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[Abstract fehlt], Jahrbuch für Christliche Sozialwissenschaften, Vol 24 (1983): Jahrbuch für Christliche Sozialwissenschaften 24 (1983)

Ein Großteil der deutschen Bevölkerung scheint dem Export von Rüstungsgütern eher kritisch gegenüberzustehen. Aus Anlass einer schriftlichen Frage an die Bundesregierung sorgte ein Bericht der SZ im Februar für Aufsehen, wonach sich die Rüstungsexporte an die Golfstaaten und an die Staaten des Maghreb gesteigert haben. Bei der Frage, ob die deutsche Rüstungspolitik maßlos oder restriktiv ist, sollte zunächst streng zwischen den erteilten Genehmigungen und tatsächlichen Ausfuhren unterschieden werden., JuWissBlog

[Abstract fehlt], Jahrbuch für Christliche Sozialwissenschaften, Vol 27 (1986): Jahrbuch für Christliche Sozialwissenschaften 27 (1986)

In : "Chronique Italie"; International audience; Die Legitimität des Verfassungsgerichts ergibt sich zum Teil aus der Pädagogik, die es nicht so sehr der "Gemeinschaft der Geistlichen", d.h. den Juristen, sondern vor allem allen Bürgern gegenüber demonstriert, jenseits des strengen Syllogismus, der zur Demonstration der von ihm erreichten Lösung verwendet wird. Die daraus resultierende Motivationspflicht muss also reine Vernunft und Phronesis verbinden, entweder technische Demonstration und Vorsicht (im aristotelischen Sinne) oder Weisheit, ohne die reine juristische Elemente gegenüber dem Volk nicht ausreichen würden. Die Motivation erscheint umso wichtiger, als die brutale Alternative Verfassung/Nichtkonformität durch die Einführung von Auslegungsentscheidungen weitgehend abgeschwächt wird und sich der Gerichtshof zudem seit 1988 die Überprüfung von Verfassungsgesetzen erlaubt. Am Beispiel der 1991 und 1993 getroffenen Entscheidungen zu den Referendumsfragen der Wahlgesetze der parlamentarischen Versammlungen lässt sich die Pädagogik, die die Consulta in einem sehr angespannten politischen Kontext zu zeigen hatte, eindrucksvoll veranschaulichen. Zunächst ausgepfiffen, konnte sich der Hof, nachdem die Spannungen abgeklungen waren, Gehör und Verständnis verschaffen. Aber die Turbulenzen um den Beschluss Nr. 47 von 1991 scheinen unter anderem die Einführung von abweichenden Meinungen zu rechtfertigen, die von der politischen Klasse trotz der von der italienischen Doktrin geäußerten Wünsche stets aufgeschoben wurden.; The legitimacy of the Constitutional Court results in part from the pedagogy it demonstrates, not so much to the "community of clerics", i.e. the jurists, but above all to all citizens, beyond the strict syllogism used to demonstrate the solution it reaches. The resulting obligation to motivate must therefore combine pure reason and phronesis, either technical demonstration and prudence (in the Aristotelian sense) or wisdom, without which pure legal elements would not suffice with respect to the people. Motivation appears all the more important since the brutal constitutionality/non-conformity alternative is largely attenuated by the introduction of interpretative decisions and, moreover, since 1988 the Court has allowed itself to review constitutional laws. The example of the decisions handed down in 1991 and 1993 on referendum questions relating to the electoral laws of the parliamentary assemblies provides a striking illustration of the pedagogy that the Consulta had to demonstrate in a very tense political context. Initially booed, the Court, once the tensions had subsided, was able to make itself heard and understood. But the turmoil surrounding Decision No. 47 of 1991 seems, among other examples, to justify the introduction of dissenting opinions, which were always deferred by the political class, despite the wishes expressed by Italian doctrine.; La legitimidad del Tribunal Constitucional resulta en parte de la pedagogía que demuestra, no tanto a la "comunidad de clérigos", es decir, a los juristas, sino sobre todo a todos los ciudadanos, más allá del estricto silogismo utilizado para demostrar la solución a la que llega. La obligación de motivar resultante debe, por tanto, combinar la pura razón y la phronesis, ya sea la demostración técnica y la prudencia (en el sentido aristotélico) o la sabiduría, sin las cuales los elementos puramente jurídicos no bastarían con respecto al pueblo. La motivación parece ser tanto más importante cuanto que la brutal alternativa de constitucionalidad/no conformidad se ve en gran medida atenuada por la introducción de decisiones interpretativas y, además, desde 1988 el Tribunal se ha permitido revisar las leyes constitucionales. El ejemplo de las decisiones adoptadas en 1991 y 1993 sobre las cuestiones de referéndum relativas a las leyes electorales de las asambleas parlamentarias ilustra de manera sorprendente la pedagogía que la Consulta tuvo que demostrar en un contexto político muy tenso. Inicialmente abucheada, la Corte, una vez que las tensiones disminuyeron, pudo hacerse oír y entender. Pero la agitación que rodea a la Decisión No. 47 de 1991 parece, entre otros ejemplos, justificar la introducción de opiniones disidentes, que siempre fueron diferidas por la clase política, a pesar de los deseos expresados por la doctrina italiana.; La légitimité de la Cour constitutionnelle résulte en partie de la pédagogie dont elle fait preuve, non pas tant auprès de la « communauté des clercs », c'est-à-dire des juristes, mais surtout vis-à-vis de l’ensemble des citoyens, au-delà du strict syllogisme employé pour démontrer la solution à laquelle elle parvient. L’obligation de motivation qui en découle se doit donc d’allier raison pure et phronesis, soit démonstration technique et