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La viabilité économique de la foresterie durable tropicale est souvent au mieux marginale, sachant que les retours sur la production durable de bois et autres biens et services commercialisables font pâle figure au regard de ceux obtenus à partir d'autres utilisations des terres. Le présent rapport, qui inclut des études de cas sur le Brésil, le Cambodge, le Congo, la Côte d'Ivoire, le Myanmar, le Pérou, la Thaïlande et le Viet Nam, analyse les dimensions incitatives et désincitatives à l'adoption de la gestion durable des forêts dans les régions tropicales, ce en vue d'aider les pays producteurs membres de l'OIBT à mettre en place des incitations efficaces. Ce rapport s'inscrit dans le cadre de l'effort permanent que déploie l'OIBT pour contribuer des connaissances et des enseignements sur les cadres possibles d'incitations destinées à favoriser l'investissement dans la gestion durable des forêts tropicales naturelles; il formule en outre 22 préconisations pour mettre au point des incitations qui peuvent faire la différence dans l'adoption de pratiques durables dans le secteur des forêts tropicales.

Tropical forest degradation is a major source of greenhouse-gas emissions, but international forest and climate policies are yet to respond decisively to this. In some regions, as a result of population growth, climate change and forest degradation, the increased need for wood, whether for timber or fuelwood, will exceed the sustainable supply capacity of natural forests and plantations, potentially accelerating deforestation processes. As with the issue of food security, a problem of "wood supply security" is emerging in several developing countries. This issue is poorly understood by most international initiatives focused on climate or biodiversity, which want to conserve forests but neglect the importance of the productive role of forests to support this conservation through their sustainable use. Solutions exist, but a number of barriers, starting with unclear tenure rights and short-sighted policy choices, prevent the large-scale deployment of these ones. Putting investment back at the forefront of the international agenda and setting the right incentives for producers is necessary to overcome these barriers and create the conditions for achieving future results sought by the "results-based payments" schemes such as REDD+, currently favoured by donors. Beyond the production side, the role of the global demand and the consumers is critical, and trade policies should evolve significantly to favour sustainable and deforestation-free productions.

The dynamics in livelihood needs of people at the fringes of tropical forests have increased the stakes and management challenges of biodiversity worldwide. Since the adoption of the Convention on Biological Diversity in Rio de Janeiro in 1992, the importance of biodiversity has been emphasized in several international agreements. However, the incentives to implement such agreements in poor countries are lacking. The present study characterised the determinants of deforestation, and forest management practices within Mabira Forest Reserve (MFR) in central Uganda. This was done within the context of the evolution of the policy and legal frameworks of Uganda. Literature on MFR as well as the policy and legal framework on forests and related resources was reviewed. The results show that evolution of the forest policy was characterised by limited input from key stakeholders. Moreover, there has been political interference and limited sharing of benefits amid failure to harmonize the forestry policy with relevant policies of related sectors. Consequently, deforestation has continued. To address this anomaly, we encourage the involvement of all key stakeholders including local people in designing management guidelines and sharing benefits from forests as an incentive for participation to promote sustainable forest growth. This is crucial for the success of forest restoration programmes in the tropics.

Most forested areas in South East Asia are located in mountainous areas, where they are reservoirs of biodiversity and have important watershed regulating functions. However, the continuing provision of these environmental services may be jeopardized by land use changes. To re-establish natural or productive forests, programs are being proposed in which participating farmers can set aside some of their cultivated sloping land and receive payment for maintaining the newly forested land. This paper compares two types of payments for ecosystems services (or PES)-type programs designed to favor reforestation by farming households: “Payments for forests” (PFF) and “Terraces for forests” (TFF). Both programs involve setting aside sloping land for reforestation but differ in the type and amount of compensation offered. PFF offers annual payments per area of retired land. TFF offers to cover the cost of converting a certain amount of a farm's sloping land into terraces, combined with annual payments per unit area of retired land. The main objective of the paper is to compare the two types of programs in terms of cost-efficiency – can we get the same amount of forest at lower cost? – and equity – will the poorest farmers participate? Using mathematical programming, we developed a set of farm models corresponding to typical farms in a mountainous district in Northern Vietnam. We simulated participation rates of different types of farms in the two types of PES programs. For each PES, we assessed the amount of land converted into forest, the cost of the program, and its impacts on land use and household revenues, at individual farm and village level. Results of our simulations showed that increasing access to irrigated terraces as a way of compensating for converting land to forest increased the participation of the poorest farmers and was more cost efficient than pure cash payments. This suggests that existing PFF programs are biased against the smallest landholders in the region whereas they could be transformed into win–win programs likely to increase forested areas and reduce inequalities among farm households. Our paper demonstrates that PES schemes, when fine-tuned to the South East Asian context, could not only be used to restore ecosystem services, but also to alleviate poverty.

