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La défaite, l’occupation, la pénurie et le us entraînent la formation d’un appareil dirigiste économique et financier et l’instauration de pratiques nouvelles. Pour la direction des finances, face à la « triple pompe aspirante » imposée à travers l’Armistice par les autorités d’Occupation, Yves Bouthillier systématise les principes d’une « politique du circuit » défendus lors de la « drôle de Guerre » et se donne les moyens institutionnels et administratifs d’une compression de la demande, de...

Le 6 février 1934 et le retour des modérés au pouvoir confirment les socialistes dans l’opposition à la politique déflationniste de direction économique et financière de l’Union nationale. Mais les propositions « reflationnistes » de la SFIO cheminent au cœur de débats internes — notamment marqués par la tentative avortée de percée du planisme, avant même le 6 février — et sous la pression des communistes, gagnés, à partir de mai-juin 1934, à l’unité d’action et, après octobre, à son élargiss...

Le retour de Pierre Laval marque la poursuite de certains principes, notamment pour la direction des finances publiques, mais aussi l’amorce de nouvelles structures et de nouvelles pratiques, surtout en matière industrielle, en partie du fait de contraintes aggravées de la part de l’Occupant, alors acquis à l’économie de guerre. Cependant, le caractère désormais totalement vassal de l’État français rend les structures dirigistes largement tributaires de choix définis par les Occupants. Alors ...

« Diminuer le malheur des hommes... Reconnaissons que les mieux traités n’ont vu le problème comme urgent qu’à partir du moment où un vaste mouvement populaire leur en a révélé la gravité ».(Auguste Detœuf — X-Crise, n° 45, février-mars 1938). Dès les premières tentatives de déflation rampante — 1932 — s’élaborent des propositions en faveur d’une autre direction de l’économie et des finances, la « reflation », caractérisée par une politique de la demande. Ce renversement, à la fois technique ...

Dans son dialogue avec François Bloch-Lainé, amorcé (en 1981) pour le colloque sur « la modernisation de la France dans les années 1944-52 », et poursuivi (en 1986) dans leur commun ouvrage, Jean Bouvier met en évidence le « singulier point tournant de l’année 1950 ». Au-delà de cette date, l’historien constate la régression simultanée du niveau de l’investissement, de la part des entreprises nationales, du poids du financement public, ainsi que de l’effort d’investissement dans les dépenses ...

Au terme de ce travail, nous disposons de matériaux de réponse à nos interrogations initiales. En particulier, grâce à notre triple approche de l’État, nous pouvons tenter de résoudre la question centrale posée en ouverture : ces deux décennies ont-elles correspondu à une période marquée par des ruptures majeures quant aux pratiques, aux structures et à la stratégie de l’État, ou bien, de manière plus complexe, ces différentes composantes de la direction de l’économie et des finances ont-elle...

L’année 1948 est décisive pour la direction de l’économie et des finances. Elle marque l’articulation du Plan Marshall (et les contraintes de l’ajustement occidental qui l’accompagne) au Plan Monnet, dont les objectifs sont remaniés dans la perspective de la « viabilité » pour 1952. Parallèlement, le dirigisme par les quantités et par les prix se desserre, entraînant l’affaiblissement de l’Économie nationale et l’affermissement de l’hégémonie des Finances. Toutefois, malgré la « crise françai...

Une note des services de Jacques Barnaud, en date du 30 décembre 1941, intitulée « exposé succinct de la collaboration franco-allemande dans le domaine économique », signale que les rapports économiques franco-allemands ont, depuis l’Armistice, « pris une importance de jour en jour croissante ». Il y est fait mention de trois types de transactions avec l’Occupant — sans tenir compte du butin et des prises de guerre effectuées depuis la défaite. Deux relèvent plutôt de la politique commerciale...

Le vote des crédits du Plan Marshall pour l’année 1948-49 et du principe de son extension jusqu’en 1952, la constitution de l’OECE définissent un cadre auquel le Plan Monnet doit s’ajuster. Le Commissaire au Plan, dès la fin du printemps, formule des propositions, afin de tirer le meilleur parti des opportunités nouvelles, à condition d’infléchir les orientations de 1946. Mais, à l’été, la relance de l’inflation, l’instabilité gouvernementale jusqu’à l’investiture du gouvernement Queuille, le...

