. Comunità migranti d’altro canto, pur interagendo con le maggioranze, assumono comportamenti di difesa rispetto al tentativo di conformare le differenze culturali ai modelli prevalenti o dominanti. Tali considerazioni, che si rispecchiano nell’uso dello spazio urbano (i luoghi dell’abitare, del lavoro, del commercio e dei servizi) e raramente negli strumenti di pianificazione, inducono a riflettere sulla differenza tra “integrazione” e “interazione” aprendo al concetto di cosmopolitismo. La “redistribuzione del rischio” (Beck, 2000) fra i singoli individui e i gruppi sociali si declina in questo caso riscoprendo il valore d’interazione dei luoghi pubblici, dove l’impegno civile e l’autorganizzazione possono ridisegnare nuove reti di accesso alla cittadinanza. Mazara del Vallo è una delle realtà meridionali dove storicamente si registra un alto numero d’immigrati, perlopiù magrebini, che si concentrano in specifici quartieri del centro storico. A dispetto di una retorica integrazione ormai raggiunta, il contributo indaga sulla reale convivenza dei gruppi multiculturali e sulle capacità d’interazione che si esprimono nei luoghi dell’abitare e dello spazio pubblico. Attraverso inchieste qualitative e analisi urbanistiche, si palesano pregiudizi, insicurezze, contrasti e forme di esclusione che sono esacerbate dall’incertezza economica. Si rivela d’altra parte la necessità di intraprendere percorsi condivisi di accesso alla cittadinanza che tengano conto sia delle differenze culturali, sia delle condizioni di maggiore rischio cui sono esposte le fasce della popolazione più svantaggiate economicamente. Tali richieste, accolte in modo tuttora ambiguo dagli strumenti di pianificazione e dalle politiche pubbliche, sembrano radicarsi nelle esigenze della collettività mazarese.

“La piazza è mia” (Bazzi, 2012) suscita interrogativi inattesi su argomenti che riguardano la sfera pubblica e il dialogo inter-istituzionale, il ruolo e la solitudine del tecnico, in casi di ordinaria o straordinaria sospensione della democrazia. Controversi obiettivi di pianificazione, mascherati da interesse pubblico, e comportamenti auto-referenziali delle amministrazioni pubbliche favoriscono l’infiltrazione mafiosa.

Nel saggio curato da Ferdinando Trapani affronta aspetti che legano il problema della gestione turistica delle risorse locali dal punto di vista della programmazione che della pianificazione dello sviluppo territoriale. Il contributo di Ferdinando Trapani affronta una riflessione sulla problematica della gestione nel rapporto tra domanda e offerta turistica.

