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Esta investigación propone explorar cuáles son las dinámicas de acción conjunta en la gestión de políticas públicas y dimensionar los factores que la determinan, a partir de la revisión de bibliografía relevante y el análisis de la gestión del Incoder en la implementación de la política pública de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado en Colombia. Como argumento central se plantea que la acción conjunta de esta política pública se vio afectada por dos factores principales: la capacidad institucional y la coordinación de actores; variables que se evidenciaron mediante la participación del Incoder durante la gestión de la política, pues, al disminuir su capacidad institucional, disminuye, por ende, la capacidad en la ejecución de proyectos, lo que hace imposible la consolidación y la coordinación entre actores independientemente del interés existente en la política. Atendiendo a lo anterior, en este trabajo se afirma que la acción conjunta consiste en el entramado de actores que se da por medio de redes, inter o intra sectorial, que hace parte continua en la gestión de un proyecto y donde además confluyen distintos intereses, perspectivas y capacidades, los cuales generan sinergias sobre las acciones o los recursos necesarios para completar los objetivos planteados y, que para el caso de estudio la participación del Incoder en la gestión de las política de estudio develó que la pérdida de capacidad institucional y de coordinación imposibilitó la ejecución de proyectos de la política pública afectando su implementación.