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Ad oltre un ventennio dall’avvio di un nuovo processo di privatizzazione delle fondazioni lirico sinfoniche, mutate le condizioni economiche nazionali e globali, cogliendo gli spunti provenienti dalla dottrina più accorta, il contributo propone un’analisi ad ampio spettro, incrociando profili giuridici, approcci economici non pregiudiziali e conoscenza dei processi di organizzazione, al fine di rendere una chiave di lettura possibile per la verifica della situazione presente e la prospettazione di una migliore condizione futura di tali istituzioni. Partendo dal tema della natura giuridica, passando per le questioni relative al personale, ci si propone di affrontare lo stato dell’arte, caratterizzato non solo da un dis-orientamento gestionale e organizzativo, ma anche da un mis-orientamento strategico, figlio, probabilmente, della cultura dell’ibrido, del compromesso della mancata chiarezza, nonché di scelte politico legislative piuttosto ambigue, cogliendo gli aspetti di attualità giuridico ed economica capaci di delineare modelli la cui funzionalità sia in grado di reggere l’evoluzione dei segni dei tempi, mantenendo vivo il proponimento del raggiungimento costante del carattere di eccellenza che contraddistingue l’attività lirica, sinfonica, teatrale e più in generale artistica italiana.

Il contributo analizza l'impatto dell'attuazione del regionalismo differenziato di cui all'art. 116, 3 comma, Cost. delle autonomie speciali e sui loro Statuti

Il contributo propone un'analisi del sistema energetico, tra competenze statali, regionali e comunitarie, trattando anche i profili dell'impatto sulla governance dell'energia del regionalismo differenziato. E' studiato altresì il ruolo delle comunità energetiche, in un'ottica di valorizzazione del principio di sussidiarietà.

Il contributo costituisce la seconda edizione, totalmente riveduta ed aggiornata, della trattazione dell'intera disciplina legale in materia di simulazione del contratto e degli atti unilaterali, unitamente ad una compiuta analisi delle ipotesi applicative esaminate alla luce della giurisprudenza più recente della Corte di Cassazione.

I caratteri del regime giuridico dei beni culturali pubblici: assenza di riserva, specialità di disciplina, sottoposizione ai poteri ministeriali. I singoli aspetti del regime giuridico dei beni culturali pubblici: a) le regole di individuazione; b) le misure di protezione e di conservazione (ivi comprese le norme in tema di uscita dal territorio nazionale); c) le limitazioni alla circolazione giuridica; d) la destinazione alla fruizione pubblica

The work analyzes the importance of the formal vices of the administrative act in Italian legal doctrine

This short essay collects contributions and documentation relating to Rapporto sull’Open Government in Sicilia 2015 (the second Report on Open Government in Sicily), presented in March 31th, 2015 in the DEMS department lecture hall at the University of Palermo. It is the result of the research carried out in the course compendium of European Administrative Law of the academic year of 2014-2015 and of the master’s degree in Science of administration and complex organizations. The introductory essay was then presented in the form of a report 2014 to the Roundtable on Administrative transparency after the Legislative Decree no. 33/2013, which was organized at the Faculty of Law, University of Palermo, April 10th, 2014 as part of the conference supported by the ‘Group of San Martino’ on Administrative Transparency. Subsequently it was the subject of a lecture held on May 23rd 2014 for the Palermo University Master degree in Labour law and industrial relations within public administrations in collaboration with the INPS (National Social Security Institute) and the higher School of Economy and Finance Ezio Vanoni. A heartfelt thank you goes to the Director of the Department, prof. Giovanni Fiandaca, to the staff and students of DEMS who have worked for the publication of the volume. I am indebted to Marco Mazzamuto, Andrea Piraino and Riccardo Ursi for those comments that helped to improve this work for which I am the sole responsible. I intend to dedicate my contribution to the memory of Antonio Romano Tassone, a professor of administrative law at the University of Messina, an educated and polite scholar, a leading figure of the Sicilian School of Public Law and among those who have welcomed me into it, who recently died prematurely.

L’equilibrio di genere nella normativa europea costituisce una tematica di estrema importanza, sia di per sé, sia per il ruolo che essa ha svolto nell’evoluzione verso l’integrazione europea. In questo scritto sono esaminati gli sviluppi che si sono susseguiti nella normativa di genere a livello europeo e i problemi che tuttora sembrano irrisolti.