I rifiuti possono trasformarsi da problema ad opportunità se si transita da un’amministrazione del consumo e dello spreco ad una gestione che si proponga l’ottimizzazione nell’uso delle risorse e la valorizzazione degli scarti. Il trattamento della frazione organica dei rifiuti per la produzione di biogas, calore di processo e compost di qualità può rappresentarne un aspetto di forte rilievo. La scala di quartiere, indicata nel lavoro di ricerca che viene presentato, può consentire, per certi versi, la scomposizione della complessa realtà metropolitana e la declinazione efficiente del paradigma del principio di prossimità, dell’autosostentamento e del coinvolgimento delle comunità locali per la gestione dei rifiuti, soprattutto nelle periferie e nelle aree marginali. Il quartiere può, infatti, rappresentare un laboratorio per la nuova infrastrutturazione delle aree urbane in chiave sostenibile; in esso il riciclo dei rifiuti e degli scarti e la riconversione energetica possono essere importante occasione di traino per più ampie azioni di riqualificazione e rigenerazione strategica delle periferie. In questo caso le condizioni di abbandono, di incompiutezza e di marginalità in cui versano le periferie possono essere rilette come occasioni di nuove progettualità e di sviluppo, con un margine di libertà che i quartieri consolidati nel loro grado di definizione non consentono. La ricerca ha preso avvio da una proposta riproducibile e rimodulabile di implementazione di tecnologie innovative per il trattamento dei rifiuti organici con impianti di bio-digestione anaerobica di piccole dimensioni ma idonei a soddisfare le istanze di un quartiere. Il percorso di ricerca ha condotto alla verifica della fattibilità della proposta attraverso il puntuale prelevamento di una messe di dati necessari e attraverso l’elaborazione di dati indiretti che completano il quadro quali-quantitativo di riferimento. La configurazione di scenari alternativi ha consentito, anche attraverso il confronto, di effettuare un’analisi costi-benefici ed una valutazione, avendo come riferimento gli obiettivi del protocollo di Kyoto che mirano nel 2020 alla produzione del venti per cento di energia da fonte rinnovabile, al venti per cento di abbattimento delle emissioni climalteranti e al venti per cento di risparmio sui consumi di energia. Gli aspetti applicativi sono stati sviluppati con un caso-studio emblematico implementando la proposta nel quartiere suburbano di edilizia residenziale pubblica di Borgo Ulivia a Palermo, nel confronto con l’attuale situazione metropolitana e territoriale e con la pressante necessità di far fronte all’urgenza senza venir meno alla possibilità di azioni per un corretto recupero urbano. The issue of Municipal Solid Waste production can be converted into a development opportunity if the disposal paradigm is substituted by the management concept that is inspired to criteria of resource usage optimization. The MSW management can be optimized in order to reduce fresh raw materials and energy usage and to reuse/recycle of waste materials. Mostly, the treatment of biodegradable waste can be considered an important resource to produce high quality compost, biogas, heat and electricity. Within complex metropolitan areas, the neighbourhood scale, which is explored by the present research, can be considered as the basic spatial unit of interrelation. At the neighbourhood scale, in fact, the community can be easily involved and the “proximity principle” (which is invoked by a correct MSW management) can be efficiently implemented as well as the paradigm of self-sufficient energy can be more easily applied. Particularly, the suburban neighbourhoods represent fertile experimental cases where the projects of ecological infrastructures and of plants for the waste recycling and the energy recovering can become strategic opportunities to drive more sustainable actions of urban regeneration. Within this framework, the marginal and incomplete conditions of suburbs can be interpreted as occasions for new projects of sustainable development, with more degrees of freedom than central urban areas where the level of building density is higher. The paper proposes the implementation of an innovative and small size technology for the treatment of biodegradable waste materials with anaerobic bio-digester. It is a reproducible and scalable design and it is suitable to satisfy the neighbourhood instances. Through the collection of direct data, and the elaboration of the indirect ones that complete the qualitative and quantitative framework, the feasibility verification has been conducted. The comparison of three alternative scenarios has been allowed to make the cost-benefit analysis and to evaluate the production of renewable energy, the reduction of greenhouse gas emission and the energy consumption saving, with reference to Kyoto protocol objectives for the year 2020. The applicative aspects of the proposal have been developed in an emblematic neighbourhood case study: the public housing of Borgo Ulivia on the fringes of Palermo, in comparison with the metropolitan context and the pressing need to face the MSW management crisis in harmony with correct actions of urban regeneration.

Il testo trascrive i risultati della ricerca PRIN/2008 sviluppando il tema della stanzialità nella Val di Mazara, uno dei cinque territori oggetto di studio. La stanzialità è una delle questioni attraverso le quali si è indagato il fenomeno dello sviluppo turistico che produce improprie occupazioni di suolo, se non inquadrato in processi di pianificazione territoriale e di programmazione compatibile delle attività economiche. La ricerca evidenzia una metodologia di comprensione del fenomeno basato su indagini urbanistiche capaci di individuare oltre alle risorse paesistiche e naturali, le caratteristiche degli insediamenti, dal punto di vista storico/morfologico, della ricettività e delle dotazione territoriali di attrezzature e servizi che nel complesso contribuiscono a definire le potenzialità relazionali dell’offerta turistica e della qualità della vita del contesto territoriale indagato.