It is hotly debated today whether the reduction of tropical deforestation should be supported by a mechanism within the Convention for Climate Change. This mechanism, known as "avoided deforestation," would benefit developing countries that voluntarily reduce their deforestation rates, thereby generating at least two positive impacts: (a) an increase in the financial resources available to curb tropical deforestation, with expected positive side effects on biodiversity conservation, the environmental services provided by these forests, and sustainable development as a whole; and (b) a greater effectiveness of the global fight against climate change, because tropical deforestation contributes extensively to world carbon emissions. Several proposals were designed for such a mechanism, yet their implementation poses significant methodological problems: first, sophisticated tools available to measure the reduction of emissions might be ineffective when combined with baselines on a national level secondly, baselines calculated ex ante lack accuracy because of insufficient knowledge concerning the direct and underlying causes of deforestation; thirdly, baselines calculated ex post lack legitimacy because they only refer to past trends; and fourthly, it is challenging to relate a reduction in deforestation rates to public policy options in the host country.Drawing lessons from our analysis of the methodological problems for the implementation of the mechanism, we recommend not promoting any mechanism based on financial rewards for an assumed voluntary reduction of national tropical deforestation rates. Two reasons justify our perspective: not only would the mechanism probably generate fake reductions ("hot air"), but undesirable side effects-detailed in this paper-would also appear. Instead, we encourage industrialized countries to better use already existing multi-and bilateral instruments, which focus on the correction of governance deficiencies in countries home to tropical forests. It is also necessary to focus on the suppression of "perverse incentives" from public policies in tropical countries.

The basic principle of PES is to pay individuals or groups to protect or enhance natural resources in exchange for financial or in-kind compensation. One striking feature of the PES concept is the diversity of “PES-like” schemes in the real world, which differ greatly from the theoretical conceptualization of PES. We assume that the wide range of designs and outcomes is due to the use of PES tools in particular environmental, political, and economic contexts. More precisely, existing conservation strategies is a determining factor in shaping the PSE-inspired interventions. Here, we analyze the implementation of an internationally-designed direct payments program in Madagascar. We show that the predominance of a coercive logic in the Malagasy conservation strategy determines the conditions under which the direct payments scheme is implemented. The direct payments scheme is intended to be a complementary device for protected area rather than an instrument for land-use change, thus producing initiatives closer to ICDP than PES. Yet, its potential to supplement the implementation of protected area is currently limited, leading us to discuss the conditions under which this potential could be fulfilled.

Conçu pour aider les pays du Sud à diminuer leurs émissions liées à la déforestation, le mécanisme REDD+ n'a jamais vraiment rempli son rôle. Et a donné lieu à des pratiques douteuses.

Within various parts of the tropics and temperate regions, there are increasingly more efforts towards reforestation or restoration. Interventions in the tropics however, have not adequately addressed the needs of local people compelling them to degrade forests. We conducted a study in and around Mabira Forest Reserve in Uganda with the aim of assessing locally proposed restoration techniques and conditions for empowering local people to raise their willingness to participate in forest restoration practices. We specifically set out to; (i) identify proposed techniques to restore the degraded forests, and (ii) determine the pre-conditions for supporting local people’s participation in restoration activities. Data were collected using individual semi-structured interviews, focus group discussions and participatory forest surveys. The findings show that the local people mainly engaged in practices that address their needs concurrently. The most reported practices include: planting trees on farm, enrichment tree planting in the forest, control of soil erosion, and control of invasive alien species. The main pre-conditions for their participation in forest restoration is assurance for more access to forest resources. The efficiency of local people in restoration will be enhanced by strengthening their capacity for collaborative forest management, raising their awareness on restoration, building their capacity, as well as continuous monitoring by forest managers.

SUMMARYEcosystems services have become a key concept in understanding the way humans benefit from ecosystems. In Costa Rica, a pioneer national scheme of payment provides compensation for forest conservation that is assumed to jointly produce services related to biodiversity conservation, carbon storage, water and scenic beauty, but little is known about the spatial correlations among these services. A spatial assessment, at national scale and with fine resolution, identified the spatial congruence between these services, by considering the biophysical potential of service provision and socioeconomic demand. Services have different spatial distributions but are positively correlated. Spatial synergies exist between current policies (national parks and the payment scheme) and the conservation of ecosystem services: national parks and areas receiving payments provide more services than other areas. Biodiversity hotspots have the highest co-benefits for other services, while carbon hotspots have the lowest. This finding calls for cautiousness in relation to expectations that forest-based mitigation initiatives such as REDD (reducing emissions from deforestation and forest degradation) can automatically maximize bundled co-benefits for biodiversity and local ecosystem services.