Entre mars et novembre 1938, la rue de Rivoli est passée de la direction de Léon Blum, lors de son second et éphémère gouvernement, à celle de Paul Reynaud. À peine plus de deux ans après les élections législatives, la substitution au vainqueur du scrutin de mai 1936 de la principale personnalité politique de son opposition d’alors reflète l’étendue des changements. Pendant ces huit mois d’agonie du Front populaire, une série d’hypothèques, entravant l’action des nouveaux maîtres de l’économi...

À partir de l’été 1935, les deux partis du mouvement ouvrier sont conduits à élaborer un compromis, malgré leurs divergences en matière de direction de l’économie et des finances. L’ajustement de leurs propositions apparaît d’autant plus complexe que, à partir de septembre 1935, les radicaux, en dépit de leur soutien à la politique déflationniste du gouvernement de Pierre Laval, se trouvent associés à la confection d’un programme commun pour les élections législatives du printemps suivant. Il...

« Depuis 1880, « de Meline à Monnet », comme dit Claude Gruson, la France était malthusienne. Elle faisait du salazarisme avant la lettre sans se vanter, presque sans le savoir : de l’appauvrissement dans l’équilibre ; de l’équilibrisme dans l’immobilité. Un peu de fuite en avant ne pouvait pas lui faire de mal ».François Bloch-Lainé,(Profession fonctionnaire, Paris, 1976, p. 107). L’arrivée au gouvernement du grand cabinet Schuman-Mayer coïncide avec la levée effective de l’hypothèque inflat...

L’annonce du futur Plan Marshall semble rendre possible la levée d’une triple hypothèque, qui pèse sur la direction de l’économie et des finances : celle de la balance des paiements en dollars, celle de l’inflation et celle de l’appareil dirigiste. Mais, dans l’attente, nécessairement longue, de la mise en place du système complexe de l’aide, la situation française est critique en ce second semestre de 1947. Et, en retour, l’imbrication, désormais étroite, entre la politique économique et fin...

« La principale question, quoi que l’on fasse, est en effet d’ordre politique. Le tout est de savoir si le programme collectiviste aura ou n’aura pas une majorité au Parlement et dans le pays. »(Agence économique et financière, 20 décembre 1937, à propos de l’« Enquête sur la Production ».) Après la chute du premier gouvernement Blum, les gouvernants, désormais principalement radicaux, abandonnent les principes « reflationnistes », déjà mis en sommeil lors de la pause. Les experts des Finance...