La società postmoderna considera (erroneamente) rischiosa la mancata integrazione dei migranti; in risposta a questo dato, le comunità migranti si barricano dietro comprensibili comportamenti di difesa rispetto al tentativo di conformare le differenze culturali ai modelli prevalenti o dominanti. Tali considerazioni, che si rispecchiano nell’uso dello spazio urbano (i luoghi dell’abitare, del lavoro, del commercio e dei servizi) e raramente negli strumenti di pianificazione, inducono a riflettere sulla differenza tra “integrazione” e “interazione”, in un contesto che sempre più si definisce cosmopolita. Mazara del Vallo è un centro storicamente caratterizzato da forte presenza di comunità straniere, prevalentemente magrebine, che si concentrano in specifici quartieri del centro storico. A dispetto di una retorica integrazione ormai raggiunta, il presente contributo indaga sulla reale convivenza dei gruppi multiculturali e sulle capacità d’interazione che si esprimono nei luoghi dell’abitare e dello spazio pubblico.

Il turismo relazionale integrato è una nuova forma di sviluppo locale che coniuga istanze ambientali con forme indirette di redistribuzione del reddito (la spesa dei turisti sul territorio ospitante). Attività economica inevitabilmente territorializzata, il turismo relazionale integrato propone in Sicilia, rispetto ai processi di globalizzazione, un paradigma di sviluppo auto-centrato volto al riequilibrio tra pressione antropica costiera e aree interne in declino economico. In aree marginali, il recupero del patrimonio storico e culturale esistente, la natura dei luoghi e l’interazione con le attività in abbandono, sono motivi di riflessione sulle capacità creative delle comunità locali di partecipare consapevolmente alla ricostruzione delle identità territoriali, ricombinando in termini innovativi i materiali della memoria. Il contributo affronta il tema della partecipazione creativa al turismo, attraverso la descrizione di due casi studio, differentemente marginali rispetto a consuete mete turistiche e offerte di servizi più tradizionali, mostrando le molteplici motivazioni relazionali che s’intessono tra i luoghi da visitare, le comunità ospitanti e i viaggiatori. The integrated relational tourism is a new form of local development, which combines environmental instances with those of indirect income redistribution (tourists’ spending on host territory). Economic activity inevitably rooted on territory, this kind of tourism in Sicily, with respect to globalization processes, proposes a local development paradigm, which is aimed at rebalancing between anthropic pressures of coastal areas and decline of internal areas. In marginal areas, some issues, such as the recovery of historical settlements and of cultural heritage, the nature of places and the interaction with activities in abandonment, are reasons for reflection on the creative abilities of local communities to participate knowingly in the reconstruction of territorial identity, through the recombining the materials of memory in innovative terms. The contribution deals with the theme of the creative participation to tourism, through the description of two case studies, which are characterized by condition of different marginality and differ from typical tourist destinations and from more traditional tourist offerings, showing the various motivations that put in relation places, host communities and travellers.

This paper analyses the environmental assessments (Environmental Impact Assessment, Strategic Environmental Assessment and Environmental Implications Assessment), as they are an important tool for assessing the effects of human actions on the environment. The study has revealed that the environmental assessments are strongly related to economics, to environmental policy and to the theory of value, and that several improvements have been conceived during the last years. These improvements concern: - the evolution of the concept of environment (from both a semantic and a legislative point of view); - the context of application of the environmental assessment (wider qualitative and quantitative ambit has been applied); - the technical-administrative procedure (which has been simplified); - the application of assessment methodologies (an integration between the environmental assessment and the multicriteria analysis has been experimented). The study has however underlined that a lot of problems remain: the most important one is to get a real integration of the enviromental assessment process into the preparation of plans, programmes and projects, and into the decision-making process.

