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Este artículo analiza el rol del Estado en relación con el Programa Hogar y el sentido que las beneficiarias le otorgan. En un inicio concebido como un esquema de asistencia para suplir los problemas de acceso a gas de consumo doméstico mediante la entrega de bombonas en los hogares, el programa devino en una transferencia monetaria directa. Este mecanismo es insuficiente, dado que, en un contexto de escasez y ausencia de empleo formal, las jefas de hogar emplean el dinero para sufragar gastos de la canasta básica. La ineficiencia del Estado, junto con capacidades comunitarias-barriales menoscabadas para visibilizar problemas y hacer demandas, hace que el programa, en realidad, no produzca beneficiarias. En conclusión, el Estado argentino lleva a cabo prestaciones parciales que no cubren las necesidades de los hogares vulnerables; asimismo, la dinámica del Programa Hogar podría cumplir objetivos relevantes si examinase y ajustase su enfoque de derechos.

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El presente artículo ambiciona aproximarse a uno de los principales objetivos planteados durante el período de la Segunda República española en términos de control social y orden público: el correlacionado con la lucha contra la mendicidad. En una coyuntura marcada por la crisis económica y el paro forzoso, las dinámicas que se tejieron en las políticas municipales desarrolladas frente a esa problemática se articularon desde un modelo bidireccional que conectaba con el desplegado en el ámbito europeo e internacional en el ciclo de la Gran Depresión. De este modo, prevención y represión actuarían como las dos caras de una misma moneda, en función de la influencia ejercida por dos aspectos fundamentales. Por un lado, el nuevo modelo de asistencia social que buscó confeccionarse para reemplazar a la beneficencia característica del período monárquico. Y, por otra parte, las tipologías sociales que se fueron definiendo como merecedoras de la recepción de los socorros, partiendo de las conceptualizaciones que se hicieron con respecto a su grado de vulnerabilidad (en un sentido estructural o accidental) y de desafiliación social. El trabajo que aquí se presenta reflexiona sobre estas cuestiones, partiendo de un marco urbano comparado (Madrid y Barcelona) y del análisis de la documentación administrativa y de gestión dependiente de sus gobiernos municipales.

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Tras la explosión cofradiera en la Ciudad de los Reyes entraron en funcionamiento corporaciones de españoles, criollos, negros e indios. Las que agruparon a estos últimos se organizaron a ejemplo de los primeros y ofrecieron a su grupo social una manera de asociarse, de entender el culto católico y de asegurarse materialmente ante la enfermedad y la muerte. Así, la cofradía de indios de Consolación del convento de la Merced de Lima reunió a un buen número de naturales, sin distinguirlos en razón a su género. Sin embargo, sí que hubo diferenciación, relegando nominativamente a las cofradas al espacio de culto. En la práctica, con su propia estructura, estas mujeres acabaron por ocupar un espacio dentro de la cofradía dedicándose a la atención de los cofrades.

Existe una práctica jurisprudencial de acudir al principio de solidaridad como argumento para sustentar una condena por responsabilidad civil del Estado. Este trabajo pretende mostrar que esta postura no es adecuada; si bien la solidaridad es un valor fundante del Estado social y de derecho plasmado en la Constitución Política de 1991, ninguno de los deberes constitucionales genéricos que emanan de este principio apunta a generar una obligación de reparar a cargo de un particular o del Estado a título de responsabilidad civil. El principio de solidaridad constituye un fundamento filosófico de los meca­nismos de compensación de daños, pero deben reconocerse las diferencias que existen entre los mecanismos unilaterales que buscan hacer una socialización de los daños producto de riesgos sociales, frente a los bilaterales como la responsabilidad civil, encargada de generar la obligación de reparar en ca­beza de quién ha causado un daño. En estas condiciones, no resulta correcto imponer en sede judicial la obligación de reparar a título de responsabilidad civil a un particular o al Estado con base en el principio de solidaridad; tal práctica implica una clara transgresión de las reglas del sistema bilateral de compensación de daños, una extralimitación de las funciones por parte del juez y una mutación indebida de la función de la responsabilidad civil.