Cette thèse de doctorat d’État soutenue en 1989 sous la direction de M. Jean Bouvier (†) et de M. René Girault renouvelle l’histoire politique et économique du XXe siècle. L’auteur étudie les mutations de l’État entre la crise des années trente et l’amorce de la forte croissance à la fin des années quarante sans oublier les années de guerre et d’occupation. Si l’étude porte avant tout sur les aspects économiques et financiers, les hommes et les “mentalités” ne sont pas pour autant négligés et retrouvent là une place de choix dans l’analyse des décisions politiques et stratégiques. This book, which was originally a PhD thesis defended in 1989 under the direction ofJean Bouvier and René Girault, offers a fresh view of mid-20th century political and economic history. The author examines how the French State changed through the crisis of the 1930s, the war, the German occupation and the beginnings of strong growth in the late 1940s. Its primary focus is the economic and financial aspects of this period, but society and its prevailing attitudes are also examined, and are given pride of place in the book's analysis of political and strategic decision-making. Esta tesis de doctorado de Estado, dirigida por Jean Bouvier y René Girault y defendida en 1989, ha renovado la historia política y económica del siglo XX. El autor estudia las mutaciones del Estado entre la crisis del decenio de 1930 y el inicio del fuerte crecimiento económico de finales de la década de los cuarenta, sin omitir los años de la guerra y la ocupación alemana. Aunque se estudian sobre todo los aspectos económicos y financieros, no se pasan por alto los hombres y las "mentalidades", ya que ocupan un puesto privilegiado en el análisis de las decisiones políticas y estratégicas. Le Comité pour l’Histoire Économique et Financière présidé par M. Pierre BEREGOVOY, ministre d’État, ministre de l’Économie, des Finances et du Budget, est composé des personnalités suivantes : a. Membres de droit : Les directeurs et chefs de service du Ministère de l’Économie, des Finances et du Budget, le gouverneur de la Banque de France, le directeur général de la Caisse des dépôts et consignations, le directeur général des Archives de France, l’administrateur général de la Bibliothèque nationale b. Membres désignés en raison de leur compétence : Michel Aglietta, Michel Antoine, Guy Antonetti, Françoise Bayard, Louis Bergeron, Jean-Jacques Bienvenu, Christian de Boissieu, François Caron, Patrick Fridenson, René Girault, Maurice Lévy-Leboyer, Jacques Marseille, Alain Plessis, Raymond Poidevin, Guy Thuillier, Jean Tulard, Denis Woronoff c. Membres ès qualités : Jacques Campet, Jean-Noël Jeanneney, François Gasnault. La mission du Comité est de contribuer à une meilleure connaissance de l’histoire de l’État et de son rôle en matière économique et financière depuis le Moyen Age jusqu’à nos jours, de susciter des travaux scientifiques et d’en aider la diffusion. Aux miens, qui ont subi tout cela. Cet ouvrage repose pour l’essentiel sur le contenu d’une thèse de doctorat d’État, soutenue le 17 juin 1989 à l’Université de Paris I devant MM. les professeurs Bauchet, Caron, Girauit, Marseille, Pies-sis et M. François Bloch-Lainé, dont les remarques m’ont été fort utiles. Tout d’abord, une pensée particulière à la mémoire de Jean Bouvier, dont l’enseignement, les recherches, les encouragements et réflexions amicales ont, pendant quinze années, accompagné la genèse, l’élaboration et la rédaction de ce texte. Ma gratitude envers René Girauit, qui a bien voulu en 1987, à la demande de Jean Bouvier, reprendre la direction de ce travail. Ma reconnaissance à l’égard de celles et ceux qui m’ont apporté conseils et informations, notam-ment Cl. Andrieu, R. Frank, F. Lynch, Ch. Maier, J. Marseille, H. Rousso, R. Salais et P. Saly. Mes vifs remerciements pour celles et ceux qui m’ont facilité accès et consultation des archives : Mmcs Bonazzi, Bourdin, Chevignard, de Courcelles, Dijoud, Guillemain, Irrigoin, Oudin ainsi que Mmes Ardant, Bidault, Lucius, Mayer, Mendès France et Reynaud; MM. Cézard, Dethan, Guillot, Lefevre, Nathusius, Pinaud et Rieben, ainsi que MM. Cusin, Malécot, Philip, Pleven et Ramadier; de même pour tous ceux qui ont bien voulu m’apporter leur témoignage, dont les noms sont cités en fin d’ouvrage. Ma sympathie à l’adresse de Florence Descamps, dont l’efficace ténacité a rendu possible la publication, ainsi qu’à celle de MM. Seray, Bréfort, Lauga et Minet qui ont veillé à sa réalisation. Que soit enfin remerciée Florence Trôndle, qui a bien voulu dactylographier l’ensemble. « Je souhaitais que le ministère des Finances sortît de son attitude traditionnelle à l’égard de l’économie, attitude consistant à agir contre ce qui paraît inopportun ou nocif, plutôt qu’à agir pour ce qui peut être bénéfique (...). Le procès que lui faisait la gauche me paraissait mal ajusté, mal conclu, mais juste dans ses prémisses. En 1946, comme en 1936, elle lui avait opposé un ministère de l’Économie, en tentant de donner à celui-ci, sinon une préséance, une supériorité, du moins une parité de puissance. Les coups ainsi tirés faisaient long feu (...). Il fallait donc que les Finances fissent elles-mêmes la conversion nécessaire. » François Bloch-Lainé, Profession fonctionnaire. Conversion : Transposition d’un conflit psychique et tentative de résolution de celui-ci dans des symptômes somatiques, moteurs ou sensitifs. Laplanche et Pontalis, Vocabulaire de la psychanalyse.

Dès les débuts de l’Occupation »n, certains dirigeants allemands semblent intéressés par des fractions du capital français, situées en France ou à l’étranger. Certains industriels ou commerçants français se trouvent ainsi conduits à engager des négociations, mais la plupart se retranchent derrière l’État, qui doit à la fois mettre en place des structures administratives et élaborer une doctrine. Désormais, le capital convoité s’insère dans la stratégie générale de Vichy, comme monnaie d’échan...

