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La rencontre entre Nehru et Eisenhower se déroula dans une atmosphère de plus grande appréciation des positions respectives, malgré la persistance de désaccords politiques, laissant augurer des relations moins tendues entre les deux pays durant le second mandat présidentiel d’Eisenhower. A cet égard, cette visite aux Etats-Unis fut plus bénéfique que la précédente à l’automne 1949, dont les résultats n’avaient pas été à la hauteur de ceux escomptés. Il est vrai aussi, qu’entre-temps, les illu...

Le rejet en bloc des gouvernements nationalistes au pouvoir dans les pays récemment décolonisés, qui passa par le soutien aux mouvements communistes locaux dans une démarche insurrectionnelle qui s’avéra finalement infructueuse, avait conduit à isoler diplomatiquement l’Union Soviétique d’une grande partie du tiers monde. La transposition pure et simple à l’Asie de la thèse des deux camps, en niant la possibilité que des Etats dirigés par les bourgeoisies nationales puissent exprimer des posi...

A partir du postulat selon lequel l’aide n’est pas de la générosité désintéressée, nous nous sommes efforcés de montrer d’une part, quels étaient les objectifs qui avaient guidé les Etats-Unis et l’Union Soviétique dans leurs politiques d’aide à l’Inde, et d’autre part, de déterminer si la nécessité pour l’Inde de recourir à une aide étrangère avait pu amener ce pays, à la demande d’un Etat donateur, à remettre en cause certaines de ses orientations politiques. En réponse à la première interr...

En règle générale, quand un Etat décide d’accorder une aide à un autre Etat, il ne le fait pas en obéissant à des motivations purement altruistes, et indépendamment de toutes considérations politiques, stratégiques ou économiques. Renforcer une alliance militaire, obtenir un soutien diplomatique, s’assurer des approvisionnements en matières premières, pénétrer des marchés, influer plus généralement sur les développements politiques ou les orientations économiques du pays bénéficiaire peuvent ...

Avant d’aborder les orientations de la politique extérieure indienne, il convient d’évoquer celui qui en fut à maints égards l’architecte, Jawaharlal Nehru. La nomination de Nehru comme premier ministre de l’Inde indépendante, après avoir été celui du gouvernement intérimaire entre septembre 1946 et août 1947, ne se serait pas nécessairement imposée sans l’intervention en sa faveur du Mahatma Gandhi qui avait décidé d’en faire son « héritier politique ». Un autre dirigeant du mouvement nation...

L’aide alimentaire, sous la forme d’un crédit de 190 millions de dollars (903 millions de roupies), que les Etats-Unis accordèrent à l’Inde pour l’achat de 2 millions de tonnes de céréales à la mi-juin 1951 aurait pu grandement contribuer à rehausser l’image d’une Amérique magnanime et prompte à venir en aide à un pays confronté à sa plus grave crise alimentaire depuis la famine de 1943 au Bengale. Et, par là même, faire oublier les rapports difficiles entretenus entre les deux pays sur l’aid...

Le troisième plan quinquennal fut porté à la connaissance du public en août 1961. Si le second plan avait pu être qualifié d’ambitieux lors de sa parution en 1956, le troisième plan ne l’était pas moins. La commission de planification annonçait dans le document du plan que le pays se proposait d’accomplir en cinq ans ce qui avait été réalisé dans les dix années des premier et second plans, pendant lesquelles avaient été posées les fondations qui permettraient une croissance économique rapide....

La leçon tirée des débats au Congrès américain sur la politique extérieure indienne et de la polémique soulevée par les termes de l’assistance alimentaire qui avaient précédé l’accord du 15 juin 1951, amena les rédacteurs du premier plan quinquennal à souligner « le danger d’une dépendance excessive envers une aide étrangère soumise à l’évolution de la situation politique intérieure des pays prêteurs et à laquelle il peut être mis un terme à la suite de développements internationaux inopportu...

Malgré un niveau de dépenses supérieur à ce qui avait été envisagé initialement, la plupart des objectifs fixés au début du troisième plan ne furent pas atteints. Le revenu national n’augmenta en moyenne que de 2,2 % par an contre un taux moyen escompté de l’ordre de 6 %. Durant l’année 1965-66, avec les effets cumulés de la guerre indo-pakistanaise et de la sécheresse, le revenu national chuta même de 4,2 %. La production agricole au cours des quatre premières années du plan augmenta en moye...

La presse américaine avait eu des mots assez durs à l’encontre de Nehru au moment de sa visite en Union Soviétique en juin 1955, l’accusant de s’être rangé, plus qu’il n’était attendu d’un pays non-aligné, aux positions soviétiques. Ainsi le New York Times du 24 juin notait : « Il est regrettable que la contribution à cet idéal (avoir un rôle de pacificateur entre les deux blocs) se soit transformée en une approbation générale des politiques soviétiques. Nehru déclara au moment de quitter Mos...