prudence (au sens aristotélicien) ou sagesse en l’absence de laquelle les purs éléments juridiques ne suffiraient pas en regard du peuple. La motivation apparaît d’autant plus importante que l’alternative brutale constitutionnalité / non conformité est largement atténuée par l’introduction de décisions interprétatives et que, par ailleurs, la Cour s’autorise depuis 1988 un contrôle sur les lois constitutionnelles. L’exemple des décisions rendues en 1991 et 1993 sur les questions référendaires relatives aux lois électorales des assemblées parlementaires fournit une illustration saisissante de la pédagogie dont a dû faire preuve la Consulta, dans un contexte politique fort tendu. Tout d’abord conspuée, la Cour, une fois les tensions apaisées, sut se faire entendre et comprendre. Mais les remous qui entourèrent la décision n° 47 de 1991 semblent, entre autres exemples, justifier l’introduction des opinions dissidentes, pourtant toujours différée par la classe politique, malgré les souhaits exprimés par la doctrine italienne.; La legittimità della Corte Costituzionale deriva in parte dalla pedagogia che essa dimostra, non tanto alla "comunità dei chierici", cioè gli avvocati, ma soprattutto a tutti i cittadini, al di là dello stretto sillogismo utilizzato per dimostrare la soluzione che essa raggiunge. L'obbligo di motivazione che ne deriva deve quindi essere una combinazione di ragione pura e phronesi, o dimostrazione tecnica e prudenza (in senso aristotelico) o saggezza, in assenza della quale gli elementi giuridici puri non sarebbero sufficienti agli occhi del popolo. La motivazione appare tanto più importante in quanto l'alternativa brutale della costituzionalità/non conformità è ampiamente mitigata dall'introduzione di decisioni interpretative e, dal 1988, la Corte si è anche autorizzata a rivedere le leggi costituzionali. L'esempio delle decisioni adottate nel 1991 e nel 1993 sulle questioni referendarie relative alle leggi elettorali delle assemblee parlamentari fornisce un esempio lampante della pedagogia che la Consulta ha dovuto dimostrare in un contesto politico molto teso. In primo luogo, la Corte, una volta superate le tensioni, ha potuto farsi sentire e capire. Ma le turbolenze che circondano la decisione n. 47 del 1991 sembrano, tra gli altri esempi, giustificare l'introduzione di opinioni dissenzienti, che sono ancora ritardate dalla classe politica, nonostante la volontà espressa dalla dottrina italiana.; A legitimidade do Tribunal Constitucional resulta em parte da pedagogia que demonstra, não tanto para a "comunidade de clérigos", ou seja os juristas, mas sobretudo para os cidadãos no seu conjunto, para além do silogismo estrito utilizado para demonstrar a solução a que chega. A obrigação de motivação que daí decorre deve, portanto, combinar razão pura e fronésia, ou seja, demonstração técnica e prudência (no sentido aristotélico) ou sabedoria, sem as quais não seriam suficientes, aos olhos do povo, elementos puramente legais. O raciocínio parece tanto mais importante quanto a brutal constitucionalidade/não conformidade alternativa é largamente atenuada pela introdução de decisões interpretativas e, além disso, desde 1988 que o Tribunal se tem permitido rever leis constitucionais. O exemplo das decisões proferidas em 1991 e 1993 sobre questões referendárias relacionadas com as leis eleitorais das assembleias parlamentares fornece uma ilustração marcante da pedagogia que a Consulta teve de demonstrar, num contexto político muito tenso. Inicialmente desprezado, o Tribunal, depois de as tensões terem diminuído, conseguiu fazer-se ouvir e compreender. Mas o tumulto em torno da decisão nº 47 de 1991 parece, entre outros exemplos, justificar a introdução de opiniões dissidentes, que foi sempre adiada pela classe política, apesar dos desejos expressos pela doutrina italiana.; Легитимность Конституционного суда отчасти обусловлена педагогикой, которую он демонстрирует не столько "сообществу священнослужителей", то есть юристам, но прежде всего гражданам в целом, не ограничиваясь строгим силлогизмом, используемым для демонстрации решения, к которому он приходит. Поэтому вытекающее отсюда обязательство мотивации должно сочетать в себе чистый разум и phronesis, то есть техническую демонстрацию и благоразумие (в аристотелевском смысле) или мудрость, без которых чисто юридические элементы были бы недостаточны в глазах народа. Эти рассуждения представляются тем более важными, что грубая альтернатива "конституционность/несоответствие" в значительной степени ослаблена введением интерпретационных решений, и, кроме того, с 1988 года Суд разрешил себе пересматривать конституционные законы. Пример решений, принятых в 1991 и 1993 годах по вопросам референдума, касающимся избирательного законодательства парламентских ассамблей, является яркой иллюстрацией педагогики, которую Консалта должна была продемонстрировать в очень напряженном политическом контексте. Поначалу презираемый, Суд, когда напряжение спало, смог заявить о себе, что его слышат и понимают. Но суматоха вокруг решения № 47 от 1991 года, кажется, среди прочих примеров, оправдывает введение особых мнений, которое всегда откладывалось политическим классом, несмотря на пожелания, высказанные итальянской доктриной.; 宪法法院的合法性部分来自于它所展示的教育方法，与其说是向 "神职人员群体"，即法学家，不如说是向全体公民展示，超越了用于展示其得出的解决方案的严格意义。因此，由此产生的动机义务必须结合纯粹的理性和phronesis，即技术论证和审慎（在亚里士多德的意义上）或智慧，没有这些纯粹的法律要素，在人们的眼中是不够的。这一推理似乎更加重要，因为残酷的合宪性/不合规性的选择在很大程度上被解释性决定所削弱，此外，自1988年以来，法院允许自己审查宪法性法律。1991年和1993年就与议会选举法有关的公投问题作出的决定，为协商会议在非常紧张的政治背景下必须展示的教学方法提供了一个鲜明的例子。起初，法院受到蔑视，但一旦紧张局势平息下来，就能让人们听到并理解它。但围绕着1991年第47号决定的动荡，除其他例子外，似乎证明了引入不同意见的合理性，尽管意大利学说表达了愿望，但政治阶层总是推迟了这一做法。