La direction par le gouvernement Blum de la monnaie et du commerce extérieur s’oriente, à partir de l’automne 1936, vers des perspectives libérales et antiprotectionnistes, ouvertes par la dévaluation du franc et l’Accord tripartite de septembre. Certains experts, tels Jacques Rueff ou Emmanuel Mönick, agissent pour accentuer cette orientation et la compléter par de plus vastes arrangements internationaux. Les gouvernants, de leur côté, ont manifesté la volonté de compléter cette politique mo...

Au-delà de la « reflation », politique de la demande par la relance de la consommation et de l’investissement public civil, l’expérience Blum repose sur une triple attente libérale. Attente financière libérale à l’intérieur, d’abord. La « lecture » socialiste du programme de Front Populaire, après septembre 1936, combine relance économique, détente fiscale et liberté des mouvements de capitaux. Les besoins accrus de la trésorerie, du fait des charges civiles de la reflation et de l’effort de ...

Malgré les proclamations libérales des experts, voire des gouvernants, ceux-ci s’engagent dans une politique interventionniste et protectionniste. Soumis à la fois à la pression nationale de certains groupes sociaux et aux contraintes internationales des dévaluations en chaîne et du bilatéralisme commercial, ils définissent au coup par coup des principes de direction de l’économie et des finances jusqu’au moment où, au lendemain du 6 février 1934, ils élaborent une ligne de conduite plus cohé...

Le 10 janvier 1936, les partis radical, socialiste et communiste signent, en compagnie de la CGT en voie de réunification et de multiples autres organisations, le programme de Rassemblement populaire, charte des futurs gouvernants, dans l’hypothèse d’une victoire électorale en avril-mai suivant. Les conditions de cette victoire, et notamment la vague des grèves, ont quelque peu occulté le rôle de ce programme, dont certains acteurs ont même oublié l’existence. Il importe cependant d’en analys...

À la différence d’autres États, en France, la relève de la politique de déflation ne résulte pas d’un mouvement endogène, portant les experts ou les gouvernants de 1934 à 1935 à se convertir à une direction nouvelle de l’économie et des finances. Elle provient du changement de majorité parlementaire, lui-même issu de la poussée électorale du Front populaire. Mais cette relève s’est élaborée, dès 1932-33, dans l’opposition parlementaire aux gouvernements déflationnistes, ainsi que dans le mouv...

Parallèlement à la stabilisation financière et aux ajustements libéraux du plan Mayer, le gouvernement Schuman fait approuver l’accord bilatéral qui consacre le bénéfice de l’aide Marshall pour la France. Mais cet ajustement occidental entraîne à la fois des apports précieux financièrement et des contraintes nouvelles. Désormais, l’État dispose de la perspective de ressources financières importantes, qui permettent d’envisager la construction d’un appareil stable de financement des investisse...

S’interroger sur le rôle de l’État dans la direction de l’économie et des finances, c’est se situer au carrefour de plusieurs domaines de la recherche, où les historiens ne disposent d’ailleurs pas nécessairement de l’exclusivité des analyses, des résultats et des hypothèses. Ainsi, pour ce qui intéresse la France, trois séries de travaux ont contribué, lors des deux dernières décennies, à modifier les approches. • Au cœur de trois séries de travaux. Tout d’abord un double ensemble d’ouvrages...

Une fois l’hypothèque du Front populaire définitivement levée, la direction de l’économie et des finances, conduite par les gouvernants Daladier-Reynaud coïncide avec une certaine restauration financière et une reprise, célébrées a posteriori par leurs artisans comme l’annonce d’un « miracle français ». Tout en renouant avec les principes d’une politique de l’offre appuyée sur le marché monétaire et en ramenant au premier plan certaines personnalités liées aux décrets-lois de 1935, tel Yves B...

Après la « crise française » de l’automne précédent, l’année 1949 est marquée à la fois par la « fin des grandes pénuries », une stabilisation relative des prix, des salaires et des finances publiques et un desserrement de l’appareil dirigiste hérité de Vichy, déjà bien ébranlé depuis 1948. Mais, avec le ralentissement de la croissance et la hantise du retour d’une nouvelle crise aux États-Unis, la poursuite de l’action de l’État en faveur des investissements se trouve au cœur d’un double déb...

