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This article analyses the impact of the COVID-19 lockdown on ‘monetised’ family carers’ understanding of their own autonomy in a long-term care relation at home. The reduction or suspension of medico-social service deteriorated the situation of family carers of frail older people or people with disability. We develop and apply an analytical grid of 15 interviews of monetised family carers about the reorganisation of care systems and their situation as carers. We identify three types of understandings of autonomy among family carers in the context of the COVID-19 pandemic: preventive autonomy; health protection autonomy; and supported autonomy.

Des les premiers cas de Covid-19, le gouvernement federal argentin a pris des mesures fortes pour freiner la transmission du nouveau coronavirus et accroitre les capacites des institutions sanitaires. Cette strategie preventive a permis, dans un premier temps, de circonscrire l’epidemie a l’aire metropolitaine de Buenos Aires et de focaliser l’action de depistage sur les quartiers populaires. Dans un second temps, la constitution federale de la Republique argentine et la fragmentation du systeme de sante ont limite la coherence globale de l’action publique et favorise l’acceleration de l’epidemie de Covid-19 dans l’ensemble des provinces du pays.

El dossier ofrece nueva evidencia empírica sobre las transformaciones de la acción pública y los modelos de política social que se pusieron en marcha en las últimas décadas, particularmente en el ámbito de la asistencia social. El enfoque privilegiado por las investigaciones puestas en diálogo procura ofrecer una visión multidimensional del fenómeno estatal e integra a una diversidad de agentes públicos y organizaciones sociales que intervienen en el armado y la puesta en práctica de las políticas sociales focalizadas en poblaciones y territorios específicos. De allí que la propuesta busca contribuir a la consolidación de un campo de estudios de la acción pública, que busca salir de una visión estado-céntrica estrecha para complejizarla a través de la articulación de diferentes escalas de análisis, de la conjunción de temporalidades que exhiban los procesos de institucionalización de las políticas, y de la incorporación de los usos y percepciones de los destinatarios. The dossier offers new empirical evidence on the transformations of public action and the social policy models that were launched in recent decades, particularly in the field of social assistance. The selected approach for the investigations gathered seeks to offer a multidimensional vision of the state phenomenon and integrates a diversity of public agents and social organizations that intervene in the conception and implementation of social policies focused on specific populations and territories. Therefore, the proposal seeks to contribute to the consolidation of a field of public actionstudies, which seeks to go over a narrow state-centric vision to complex it through the articulation of different scales of analysis, the conjunction of temporalities that exhibit the institutionalization process of social policies, and the incorporation of the uses and perceptions of the recipient Fil: Trenta, Arnaud, Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales IRES; Francia