Jusqu’à la Seconde Guerre mondiale, la Grande-Bretagne avait jalousement veillé à écarter toute intrusion américaine dans les affaires du sous-continent. Ce fut dans la perspective pour les Etats-Unis d’être entraînés dans une guerre avec un Japon de plus en plus belliciste et engagé dans une politique d’expansion territoriale en direction du Sud-Est asiatique, qu’en mai 1941, le Département d’Etat fit part aux Britanniques de l’intention du gouvernement américain – dont la représentation dip...

La guerre avec la Chine, à l’automne 1962, conduisit à une augmentation de 34 % du budget de la défense pour l’exercice budgétaire 1962-63 alors en cours, qui passa de 3,76 milliards à 5,05 milliards de roupies. Ce budget augmenta encore de 72 % en 1963-64, s’élevant à 8,67 milliards de roupies. Les dépenses de défense passèrent ainsi de 1,9 % du pnb en 1961 à 3,6 % en 1964. Un surcroît financier malvenu après les résultats économiques décevants enregistrés à l’issue de la première année du t...

En axant la politique extérieure sur le non-alignement et en optant pour un développement autocentré qui traduisait une grande méfiance à l’égard du capital étranger, l’Inde de Nehru laissa clairement entendre une volonté de s’affranchir des interventions extérieures quant à la déter­mination de ses orientations politiques. Un nationalisme ombrageux qui dut s’accommoder d’un recours croissant à l’aide étrangère, nécessité par des difficultés économiques ou des besoins militaires. L’évocation des motivations qui animèrent les États-Unis et l’Union Soviétique dans leurs politiques d’aide à un pays dont l’importance géo­stratégique, les ressources humaines et naturelles représentaient un enjeu important de la guerre froide, et les réactions que ces motivations suscitèrent en Inde, figurent au centre de cette étude et permettent de cerner les facteurs sur lesquels les dirigeants indiens s’appuyèrent pour endiguer les menaces pesant sur l’indépendance nationale.

L’Inde qui accèdait à l’indépendance le 15 août 1947 présentait bien des maux du sous-développement : une économie reposant encore largement sur une agriculture peu productive n’arrivant pas même à répondre aux besoins d’une population qui s’accroît de près de 5 millions d’individus par an, un faible niveau d’industrialisation, un chômage et un sous-emploi chroniques, une pauvreté endémique qui, conjuguée à une mauvaise situation sanitaire, plaçait en 1950 l’espérance moyenne de vie à la nais...

Les événements de Hongrie n’eurent pas d’influence notable sur le développement de relations cordiales entre l’Inde et l’Union Soviétique. Certes, il y avait bien eu quelques divergences, notamment lorsque l’Inde s’était associée à un projet de résolution demandant au gouvernement hongrois d’autoriser la visite d’observateurs des Nations unies. Nehru avait même écrit à Boulganine pour obtenir de l’Union Soviétique qu’elle ne s’oppose pas à cette résolution. En réponse, les Soviétiques avaient...

Il fallut attendre l’aide massive accordée par les Etats-Unis à l’Europe occidentale avec le plan Marshall, qui signifiait en fait l’irruption même de l’aide de gouvernement à gouvernement comme forme de financement du développement sur une vaste échelle, pour que l’Inde en vienne réellement à s’intéresser à la possibilité d’une aide publique étrangère pour suppléer aux sources de financement intérieur. Une référence avait bien été faite à des emprunts à l’étranger dans le « plan de Bombay »,...

En matière d’aide militaire la position indienne, jusqu’au début des années soixante, avait été de n’accepter aucune aide d’aucun pays et de se déclarer prête à acheter de l’armement où bon lui semblait sur des bases strictement commerciales Expliquant pourquoi il avait refusé en 1954 l’offre d’aide militaire du président Eisenhower sur le modèle de celle accordée au Pakistan, Nehru écrivait : « Même si nous pouvions ainsi renforcer temporairement nos forces armées, nous perdrions l’essence d...

En refusant la logique des blocs, l’Inde entendait bien développer une politique de coopération avec les deux superpuissances chargées de donner le ton aux relations internationales dans l’après-guerre. Dans cette perspective, Nehru allait multiplier les gestes d’ouverture vis-à-vis de l’Union Soviétique. Lors de son discours radiodiffusé du 7 septembre 1946, il avait aussitôt fait suivre ses salutations au peuple américain de celles adressées aux Soviétiques, « nos voisins en Asie et avec le...

abp : Amrita Bazar Patrika aic : Aid to India Club aicc : All-India Congress Committee aid : Agency for International Development bird : Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement ...

Nous avons déjà souligné l’importance pour le gouvernement indien de pouvoir obtenir le retrait des balances sterling bloquées à Londres. Il était aussi essentiel de savoir les conditions et les limites de leur convertibilité en dollars. L’accord financier anglo-américain avait d’ailleurs prévu que sur ce dernier point le gouvernement britannique entreprendrait des négociations avec les pays détenteurs de balances sterling. Les premiers entretiens entre Anglais et Indiens eurent lieu à New De...