“Who will guard the guardians?” is both an old and still pertinent question. This research in progress investigates the place of constitutional courts as guardians of fundamental laws and balance setters in political systems in the legal and political architecture of Romania and Germany. Using this rather unusual comparison, the text discusses the “political question doctrine” and the political involvement of these authorities.

Das stete Anwachsen des gesamtstaatlichen Schuldengebirges muss mit Rücksicht auf künftige Generationen gestoppt werden. Um dies zu erreichen, wurde mit der Föderalismusreform II die sogenannte Schuldenbremse in das Grundgesetz aufgenommen. Ausgehend von der Prämisse, dass eine moderate öffentliche Verschuldung durchaus sinnvoll sein kann, widmet sich der Beitrag den Erfolgsaussichten der Schuldenbremse mit Blick auf ihre Durchsetzbarkeit. Denn von dieser hängt ihr Erfolg angesichts der vielfachen Überdehnung und Verletzung der Vorgängerregelung in der Vergangenheit maßgeblich ab. Der Beitrag kommt zu dem Ergebnis, dass die Schuldenbremse selbst insoweit einen Fortschritt darstellt, darüber hinaus aber begleitende Veränderungen, etwa im Rahmen der Kontrollverfahren, sinnvoll sein können.

[Abstract fehlt], Jahrbuch für Christliche Sozialwissenschaften, Vol 35 (1994): Flucht – Asyl – Migration

[Abstract fehlt], Jahrbuch für Christliche Sozialwissenschaften, Vol 35 (1994): Flucht – Asyl – Migration

[Abstract fehlt], Jahrbuch für Christliche Sozialwissenschaften, Vol 35 (1994): Flucht – Asyl – Migration