The article analyzes the theme of social subsidies between 1900 and 1945, with a greater focus on the context of the Vargas Era in Brazil. It highlights the creation of the Caixa de Subvenções as an important institution that reflected the political, energy and social transformations of that period. The state began to play a central role in economic development and social welfare, intervening in markets and regulating social relations. The inclusion of various sectors of society in subsidy policies promoted the representation of interests and strengthened political participation. The article also seeks to emphasize the relationship between authoritarian governments and advances in social legislation, highlighting subsidies as a form of state intervention. By addressing the challenges, controversies and historical importance of subsidies, the text contributes to an understanding of this important period in Brazilian history. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

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En este artículo nos proponemos reflexionar, a partir de un enfoque sociosemiótico, acerca de la mediatización de las informaciones noticiosas sobre religión, pobreza y política en los principales medios de comunicación de prensa escrita argentinos (lanacion.com, pagina12.com, clarin.com) en sus sitios web, entre 2001 y 2010. En ese contexto mediático destacó la visibilidad pública del cardenal católico y arzobispo de Buenos Aires, Jorge Bergoglio, electo en 2013 como Papa Francisco. Los medios de comunicación indagados enfatizaron su rol de liderazgo en la inicial Mesa del Diálogo, a partir de la crisis argentina de 2001.

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Aunque a lo largo de la Edad Moderna se pretendió acabar con la antigua idea que disponía la caridad como algo plenamente teológico y que pretendía servir tanto a quien recibía la ayuda como a la persona que la otorgaba, todavía en el siglo xviii, dentro del imaginario colectivo, se percibían las limosnas como un medio de salvación del alma para aquel que colaboraba a aliviar las penurias de los necesitados. Será precisamente en este sentido en el que prestaremos atención a las cofradías, tanto en las funciones asistenciales que protagonizaban para con sus miembros, como en aquellas ocasiones en que desplegaban algún tipo de ayuda a personas ajenas a la misma. Así, tomando como principal fuente documental el conocido Expediente General de Cofradías, el objetivo de este trabajo es el de mostrar una visión de conjunto de las hermandades asturianas en los momentos finales del Antiguo Régimen, girando el grueso de la investigación en torno a dos cuestiones. En primer lugar, nos ocuparemos de las bases económicas de estas cofradías, para centrarnos a continuación, y teniendo presente el alcance de los caudales de las mismas, en las ayudas y socorros que se llevaron a cabo por estas asociaciones laicas asturianas a lo largo de todo el territorio.

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El artículo muestra ciertas construcciones discursivas de mujeres profesionales y médicos varones, prestadores de servicios de asistencia privada en México, sobre los grupos a quienes asisten. El objetivo fue evidenciar e interpretar las formas en cómo, las profesionales y médicos de dos instituciones, construyen desfavorablemente a niñas institucionalizadas y pacientes de escasos recursos cuando hablan de sus personas, procedencia y características. Se manejaron entrevistas semiestructuradas y notas de campo seleccionadas de dos investigaciones cualitativas, para, posteriormente, ser analizadas e interpretadas teóricamente. De las construcciones, apareció una, manejada por las profesionales, sobre las niñas asistidas a quienes caracterizan como infantas desordenadas, la cual, al sustentarla en códigos de víctimas, termina transmitiendo la idea de estas como desafortunadas por haber vivido distintos sucesos familiares impactantes en sus vidas. Por otro lado, entre las construcciones expresadas por los médicos se presenta la que ubica a los pacientes como sujetos carenciados, que termina infundiendo la idea de padecer insuficiencias económicas y formativas. Se concluyó que, aun cuando presentan diferencias argumentativas y aun cuando no es su interés, las construcciones discursivas desfavorables, manejadas por las profesionales y médicos sobre los sujetos a quienes asisten, terminan instituyendo la idea de que son individuos diferentes del resto de la sociedad.

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El artículo expone los puntos de convergencia, desplazamientos y tensiones en las problematizaciones y prácticas que despliega cotidianamente el Estado nacional sobre los territorios blanco de sus intervenciones socio-asistenciales, entre el período 2008-2019, en Argentina. Para el análisis, seleccionamos dos políticas concretas de alcance nacional que se presentan a sí mismas como novedosas: El “Plan Ahí” y el “Estado en tu Barrio”. Desde un abordaje cualitativo, que articula técnicas de producción de datos heterogéneas, los programas son analizados como casos que permiten iluminar las racionalidades específicas que orientaron las intervenciones de gobierno entre los ciclos definidos como posneoliberalismo y retorno neoliberal, así como elucidar los procesos a través de los cuales los analizadores son constituidos, significados y reorientados. El articulo plantea que se produjeron algunas transformaciones en el modo de concebir y modular la relación Estado-territorios que muestran el pasaje de un esquema comunitario de recorte y configuración de los territorios empobrecidos hacia una lógica que reconfigura y aborda dichos espacios en términos de agregados de individuos singularizados.

