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Il contributo esamina sia sul piano delle norme nazionali sia nella prospettiva europea la regolamentazione del sistema previdenziali che interessa i lavoratori stranieri.

SOMMARIO: 1. Dai cittadini alle persone: la rivoluzione dell’ospitalità del diritto - 2. Le democrazie costituzionali e l’UE: il progetto di una sovranità ospitale - 3. L’ospite nel diritto cosmopolita: i confini del diritto di ospitalità - 4. Dall’ospitalità alla cittadinanza plurale: l’ospite musulmano e il diritto di libertà religiosa come ospitalità. The hospitality of the right or the arduous journey of human dignity ABSTRACT: The paper, starting from the idea of law as a producer and, at the same time, an expression of the hospitality of a political community investigates the progressive opening of state legal systems to the "stranger" in the age following the Universal Declaration of Human Rights. The paper highlights the difficulty in the implementation of an effective multi-level protection of fundamental rights and the resilience of the ancient paradigms of Westphalian sovereignty. In conclusion, the role of the right to religious freedom is underlined as the right to hospitality for the stable construction of multicultural and multireligious societies., Stato, Chiese e pluralismo confessionale, 2020: 14 dicembre

Il saggio esamina i principi che regolano l'assistenza e la previdenza dei cittadini e dei lavoratori stranieri, ponendo in luce le perduranti criticità collegate all'applicazione concreta dei principi generali di pari opportunità e dei divieti di discriminazione.

L’intervento si sofferma su alcune soluzioni elaborate nel corso del medioevo dalle società del nord e centro Italia per fare fronte a una necessità senza tempo: il bisogno del forestiero di trovare, in via temporanea o stabile, aiuto e quindi luoghi dove dormire, mangiare, partorire, crescere i figli, socializzare, pregare, venire sepolto. Di queste soluzioni si sottolinea la varietà: per quanto la cultura dell’assistenza fosse condivisa nella società medievale, non ovunque si elaborarono le medesime soluzioni. Si cerca di capirne le ragioni: l’aiuto al forestiero dipendeva infatti non solo dalla pratica cristiana delle opere di misericordia, ma anche da politiche economiche e dal sistema delle relazioni internazionali fra i vari potentati. Si confrontano realtà diverse. Roma e Venezia anzitutto, in quanto mete di massicci flussi migratori a sfondo economico e religioso. Ma si considerano anche altri centri, lombardi, emiliani, toscani, veneti, caratterizzati anch’essi da presenze forestiere, di passaggio come stanziali. La comparazione mette in luce come la pianificazione assistenziale nei confronti dei forestieri, attuata soprattutto attraverso ospedali e confraternite, tendesse in alcuni casi a favorire il coordinamento, specialmente a partire dal XIV secolo (Siena, Firenze, Milano); in altri invece l’assistenza rimase frammentata ma non per questo meno efficace (Roma, Venezia). The aim of the paper is to offer a view on medieval solutions to foreigners’ needs taken in northern and central Italy. The paper dwells on timeless necessities: the need for the foreigner to find, in a temporarily or stable way, help and therefore places to sleep, eat, give birth, raise children, socialise, pray, and be buried. The variety of these solutions is emphasized: although the culture of assistance was shared in medieval society, not all places elaborated the same solutions. The paper tries to understand the reasons for it: helping the foreigner depended not only on the Christian practice of mercy, but also on economic policies and on the system of international relationships among political potentates. Different contexts are compared: Rome and Venice, first of all, as destination points of both economical and religious migratory flows; and then centres of Lombardy, Emilia, Veneto and Tuscany regions, also characterized by foreigners presences, both passing through and definitive. The comparison shows how the care planning for foreigners, implemented mainly through hospitals and confraternities, in some cases tended to favor coordination, especially from the 14th century (Siena, Florence, Milan); in other cases, however, the assistance for foreigners remained fragmented but not less effective (Rome, Venice).

Analisi e commento sulla condizione giuridica dello straniero e sui diritti degli stranieri alla luce della giurisprudenza costituzionale.

This essay presents a reflection on the management modalities of a class, in which students are considered as different not only for their individual factors, but also for their characteristics generating specific linguistic learning needs. The essay aims at offering: firstly, an overview of the Italian regulations about the Italian non-native speakers students and SLD; secondly, some scientific references at the base of the concept of ‘Mixed Abilities Class’, and thirdly, a concise but meaningful presentation of the model of an inclusive Learning Unit in a mixed abilities class.