International audience; Anlässlich eines kritischen Porträts von Silvio Berlusconi, dessen durch einen günstigen historischen Kontext begünstigter Machtantritt nach dem Verschwinden der beiden großen Parteien, die die italienische Geschichte von der Befreiung bis in die 90er Jahre prägten, der Christdemokraten und der Kommunistischen Partei Italiens, obwohl sein beruflicher Erfolg höchst fragwürdig ist, beschreibt dieser Artikel seinen persönlichen Machteinsatz während der sieben Jahre, in denen er Präsident des Rates war. Diese "demokratische Illusion" veranschaulicht ein neues Verständnis von Politik, das durch die neoliberale Transformation des Staates gefördert wird, wo die allgemeine Deregulierung der Wirtschaft paradoxerweise mit einer ungezügelten Personalisierung und dem Schreiben von Macht einhergeht.; On the occasion of a critical portrait of Silvio Berlusconi, whose accession to power, encouraged by a favourable historical context, after the disappearance of the two major parties that shaped Italian history from the Liberation to the 1990s, the Christian Democrats and the Italian Communist Party, even though his professional success is highly questionable, this article describes his personal use of power during the seven years he was President of the Council. This "democratic illusion" illustrates a new apprehension of politics, fostered by the neo-liberal transformation of the state, where the generalized deregulation of the economy is paradoxically accompanied by an unbridled personalization and scriptwriting of power.; Con ocasión de un retrato crítico de Silvio Berlusconi, cuya llegada al poder, favorecida por un contexto histórico favorable, tras la desaparición de los dos grandes partidos que marcaron la historia de Italia desde la Liberación hasta los años 90, los democristianos y el Partido Comunista Italiano, aunque su éxito profesional sea muy cuestionable, este artículo describe su uso personal del poder durante los siete años en los que fue Presidente del Consejo. Esta "ilusión democrática" ilustra una nueva aprehensión de la política, fomentada por la transformación neoliberal del Estado, donde la desregulación generalizada de la economía va paradójicamente acompañada de una personalización y escritura desenfrenada del poder.; A l’occasion d’un portrait critique de Silvio Berlusconi, dont on retrace l’accession au pouvoir, favorisé par un contexte historique favorable, après la disparition des deux grands partis ayant façonné l’Histoire italienne depuis la Libération jusqu’aux années 1990, la Démocratie chrétienne et le Parti communiste italien, alors même que sa réussite professionnelle est fortement sujette à caution, on s’est attaché à décrire dans cet article l’instrumentalisation personnelle qu’il fit du pouvoir pendant les sept années où il fit président du Conseil. Cette « illusion démocratique » illustre une nouvelle appréhension du politique, favorisée par la transformation néolibérale de l’Etat, où la dérégulation généralisée de l’économie s’accompagne paradoxalement d’une personnalisation et d’une scénarisation effrénée du pouvoir.; In occasione di un ritratto critico di Silvio Berlusconi, la cui ascesa al potere, favorita da un contesto storico favorevole, viene raccontata, dopo la scomparsa dei due grandi partiti che hanno fatto la storia italiana dalla Liberazione agli anni Novanta, la Democrazia Cristiana e il Partito Comunista Italiano, anche se il suo successo professionale è altamente discutibile, questo articolo descrive la strumentalizzazione personale del potere che ha fatto durante i sette anni di presidenza del Consiglio. Questa "illusione democratica" illustra una nuova concezione della politica, favorita dalla trasformazione neoliberale dello Stato, dove la deregolamentazione generalizzata dell'economia è paradossalmente accompagnata da una personalizzazione e da uno scenario di potere sfrenato.; Por ocasião de um retrato crítico de Silvio Berlusconi, cuja adesão ao poder, favorecida por um contexto histórico favorável, após o desaparecimento dos dois principais partidos que tinham moldado a história italiana desde a Libertação até aos anos 90, a Democracia Cristã e o Partido Comunista Italiano, embora o seu sucesso profissional seja altamente questionável, este artigo pretende descrever a instrumentalização pessoal do poder que ele fez durante os seus sete anos como Presidente do Conselho. Esta "ilusão democrática" ilustra uma nova compreensão da política, fomentada pela transformação neoliberal do Estado, onde a desregulamentação generalizada da economia é paradoxalmente acompanhada por uma personalização e uma escrita frenética do poder.; По случаю критического портрета Сильвио Берлускони, чей приход к власти, обусловленный благоприятным историческим контекстом, после исчезновения двух основных партий, определявших историю Италии со времен Освобождения до 1990-х годов, Христианской демократии и Итальянской коммунистической партии, несмотря на то, что его профессиональный успех весьма сомнителен, эта статья ставит своей целью описать личную инструментализацию власти, которую он осуществил за семь лет своего пребывания на посту председателя Совета. Эта "демократическая иллюзия" иллюстрирует новое понимание политики, которому благоприятствует неолиберальная трансформация государства, где всеобщее дерегулирование экономики парадоксальным образом сопровождается персонализацией и безудержным сценарием власти.; 在对西尔维奥-贝卢斯科尼（Silvio Berlusconi）进行批判性描写之际，他在有利的历史背景下，在从解放时期到20世纪90年代塑造了意大利历史的两个主要政党--基督教民主党和意大利共产党--消失之后上台，尽管他的职业成就非常值得怀疑，本文着手描述他在担任理事会主席的七年里对权力的个人工具化。这种 "民主幻觉 "说明了一种对政治的新理解，它受到新自由主义国家转型的青睐，在这种情况下，对经济的普遍放松管制自相矛盾地伴随着权力的个人化和无节制的编排。