Throughout the Early Modern Age, an attempt was made to put an end to the old idea that charity was something exclusively theological and that sought to serve those who received help as well as those who provided it. However, in the eighteenth century, in the social imaginary alms were still perceived as a means by which those who collaborated to alleviate the hardships of the needy could save their soul. This investigation focuses on the brotherhoods, on the care functions they performed to support their members, and on those occasions when they somehow supported people who did not belong to them. Thus, taking as the main documentary source the well-known Expediente General de Cofradías, the objective of this paper is to provide an overview of the Asturian brotherhoods in the final moments of the Ancient Regime. We will focus the investigation on two questions: firstly, we will direct our attention to the economic bases of these brotherhoods, to then consider the assistance provided by these Asturian secular associations throughout the whole territory. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

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The changes in political orientation of Latin American governments have become an interesting field of study to identify different types of reorganizations in public policies, especially in social welfare. The objective of this article is to analyze the reforms introduced in political administrations qualified as Left –or Progressive– and Right –or Conservative– in Argentina, Brazil and Uruguay from the beginning of the 21st century to the present in social assistance and labor protections policies. These two arenas of public policies have special socioeconomic and political relevance, to the extent that assistance is aimed at vulnerable populations with an electoral impact, and labor is aimed at organized groups with the capacity to influence public opinion. The sources of information that support this work are secondary, related to official documents of assistance and labor programs and statistics from public information systems, to which technical studies of both social policies are added. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

Los cambios de orientación política de los gobiernos Latinoamericanos se han transformado en un campo fértil de estudios para identificar diversos cambios en materia de políticas públicas, especialmente en las de bienestar social. El objetivo de este artículo es analizar las reformas introducidas en las administraciones políticas calificadas de Izquierda –o Progresistas– y de Derecha –o Conservadoras– en Argentina, Brasil y Uruguay desde inicios del siglo xxi hasta el presente en las políticas de asistencia social y laboral. Estas dos de prestaciones públicas tienen especial relevancia socioeconómica y política, en la medida que la de asistencia se dirige a poblaciones vulnerables con incidencia electoral, y las laborales a grupos organizados con capacidad de incidir opinión pública. Las fuentes de información que respaldan este trabajo son secundarias, relativas a documentos oficiales de programas de asistencia y laborales y estadísticas provenientes de sistemas de información pública, a lo que se agregan estudios técnicos de ambas políticas sociales.

Este estudio de caso examina la participación de la mujer afectada por el conflicto armado en iniciativas productivas de los departamentos de Nariño, Cauca y Valle del Cauca. Bajo la dirección de la ONG Alianza por la Solidaridad, el estudio abarca experiencias en áreas urbanas y rurales, destacando la importancia de las mujeres rurales que enfrentan diferentes tipos de violencias y el desplazamiento forzado. Se sistematizaron diversas experiencias productivas, desde huertas comunitarias hasta procesamiento de alimentos, y se reconstruyó una línea de tiempo que refleja los hechos victimizantes, la llegada de instituciones y ONG, y el desarrollo de iniciativas productivas legalmente constituidas en el 2017. La reconstrucción de la experiencia se enmarca en los "7 Capitales de la Comunidad" y aborda aspectos humanos, sociales, culturales, políticos, naturales, financieros-productivos e infraestructurales. Una encuesta de empoderamiento que evaluó cinco esferas mostró un aumento del empoderamiento en comunidades afrodescendientes de Nariño (del 62,9 % al 78,7 %), mujeres mestizas en el Tambo, Cauca (del 46,4 % al 97,8 %), y mujeres indígenas en el Valle del Cauca (del 50 % al 80 %). Se destaca que la generación de ingresos mediante iniciativas productivas y la capacitación de género son fundamentales para el empoderamiento, pues contribuyen a la reconstrucción del tejido social y al desarrollo rural. Las experiencias exitosas impactan positivamente los procesos locales.

