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Informe elaborat en el context de desconfinament davant l’emergència provocada per la COVID-19. Report prepared in the context of deconfinement to the emergency caused by COVID-19.

Document elaborat en el context de desconfinament davant l’emergència provocada per la COVID-19. Document prepared in the context of deconfinement to theemergencycausedby COVID-19. Documento elaborado en el contexto de desconfinamiento ante la emergencia provocada por la COVID-19.

This article examines developments in the gas sector in Madrid between 1917 and 1922, when the gas factory was under the control of the City Council. The article discusses the reasons why the Council decided to cancel the gas supply contract and take over the gasworks, owned by the Gas Lighting and Heating Company of Madrid. Changes in the management of the business, alongside the problems faced by the Council owing to the dramatic increase in labour costs and the escalating difficulties in obtaining coal supplies, are thoroughly analysed. The article also explores the lawsuits between the Gas Company and the City Council, and the latter’s subsequent attempts to get rid of the business., Este artículo analiza la evolución de la actividad gasista en Madrid entre 1917 y 1922, años en los que la fábrica de gas estuvo controlada por el Ayuntamiento. Se analizan los motivos que llevaron al Ayuntamiento madrileño a rescindir el contrato de suministro de gas e incautarse de la fábrica de gas, propiedad de la Compañía Madrileña de Alumbrado y Calefacción por Gas. Igualmente se examinan los cambios en la gestión del negocio, y los problemas que enfrentó el Consistorio como consecuencia del aumento de los costes laborales y de las dificultades en el suministro de carbón. Finalmente, se estudian los pleitos entre la Compañía del Gas y el Ayuntamiento y las opciones planteadas por éste para desprenderse del negocio.

Presentada a la Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports de 13-07-2021

En algunas ocasiones las experiencias profesionales nos pueden llamar la atención respecto de situaciones cuya importancia no aquilatamos, pese a ser significativas para la vida de las personas y las instituciones, pudiendo además generar cierto interés académico. Es lo que ha ocurrido en el caso de la presente investigación pues a partir de mi participación en el procedimiento de renovación de plazo de un contrato de concesión para la prestación del servicio de limpieza pública, bajo el marco legal del Decreto Legislativo N° 1362, Decreto Legislativo que regula la promoción de la inversión privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos, advertí algunos problemas de orden jurídico que podrían afectar al interés público y al interés de los usuarios del servicio de limpieza pública.