Steffens, Gerd [Hrsg.]; Weiß, Edgar [Hrsg.]: Menschenrechte und Bildung. Frankfurt, Main : Lang 2011, S. 271-285. - (Jahrbuch für Pädagogik; 2011), Der Beitrag beschäftigt sich zunächst mit der Geschichte der Einwanderer seit den letzten Jahrzehnten des 19. Jahrhunderts. Danach widmet sich die Autorin dem Status der Migranten in der Bundesrepublik Deutschland und den Menschenrechten. Im dritten Teil wird auf die Situation der Migrantenkinder im deutschen Schulsystem eingegangen. Dabei wird festgestellt, dass die Förderung migrantischer Schulkinder fast vollständig in den außerschulischen Bereich ausgelagert wurde. Die Autorin gelangt zu dem Fazit, dass Bildung in einer Einwanderungsgesellschaft solange auf kulturalistischen und sonderpädagogischen Nebenpfaden bleiben wird, solange Gesellschaft und Politik kulturelle Fremdheit und soziale Ausgrenzung weiter produzieren und Verwirklichungs- und Lebenschancen von Eingewanderten und ihren Nachkommen beschneiden. (ICB)

Il contributo descrive la nascita della Costituzione finanziaria all'interno del Grundgesetz e le successive modifiche apportate per via di revisione costituzionale fino al momento dell'introduzione dell'euro in Germania.

Il contributo si colloca in uno studio comparato che affronta il controllo dei risultati elettorali in diversi Paesi. Il Paese indagato dall'autore è la Germania.

Dieser Beitrag testet die Vetospielertheorie von George Tsebelis an der deutschen Wirklichkeit und kommt dabei zu dem Ergebnis,dass sie einige Schwächen aufweist. Die Theorie definiert 'Vetospieler' als Akteure, deren Zustimmung erforderlich ist, um im Bereich der Legislative Veränderungen am Status quo vorzunehmen. Insbesondere die Klassifizierung des Bundesrates als Vetospieler ist jedoch umstritten und berücksichtigt nicht hinreichend differenziert, dass der Bundestag ein Veto des Bundesrates bei Einspruchsgesetzen überstimmen kann. Bezogen auf die Zustimmungsgesetze ist der Bundesrat zwar Vetospieler, dennoch entsprechen auch hier die von der Theorie prognostizierten Ergebnisse selten der bundesdeutschen Wirklichkeit. Der Grund ist, dass die Wirklichkeit sehr viel komplexer ist als die Theorie, die taktisches Handeln nicht berücksichtigt.

Hiergegen lege ich mein Veto ein. Diese Aussage lässt sich oft in Zusammenhängen finden, in denen es darum geht, das Handeln eines Anderen besonders nachhaltig und beeindruckend zu unterminieren. Genau in jener Destruktionsenergie liegt die Magie der Vetorechte begründet. Es verwundert daher nicht, dass von diesem Terminus seit jeher reger Gebrauch gemacht wird und selbst das Blockadepotential der ständigen Mitglieder im UN-Sicherheitsrat aber auch das exekutive Durchgriffsrecht des amerikanischen Präsidenten als Vetorecht firmiert. Solch reger Einsatz dieser Begrifflichkeit ist in juristischen wie in nichtjuristischen Bereichen zu verzeichnen. Auch für das deutsche Verfassungssystem lässt sich der Gebrauch der Vetoformulierung eruieren. Die vorliegende Dissertation kapriziert sich auf die Begutachtung damit einhergehender Fragestellungen. Rechtshistorische Herleitungen und eine definitorische Exegese des Vetobegriffs tragen dazu bei, das Bewusstsein für die mit dem Vetoeinsatz einhergehende Machtausübung zu schärfen. Es werden dabei Antworten gegeben auf Fragen wie: Woher kommt diese Macht? Welche Formen kann sie annehmen? Welche Möglichkeiten wohnen ihr inne, wo liegen ihre Grenzen? Darüber hinaus dient diese Studie dazu, für den demokratischen Rechtsstaat Bundesrepublik Deutschland nach der Einpassung von Vetorechten in die grundgesetzlichen Parameter zu fragen. All diesen Facetten der Vetorechte, erweitert um den Spannungsbogen der politischen Dimension, geht diese Dissertation nach.