Après quatre années de tentatives déflationnistes, une politique de la demande, la reflation, l’emporte à partir du mois de juin 1936. Il s’agit d’une véritable mutation mentale et culturelle pour l’État. Mais celle-ci ne résulte pas d’une remise en cause endogène de la part des gouvernants de 1935 ou des experts. Elle provient d’un double ébranlement exogène, d’ordre socio-politique. Tout d’abord, la victoire électorale et parlementaire du Front populaire et, en son sein, la prépondérance de...

Alors que le premier semestre d’application des objectifs économiques de reconstruction et de modernisation, définis à la fin de 1946, achoppe sur l’absence de moyens, notamment financiers, le discours de Harvard semble répondre aux besoins français, désormais pressants. Mais les retombées du discours vont bien au-delà de la question financière. Tout en apportant l’espérance d’alléger — après un délai nécessairement long — les charges financières françaises, le Plan annoncé par le général Mar...

Outre les attentes financières, monétaires et commerciales, l’expérience Blum est — fait moins connu — marquée par le souci d’engager, autour du ministère de l’Économie nationale (MEN), une politique néo-libérale dans la production. Cette tentative, mise en œuvre par de nouveaux experts, puisés essentiellement par Charles Spinasse à X-crise — en particulier Jean Coutrot — et appuyée sur des analyses techniciennes novatrices, combine le souci de rénover des structures préexistantes (SGF, CNE) ...

L’Accord tripartite, on l’a vu, confirme les gouvernants à conduire une politique financière extérieure libérale. Ils tentent, dans un premier temps, de maintenir la « lecture » reflationniste combinant dépenses, réformes sociales et libéralisme financier : la reprise économique — nationale, voire internationale — doit assainir les finances. Mais la contre-offensive socio-politique de l’automne, l’aggravation prévisible de la situation de la trésorerie, du fait de dépenses accrues de réarmeme...

La guerre de Corée et le réarmement atlantique infléchissent les conditions économiques et financières du relèvement français. La stabilisation de 1949-1950, ainsi que les formes de relations établies entre Paris et Washington, en particulier, sont affectées par la nouvelle conjoncture. La réalisation du Plan Monnet reste fixée à l’horizon de 1952, mais, si le rendez-vous est à peu près respecté, les responsables français doivent déchanter, quant aux résultats qu’ils en attendaient pour la pl...

« Aujourd’hui à l’idée de l’État-gendarme, chargé de maintenir l’ordre, se substitue l’idée de l’État-Providence que nous avons bien de la peine parfois à distinguer de l’État-Moloch. »(P. Ernest-Picard — mars 1936) Au-delà des péripéties parlementaires et de l’instabilité gouvernementale, la direction de l’économie et des finances connaît une assez grande continuité de 1932 à 1935, aussi bien dans les principes affirmés, les mesures adoptées, ou même les responsables politiques et administra...

Parallèlement à la (laborieuse) mise en place d’institutions nouvelles, gouvernants et experts mettent au point des objectifs économiques ambitieux de moyen terme. Mais l’État ne dispose pas alors des moyens conformes à ses objectifs, d’un triple point de vue : matériel, institutionnel et financier. Est-ce à dire que les objectifs peuvent se trouver ainsi compromis, dès les premières tentatives pour les atteindre ? I. LA DÉFINITION D’OBJECTIFS ÉLEVÉS AU CŒUR DES INCERTITUDES 1. « Le système a...

I. LA TRÉSORERIE, LIEU STRATÉGIQUE D’AJUSTEMENT Les difficultés surgissent d’emblée lorsque l’on se propose de définir avec précision les relations qui ont pu s’établir en France entre l’État et la croissance économique, en particulier au xxe siècle. Elles proviennent, pour une part, de la multiplicité des approches qu’il faut confronter et des choix nécessaires pour tenter de la réduire. 1. À propos d’une approche et d’une césure chronologique. Depuis la fin des années 1960, plusieurs auteur...

Le fonctionnement de l’appareil de direction financier, monétaire et économique reflète la « double équivoque originelle » analysée dans le précédent chapitre, et notamment le fait qu’il réponde à des contraintes de court terme et aussi à des perspectives conçues comme durables et nécessairement liées à la place envisagée pour l’Occupant. La direction de la monnaie et des finances, comme celle des prix et des salaires, s’appuie en grande partie sur des textes et pratiques, déjà expérimentées ...