EnglishThe era in which we are living could be defined as the era of global migration. Masses of inividuals – in the most part coming from countries tormented by hunger, epidemics or wars – are crossing the sea, the ocean or the desert, in search of safer shores where to find shelter and hospitality. From their part, Western people feel the strong pressure of this massive exodus, evaluate with increasing concern the consequences – for economy and public order –, and basically divide themselves into two different groups: the few who want to offer hospitality and the many who would rather raise higher and higher walls to segregate misery and despair on the other side of a frontier. Where does the distrust of the foreigner come from? What are the psychological and sociological mechanisms that favor its diffusion? Could we find a philosophical guideline to address such problems? Inspired by such questions, the present essay detect in the duty of hospitality the original and foundational position of philosophy of law. italianoL’epoca che stiamo vivendo potrebbe essere definita come l’epoca delle migrazioni globali. Ingenti masse di individui – nella piu gran parte provenienti da Paesi tormentati dalla fame, dalle epidemie o dalle guerre – attraversano il mare, l’oceano o il deserto alla ricerca di lidi piu sicuri dove trovare riparo e accoglienza. Dal canto loro, i popoli occidentali avvertono la pressione di questo massiccio esodo, ne ponderano con crescente preoccupazione le conseguenze – in termini economici e di ordine pubblico –, si dividono tra i pochi che vorrebbero garantire ai migranti ospitalita e accoglienza e i molti che preferirebbero alzare mura sempre piu alte per segregare la miseria e la disperazione dall’altra parte di una frontiera. Da dove nasce questa diffidenza nei confronti dello straniero? Quali sono i meccanismi psicologici e sociologici che ne favoriscono la diffusione? Prendendo spunto da simili domande, il presente saggio intende rintracciare nel dovere di ospitalita la posizione originaria e fondativa della filosofia del diritto.

How was discrimination between citizens and non-citizens in the democratic Athens perceived and justified? The author addresses the question starting from the analysis of Aristotle’s theses. The justification for the exclusion of women, slaves and metics rests on different foundations. The subordination of women is based on their supposed natural inferiority. Their incapacity for self-determination reflects the passive role they play in the reproductive process, according to Aristotle. In the case of slaves, the problem is more complex. In the absence of obvious physiological differences, the Aristotelian demonstration of the existence of «slaves by nature» encounters many difficulties. But it is above all the figure of the metic, the resident foreigner, who raises problems. Excluded from the polis, understood as a political community, the metics are not simply part of the «private» sphere of the oikos, like women and slaves. In the Athenian world, they lived together with citizens and interacted with them as equals. It was certainly not possible to theorize their natural inferiority. Thus, during the course of the fifth century, myths of autochthony flourish, portraying the Athenians as the only legitimate «sons» of the Attic land. Aristotle, however, is not satisfied with these narratives and explicitly criticizes the criterion of ius sanguinis. In his eyes, the choice to widen or narrow the boundaries of citizenship is eminently political, and dictated by contingent and opportunistic reasons. Similarly today, the exclusion of growing masses of «new metics» is justified by romantic legends about the nations (the modern version of ancient myths of autochthony), or through the argument of «the excessive number of citizens». In any case, the discrimination between natives and foreigners in the ownership of rights is in contradiction with the «Copernican revolution of modernity» (N. Bobbio) and with the principles of democracy.