La presente tesis doctoral se centra en el servicio público de abastecimiento de agua potable, focalizando la atención en una de las tendencias actuales que marcan las agendas políticas de muchos municipios: la remunicipalización. En el municipio, espacio social y de socialización por antonomasia, se está librando una batalla centrada, en este caso concreto, en el ámbito de la gestión del servicio de suministro de agua potable, rememorando anteriores –y contemporáneos– conflictos vinculados a la clásica dicotomía entre lo público y lo privado, así como los límites de la intervención que las Administraciones Públicas tienen en tanto que garantes del bienestar de la ciudadanía. Tras el período comprendido entre los pasados años 70 y 90, caracterizado por las políticas neoliberales de privatización y liberalización de servicios públicos, parece intuirse, si bien no materializarse de forma efectiva y a gran escala, un replanteamiento y reversión de esta situación. Es durante la segunda década del siglo XXI que, en el ámbito municipal, se empieza a hablar de la remunicipalización, de la voluntad de recuperar, de volver a la gestión directa de los servicios públicos locales, siendo el abastecimiento de agua potable la punta de lanza de este movimiento social, una idea que con posterioridad sería adoptada y asumida como propia por la política municipal. Este movimiento que pretende el retorno de la gestión directa se puede identificar como un fenómeno de carácter global, el cual ha mostrado importantes logros en el ámbito europeo, sobre todo, en las principales capitales Europas, como París y Berlín. En nuestro país, sin embargo, todavía no se ha producido un cambio de gestión del servicio de abastecimiento de agua en ninguna localidad de la entidad de las mencionadas, si bien parece intuirse un cambio de tendencia con las recientes remunicipalizaciones sucedidas en las ciudades de Terrassa y Valladolid. Esta diferencia entre norte y sur de Europa tiene su explicación y origen en el diferente entorno económico con que los municipios españoles se encontraron tras la crisis económica de 2008, la cual llevó aparejada, a más de drásticos recortes económicos, una substancial modificación legislativa de la normativa básica local. Esta reforma impuso severos obstáculos a la remunicipalización, tanto por la introducción de conceptos jurídicos indeterminados en la justificación del cambio de gestión, como la sostenibilidad y la eficiencia, desplazando así la clásica discrecionalidad en la elección del modo de gestión; así como por la novedosa intervención de las autoridades de defensa de la competencia, cuando el municipio pretenda establecer un régimen de monopolio en la actividad reservada (art. 86.2 LRBRL y art. 97 TRRL). Aún así, muchos municipios persisten en la clara voluntad de asumir la gestión directa del servicio de abastecimiento de agua, a pesar de la fuerte oposición encontrada por parte de las diferentes empresas concesionarias. En esta investigación el lector tendrá ocasión de seguir el largo recorrido que el abastecimiento de agua ha tenido, desde la época romana hasta la actualidad, con el surgimiento del debate vinculado al modo óptimo o preferido de gestión del servicio público, unido a una casuística contemporánea de los diferentes procesos de remunicipalización acontecidos en las ciudades de Barcelona, Terrassa y Valladolid. La tesi doctoral que es presenta es centra en el servei públic d’abastament d'aigua potable, focalitzant l'atenció en una de les tendències actuals que marquen les agendes polítiques de molts municipis: la remunicipalització. En el municipi, espai social i de socialització per antonomàsia, s'està lliurant una batalla centrada, en aquest cas concret, en l'àmbit de la gestió del servei de subministrament d'aigua potable, rememorant anteriors –i contemporanis– conflictes vinculats a la clàssica dicotomia entre públic i privat, així com la determinació dels límits de la intervenció que les Administracions Públiques tenen com a garants del benestar de la ciutadania. Després del període comprès entre els passats anys 70 i 90, caracteritzat per les polítiques neoliberals de privatització i liberalització de serveis públics, sembla intuir-se, si bé no materialitzar-se de manera efectiva i a gran escala, un replantejament i reversió d'aquesta situació. És durant la segona dècada del segle XXI que, en l'àmbit municipal, es comença a parlar de la remunicipalització, de la voluntat de recuperar, de tornar a la gestió directa dels serveis públics locals, sent el proveïment d'aigua potable la punta de llança d'aquest moviment social, una idea que amb posterioritat seria adoptada i assumida com a pròpia per la política municipal. Aquest moviment que pretén el retorn de la gestió directa es pot identificar com un fenomen de caràcter global, el qual ha mostrat importants assoliments en l'àmbit europeu, sobretot, en les principals capitals europees, com París i Berlín. Al nostre país, no obstant això, encara no s'ha produït un canvi de gestió del servei de proveïment d'aigua en cap localitat de l'entitat de les esmentades, si bé sembla intuir-se un canvi de tendència amb les recents remunicipalitzacions succeïdes a les ciutats de Terrassa i Valladolid. Aquesta diferència entre nord i sud d'Europa té la seva explicació i origen en el diferent entorn econòmic amb què els municipis espanyols es van trobar després de la crisi econòmica de 2008, la qual va portar aparellada, a més de dràstiques retallades econòmiques, una substancial modificació legislativa de la normativa bàsica local. Aquesta reforma va imposar severs obstacles a la remunicipalització, tant per la introducció de conceptes jurídics indeterminats en la justificació del canvi de gestió, com la sostenibilitat i l'eficiència, desplaçant així la clàssica discrecionalitat en l'elecció de la manera de gestió; com per la nova intervenció de les autoritats de defensa de la competència, quan el municipi pretengui establir un règim de monopoli en l'activitat reservada (art. 86.2 LRBRL i art. 97 TRRL). No obstant això, molts municipis persisteixen en la clara voluntat d'assumir la gestió directa del servei de proveïment d'aigua, malgrat la forta oposició trobada per part de les diferents empreses concessionàries. En aquesta recerca el lector tindrà ocasió de seguir el llarg recorregut que el proveïment d'aigua ha tingut, des de l'època romana fins a l'actualitat, amb el sorgiment del debat vinculat a la manera òptima o preferida de gestió del servei públic, unit a una casuística contemporània dels diferents processos de remunicipalització esdevinguts a les ciutats de Barcelona, Terrassa i Valladolid. This Doctoral Research focuses on the public service of drinking water supply, focusing on one of the current trends that mark the political agendas of many municipalities: the remunicipalisation. In the municipality, a social and socialisation space par excellence, a battle is being waged, in this specific case, in the field of the management of the drinking water supply service, recalling previous - and contemporary - conflicts linked to the classic dichotomy between public and private, as well as the limits of the intervention that public administrations have as guarantors of citizens' welfare. After the period between the 1970s and 1990s, characterised by the neoliberal policies of privatisation and liberalisation of public services, a rethinking and reversal of this situation seems to be in sight, although it has not materialised effectively and on a large scale. It was during the second decade of the 21st century that, in the municipal sphere, there began to be talk of remunicipalisation, of the desire to regain their competences, to return to the direct management of local public services, with the supply of drinking water being the spearhead of this social movement, an idea that would later be adopted and assumed as its own by municipal politics. This movement for the return of direct management can be identified as a global phenomenon, which has shown important achievements in Europe, especially in the main European capitals, such as Paris and Berlin. In Spain, however, there has not yet been a change in the management of the water supply service in any of the aforementioned cities, although a change in trend seems to be in sight with the recent remunicipalisation processes in the cities of Terrassa and Valladolid. This difference between northern and southern Europe has its explanation and origin in the different economic environment in which Spanish municipalities found themselves after the economic crisis of 2008, which brought with it, in addition to drastic economic cuts, a substantial legislative modification of the basic local regulations. This reform imposed severe obstacles to remunicipalisation. First, it introduces new legal concepts and requirements regarding the management of public services, such as sustainability and efficiency, those conditioning the choice of the management mode. And second, the novel intervention of “competition authority” on situations when the municipality intends to stablish a monopoly regime on the reserved activities (art. 86.2 LRBRL and art. 97 TRRL). However, many municipalities persist in their clear desire to assume the direct management of the water supply service, despite the strong opposition encountered by the different concessionary companies. In this research, the reader will have the opportunity to follow the long history of water supply from Roman times to the present day, with the emergence of the debate linked to the optimal or preferred mode of management of the public service, together with a contemporary case study of the different remunicipalisation experiences that have taken place in the cities of Barcelona, Terrassa and Valladolid.