Die erst vor einigen Jahren als System zur Qualitätssicherung eingeführte Akkreditierung von Studiengängen steht aktuell auf dem Prüfstand des Bundesverfassungsgerichts. Wegen Zweifeln an der Verfassungsmäßigkeit dem Akkreditierungspflicht in Nordrhein-Westfalen hat das Verwaltungsgericht Arnsberg ein Klageverfahren ausgesetzt und den Fall dem Bundesverfassungsgericht vorgelegt, das nun über die Vereinbarkeit der Vorschriften mit dem Grundgesetz zu entscheiden hat. Welchen verfassungsrechtlichen Bedenken begegnet das deutsche Akkreditierungssystem im Einzelnen? Welche Erfolgsaussichten hat die Vorlage an das Bundesverfassungsgericht? Welche Konsequenzen hätte es für das gesamtdeutschem Akkreditierungswesen, wenn das Bundesverfassungsgericht die Akkreditierungspflicht für verfassungswidrig erklärt? Diesen und anderen Fragen widmet sich der vorliegende Beitrag.

Il contributo ripercorre le tappe della costituzionalizzazione del Patto Europeo di Stabilità e Crescita nell'ordinamento tedesco a seguito delle recenti riforme costituzionali sul Federalismo, offrendo un breve inquadramento sistematico di questa novità normativa all'interno dell'impianto della "costituzione finanziaria" e svolgendo alcune considerazioni metodologiche di carattere più generale.

Das Policy Paper empfiehlt dem Gesetzgeber, den Begriff "Rasse" aus dem Diskriminierungsverbot in Artikel 3 des Grundgesetzes zu streichen und durch das Verbot "rassistischer" Benachteiligung oder Bevorzugung zu ersetzen. Eine entsprechende Änderung des Grundgesetzes wäre ein wichtiges Signal, um die scheinbare Akzeptanz von Rassekonzeptionen zu beenden. Das Papier knüpft inhaltlich an das Policy Paper No. 10 des Instituts an: "... und welcher Rasse gehören Sie an?" Zur Problematik des Begriffs "Rasse" in der Gesetzgebung.

'Die Bilanz der internationalen Bemühungen um eine Stärkung staatlicher Strukturen auf dem Balkan, im Irak und in Afghanistan kann nicht zufriedenstellen. In vielen Einsätzen werden die Grenzen zwischen militärischen und polizeilichen Aufgaben immer durchlässiger. Dort tut sich eine Grauzone auf, in der es weder dem Militär noch den zivilen (Polizei-)Kräften gelingt, eine labile, gewaltdurchsetzte Situation so weit zu verbessern, dass der Aufbau eines dauerhaften Sicherheitssektors möglich wird. Es fehlt eine Kraft, die in einem instabilen Umfeld eigenständig operieren kann und imstande ist, Unruhen und organisierte Kriminalität einzudämmen. Wo Gendarmen oder robuste Polizeikräfte in Auslandseinsätze entsendet wurden, haben sie sich als wirkungsvolles Instrument erwiesen, insbesondere bei der Bekämpfung von Aufständen und organisiertem Verbrechen. Auch Deutschland könnte sich mit einer Gendarmerie ein wichtiges Instrument für Stabilisierungsoperationen verschaffen. Noch aber stehen dem verfassungsrechtliche Bedenken entgegen, denn das Grundgesetz gebietet die Trennung von Polizei und Militär. Die Schaffung einer deutschen Gendarmerie, so wird eingewandt, wäre mit diesem Verfassungsprinzip nicht zu vereinbaren. Werden solche robusten Polizeikräfte aber allein für die Auslandsverwendung geschaffen, erübrigt sich dieser Einwand, denn das Grundgesetz schreibt weder explizit noch implizit vor, im Ausland polizeiliche und militärische Aufgaben und Befugnisse zu trennen. Will die Bundesrepublik einen deutschen Gendarmerieverband für den Auslandseinsatz ins Leben rufen, stehen ihr zwei Möglichkeiten offen: Sie kann ein Kontingent bei der Bundespolizei bilden oder die Militärpolizei der Bundeswehr (Feldjäger) funktional erweitern.' (Autorenreferat)

Die deutsche Verfassungsgeschichte im 20. Jahrhundert kennt tiefe Zäsuren, die durch Weimar, Bonn und Berlin markiert werden. Weimar steht für das Scheitern einer parlamentarischen Demokratie, Bonn für das erfolgreiche Modell einer wehrhaften Demokratie und Berlin für die Bewährung dieser Demokratie, deren rechtliches Fundament, das Grundgesetz, auch die Überwindung der deutschen Teilung ermöglichte. Heinrich August Winkler, einer der führenden deutschen Zeithistoriker, diskutiert den historischen Ort des Grundgesetzes in der deutschen Geschichte und geht dabei auch auf die Gefahren ein, die der demokratischen Legitimität der Bundesrepublik durch die Verselbständigung der Exekutivgewalt im europäischen Einigungsprozess drohen.