Il 2019 rappresenta per Fondazione ISMU una tappa molto importante: è l'anno in cui il Rapporto sulle migrazioni giunge alla sua XXV edizione. Un anniversario significativo che merita una riflessione in più. Il volume ripercorre l'andamento dei flussi migratori e dei processi di integrazione in Italia nell'ultimo quarto di secolo. L'edizione di quest'anno è arricchita quindi da una dettagliata ricostruzione storica del fenomeno che prende in esame sia le trasformazioni che hanno riguardato le migrazioni in Italia in questo arco di tempo, sia come il radicamento della popolazione straniera abbia inciso su molti aspetti della nostra società quali il mercato del lavoro e il mondo della scuola. Il Rapporto presenta l'attuale quadro delle migrazioni in Italia e in Europa partendo dai dati statistici: ISMU stima che la popolazione straniera in Italia, al 1° gennaio 2019, abbia raggiunto quota 6 milioni e 222mila unità. Oltre alle consuete aree di interesse (normativa, salute, lavoro e scuola), il volume affronta temi di grande rilevanza: gli atteggiamenti e gli orientamenti degli italiani nei confronti degli immigrati, le seconde generazioni, i rifugiati e i corridoi umanitari, la tutela dei minori stranieri non accompagnati con particolare attenzione all'innovativa fi gura del tutore volontario. Anche in questa edizione è riservato uno sguardo all'Europa e al mondo con analisi specifiche sulle politiche europee di integrazione e il nuovo Quadro Finanziario Pluriennale, sull'incidenza delle migrazioni nelle elezioni europee, sull'Africa e sul Progetto ReSOMA, network di ricercatori, politici e rappresentanti della società civile sulle tematiche della migrazione, dell'integrazione e dell'asilo

Nei paesi sviluppati, gli immigrati di sesso femminile nella maggior parte dei casi forniscono servizi alle famiglie riguardanti la pulizia della casa e la cura dei bambini e degli anziani. In questo saggio si analizza l’impatto che l’immigrazione femminile occupata nel settore dei servizi alle famiglie ha sull’offerta di lavoro delle donne native italiane sia sulla loro partecipazione alla forza lavoro, sia sulle ore settimanali lavorate. Il punto di partenza dell’analisi è il lavoro di Barone e Mocetti (2011) i quali studiano l’impatto dell’immigrazione sull’offerta di lavoro femminile in Italia per il periodo dal 2006 al 2008. Rispetto a questi autori, in questo studio si esaminano gli anni più recenti, dal 2008 al 2011. L’analisi è condotta disaggregando sia per livello di istruzione delle donne native (licenza elementare, diploma di scuola superiore e laurea), sia per livello territoriale (Nord, Centro e Sud e Isole). Va rilevato che Barone e Mocetti (2011) effettuano la loro analisi anche attraverso tecniche di stima che fanno uso di variabili strumentali al fine di attenuare le problematiche connesse all’eventuale presenza di endogeneità. Rispetto al loro contributo, le stime presentate in questa sede sono molto più semplici, tuttavia, si ritiene che in prima approssimazione i risultati possano essere considerati come evidenza preliminare della rilevanza del fenomeno indagato, sia pure con tutte le cautele del caso.

Cives Romani, curiali e forenses tra accoglienza e conflitti nella Roma del Quattrocento, in Poblacions Rebutjades, Poblacions Desplaçades, Europa Medieval, XXII Curs d'estiu-ReunióCientifica del Comtat d'Urgell, Balaguer, 13-14 luglio 2017, a cura di F. Sabaté i Curull , Lleida 2019, pp. 161-176

In questo lavoro invece intendiamo identificare, dopo un inquadramento generale della tematica, il grado effettivo o autopercepito di conoscenza della lingua italiana e le principali caratteristiche che l'apprendimento linguistico assume nella popolazione immigrata presente in Italia. Infine, sarà dedicato un focus particolare alla questione dell'apprendimento dell'italiano da parte degli studenti immigrati o di origine immigrata.

La Regione Emilia-Romagna ha svolto un ruolo di apripista nell'esercizio delle competenze regionali nel campo dell'immigrazione. Il contributo analizza la legislazione regionale sull'immigrazione successiva alla riforma del titolo V e la relativa giurisprudenza costituzionale, concentrandosi in particolare su quella concernente: a) l'integrazione politica degli stranieri residenti nel territorio regionale attraverso il riconoscimento di diritti di partecipazione; b) l'integrazione delle persone immigrate attraverso il riconoscimento e l'attuazione dei diritti sociali. Alla luce della giurisprudenza costituzionale, il documento evidenzia come gli sforzi per creare una cittadinanza regionale per lo straniero attorno a un patrimonio politico regionale trovino un limite nel ruolo della Regione nel quadro costituzionale.