Dès son retour dans Paris libéré, le général de Gaulle tient à reconstituer l’appareil étatique de direction de l’économie et des finances, à l’heure où les difficultés et la poursuite des hostilités imposent des décisions difficiles. Pour la reconstruction de cet appareil, selon des principes définis à Alger, les gouvernants respectent un dosage subtil entre les continuités jugées nécessaires et les innovations rendues inévitables, du fait de la poussée de la Résistance. Alors que constituti...

Après l’échec de la Réforme de l’État, les gouvernants, tenus de reconduire la « trêve »avec les radicaux, se trouvent placés devant une alternative : engager une pause durable ou renouer avec une politique déflationniste renforcée. Les deux gouvernements de Pierre-Étienne Flandin, puis de Pierre Laval tentent successivement l’une et l’autre politique, au cœur de lourdes contraintes nationales, en particulier la constitution du Rassemblement populaire dans l’opposition et ses sollicitations à...

La constitution du « grand cabinet Schuman-Mayer » représente un infléchissement de la direction des finances et de l’économie, à la charnière des années 1947 et 1948. Cependant, le gouvernement reprend aussi des mesures amorcées par ses prédécesseurs. La stabilisation, plusieurs fois ajournée depuis le « plan d’Alger » de 1944, est enfin adoptée, selon des principes proches de ceux définis par la Commission du Bilan national et par Jean Monnet, ami de René Mayer, auquel il propose un schéma ...

André Delmas présente, dans ses Mémoires, le scénario classique auquel s’attendaient la plupart des contemporains : une présidence du conseil radicale, le dépôt de quelques-uns des projets du programme et l’étalement des autres sur la totalité de la législature. Or, les conditions d’application du programme de Rassemblement populaire se présentent, dès l’abord, de manière originale, du fait du fléchissement électoral des radicaux, de la poussée de l’extrême-gauche, de l’ampleur des grèves et,...

La réponse favorable au discours de Harvard entraîne, pour la direction de l’économie et des finances françaises, l’apparition de problèmes nouveaux. Dans la mesure où elle provoque, pour partie, la rupture avec les communistes, elle implique une approche nouvelle dans trois domaines — la stabilisation financière, la politique allemande, et l’exécution du premier Plan — selon des termes qui avaient été, dès juillet 1947, fort bien pressentis par Jean Monnet. L’occasion est ainsi offerte à ce ...

La chute du gouvernement de Léon Blum accentue l’infléchissement dans la direction des finances apporté par la « pause ». À la différence de la situation de 1936, experts et gouvernants paraissent désormais s’accorder pour ainsi amortir la poussée réformatrice des premières semaines du gouvernement de Front populaire. C’est en particulier l’apogée de Jacques Rueff, tout-puissant au Mouvement général des Fonds, désormais en phase avec Georges Bonnet, qui remplace Vincent Auriol. Est-ce pour au...

L’examen des statistiques comme celui des débats entre responsables français sur les dépenses publiques font apparaître une corrélation assez étroite entre l’intensité de l’aide Marshall à la France et celle de l’effort de financement public des investissements. Il convient de prendre la mesure de cette corrélation, grâce à des constats d’histoire « froide », avant d’analyser, en termes d’histoire « chaude », les voies et moyens par lesquels l’aide américaine a pu servir l’État français dans ...

Cette thèse de doctorat d'État soutenue en 1989 sous la direction de M. Jean Bouvier (†) et de M. René Girault renouvelle l'histoire politique et économique du XXe siècle. L'auteur étudie les mutations de l'État entre la crise des années trente et l'amorce de la forte croissance à la fin des années quarante sans oublier les années de guerre et d'occupation. Si l'étude porte avant tout sur les aspects économiques et financiers, les hommes et les "mentalités" ne sont pas pour autant négligés et retrouvent là une place de choix dans l'analyse des décisions politiques et stratégiques. This book, which was originally a PhD thesis defended in 1989 under the direction ofJean Bouvier and René Girault, offers a fresh view of mid-20th century political and economic history. The author examines how the French State changed through the crisis of the 1930s, the war, the German occupation and the beginnings of strong growth in the late 1940s. Its primary focus is the economic and financial aspects of this period, but society and its prevailing attitudes are also examined, and are given pride of place in the book's analysis of political and strategic decision-making. Esta tesis de doctorado de Estado, dirigida por Jean Bouvier y René Girault y defendida en 1989, ha renovado la historia política y económica del siglo XX. El autor estudia las mutaciones del Estado entre la crisis del decenio de 1930 y el inicio del fuerte crecimiento económico de finales de la década de los cuarenta, sin omitir los años de la guerra y la ocupación alemana. Aunque se estudian sobre todo los aspectos económicos y financieros, no se pasan por alto los hombres y las "mentalidades", ya que ocupan un puesto privilegiado en el análisis de las decisiones políticas y estratégicas.