Una de las características que mejor definen un sistema urbano es la existencia de unos servicios comunitarios que posibilitan que la vida ciudadana se desarrolle en condiciones de seguridad, salubridad, funcionalidad y habitabilidad. Dado que estos servicios e infraestructuras suelen discurrir por el espacio público, la morfología urbana condiciona su topología y dimensiones y con ello inevitablemente su metabolismo económico. El conocimiento de la naturaleza e intensidad de la relación entre la forma urbana y el coste de explotación de los servicios públicos permite profundizar en el conocimiento de los modelos de desarrollo que pueden resultar más sostenibles desde el punto de vista económico. Con este propósito, se ha desarrollado una función que evalúa el coste de explotación de un sector urbano a partir de sus variables urbanísticas básicas, empleando la Base de Datos del Coste Efectivo de los Servicios Prestados por las Entidades Locales que elabora el Ministerio de Hacienda de España desde 2014. Esta base proporciona datos tanto del coste de explotación de los servicios públicos locales como de algunas variables físicas de referencia. El estudio ha mostrado que, de media, un 30% del gasto corriente del municipio se destina a servicios directamente ligados a la forma urbana, siendo la densidad de viviendas, la eficiencia lineal, la eficiencia superficial y la cantidad de espacios libres las variables urbanísticas que más influyen en el coste de explotación de un sector de ciudad., One of the characteristics that best define an urban system is the existence of a series of community services allowing the city life to develop in proper conditions of safety, health, functionality, and habitability. Since those services are usually deployed through the public space, urban morphology conditions their topology and dimensions as well as their economic metabolism. Thus, the knowledge of both the nature and intensity of the relationship between the urban form and the operating cost of public services offers the possibility to deepen the analysis of those development models, which could be more sustainable from the economic point of view. For this purpose, an urban fragment operating cost function from its basic urban variables has been developed using the Effective Cost of Services Provided by Local Entities Database performed by the Spanish Ministry of Finance since 2014. This database provides information on both the operating cost of public services and some physical reference variables. The study has shown that, on average, 30% of the municipality´s current expenditures are devoted to services directly linked to urban form, being the housing density, the relative length of roads, the relative road area, and the parks and gardens ratio those urban variables showing the biggest influence on the operating cost of a city fragment.