In diesem Beitrag wird die Drittstaatenregelung des Asylkompromisses zunächst im Lichte der EMRK und der einschlägigen Rechtsprechung des EGMR analysiert. Anschließend wird untersucht, ob die deutsche Rechtslage mit dem EU-Recht vereinbar ist. Im letzten Kapitel wird der Frage nachgegangen, ob die im AsylVfG enthaltenen dynamischen Verweisungen auf Europarecht verfassungskonform sind.

Vor 60 Jahren, am 23. Mai 1949, entstand mit der Bundesrepublik Deutschland ein neuer, noch immer vom Krieg zerrütteter Staat auf dem Fundament eines vertraglichen Provisoriums - dem deutschen Grundgesetz. Vor dem Hintergrund der deutschen Teilung entschied sich der mit dem Auftrag der Erarbeitung einer deutschen Verfassung betraute Parlamentarische Rat, das konstituiernde Machwerk auch namentlich als Provisorium zu deklarieren, um einer Vereinigung der beiden Landesteile in Ost und West nicht im Wege zu stehen. Dabei entstand das Grundgesetz, das zwar regelmäßig kontrovers diskutiert wird, aber nicht nur die Jahre der westdeutschen Republik sondern auch die deutsche Wiedervereinigung überdauerte. Die vorliegende Mai-Ausgabe der Reihe "Recherche Spezial" führt im ersten Kapitel Nachweise von Forschungsprojekten und Literatur auf, die sich allgemein mit der politischen Ideengeschichte und im Besonderen mit der deutschen Verfassungsgeschichte beschäftigen. Im zweiten Kapitel werden grundlegende Themen wie Föderalismus, Laizismus, Sozialstaatlichkeit, Grund- und Menschenrechte behandelt. Kapitel 3 ist dem Bundesverfassungsgericht als Gestaltungsfaktor des Grundgesetzes gewidmet, während sich die Nachweise in Kapitel 4 mit den Widersprüchen zwischen innerer Sicherheit und Freiheit der "offenen Gesellschaft" auseinandersetzt. Die im fünften Kapitel nachgewiesenen Arbeiten beleuchten den vom Grundgesetz vorgegebenen institutionellen Rahmen und dessen Ausgestaltung. So wird Literatur zur Richtlinienkompetenz des Bundeskanzlers oder zur Auflösung des Bundestages nach gescheiterter Vertrauensfrage aufgeführt. Das folgende Kapitel sechs beschäftigt sich mit Themen und Streitfällen, die immer wieder im thematischen Umfeld des Grundgesetzes auftauchen: das fehlende plebiszitäre Element in der deutschen Verfassung, die Forschung mit embryonalen Stammzellen, Gleichheitsgebote, Minderheitenschutz, u. ä. Abschließend beleuchtet das siebte Kapitel die Auswirkungen und Folgen der europäischen Einigung und der sich, wenn auch nur blass, am Horizont abzeichnenden europäischen Verfassung auf das deutsche Grundgesetz.

"Wachsende Kinderarmut und ausufernde Staatsverschuldung sind Symptome einer gesellschaftlichen Fehlentwicklung. Die Analyse ergibt als Ursache ein strukturelles Defizit des politischen Entscheidungssystems. Die Interessen der Kinder bis zum 18. Lebensjahr können weder in der Gesellschaft pluralistisch vertreten, noch im politischen System repräsentiert werden, denn sie sind nicht Teil des Systems. Da sich die politischen Akteure systemrational verhalten, bevorzugen sie die aktuellen Interessen der Wahlberechtigten, insbesondere der wachsenden Gruppe der Senioren. Eine sachrationale, an Nachhaltigkeit orientierte Politik ist daher erst dann möglich, wenn auch die Interessen der Kindergeneration integraler Bestandteil des politischen Systems werden. Dies ist systemimmanent nur zu erreichen durch die Aufhebung der Altersgrenze für das aktive Wahlrecht. Erst diese Einbeziehung in das Wahlvolk eröffnet der Generation der Minderjährigen die für das pluralistische Funktionieren einer Gesellschaft erforderliche Möglichkeit der Interessenvertretung und die für die Interessendurchsetzung erforderliche politische Repräsentation." (Autorenreferat), "The current system of adult suffrage deprives children of any political power. If politicians want to be re-elected they have to represent the interests of their electorate. Because the most important social group of this electorate is senior citizens with short-term interests, politicians cannot avoid failing to defend the current interests of children as well as the long-term interests of society as a whole. To ensure that these interests, which are necessary for the stability and sustainability of society, are not neglected for the sake of the interests especially of senior citizens, proper representation of children's interests in the political decision-making system is necessary by providing them like adult citizens (regardless of age) with a voice in elections. Because younger children up to the age of 14 are not capable of casting their vote by themselves, their parents have to do so in their behalf. The consequence would be implementation of the 'one person - one vote' principle." (author's abstract)