La città contemporanea, alle soglie del nuovo millennio, appariva già priva di senso e di forma e animando il dibattito sulla qualità della periferia. Al risveglio del nuovo millennio l’accelerazione delle trasformazioni territoriali, determinate da processi di globalizzazione, restituisce due dimensioni urbane: da una parte una città reticolare costituita da filamenti urbani tende a saldare i centri più densi in un continuo edilizio, dall’altra parte si diffondono miriadi di frammentazioni urbane, isole urbane o gated community, separate per scelta o recluse per costrizione. In questo modello reticolare a due velocità, una più rapida che si assoggetta al consumo di suolo e alla dissipazione di risorse, l’altra più lenta che resiste attivamente o insorge con azioni di solidarietà civile, i quartieri di edilizia residenziale pubblica, spesso saldati a tessuti urbani preesistenti, assumono il ruolo di nodi d’interscambio dai quali è possibile accedere anche a tessuti storico-agricoli con potenzialità di rigenerazione ecologia, didattica e multifunzionale. Il quartiere ZEN, sebbene fragile dal punto di vista sociale e segnato dalla mancanza di spazi pubblici, può considerarsi un caso esemplare, dove le esperienze condotte dalla rete inter-istituzionale in collaborazione con ricercatori universitari spingono a riflettere sulle opportunità di sviluppare pratiche partecipative che possano beneficiare della creatività e delle abilità locali (di associazioni, operatori sociali, abitanti), restituendo al piano anche la funzione di strumento di dialogo pubblico.

Per affrontare la crisi energetica che affligge le città contemporanee, i piani di recupero e di riqualificazione devono necessariamente mobilitare nuove forme d’intelligenza e creatività che possono essere considerati singolari “fonti di energia rinnovabile” così come le capacità resilienti degli insediamenti. L’articolo tratteggia questi basilari concetti che, nell’ambito del dottorato di ricerca in Recupero Edilizio e Ambientale, possono contribuire a sviluppare ricerche inter-disciplinari coinvolgendo la pianificazione urbanistica e la tecnologia dell’architettura To address the energy crisis afflicting the contemporary city, recovery plans and retraining must mobilize new forms of intelligence and creativity that can be considered unusual "renewable energy sources" as well as the resilient ability of settlements. The article outlines these basic concepts that, within the framework of the PhD in Environmental and Building Recovery, can help to develop inter-disciplinary research involving urban planning and architectural technology.

Tesi sostenuta: A fronte di una generale crisi della rappresentanza politica, ed in particolar modo in contesti di diffusa erosione dello spazio pubblico e caratterizzati da tradizioni istituzionali poco inclini a modalità ‘inclusive’ di decisione (Brand e Gaffikin, 2007), (in)sorgono nuove convivenze e conflitti, che inducono a riflettere su forme alternative di democrazia e sulle conseguenti pratiche partecipative nella pianificazione. Gli esiti di questi fenomeni se da un lato possono essere letti come elementi di crisi e incancrenirsi di problemi, dall’altro sembrano dare vita – in alcuni casi, e in termini comunque problematici – a nuove forme di espressione della socialità. In questo paper sarà ridiscusso il concetto di spazio pubblico e di partecipazione, alla luce degli scritti di Hannah Arendt (1964; 1995), e con lo scopo di analizzare ruolo e potenzialità di alcune ‘aree di soglia’ in cui le azioni intraprese da gruppi minoritari danno luogo a forme alternative di democrazia. Se la classica nozione di spazio pubblico come luogo inclusivo e democratico trova rari riscontri nella realtà urbana contemporanea (Mitchell, 2003), la nozione arendtiana di spazio pubblico della pluralità può risultare fertile strumento di riferimento teorico per la costruzione di pratiche relazionali di cittadinanza attiva. Campo entro il quale la tesi trova argomentazione: A Palermo, e in generale in contesti ‘fragili’, caratterizzati da scarsi livelli di partecipazione attiva e di costruzione democratica delle proposte politiche (urbane e non), nuove forme della socialità – intraprese da gruppi minoritari che si manifestano attraverso esperienze significative – si coagulano in aree critiche o ‘di soglia’, inducendo a ridiscutere il concetto di spazio pubblico e forme alternative di democrazia. Il paper esplorerà, a partire da esperienze pregresse e conseguenti riflessioni (Bonafede e Lo Piccolo, 2010), alcuni esempi significativi a riguardo, al fine di verificare le potenzialità applicative e disciplinari della tesi sostenuta. Prospettive di lavoro: I casi che saranno descritti non sono tutti direttamente ascrivibili a forme istituzionali di pratiche di pianificazione, ma rappresentano potenziali significativi in tal senso. Tutti, in ogni caso, illustrano modalità e tentativi di dar vita a forme di spazio della democrazia così come teorizzato da Hannah Arendt, testimoniando una pluralità di prassi ed esperienze che ampliano la sfera del ‘diritto alla città’ e rafforzano l’ipotesi arendtiana di una concezione plurale (e articolata localmente) dello spazio pubblico, radicata nella fisicità dei luoghi della città e nei suoi processi di trasformazione e governo.