Das Schulregister des Kultusministeriums MIUR verzeichnet, dass mehr als jede/r zehnte aller Schüler/innen in Italien keine italienische Staatsbürgerschaft hat, obwohl sie mehrheitlich dort geboren wurden. Zahlreiche Erhebungen weisen für sie im Vergleich zu den italienischen Mitschülern/innen geringere Italienischkenntnisse und weniger schulischen Erfolg auf. Innerhalb dieser explorativen Feldforschung haben Einzelinterviews mit 121 Schülern/innen (5.-8. Klasse) in Turiner Schulen und mit 26 Eltern, sowie die Auswertung von 141 an 27 Italienisch- und Herkunftsprachlehrer/innen verteilten Fragebögen ergeben, dass viele Schüler/innen "zweisprachige Natives" sind, da sie mit Italienisch und einer anderen Sprache aufwachsen. Dieser Polyglottismus, den die Interviewten sehr positiv bewerteten, findet jedoch in der Schulpraxis keine Entsprechung: Gezielte Förderung im Italienischen und der Unterricht der Familiensprache sind meist Wunschdenken. In der Kohorte haben die Schüler/innen mit den besten Italienischkenntnissen einen italophonen Elternteil bzw. kamen im Vorschulalter nach Italien und besuchten dort den Kindergarten. Dagegen sind, wie auch bei den INVALSI-Tests, die in Italien geborenen und die dann die Krippe besuchten, leicht benachteiligt. Was die Familiensprache angeht, verbessert ihr Erlernen die Kompetenzen darin, ohne dem Italienischen zu schaden: Im Gegenteil. Diese Ergebnisse bestätigen die wichtige Rolle der "anderen" Sprache für einen gelungen Spracherwerb. Das MIUR sollte also sein Schulregister mit Sprachdaten ergänzen, um die Curricula im Sinn der EU-Vorgaben umzuschreiben und den sprachlich heterogenen Klassen gezielte Ressourcen und definierte Vorgehensweisen zur Verfügung zu stellen. Mit geringeren Mitteln, im Vergleich zu den jetzigen Kosten für Herunterstufung, Klassenwiederholung und Schulabbruch würde man Schulerfolg, Chancengerechtigkeit und Mehrsprachigkeit fördern, mit positiven Folgen für den Einzelnen sowie für die Volkswirtschaft. The Italian Ministry of Education (MIUR) student register records that today in Italy more than one out of ten students is not an Italian citizen, although the majority of them were born there. Several statistical surveys indicate that "foreign" students, when compared to native students, show a poorer performance in Italian and in academic achievement. This exploratory fieldwork carried out in schools in Turin (5th to 8th grade) analyzed data obtained through semi-structured interviews with 121 students and 26 parents as well as 141 questionnaires filled in by 27 teachers of Italian and family language. It showed that many students are "bilingual natives", as they grow up acquiring both Italian and another language; however, despite the fact that the interviewees rate polyglottism positively, schools don't usually offer targeted support in either language. Within the cohort the broadest range of competences in Italian are found first among those with an Italian-speaking parent, then among those who arrived in Italy at pre-school age attending kindergarten there; this latter group shows higher competences than those born in Italy attending nursery there, as also in the INVALSI tests. As far as family language is concerned, data illustrate that its teaching increases its competences without affecting those in Italian: quite the opposite in fact. These results confirm the remarkable role played by the "other" language in successful language education. MIUR is therefore called upon to include also linguistic data in its student register, so as to redefine its curricula according to EU Guidelines, and to identify specific procedures and resources for multilingual classes. This new policy would reduce the current cost of placing students in a lower grade, grade retention and drop-outs, and would promote school success, equal opportunities and multilingualism, with positive consequences both for the individuals and for the national economy. L'anagrafe studenti del MIUR registra come oggi in Italia più di uno studente su dieci non è cittadino italiano, pur essendo la maggioranza di loro nata in questo paese. Numerose indagini statistiche mostrano come gli allievi "stranieri" presentino, rispetto a quelli italiani, ridotte competenze in italiano e minore successo scolastico. Questa ricerca esplorativa svolta in alcune scuole di Torino (V elementare-III media) ha analizzato dati ottenuti tramite interviste semi-strutturate a 121 studenti e 26 genitori e 141 questionari compilati da 27 insegnanti di italiano e di lingua di famiglia. Da essa è emerso che molti studenti sono "nativi bilingui", poiché crescono usando l'italiano e un'altra lingua. Questo poliglottismo, valutato dagli intervistati assai positivamente, non si rispecchia però nella prassi scolastica: un supporto mirato in italiano e l'insegnamento della lingua di famiglia sono di regola una chimera. All'interno del campione le più ampie competenze in italiano si trovano fra chi ha un genitore italofono e chi è arrivato in Italia in età prescolare frequentandovi la scuola materna; come constatato anche nei test INVALSI, chi è nato in Italia e vi ha frequentato l'asilo nido è leggermente svantaggiato. Rispetto alla lingua di famiglia risulta che il suo studio porta a migliori competenze in essa, senza nuocere all'italiano: anzi. Emerge quindi il ruolo significativo della lingua "altra" per un'educazione linguistica efficace. L'invito al MIUR è quindi di integrare la propria anagrafe con dati linguistici, così da ridefinire i propri curricula secondo le Linee Guida Comunitarie, individuando procedure e risorse specifiche per le classi multilingui. Con un investimento ridotto, paragonato con il costo attuale dato da retrocessioni, ripetenze e abbandono scolastico, si riuscirebbe a sostenere il successo scolastico, le pari opportunità e il plurilinguismo, con conseguenze positive per i singoli e per l'economia nazionale.