Nel contributo si affronta il tema della parità di genere nelle pubbliche amministrazioni, nelle società pubbliche e nei collegi professionali. In particolare, il contributo si concentra sul rispetto della parità di genere ai vertici delle pubbliche amministrazioni e sulla figura della consigliera/del consigliere di parità, oltre che sulla disciplina delle quote di genere nei consigli di amministrazione e nei collegi sindacali delle società pubbliche.

L'energia costituisce il settore economico che partecipa in misura rilevante all'instaurazione ed al funzionamento del mercato unionale, aperto e concorrenziale, anche in funzione della politica di coesione economica e territoriale. L'energia è, altresì da considerare quale merce, soggetta alla prima delle libertà fondamentali del Trattato CE. I prodotti ed i servizi energetici costituiscono da tempo il terreno giuridico d'intervento dell'azione comunitaria per la promozione della concorrenza e la garanzia di un servizio al miglior prezzo ed alle migliori condizioni. Sotto la spinta comunitaria, la disciplina di tale settore economico mantiene sullo sfondo l'abbandono graduale del modello monopolistico ed evidenzia una peculiare evoluzione dei rapporti tra Stato e mercato: un rapporto che si struttura sulla dimensione trasversale della politica energetica comunitaria e su modelli sovranazionali di cooperazione tra Stati, a fronte delle tendenze rinvenibili nell'ordinamento interno 'a complessità crescente' nelle competenze e nei modelli organizzativi. In particolare, assume rilievo la regolazione alla quale appare affidato il compito, anche con l'elaborazione di nuovi modelli organizzativi, di creare i presupposti per definire un mercato (energetico), creato artificialmente con atti giuridici.

Il lavoro affronta la possibilità di individuare dei riti processuali differenziati nell'ambito del sindacato di legittimità costituzionale in via principale. In particolare l'analisi si è soffermata su alcuni istituti previsti negli statuti speciali del Trentino-Alto Adige (ricorso per mancato adeguamento e ricorso dei gruppi linguistici) e della Regione siciliana (controllo preventivo da parte del Commissario dello Stato). Lo studio si conclude rilevando come per quanto non sia possibile individuare una pluralità di riti differenziati nell’ambito del sindacato in via principale – nel senso di diversa modulazione del percorso procedurale seguito dal giudice – si possa comunque sostenere che alcuni istituti previsti dagli statuti speciali, volti ad ampliare la legittimazione al ricorso rispetto al canone ordinario fissato dall’art. 127 Cost., svolgano una funzione analoga ai riti differenziati nel processo civile ed in quello amministrativo. Ciò almeno nel senso di assicurare la “diversificazione della tutela processuale là dove lo richiede un diritto sostanziale anch’esso a vario titolo diversificato”.

La riforma del Titolo V della Costituzione ha fornito al legislatore statale uno strumento – la potestà di determinare i livelli essenziali delle prestazioni concernenti diritti civili e sociali da garantire su tutto il territorio nazionale – che può assumere notevole rilevanza per la materia urbanistica. Esso potrebbe garantire, sul piano delle regole sostanziali, il “controllo” centrale sull’attività delle Regioni e degli Enti locali, affinché le loro concrete scelte di politica e gestione del territorio rispettino una koinè di regole fondamentali, non solo quantitative, ma anche qualitative (ovvero esigenziali). Esso potrebbe altresì consentire al livello centrale di “controllare” l’evoluzione dei sistemi di pianificazione locale da un punto di vista (anche) procedimentale, racchiudendo in uno “statuto” l’insieme delle regole che devono guidare il metodo mediante il quale si perviene alla formazione delle scelte urbanisticamente rilevanti. La vis expansiva insita nello strumento dei livelli essenziali potrebbe spingersi allora sino ad allocare nel livello statale un osservatorio efficiente, una cabina di regia incisiva (e un … braccio secolare rapido nell’incursione di pronto intervento), che assicurino (almeno) il governo d’apice del sistema dei piani: i successivi segmenti procedimentali potrebbero in tal modo essere lasciati con più tranquillità alla regolazione esclusiva delle autonomie territoriali, ormai coese dalla tenuta dell’ancoraggio comune. Si tratterebbe, poi, di liberare le sequenze pianificatorie dalle logiche di uno statuto primaziale riservato all’una o all’altra figura pubblica, al fine di attivare importanti processi di desoggettivazione del sistema dei piani, nel quale ogni attore istituzionale sarà legittimato nel suo apporto costruttivo dalla propria oggettiva contiguità al “problema” posto dalla specifica trattazione della concreta trama territoriale: delineandosi in tal modo l’immagine complessiva di una urbanistica adespota e per livelli essenziali.