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O papel das instituições na produção de bens comuns em processos de ação coletiva é chave para explicar como as instituições em seu contexto influenciam os atores a agir. Para isso, o artigo traz dois quadros teóricos que têm se destacados na literatura recente como arcabouços para a compreensão do processo de ação coletiva visando a produção de bens comuns: o Institutional Analysis Development (IAD), e o Institutional Collective Action (ICA). Sendo assim, o objetivo desse ensaio teórico é caracterizar cada um desses frameworks versando sobre seus pontos de similaridades e diferenças. Ao fim, percebeu-se que ambas partem do princípio de que a ação coletiva é influenciada por instituições contextuais locais, que influenciam a cooperação em diferentes formatos e momentos. .

This article aim show the inaction in public policy to combat COVID-19 in Brazil, making the country the second in the number of cases and second in the number of deaths in the world. This situation is due to a political choice from Federal Government that marked the decision-making process of public policies to combat COVID-19. The problem is situated in Federal Governament, and this statement is supported by the conceptual hypothesis of Inaction Policy that will be demonstrated by the analytical narrative throughout the text