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En el presente artículo vamos realizar un análisis de la noción de orden normativo en la República Federal Alemana en sus primeras dos décadas. Por un lado encontramos un debate jurídico en torno al orden normativo constitucional en términos de derecho fundamentales: el problema va a estar en el modo en que los derechos subjetivos de carácter limitante vienen a extender sus garantías a derechos sociales de carácter programático, tal como lo formuló Ernst Forsthoff, con respecto a la Ley de Bonn distinguiendo la legalidad y la administración. En segundo lugar vamos a ver como se forma una noción de orden regulativo en términos de las reformas del Consejo económico que operan en términos estrictamente gubernamentales.

La historia conceptual formuló de modo recurrente la transformación del concepto de nación a través del siglo XIX: mientras que para Sieyes, la nación es un substrato que se desarrolla a través de elementos deslindables (clase, idioma, etnia, territorio etc.) para Renán la nación va a ser el efecto de una convergencia histórica entre colectividades diversas por medio de una decisión. Para entender la relevancia de esta transformación no es posible quedarse en un nivel meramente conceptual: es preciso analizar las transformaciones de la “nación” como un campo de aplicación en la formación de la constitución del Estado y su “potencia”, así como un instrumento en las relaciones inter-estatales del derecho internacional.

En el presente artículo vamos a analizar las primeras formulaciones de la denominada “ciencia política” a mediados del siglo XIX. La oposición a nivel de la tratadística del Estado de derecho, entre una reducción de la legalidad a la aplicación en la jurisprudencia, como planteaba Laband, y un análisis de los campos factuales de intervención para procedimientos administrativos, como planteaba Von Stein, lleva a un replanteo del problema “político” subyacente en la discusión jurídica-dogmática. En este marco la tentativa de formalizar a la política misma reduciendo el marco de conflictos, decisiones y dominios a formas pautadas de proceder, lleva a formular una “ciencia política”. A diferencia de la Polizeiwissenchaft del siglo XVIII, lo que se plantea aquí, no es una regla para la monarquía administrativa, sino la formación de una clase política “de profesión” que permita gestionar los intereses representados por el sistema democrático de partidos.

Muchas son las lecturas del neoliberalismo en términos de las reformas a nivel macro-económico que su doctrina implica, comprendiendo a la misma como una reacción frente al dirigismo de tipo keynesiano, tal como lo formulaba François Bilger. Otra lectura, menos frecuente, analiza a la doctrina neoliberal en términos de una racionalidad de gobierno, expuesta por Foucault. Hay, sin embargo, un tercer aspecto esbozado en tales lecturas que aun no fue desarrollado a fondo: se trata de analizar el problema neoliberal en términos de su concepto jurídico del Estado de derecho, Rechtsstaat o Rule of law. En vistas a determinar el estatuto del mismo es preciso situar las dos formulaciones neoliberales del concepto del Estado de derecho, aquella de Hayek y aquella de Böhm, en un punto de ruptura en la historia del concepto: se trata de la crisis de Weimar y la irrupción de los Estados totalitarios.

En el artículo presente vamos a analizar los antecedentes del concepto del Estado de derecho que operó durante el siglo XIX en términos de una reflexión retrospectiva. Para ello vamos a establecer una discusión crítica con los métodos de la historia y análisis conceptual en vistas de formular un problema procedimental: la cuestión del pasaje del conflicto civil al litigio a través del recurso de apelación a la autoridad. Los antecedentes procedimentales del Estado de derecho son los siguientes: el Árbitro en el contractualismo (Hobbes), el Juez en la sociedad civil (Locke), la Personalidad en el Estado constitucional (Hegel). A partir de los problemas derivados de estos antecedentes, por último, vamos a referir de un modo sumario el modo en que la cuestión es formulada por la tratadística del siglo XIX en torno al Estado de derecho: en ella se devela una crisis del concepto jurídico de la autoridad.