Depuis les années 2000, les sociétés latino-américaines connaissent un regain d'intérêt, à la fois scientifique et politique, en raison des mouvements sociaux et des gouvernements de gauche qui occupent le centre de l'arène politique et expérimentent des alternatives au néolibéralisme. Dans le contexte de la globalisation, rares sont les régions du monde à avoir connu des mobilisations aussi improbables que celles du mouvement des sans-terre au Brésil ou du mouvement des travailleurs au chômage en Argentine, et à avoir vu les inégalités sociales se réduire grâce à des politiques sociales hybrides (universelles et d'activation). Les processus révolutionnaires au Venezuela, en Équateur et en Bolivie, adossés à de nouvelles Constitutions et portés par des groupes sociaux historiquement marginalisés, offrent également de nouveaux enseignements sur les conditions de dépassement du capitalisme et du nationalisme eurocentré. Il n'est pas étonnant alors de remarquer la percée de certains théoriciens du Sud comme Ernesto Laclau et Boaventura de Sousa Santos dans les débats académiques du Nord, phénomène peu entrevu depuis les années 1960 et la théorie de la dépendance, ainsi que l'intensification des dialogues Nord-Sud sur les questions du politique et de l'émancipation.L'intérêt pour ces expériences, ces débats et ces théories ne doit toutefois pas occulter la réflexion critique qui permet de prendre la pleine mesure des enjeux sociaux, économiques et politiques soulevés par les situations latino-américaines. Trois ouvrages publiés ces deux dernières années permettent justement d'interroger certaines catégories d'analyse devenues trop normatives, en mettant au jour les nuances et les ambiguïtés qui entourent les phénomènes de politisation des classes populaires ou d'autogestion des travailleurs, et de réfléchir sur les limites de ces tentatives de transformation sociale et de rupture avec le néolibéralisme. Ainsi, la recherche de Julieta Quirós sur les raisons de l'engagement militant des classes populaires critique autant la perspective utilitariste et misérabiliste du « clientélisme » nourri par l'assistancialisme, que la vision spontanéiste et idéalisée de la « résistance » populaire à la gouvernance néolibérale. L'ouvrage collectif dirigé par María Inés Fernández Álvarez éclaire, pour sa part, les contradictions des expériences autogestionnaires des travailleurs populaires, et critique l'usage de prénotions homogénéisantes et normatives telles que l'horizontalité et la réciprocité des relations sociales dans les entreprises récupérées et les coopératives. Le livre de Maristella Svampa propose, enfin, une réflexion critique de l'action politique et économique des gouvernements progressistes latino-américains, du point de vue de la cause environnementale et des relations entre les différentes tendances de la gauche. Les trois auteures choisies pour cette lecture croisée sont des spécialistes des mouvements sociaux et de l'action collective en Argentine, même si les travaux récents de l'une d'entre elles, Maristella Svampa, portent sur la question du développement dans l'ensemble du continent. La société argentine constitue une bonne entrée pour analyser les reconfigurations du politique et de l'économie au cours du cycle progressiste latino-américain, ce pays ayant été le bon élève du FMI et de la Banque mondiale durant les années 1990 avant de participer activement à la construction régionale d'une nouvelle hégémonie des gouvernements de gauche à partir des années 2000. Le cas de l'Argentine éclaire également les conséquences ambivalentes de la hausse spectaculaire du prix des matières premières sur le marché mondial (soja, céréales, métaux, hydrocarbures) sur la relance de l'activité économique en Amérique latine. D'une part, l'exploitation et l'exportation des matières premières constituent le moteur d'une croissance élevée et durable (7,5 % de moyenne de 2003 à 2011 pour l'Argentine) qui génère les rentrées fiscales nécessaires à un redéploiement de l'intervention étatique dans les dimensions économique et sociale. D'autre part, les ravages environnementaux causés par le modèle extractiviste-exportateur ternissent l'action des différents gouvernements progressistes, la plupart d'entre eux ayant ouvert des marchés aux entreprises transnationales et réprimé les mobilisations en faveur de la protection des ressources naturelles . Pour nourrir cette réflexion critique sur les différentes expériences de changement social en Argentine et, plus largement, en Amérique latine, nous proposons une lecture croisée de ces ouvrages en trois temps. La recherche de Julieta Quirós permet d'abord de questionner le rapport au politique des classes populaires, durant les premières années du cycle progressiste encore marquées par la période insurrectionnelle et l'effervescence des mouvements sociaux. Les articles compilés par María Inés Fernández Álvarez viennent ensuite creuser l'analyse des expériences de démocratie dans le travail entre les années 2000 et 2010, au niveau des organisations autogérées et de leurs relations avec les politiques de soutien à l'économie sociale. Enfin, le livre de Maristella Svampa embrasse l'ensemble de la période et offre un point de vue comparatif et distancié sur l'action des gouvernements progressistes et leurs limites à l'approfondissement de la participation politique. Nous revenons en conclusion sur les enseignements de ces recherches à la question démocratique en Amérique latine, mais aussi en Europe. Fil: Trenta, Arnaud. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Mendoza. Instituto de Ciencias Humanas, Sociales y Ambientales; Argentina

L’ouvrage de Julieta Quiros nous plonge dans la vie politique des banlieues populaires de Buenos Aires. Publie originellement en Argentine en 2011 et traduit recemment en France a l’initiative de Maxime Quijoux, ce livre offre aux lecteurs francophones une analyse fine des relations entre assistance sociale, partis politiques et mouvements sociaux dans le contexte latino-americain, mais aussi des outils conceptuels pour penser de maniere generale les rapports au politique des classes populair...

Cet article s'inscrit dans les débats sur les transformations du militantisme, il discute la séparation historique des deux grands modèles de militantisme définis par Jacques Ion. L'objectif de l'article est de mettre en lumière la pluralité des pratiques militantes qui coexistent à différentes époques et les rapports plus ou moins distants que les acteurs entretiennent avec les modèles d'engagement. L'analyse repose sur une enquête approfondie dans une association locale dirigée par d'anciens militants du Parti communiste français. En mêlant les récits biographiques à l'observation des interactions, l'analyse cible les points de tension entre, d'une part, les définitions du militantisme légitime dans des contextes donnés et, d'autre part, les formes concrètes d'action et de relation dans les organisations militantes. À partir de ces résultats, nous proposons une grille d'analyse diachronique sensible à la pluralité des modèles d'engagement et des pratiques militantes. Incorporated in the debates about activism transformations, this article discusses the historical separation of the two main models defined by Jacques Ion. The purpose is to highlight the plurality of militant practices at any time and the diversity of relationships between actors and commitment models. The investigation is based on observations and interviews with former communist party members who lead a People’s University in the old Paris Red Belt. The diachronic analysis of militant careers and interactions in the civic association context shows the tensions between activism representations and observable practices in the organizations. From these results, we propose a sociohistorical perspective emphasising the plurality of commitment models and militant practices. Fil: Trenta, Arnaud. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Mendoza. Instituto de Ciencias Humanas, Sociales y Ambientales; Argentina