Nell’Europa contemporanea si registra un’ampia varietà di comunità culturali. Alcune di queste comunità possono, naturalmente, essere costruite su valori e modi di vita che sono così antisociali da renderli immeritevoli di supporto e tolleranza, ma – in ogni caso e come dato di fatto – la società contemporanea è divisa in un arcipelago frammentato di differenti minoranze e gruppi plurali. Riteniamo questi gruppi come socialmente costruiti – cioè come fenomeni sociali dinamici i cui confini si spostano nel tempo, e la cui rilevanza nella vita dei membri e in quella di coloro che non ne fanno parte varia nel tempo e nello spazio: questa visione è emersa all'interno del dibattito sui nuovi movimenti sociali, evidenziando il ruolo degli aspetti sociali e culturali nei cambiamenti collettivi (Melucci, 1989; Giddens, 1991). Con riferimento alla loro dimensione spaziale, questi gruppi possono essere comunità emarginate o segregate e, in alcuni casi, appaiono come “gated communities”. Confini materiali e immateriali creano la divisione spaziale, sociale e culturale tra i gruppi. Allo stesso tempo, i confini sono alla base della divisione tra sfera pubblica e privata che è anche una separazione tra spazi pubblici e privati. Tra la sfera pubblica e quella privata esiste (potenzialmente) una zona di “soglia” delle reti sociali e delle azioni comunitarie. Nuove forme di costruzione di “spazi comuni” (materiali e immateriali) aumentano nelle frange più marginali della città come pratiche innovative del vivere e lavorare insieme. Con questo contributo intendiamo esplorare la questione delle aree “soglia” nella sua doppia interpretazione: 1. come luoghi fisici, dove gruppi marginali o esclusi sono costretti a sperimentare azioni collettive per ottenere migliori condizioni di vita (urbane); 2. come metafora di un infra-spazio tra sfera pubblica e privata, che è anche precondizione per l'esistenza dello spazio pubblico della democrazia. In tale approccio, la sostanziale precondizione per qualsiasi forma di democrazia è l'esistenza di spazi politici come l’idea di Arendt di un "infra-spazio" tra pari che discutono e agiscono liberamente. Così, lo spazio pubblico della democrazia coincide con lo spazio politico della libertà. Dove lo spazio tangibile dell'Agorà e quello metaforico della democrazia non esistono, non c’è spazio politico (Arendt, 1958). In termini di pianificazione non esiste uno spazio (in termini anche di efficacia) per i processi di pianificazione partecipativa. Al fine di illustrare le nostre considerazioni su questo tema, useremo alcuni concetti sviluppati da Hannah Arendt (1958), applicandoli al discorso politico nella pianificazione di processi partecipativi. Questo ci porta a considerare e soppesare alcune ambiguità e retoriche che compongono il concetto di pratiche partecipative inclusive, e di individuare alcune precondizioni inevitabili al fine di costruire efficienti processi di pianificazione partecipativa, considerando che l'interesse pubblico e la costruzione del consenso ricevono bassa priorità politica. There is, in contemporary Europe, a wide variety of cultural communities. Some of these cultural communities may, of course, be built around values and ways of life, which are so anti-social as to make them unworthy of toleration or support, but – in any case and as a matter of fact – contemporary society is divided into a fragmented and diversified archipelago of minority and plural groups. We view these groups as socially constructed – i.e. as dynamic social phenomena whose boundaries shift over time, and whose salience in the lives of members and non-members varies over time and place: this view emerged within the debate on new social movements, highlighting the role of social and cultural elements in social changes (Melucci, 1989; Giddens, 1991). In reference to their spatial dimension, these groups can be marginalised or segregated communities, and in some cases they appear as ‘gated’ communities. Material and immaterial boundaries create the spatial, social and cultural division between groups. At the same time, boundaries are at the base of the division between private and public spheres that is also between public and private spaces. Between the private and the public sphere, a ‘threshold’ area of social networks’ and community actions does (potentially) exist. New forms of construction of (material and immaterial) ‘common spaces’ rise in the most marginal fringes of the city, as innovative practices of ‘work and live’ together. In this paper we would like to explore the issue of the ‘threshold areas’ in its double interpretation: 1. as physical places where marginal or excluded groups are forced to experiment collective actions in order to gain better (urban) life conditions; 2. as metaphor of an infra-space between private and public sphere, which is also as a pre-condition for the existence of the public space of democracy. In this approach, the substantial precondition for any form of democracy is the existence of political spaces such as the Arendt’s idea of a discursive and acting “infra-space” among equal individuals freely debating. Thus, the public space of democracy coincides with the political space of freedom. Where the tangible space of the agora and the metaphorical space of democracy do not exist, there is no political space (Arendt, 1958). In planning terms, there is no space (that is also efficacy) for participative planning processes. In order to illustrate our considerations on this issue, we will use some concepts as developed by Hannah Arendt (1958), applying them to the political discourse in planning participatory processes. This leads us to consider and weigh up some of the rhetoric and ambiguities making up the concept of inclusionary participative practices, as well as individuating some unavoidable preconditions in order to build up efficient participative planning processes, whereas public interest and consensus building receive low policy priority.