Atti della Accademia Peloritana dei Pericolanti - Classe di Scienze Giuridiche, Economiche e Politiche, Vol 87, No 1 (2018)

La ricerca presentata in questo rapporto illustra i risultati dell'indagine "Fratelli di sport", svolta dall'IRPPS nell'ambito dell'Accordo di programma tra il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e il CONI per la promozione delle politiche di integrazione attraverso lo sport. Lo studio vuole essere un contributo alla comprensione del ruolo dello sport nei percorsi di integrazione delle giovani generazioni e si è avvalso di interviste realizzate all'inizio dell'anno scolastico 2016-2017 a circa 1300 studenti e studentesse delle scuole secondarie di primo grado ed a 34 docenti degli stessi istituti scolastici. I risultati dell'indagine restituiscono un'immagine di studenti e studentesse aperti alla convivenza con un crescente numero di coetanei con background migratorio. I giovani enfatizzano la dimensione ludica dello sport, da condividere in un gioco di squadra, ma solo una piccola parte lo percepisce come "luogo di uguaglianza". I dati raccolti testimoniano inoltre un limitato accesso all'attività sportiva da parte dei ragazzi con un background familiare migratorio.

Sin dalla sua costruzione, avvenuta nel 1540, l'opera pia di San Giacomo degli Spagnoli di Napoli fu realizzata con il preciso obiettivo di rappresentare la potenza economico-militare della nazione ispanica. Concepito come un sistema di pluriattività si affermò fin dalla sua nascita come ammortizzatore sociale per rispondere ai bisogni della popolazione ispanica castigliana e catalana residente o di passaggio (militari, poveri e pellegrini), e al contempo come operatore finanziario attento alle opportunità d'investimento offerte dal mercato mobiliare e immobiliare. Ma è il suo inserimento nel 1597 nel circuito creditizio/bancario vero e proprio a evidenziarne l'importanza e la specificità rispetto a quanto fu fatto da altre comunità di stranieri come quella dei ricchi mercanti e banchieri genovesi che oltre alla loggia, simbolo degli affari e degli interessi propriamente economico-finanziari, edificarono cappelle, chiese e monasteri , o anche di lucchesi, fiorentini, greci, albanesi, lombardi, che avevano anch'essi provveduto a creare organismi destinati alla protezione e alla tutela dei connazionali. Attraverso l'iconografia e i documenti contabili conservati presso l'Archivio Storico del Banco di Napoli tra la fine del Cinquecento e il primo ventennio del Seicento s'intende dare voce a quella comunità ispanica che frequentò l'opera pia.

Nel mondo greco, la mescolanza etnica viene considerata un vero problema solo quando i gruppi sono numerosamente consistenti. Le valutazioni e le forme di tale fenomeno variano nel tempo. In epoca classica il regime multietnico viene presentato come un rischio per l’unità dal punto di vista politico e militare della città che lo adotta. In periodo ellenistico-imperiale, la mescolanza di popoli è soprattutto sinonimo di alta conflittualità sociale pericolosa per la sussistenza stessa della città in quanto spazio di convivenza quotidiana. In entrambe le epoche le soluzioni praticate vanno da quella di un multiculturalismo che giustappone i vari gruppi etnici a quella di un’intercultura che mira, invece, ad amalgamarli. In the Greek world, the mixture of peoples is considered a real problem only when the groups are numerous. The evaluations and forms of this phenomenon vary in different periods. In the classical age the multiethnic regime is presented as a risk for unity on the political and military side. In the hellenistic and imperial ages the melting pot is above all synonymous with high social conflict that is dangerous for the subsistence of the city as a space for daily cohabitation. The solutions practiced go from a multiculturalism juxtaposing the various ethnic groups to an interculture that aims to mixt them.