Informe elaborat en el context de desconfinament davant l’emergència provocada per la COVID-19. Report prepared in the context of deconfinement to the emergency caused by COVID-19. Informe elaborado en el contexto de desconfinamiento ante la emergencia provocada por la COVID-19. El contingut del document està especificat al camp “Altres títols”

Informe presentat al Plenari Extraordinari del Consell Municipal de 17-04-2020 Informe elaborat en el context de confinament davant l’emergència provocada per la COVID-19. Report prepared in the context of confinement to the emergency caused by COVID-19. Informe elaborado en el contexto de confinamiento ante la emergencia provocada por la COVID-19.

Podeu consultar la versió en català a: http://hdl.handle.net/11703/114178

En el último tercio del siglo XIX el crecimiento demográfico y la expansión urbana agravaron los problemas de hacinamiento y salubridad en las grandes urbes europeas. La nueva sociedad urbana demandó el desarrollo de las infraestructuras y los servicios públicos. Sin redes de abastecimiento de agua y alimentación, sin sistemas de eliminación y tratamiento de residuos –sólidos y líquidos-, sin una red de salud pública que solventara los problemas de salubridad y sanitarios, sin nuevos sistemas de transporte que permitieran la movilidad interior de las metrópolis en construcción, la sociedad urbana de comienzos del siglo XX hubiera colapsado, incapaz de hacer frente a los retos de su expansión acelerada. En España este proceso se desarrolló durante el primer tercio del siglo XX, el crecimiento urbano fue acompañado por la mejora de las infraestructuras y la expansión de los sistemas de transporte público y privado, en los años treinta la sociedad urbana española lideraba la gran transformación que acercaba al país a la modernidad y a los parámetros de las modernas sociedades europeas

This article examines developments in the gas sector in Madrid between 1917 and 1922, when the gas factory was under the control of the City Council. The article discusses the reasons why the Council decided to cancel the gas supply contract and take over the gasworks, owned by the Gas Lighting and Heating Company of Madrid. Changes in the management of the business, alongside the problems faced by the Council owing to the dramatic increase in labour costs and the escalating difficulties in obtaining coal supplies, are thoroughly analysed. The article also explores the lawsuits between the Gas Company and the City Council, and the latter’s subsequent attempts to get rid of the business. Este artículo analiza la evolución de la actividad gasista en Madrid entre 1917 y 1922, años en los que la fábrica de gas estuvo controlada por el Ayuntamiento. Se analizan los motivos que llevaron al Ayuntamiento madrileño a rescindir el contrato de suministro de gas e incautarse de la fábrica de gas, propiedad de la Compañía Madrileña de Alumbrado y Calefacción por Gas. Igualmente se examinan los cambios en la gestión del negocio, y los problemas que enfrentó el Consistorio como consecuencia del aumento de los costes laborales y de las dificultades en el suministro de carbón. Finalmente, se estudian los pleitos entre la Compañía del Gas y el Ayuntamiento y las opciones planteadas por éste para desprenderse del negocio.

Podeu consultar la versió en castellà a: http://hdl.handle.net/11703/114179

Sol·licitant de l'informe: Gerència de Drets Socials Primer document - Memoria funcional Segon document- Aproximació als costos, Criteris de Qualitat, Calendari i fases de posada en marxa, Avaluació de possibles escenaris d’ampliació del servei

Sol·licitant de l'informe: Gerència de Drets Socials Primer document - Memoria funcional Segon document- Aproximació als costos, Criteris de Qualitat, Calendari i fases de posada en marxa, Avaluació de possibles escenaris d’ampliació del servei