Relativement peu étudiée de manière précise par les historiens — en particulier pour la raison qu’elle aurait utilisé des « méthodes littéraires » — l’Enquête sur la Production, qui se déroule des mois d’août à décembre 1937, présente une série d’innovations lourdes pour l’avenir, même si sa portée immédiate fut limitée. L’intérêt de l’Enquête ne provient pas tant de l’étude des seuls rapports publiés au Journal officiel, que de leur confrontation au contenu des différents rapports techniques...

Conformément à la « politique de présence », les nouveaux dirigeants de Vichy se hâtent de bâtir un appareil de direction des finances et de l’économie. À la fin de 1940, les principaux éléments sont mis en place. Ils réutilisent des instruments anciens, mais s’appuient aussi sur des structures nouvelles, tenant compte des contraintes issues de la pénurie, de l’Armistice et de l’Occupation. Les Finances et son puissant ministre, Yves Bouthillier, dominent les principaux instruments de l’équil...

« Sans eux [les organes de répartition de Vichy] l’économie exsangue de la France libérée se perdrait dans l’anarchie (...). Trois années de collaboration sincère avec l’Occupant ont déconsidéré le haut personnel économique ».(Émile Laffon, « Rapport Guizot », septembre 1943.)« Les crédits et les échanges sont les conditions immédiates et à l’avenir essentielles à la vie des pays d’Europe, et en particulier à la vie et à la prospérité de la France (...) Cette coopération prendra nécessairemen...

Comme en 1936 et en 1940, la direction des finances et de l’économie est soumise en 1944 à une « poussée exogène », liée aux bouleversements socio-politiques de la Libération. On peut percevoir dans quelle mesure les nouveaux gouvernants se sont attachés à « amortir » cette poussée, en mesurant l’ampleur des changements opérés parmi les responsables, les structures de l’appareil économique et financier de l’Etat, comme dans ses orientations. Les renouvellements d’experts affectent surtout les...

« N’est-il pas constant que nous avons poussé le libéralisme économique aussi loin que ne l’avait fait aucun autre gouvernement dans le passé, plus loin peut être que ne l’aurait fait aucun autre gouvernement dans les conditions présentes ? »Léon Blum (discours radiodiffusé, 31 décembre 1936.) Traitant de l’expérience Blum dans un ouvrage publié aux heures sombres de l’Occupation — intitulé Produire pour l’homme (Paris, 1941) — Achille Dauphin-Meunier, l’un des théoriciens du planisme d’avant...

L’originalité de la Résistance française, comme mouvement politique et national, repose sur le caractère à la fois unifié de son organisation et multiple de ses composantes (à la différence d’autres pays). On retrouve cette caractéristique à propos de la direction des finances et de l’économie, pour laquelle se manifestent simultanément une grande variété de projets pour l’après-guerre et la nécessité, dès la formation du CFLN, le 3 juin 1943 à Alger, de définir une politique cohérente de rel...

À partir de l’été de 1937, les principaux experts des Finances, en particulier Jacques Rueff, désormais en harmonie avec des gouvernants radicaux (Chautemps-Bonnet, puis Daladier-Marchandeau), préconisent le retour à une politique d’« ajustement » et contribuent à amortir la poussée réformatrice de 1936. Ils en attendent des avantages en termes de politique de l’offre : la déthésaurisation et le retour des capitaux exilés doivent rendre possible le financement des charges par le marché monéta...

À la différence des hypothèses avancées par des techniciens, historiens pour l’occasion (Alfred Sauvy, Paul Delouvrier et Roger Nathan, Jean-Marcel Jeanneney...), on a pu établir que les limites de la politique de déflation ne résultent pas, malgré la médiocrité incontestable des instruments de mesure statistique, d’ignorances techniques graves de la part des gouvernants. S’ils ne sont pas informés avec une grande précision, ils ne méconnaissent pas pour autant les principales réalités économ...