Alla fine dell'a.s. 2016/2017 è stata effettuata un'indagine su tutte le scuole secondarie superiori di Latina. Lo studio è stato realizzato nell'ambito del progetto GAP del CNR, con lo scopo di monitorare la condizione giovanile in Italia. Il risultato della ricerca evidenzia alcune peculiarità della città di Latina, che trovano un riscontro nella sua storia, nella sua cultura e nella geomorfologia della località pontina. Latina è infatti una città nuova, sorta vicino al mare in una terra strappata alla palude e popolata inizialmente da persone provenienti da altre zone d'Italia. La sedimentazione della storia di questa località non è ancora terminata e alcune tracce del processo di integrazione si possono ritrovare in atteggiamenti, comportamenti e valori dei giovani adolescenti intervistati.

Il rapporto presenta i risultati dello studio condotto dall'Irpps nell'ambito dell'Accordo di programma tra il Ministero del Lavoro e le Politiche sociali ed il CONI per la promozione delle politiche di integrazione attraverso lo sport. L'IRPPS ha finora condotto due indagini: la prima realizzata presso un campione studenti di scuole media e alcuni loro insegnanti; la seconda - cui è dedicato questo rapporto - ha invece interessato oltre 4000 studenti e 132 docenti in 30 scuole di 10 città italiane. I temi trattati dall'indagine sono vari; fra questi il livello di pratica sportiva, i valori e i significati attribuiti dai giovani allo sport, gli stereotipi di genere e etnici nello sport, le relazioni verticali e orizzontali. I risultati mostrano evidenti differenze di genere nei comportamenti e nelle opinioni dei giovani così come fra italiani e ragazzi di origine straniera. Questi ultimi, in particolare, mostrano un livello di pratica sportiva più basso di quello dei nativi. I risultati ottenuti richiamano all'importanza di analizzare con attenzione l'esperienza dei ragazzi nella pratica sportiva, le ragioni della (mancata) pratica e il ruolo degli adulti e degli istruttori nel veicolare i valori dello sport. Le due indagini IRPPS hanno iniziato ad esplorare questi aspetti, che dovranno essere ulteriormente approfonditi per giungere ad una più compiuta comprensione del ruolo dello sport come fattore di integrazione nelle società multiculturali.

Lo scopo del presente contributo è stato quello di analizzare come l’identificazione etnica (ingroup ed outgroup) e la discriminazione percepita (come straniero o come partner di coppia mista) siano legati al senso di comunità (SdC) dei partner stranieri delle famiglie interculturali residenti in Spagna e in Italia. I risultati mostrano che in entrambi i gruppi l’identificazione con il proprio gruppo etnico-culturale non è associata al SdC. Inoltre, l’aumento della discriminazione percepita come coppia mista porta ad una diminuzione del senso di comunità e della soddisfazione di vita. The aim of this paper was to analyze how ethnic identification (ingroup and outgroup) and perceived discrimination (both as foreigner as partner of mixed couple) are related to sense of community (SoC) among foreign partners in intercultural families resident in Italy and Spain. The results show that in both groups the foreign partner’s identification with their own ethnic-cultural group is not associated with SoC. In turn, increased perceived discrimination as a partner of mixed couple leads to a decreased SoC and life satisfaction.

Il capitolo esamina il "Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati" (SPRAR), sottolineando il suo ruolo di buona pratica attivata nella Regione Friuli-Venezia Giulia e nella città di Trieste. Nel capitolo vengono innanzitutto descritte le origini del sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati e di seguito analizzati i dati sulla consistenza della presenza di residenti stranieri a Trieste e in Italia. Vengono poi analizzati i motivi della presenza di cittadini comunitari e la percezione del fenomeno migratorio da parte dei cittadini italiani. Nel capitolo viene infine analizzato il modo nel quale è stato implementato il sistema dell'accoglienza diffusa e il significato di questa esperienza nella città di Trieste e i suoi punti di forza.