L'any 2015, el Govern municipal va ordenar la realització d’un estudi sobre el grau d’externalització dels serveis públics de l’Ajuntament de Barcelona i de totes les entitats municipals, amb la finalitat de disposar de dades objectives per a l'anàlisi i la presa de decisions sobre la forma més òptima per a la prestació dels serveis en el futur. L’informe, realitzat amb els mitjans propis de l’Ajuntament, descriu la situació de l’any 2015 de l’Ajuntament de Barcelona, els seus organismes autònoms i entitats públiques empresarials, les societats mercantils 100% municipals, i l’Agència de Salut Pública de Barcelona. En el año 2015, el Gobierno municipal ordenó la realización de un estudio sobre el grado de externalización de los servicios públicos del Ayuntamiento de Barcelona y de todas las entidades municipales, con el fin de disponer de datos objetivos para el análisis y la toma de decisiones sobre la forma más óptima para la prestación de los servicios en el futuro. El informe, realizado con los medios propios del Ayuntamiento, describe la situación del año 2015 del Ayuntamiento de Barcelona, sus organismos autónomos y entidades públicas empresariales, las sociedades mercantiles 100% municipales, y la Agencia de Salud Pública de Barcelona.

Este trabajo presenta un inventario de las fuentes de abastecimiento, tanto superficiales como subterráneas, de los sistemas de acueducto de las cabeceras municipales de Colombia, a partir de la información reportada por los prestadores del servicio de acueducto en el Sistema Único de Información- SUI administrado por la superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, Superservicios. Se contó con información de 591 empresas presentes en 542 municipios, que registraron 1000 fuentes en el SUI, de las cuales 824 corresponden a fuentes hídricas superficiales y 176 a pozos. Se encontró que en 101 fuentes hídricas superficiales se capta un caudal superior al caudal medio; que el caudal captado de los pozos, en todos los casos, es inferior al caudal de diseño y que en 241 fuentes hídricas superficiales y en 8 pozos el caudal captado superó al caudal concesionado por la autoridad ambiental., The results of this study provide an inventory of the sources of supply, both superficial and underground, of the aqueduct systems of the municipal headwaters of Colombia, based on the information reported by the providers of the aqueduct service in the Unified Information System, SUI, in charge of the Superintendency of Public Utilities, Superservicios. [1] For this purpose, 491 companies were present in 542 municipalities, which registered 1 sources in the SUI, of which 824 correspond to surface water sources and 176 to wells. It was found that in 101 surface water sources a flow is obtained that is higher than the average flow and that the flow of the wells in all the cases was lower than the design flow rate. At the same time, it was determined that in 241 surface water sources and in 8 wells, the volume collected exceeded the volume granted by the environmental authority., Maestría, Magíster en Ingeniería Civil con Énfasis en Recursos Hidráulicos y Medio Ambiente

Ponència d'Albert Solé , director de Serveis Jurídics de l'Ajuntament de Barcelona, amb motiu de les Jornades "La remunicipalització, reptes i oportunitats", celebrades a Barcelona el dia 01-12-2016

Las Jornadas Técnicas Smart Cities & Communities son la tercera edición de las Jornadas Técnicas Gallegas que cada año organizan el Concello de Vigo, la Fundación Axencia Intermunicipal de Vigo y el Ilustre Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de Galicia. Las dos primeras ediciones abordaron respectivamente el alumbrado urbano y la integración de las energías renovables en la ciudad; en esta tercera se consigue un salto de calidad al ampliar el campo de aplicación desde un tema específico a toda la gestión inteligente de los recursos y la transformación urbana que ésta conlleva. Coordinadores do volume: Bernardo Parajó Calvo, Oriol Sarmiento Díez, Roberto Carlos González Fernández e Fernando Blanco Silva Ponencias presentadas nas Terceiras Xornadas Técnicas Galegas celebradas en Vigo, o 25 e 26 de novembro de 2014

Informe presentat a la Comissió de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports del 18-03-2014, per la Sra. Irma Rognoni i Viader (Regidora Família, Infància, Usos del Temps i Discapacitats)

Informe presentat a la Comissió de Presidència i Règim Interior del 20-11-2013, pel Primer Tinent d'Alcalde, de l'Àrea de Presidència, Règim Interior, Seguretat i Mobilitat ) i el Comissionat de Participació Ciutadana i Associacionisme Citat a la Gaseta Municipal de Barcelona, núm. 1 (10-01-2014 )

Informe presentat a la Comissió de Cultura, Educació i Benestar Social de 19-10-2010 Citat a la Gaseta Municipal de Barcelona, núm. 34 (10-12-2010)

