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Alla fine degli anni sessanta del secolo scorso il sociologo urbano R.E. Park (1967) definiva la città il luogo creato dall’uomo per realizzare le proprie aspirazioni. Negli stessi anni, si riconosceva il “diritto alla città”, inteso quale diritto di ogni uomo di vivere in un luogo in cui sussistono le condizioni per l’affermazione delle proprie aspirazioni (Lefebvre H., 1968). Il “diritto alla città” sottende i valori della libertà, uguaglianza e solidarietà ed integra come un necessario prerequisito il diritto ad un’«abitazione adeguata per tutti» (Declaration on Cities and Other Human Settlements in the new Millennium, 2001, United Nations). Con l’entrata in vigore del Trattato di Lisbona, che integra la Carta europea dei diritti fondamentali (Charter of the Fundamental Rights on the European Union, 2000), il “diritto all’alloggio” è divenuto un fondamento istituzionale delle politiche comunitarie europee. Il ruolo di attrattori sociali privilegiati svolto dalle città e la crisi economico-finanziaria in atto hanno provocato un aggravamento della crisi dell’alloggio, che interessa oggi sempre più estese fasce di popolazione – giovani coppie, persone sole, lavoratori in mobilità, anziani, immigrati, lavoratori precari, separati, persone e famiglie a basso e medio-basso reddito – impossibilitate ad acquistare un alloggio e a sostenere le relative spese energetiche e di manutenzione ovvero a fare fronte alla locazione a prezzi di mercato aperto. A fronte dell’elevata domanda di residenza in città, l’evoluzione dei sistemi urbani è fondata su logiche di mercato che tendono a massimizzare i valori di scambio, a ridurre i valori d’uso e a negare i valori sociali. Il mercato immobiliare è dominato da attività speculative che precludono a molti l’accesso all’abitazione. È necessario individuare soluzioni produttive di alloggi sociali che incrementino i valori d’uso privati e sociali, limitando i valori di scambio per molti cittadini non commensurabili con i propri redditi.

The scientific community recognizes that factors such as “social cohesion”, “social quality”, “social capital” and other have a strategic role in the evaluation of the en-richment or the impoverishment of society which occurs in urban environment. These factors are used to evaluate the quality of a social system and to discriminate between different policy alternatives in the management of the city. Social cohesion, quality, equity, progress, etc. are aggregate indicators of urban quality, as they incorporate various components related to multiple points of view. The scientific community and some national and international institutions have proposed different sets of indicators for the estimation of the said global indices of the condition of the social environment. Typically, these sets contain a very large number of indicators. However, the multicriteria analysis of city policies may require smaller systems, more manageable and easily detectable with a lower burden of resources, or even a single index. This raises the need to identify suitable tools for the aggregation of criteria and/or the reduction of the number of the original indicators, in order to obtain a new set containing only the most significant factors. The calculation of aggregate variables of social or other nature may be directed to the evaluation of actual conditions existing in the socio-spatial context in consideration, or to the selection, sorting or classification of a number of possible alternatives for devel-opment. The knowledge of the conditions implied by the different models of aggregation is essential for choosing the most consistent approach with the preferences of the decision maker and for a better understanding of the assumptions, limitations or advantages de-riving from the techniques used in decision-making. This paper, after identifying the main peculiarities of the sets of social indicators, provides some methodological considerations on the most suitable methods for the synthesis of the indices, the choice of indicators and the multicriteria decision making in the evaluations for the planning, design and control policies for the management of the city.

Sintesi delle questioni, dei fattori di crisi, degli aspetti strategici e dei possibili rimedi relativi alla situazione di crisi in cui versano oggi le città interetniche. Tali elementi sono stati rilevati nel corso di un seminario multidisciplinare.