This article aims to investigate the role, limits and opportunities of participation programmes in a local political context where consensus-building and inclusionary practices are not high priorities. A public housing neighbourhood in Palermo is used as a case study in order to critically highlight the ambiguous role that participative practices tend to play in fragile contexts. The case study also highlights the need for some preconditions for effective participatory practices in planning. These preconditions are focused on Arendt's notion of the ‘space of democracy’. Some concepts developed by Hannah Arendt will be used to explain the necessity of these preconditions, and their relevance to the political discourses of participatory planning processes will be discussed.

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La piana dei Colli di Palermo è un territorio ordito da molteplici valori storici e culturali che nel tempo hanno intessuto relazioni espressive con la natura, rispecchiando forme differenti di organizzazione fisica e sociale, ora degradate e annegate nello sprawl dilagante. Residui di giardini, improntati all’utilità e dediti alla bellezza, sono diluiti in una dimensione urbana che frantuma equilibri ecologici e sociali. Piani e programmi, in evidente conflitto d’interessi pubblici, perseguendo avversi principi, disegnano difformi strategie di rigenerazione, mostrando la necessità d’interazioni creative e armoniose con gli abitanti, al fine di ristabilire etiche connessioni con la natura e restituire al processo di pianificazione la dimensione politica di maieutico apprendimento sociale.

The most recent ethnic movements and cultural contacts are modifying the city nature all over the world, and in these years even the most fringe European areas are witnessing an increase in cultural and social mixité. Currently we can assert that the city is not an unitary system any more, instead is composed of multiple (often non-homogeneous) groups which express new forms and demands of space use. In this context of fast changes, the various ethnic groups coming to European cities are not the only stakeholders of diversity. There are also cultural groups which have remained separate until now, each one rooted in a restricted part of the city, according to models that are obsolete nowadays. Today, these groups meet and discuss, sometimes even clash, and help to create new geographies of cultural contacts. Our presentation aims at showing that even in Palermo, a city that has long been considered marginal with respect to the most important economic flows, and even more in its peripheral areas, far from the dynamics of its core, a new dimension is unveiling. Both geography and planning are urged to try conversational processes which may take profit of the knowledge and multiple points of view of the local communities (usually not entitled to their citizenship rights). This communicative approach should avoid curbing the differences in homogeneous categories, or imposing solutions of social integration, by confusing equality with assimilation. In this approach, plural groups, geographers and planners are entirely embedded in a political process of mutual social learning and ethical distribution of opportunities, contributing to the emancipation and to the political regeneration of local communities.