Les mencions de responsabilitat s'han basat en els crèdits facilitats per l'àrea responsable

A la portada: Barcelona pel Medi Ambient

Les mencions de responsabilitat s'han basat en els crèdits facilitats per l'àrea responsable

Publicado por NORDIC ACADEMIC PRESS bajo la dirección de Magnus Jerneck, Magnus Mörner, Gabriel Tortella y Sune Aekerman. Estudio de la economía de las ciudades españolas a principios del siglo XX en el marco de un vigoroso proceso de modernización pocas veces estudiado. Economic life of the Spanish cities during the early twentieth century as part of a vigorous process of modernization rarely studied. Departamento de Teoría e Historia económica (Universidad de Granada) - Tehieco Grupo de Estudios de Historia de la Empresa (Interuniversitario) - Gehese

Estudio de la economía y gestión de las ciudades españolas durante la Edad de Plata de la Restauración., Study on the economics and management aspects of Spanish cities during the Silver Age of borbonic restauration., Departamento de Teoría e Historia económica (Universidad de Granada) - Tehieco, Grupo de Estudios históricos sobre la Empresa (interuniversitario) - Gehese

Las inversiones municipales representaron la principal respuesta y una gran oportunidad inversora a lo largo del proceso de industrialización. Unos fenómenos que, con matices y diferencias, se pueden encontrar en todos los países del mundo, avanzados o atrasados., Municipal investments represented the principal response and a great investment opportunity during the industrialization procesess. Some phenomena, with nuances and differences, can be found in every country in the world, advanced or backwardned as the book show detailely., Núñez, G. Local Life and Municipal Services in Spain at the beginning of the 20th Century. pp. 49-68. [http://hdl.handle.net/10481/30685], Departamento de Teoría e Historia económica (Universidad de Granada) - Tehieco, Grupo de Estudios Históricos sobre la Empresa (Interuniversitario) - Gehese

El objeto del presente proyecto fin de carrera es el de definir todas las actuaciones precisas a llevar a cabo en una zona determinada para dotarla de todos los servicios necesarios tales como conducciones de redes de abastecimiento, saneamiento, alumbrado público, energía eléctrica, telefonía...

La relación en torno a las políticas de abastecimiento y los conflictos entre autoridades y usuarios es materia de análisis del presente trabajo el cual discute la construcción de una agenda sociopolítica a partir de especificar un modelo; considerando los marcos teóricos y conceptuales, así como el estado del conocimiento. En este sentido, dirimir las problemáticas derivadas del tandeo y el incremento de tarifas supone no sólo la ausencia de agresiones entre los actores, sino la emergencia de una cultura de la paz y la neutralidad de acciones que inhiban la espiral de violencia. Se trata de un sistema de valores y normas que incidirían en las creencias de escasez o abundancia de agua para con ello determinar percepciones y emociones de riesgo e incertidumbre que incentiven la participación civil ya no como beneficiarios de derechos a los recursos y servicios hídricos, sino como responsables sociales de anticipar conflictos, aminorar desencuentros y coadyuvar a la equidad retributiva como símbolo de justicia. The relationship around procurement policies and conflicts between authorities and users is the subject of analysis of this paper which discusses the construction of a sociopolitical agenda since specify a model; considering the theoretical and conceptual frameworks and the state of knowledge. In this sense, resolve the problem arising from the tandem and increased rates implies not only the absence of aggression between the actors, but the emergence of a culture of peace and neutrality of actions that inhibit the spiral of violence. It is a system of values and norms that would impact the beliefs of scarcity or abundance of water to thereby determine perceptions and emotions of risk and uncertainty that encourage civic participation not only as beneficiaries of rights to water resources and services, but as social responsibility to anticipate conflicts, misunderstandings and help to reduce the pay equity as a symbol of justice.

Forma part de la col·lecció: Dossiers Barcelona Associacions; 27 Digitalitzat per Torre Jussana, Centre de Serveis a les Associacions

Digitalitzat per Artyplan

Forma part de la col·lecció: Documents de treball per a la Carta Municipal; 4 Digitalitzat per Artyplan per encàrrec del Servei de Documentació i Accés al Coneixement (SEDAC)