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En la dirección municipal del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social del municipio de Venezuela en la provincia de Ciego de Ávila, los indicadores sociales se controlan de forma convencional, haciendo uso de aplicaciones que solo permiten almacenar datos, no generarlos. El sistema informático para el control de los principales indicadores sociales en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social del municipio de Venezuela de la provincia de Ciego de Ávila, tiene como principal objetivo permitir a los trabajadores sociales agilizar el proceso que se realiza actualmente para el control de los indicadores sociales en la entidad. Dicha información será de fácil acceso por parte de los usuarios a través de las funcionalidades que posee y de los reportes que se generan con el sistema al finalizar el proceso. Este sistema se desarrolló de acuerdo con las necesidades del cliente, cumpliendo con las funcionalidades solicitadas, agilizando el manejo de los datos y garantizando los niveles de acceso según el privilegio de los usuarios. Para su implementación se utilizó la metodología de desarrollo SCRUM-Extreme Programming, y los lenguajes de programación PHP y Jquery. Como framework de desarrollo se empleó Symfony, como gestor de base de datos PostgreSQL, y como servidor web Apache.

El objetivo del siguiente trabajo es presentar los cambios y persistencias producidos en la atención materna infantil desde la profesionalización de los trabajos de asistencia social durante 1930 y 1940 en la ciudad de La Plata y las tensiones que esto provocó con la Sociedad de Beneficencia. A través de una metodología cualitativa se analizan distintas fuentes que dan cuenta del aporte realizado por las visitadoras de higiene para el abordaje científico de la maternidad e infancia, a fin de presentar a modo de conclusión las particularidades que asumió la feminización de las tareas de asistencia en dicha coyuntura.

The territory has been an increasingly valued concept in public policies, especially in the social protection field. This work aims to analyze the meanings of the territory for workers of medium complexity in the Unified Social Assistance System of the city of Joinville, SC. The research proposal, guided by intervention research, took place through a formative path mediated by aesthetic workshops, whose characteristic is the development of creative activities followed by a discussion group. Five meetings took place over three hours each, and a focus group with the participants at the end of the course. With the territory dimensions as guiding concepts, in the activities proposed for each meeting, we used the map of the municipality in question as a methodological resource, which proved to be a powerful resource for thinking about the territory and its specificities. The information produced by the route was analyzed using the content analysis method, which generated the following categories: senses of the territory and the intervention research path; encounter between conceptual perspectives and experience with the territory; and territory and city: perceptions (un) constructed in social assistance practice. The research became a space of meaning because the path made it possible to produce a reflection on the participants from what emerged between these subjects and the discussion about territory, understanding it as one of the fundamental concepts in public policies. Therefore, the research meeting was configured as a significant act. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

Current paper presents a correct interpretation of Law 14176/2021 and its requirements to comply with the Brazilian Constitution. Discussion on the law of the Continuous Aid Scheme is undertaken to see whether it implements the principle of the dignity of the human person, fundamental rights and the rights of the person, especially within the context of the economic crisis caused by Covid-19 pandemic. Decision-taking on who will implement social aid policies either by the law maker when establishing the judicial norm or by the executive when examining administrative requests should not be exercised within the abstract stance of tutelage of fundamental rights without examining the implementation costs of rights and impact on budget. This is especially true when once takes into account that Brazil is a periphery country with scanty resources and high demand in basic services. However, the democratic, social and lawful State cannot put on a secondary plane economically and socially impaired people. The State has the basic duty to protect vulnerable people, a duty hailing from fundamental rights. The hypothesis-deduction is the method employed in current paper. Hypothesis placed deal with the Continuous Aid Scheme for people with deficiency according to Law 14176/2021 materializes the lawful social State by the tutelage of the dignity of socially and economically impaired people. Theoretical discussion is based on bibliographical research based on Scopus and EBSco data. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

This study aimed to investigate the belonging process between the Specialized Protection and Care Service for Families and Individuals (PAEFI) and its users, in order to understand the meanings attributed to their insertion and participation in this service. This qualitative research collected information through semi-structured interviews with nine people that were psychosocially cared at PAEFI in a city in the southern region of Brazil. The perspective of Historical-Cultural Psychology guided the methodological and analytical construction of the research. The meaning cores linked to the process of binding with the perception of the interviewees were: a) Context and movements in the access to the service; b) Motivations and affections related to participation in this service. The study pointed out indicators to think about the context, intersubjectivity and contradictions that involve psychosocial practices, envisioning the PAEFI as a powerful space of the construction of belonging with users. It emphasizes the importance of an ethical-political perspective focused on the participation and involvement of users in a Brazilian social assistance policy. [ABSTRACT FROM AUTHOR]