La lettura di un’analisi comparativa delle legislazioni regionali dimostra che i contenuti dei piani urbanistici di livello comunale, al di là delle differenze nominalistiche e di scarti nel recepimento di nuove prassi, tendono ad adattarsi, come è giusto che faccia l’urbanistica, alla natura dei contesti sociali e fisici in cui sono prodotti. Ciò che li accomuna è il rafforzamento della centralità del piano come pratica sociale tesa al benessere collettivo, in contrasto con le dominanti ideologie del libero mercato che rendono impraticabili i tentativi di esitazione di una legge quadro che li armonizzi

Lo studio mira ad affinare ed applicare un modello multicriteriale per la valutazione della città intesa come "azienda di erogazione di servizi". I flussi migratori richiedono prestazioni specifiche per la soddisfazione delle necessità primarie e delle aspirazioni delle persone che approdano nelle città europee. Muovendo dall'individuazione di una serie di fattori strategici - desunti dal quadro normativo corrente e dal quadro descrittivo della realtà vissuta dagli immigrati nelle città italiane - strutturati nell'ambito di un apposito modello teorico-operativo elaborato per l'interpretazione della città interetnica, si propone uno strumento per la valutazione della capacità di una città di produrre beneficio per la collettività.

La percezione di una nuova e più complessa eterogeneità dei fruitori dello spazio urbano (esito anche di migrazioni intercontinentali) e il riconoscimento dell'abitante quale attore primario della città sta modificando il punto di vista dell'urbanistica. Gli schemi di conservazione, di regolazione, di difesa, spesso nominalistica, di standard di servizi passano in secondo piano rispetto all'urgenza di ridefinire o riscoprire forme fisiche, regole di convivenza e pratiche d'uso degli spazi urbani e delle risorse territoriali.

Il paper descrive i risultati della ricerca svolta nell'ambito del Progetto Finalizzato Trasporti 2 con particolare riferimento alla tematica della mobilità turistica in ambio urbano.

L'articolo descrive lo scopo del lavoro di ricerca del gruppo di lavoro di Napoli, e soprattutto l'approccio e la metodologia. Partendo da un approccio di tipo sistemico si mettono in relazione gli elementi del sistema funzionale con quelli del sistema fisico al fine di individuare i nodi e le aree di maggiore problematicità e poter su di essi intervenire. Le fasi principali della metodologia sono: individuazione degli elementi che costituiscono la struttura della città; la ricomposizione delle interazioni degli elementi; la costruzione dell'abaco di relazione; la definizione delle matrici di interazione per individuare gli ambiti di intervento; la ridefinizione del sistema funzionale.

Il presente contributo descrive i risultati della ricerca sviluppata nell’ambito del progetto FORGIARE 2010-2012, dal titolo “La sfida alla vulnerabilità degli spazi urbani. L’approccio della tecnologia del recupero edilizio ed ambientale”. Il tema della ricerca è in linea con l’attuale dibattito sulla crisi della città interetnica, prioritaria per il XXI secolo. Il progetto mira ad esplorare le potenzialità di una concezione della città intesa quale sistema adattivo complesso, ovvero organismo costituito da utenti, attività e luoghi in relazione variabile al mutare delle condizioni esogene ed endogene. Tale visione di città è stata indagata individuando nel concetto di Resilienza la nuova frontiera della conoscenza in grado di ampliare gli scenari di sviluppo socio-urbano. La città di Napoli è stata scelta quale campo di indagine operativo. Nel territorio napoletano, infatti, caratterizzato da una forte riconoscibilità dei luoghi ed allo stesso tempo da un’illegalità diffusa, la pressione esercitata dal fenomeno migratorio genera fenomeni di territorializzazione spesso inattesi e forme peculiari di inserimento dei migranti nella struttura urbana e nel tessuto sociale ed economico. La nuova visione di città quale sistema adattivo complesso, da governare attraverso l’approccio della Resilienza, restituisce una strategia per un’integrazione compatibile con l’evoluzione della società, in modo da consentire a persone con una diversa provenienza culturale di interagire con il territorio e le popolazioni presenti.