En Argentine, comme dans de nombreux pays d'Amérique latine, le changement de conjoncture économique et la fin du cycle progressiste ont eu de profondes répercussions sur les politiques économiques et sociales mises en oeuvre. Le Président Mauricio Macri élu en novembre 2015 réoriente en effet le pays vers un modèle économique libéral tout en maintenant certains droits sociaux acquis lors des gouvernements des époux Kirchner (2003 à 2015). L'objectif de cet article est de mettre en lumière la configuration actuelle des relations entre le gouvernement, les partis, les syndicats et les mouvements sociaux dans une société argentine en transition, en examinant en particulier le projet de réforme du Code du travail et la réforme des retraites, qui cristallisent les oppositions. Fil: Trenta, Arnaud. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Mendoza. Instituto de Ciencias Humanas, Sociales y Ambientales; Argentina

El artículo se inscribe en los debates en torno a las rupturas y continuidades entre los gobiernos nacionales argentinos de las últimas décadas a partir del análisis de las políticas sociales focalizadas de lucha contra la pobreza. La investigación examina particularmente las relaciones entre las organizaciones sociales y el Estado durante los dos primeros gobiernos kirchneristas (2003-2011) y se focaliza en la ejecución de un programa de inclusión social denominado “Ingreso Social con Trabajo”, que apunta a la creación de cooperativas de trabajo en barrios carenciados. Los resultados de la encuesta empírica exhiben cierta continuidad en el diseño y la implementación de las políticas sociales entre los años 1990 y 2000 a través del modelo de transferencias condicionadas de ingreso. De igual manera, ilustra una reconfiguración de las relaciones entre las clases populares y el Estado a través de la alianza política entre el gobierno nacional y las organizaciones sociales.

L’article traite de la crise institutionnelle de l’Argentine en 2001 qui occasionna la faillite de l’économie nationale, une vacance du pouvoir politique et un foisonnement de mobilisations sociales. En partant des réformes économiques néolibérales conduites par les gouvernements de Carlos Menem, l’analyse met en lumière les transformations socio-économiques qui ont ébranlé la société argentine et favorisé l’émergence de nouveaux sujets politiques rejetant la démocratie représentative. Dans un premier temps, nous détaillerons les différentes dimensions des réformes structurelles de l’économie et ses conséquences sur la fragmentation de la société et la montée de la contestation sociale. Dans un second temps, nous reviendrons sur les journées insurrectionnelles de décembre et analyserons deux types de mobilisations sociales — les organisations de chômeurs (« piqueteros ») et les assemblées de quartier — en insistant sur leur genèse, les pratiques forgées en ces temps de crise et le rapport au politique qu’elles ont développé. The paper focuses on the argentine institutional crisis of 2001 that drove the country to the collapse of national economy, the vacancy of political power and the proliferation of social movements. Starting from the neoliberal economic policies made by the administration of president Menem, the study throws light on the socio-economic transformations that weakened the argentine society and brought about the emergence of new political subjects who rejected the frame of representative government. The first part of the paper details the multiple dimensions of the structural adjustment of economy and analyses the fragmentation of the society and the rise of social protestation as consequences of this policy. The second part relates the insurrection of December 2001 and concentrates on two types of social movement: the unemployed organisations (“piqueteros”) and the neighbourhood assemblies. We relate their genesis, the practices created during this time of intense trouble and their links with politics and policy.

EnglishThe paper examines the relationship between the State, grassroots organizations and social classes on a local scale by analyzing the forms of publicization of issues of everyday life. The pragmatist analysis of a middle class and a working class neighbourhood in Greater Buenos Aires enables an understanding of issues encountered by the residents and the different ways in which these problematic situations are being solved. Comparing the emergence of public problems, political cultures and collective configurations in both neighbourhoods highlights the coexistence of local public arenas that take part in the constitution of a more extensive public space in Greater Buenos Aires. francaisL’article interroge les relations entre les institutions politiques, les associations et les classes sociales au niveau local au travers de l’analyse des formes de publicisation des problemes de la vie quotidienne. L’analyse pragmatiste d’un quartier de classe moyenne et d’un quartier populaire de l’aire metropolitaine de Buenos Aires permet une comprehension des experiences vecues par les habitants et des differents modes de resolution des situations problematiques. L’etude des formes d’emergence de problemes publics, des cultures politiques singulieres et des configurations collectives dans les deux quartiers met en lumiere la coexistence d’arenes publiques locales qui participent de la constitution d’un espace public plus ample au niveau de l’aire metropolitaine de Buenos Aires.