"Im Streit um den Lissabonner Vertrag vor dem Bundesverfassungsgericht geht es zwar um das richtige Problem, doch die Lösungsvorschläge der Prozessparteien greifen zu kurz. Eine weitere Stärkung der Parlamente – egal ob Europäisches Parlament oder nationale Volksvertretungen – kann das Demokratiedefizit der Europäischen Union nicht beheben. Man sollte stattdessen damit beginnen, das politische Führungspersonal der EU direkt wählen zu lassen, um so inhaltlich relevanten und emotional vermittelbaren politischen Wettbewerb auf europäischer Ebene zu schaffen." (Autorenreferat)

Der Essay legt dar, wieso der Rechtsstaat auch in Zeiten einer verstärkten terroristischen Gefahr nicht aufgeweicht werden darf, sondern weiterhin strikt an Menschenwürde und Menschenrechte gebunden sein muss. Er setzt sich u. A. mit Vorschlägen auseinander, ein Feindrecht zu etablieren, demzufolge Menschen ihre Menschenrechte vorenthalten werden könnten.

Einige europäische Länder haben den islamischen Religionsunterricht in ihr Schulsystem eingeführt, nicht nur um für eine fachliche Vermittlung religiöser Inhalte zu sorgen, sondern vor allem um den Religionsunterricht überschaubar zu machen und ihn vor Instrumentalisierung zu schützen. Erfahrungen mit dem islamischen Religionsunterricht in Österreich und Deutschland zeigen, dass die Anforderungen an diesen Unterricht durch eine gezielte Kooperation des Staates mit den islamischen Religionsgemeinschaften erfüllt werden können. In diesem Zusammenhang stellt sich aber die Frage: Wie viel Autonomie und wie viel Staat braucht der islamische Religionsunterricht, damit durch ihn ein Beitrag zur Integration – gerade der jungen MuslimInnen – in die säkularen europäischen Gesellschaften gewährleistet werden kann? Widerspricht eine staatliche Mitbestimmung beim Religionsunterricht dem Neutralitätsgebot des modernen Staates? In diesem Beitrag wird versucht, anhand eines Vergleichs der Situation des Religionsunterrichts in Österreich und in Deutschland auf diese Fragen Antwort zu geben, um daraus Schlüsse für andere europäische Staaten ziehen zu können., Österreichische Zeitschrift für Politikwissenschaft, Bd. 37 Nr. 4 (2008): Islam im öffentlichen Raum. Debatten und Regulationen in Europa

Der Bericht bietet konkrete Ansätze, wie der Zugang zu Gesundheitsleistungen für "Menschen ohne Papiere" verbessert werden kann. Diese sind das Ergebnis der 2006 gegründeten Bundesarbeitsgruppe Gesundheit/Illegalität. Die Arbeitsgruppe bestand aus Sachverständigen aus Wissenschaft, kommunaler Verwaltung, medizinischer Praxis, Kirchen, Wohlfahrtsverbänden und nichtstaatlichen Organisationen. Die Publikation enthält Empfehlungen an die deutsche Politik.

"Die Menschenwürde steht nicht nur am Anfang des Grundgesetzes der Bundesrepublik Deutschland. Sie ist auch gleichsam das erste Wort der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte von 1948, mit der die Vereinten Nationen den Prozess der internationalen Normierung von Menschenrechtsstandards einleiten. 60 Jahre später erweist sich eine Rückbesinnung auf die Bedeutung der Menschenwürde nicht nur aus historischen Gründen als sinnvoll. Die Studie zeigt auf, dass die Achtung der Menschenwürde den Stellenwert einer unhintergehbaren Prämisse aller moralischen und rechtlichen Verbindlichkeiten innehat. Sie bildet daher den vernünftigen Grund der Rechtsordnung im Ganzen. Insbesondere fundiert sie die Menschenrechte, in denen die Achtung der gleichen Würde jedes Menschen institutionelle Rückendeckung findet. Ohne Rückbezug auf die Menschenwürde ist ein angemessenes Verständnis der Menschenrechte letztlich nicht möglich." (Autorenreferat)