The often-claimed environmental and social benefits of forest certification remain to be empirically evaluated. Despite numerous publications on the impacts of tropical forest certification, virtually all are based on secondary sources of information and not on field-based measurements. This paper proposes an empirical research framework for a carefully designed field-based evaluation of the ecological, social, economic, and political impacts of tropical forest management certification taking into account location-specific contextual factors which shape certification outcomes. The paper also suggests that solid methodological quantitative and qualitative approaches be used to build proper counterfactuals on which to base the comparisons for inferring impacts, all informed by a thorough theory-of-change and through processes that bring stakeholders together. The proposed research framework represents a first step towards the design and future implementation of evaluation research in the context of tropical forest certification on a global basis. It is hoped the research framework proposed contributes to learning from past mistakes, building on lessons learned and enhancing decision-making towards the maintenance of forest values over the long term, and for the benefit of society as a whole. (Resume d'auteur)

The Costa Rican Payment for Environmental Services Program (PESP) was a pioneer programme to be developed using the notion of Environmental Services (ES). The PESP has been analysed as a very promising and innovating instrument for conservation purposes. As such, many scholars analysed the PESP and discussed its efficiency and its effects on poverty alleviation. In this chapter, we adopt an institutional framework to analyse the genesis and evolution of the PESP underlying the role of stakeholders. We show that PES governance is a social construction where many stakeholders are interacting to orient the objectives and functioning of the PESP towards their vision and interests. Indeed, the main decisions regarding the programme’s features reflect the state and evolution of forest stakeholders’ power balance and their learning process.

Les instruments économiques pour la gestion de l'environnement sont souvent présentés comme des instruments basés sur le marché alors que bon nombre d'entre eux ne recourent pas à un marché. Le cap-and-trade, principe qui a été opposé à la taxation, est souvent recherché mais il est rare que soient réunies les conditions permettant son application. Les approches projets montrent rapidement leurs limites face aux enjeux globaux. L'usage des instruments économiques ne peut se passer de régulations publiques efficaces et d'un État de droit.

L'expérience malgache en matière de contrôle forestier dans le cadre de la gestion décentralisée et communautaire est très récente et s'est développée dans le cadre des projets GESFORCOM/UE et COGESFOR/FFEM pour améliorer la gestion des filières charbon de bois (région Boeny, commune rurale d'Ambondromamy) et bois d'oeuvre (région Alaotra Mangoro, commune rurale de Didy). Dans la commune rurale de Didy, la gestion coutumière des kijana a pu contrôler le massif forestier d'Ambohilero pendant très longtemps et il a fallu attendre la mise en place officielle des premiers contrats de transfert de gestion GELOSE, en octobre 2005, pour "légaliser l'occupation légitime" de la communauté et contractualiser une exploitation forestière bois d'oeuvre par et au profit des communautés locales de base (CLB). Ces contrats ont été signés par les CLB, la commune et l'administration forestière avec pour objectif la conservation par la valorisation raisonnée de bois d'oeuvre. Partant du principe que le transfert de gestion n'est pas une fin en soi et parce que l'administration forestière n'est pas en mesure d'assurer le contrôle forestier, il a été nécessaire d'imaginer comment les CLB et la commune pouvaient assurer une part du contrôle des flux des produits autorisés à l'exploitation. L'article explique comment il est possible de mettre en oeuvre le principe de "conservation par la valorisation" alors que, le plus souvent, les aménagements forestiers communautaires échouent du fait du développement de filières illicites occasionnées par la défaillance du système de contrôle et l'exclusion des acteurs locaux. Avec le triptyque "transfert de gestion, contrôle et fiscalité décentralisés et traçabilité", l'Etat dispose d'une méthodologie qui permet une valorisation raisonnée des ressources qui ne dépend que de la volonté des acteurs. Un système d'information informatisé facilite la remontée régulière des informations d'exploitation et de commercialisation.

International audience; Since concerns about the present and potential impacts of climate change first emerged, responses have focused more on reducing greenhouse gas (GHG) emissions in the atmosphere, or "mitigation", than on reducing the vulnerability of societies and ecosystems to climate change, or "adaptation". Today, climate change is seen as inevitable. Adaptation is therefore becoming increasingly important in international and national policies, as well as in local initiatives. Policies address mitigation and adaptation separately, yet they are complementary and must both be implemented at different levels, from the international to the local. Forests provide an interesting example of how this complementarity could work. Ecosystem services are already recognised and remunerated in mitigation policies (reforestation and soon, perhaps, avoided deforestation). But what about the role of forests in adaptation? How can mitigation and adaptation be linked?; Depuis la prise de conscience des impacts présents et potentiels du changement climatique, les réponses se sont davantage focalisées sur la réduction des gaz à effet de serre (GES) dans l'atmosphère, l'" atténuation " (mitigation en anglais), que sur la réduction de la vulnérabilité des sociétés et des écosystèmes face au changement climatique, " l'adaptation ". Aujourd'hui, le changement du climat est perçu comme inévitable. L'adaptation prend donc une importance croissante dans les politiques internationales et nationales, ainsi que dans les initiatives locales. Les politiques abordent l'atténuation et l'adaptation de manière distincte, alors qu'elles sont complémentaires et qu'elles doivent être toutes deux mises en œuvre à plusieurs échelles, de l'international au local. Les forêts offrent un exemple intéressant de ce que pourrait être cette complémentarité. Les services rendus par les écosystèmes sont déjà reconnus et rémunérés dans les politiques d'atténuation (reforestation et peut-être prochainement déforestation évitée). Quid du rôle des forêts dans l'adaptation ? Comment articuler atténuation et adaptation ?

Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation (REDD) is a mechanism which aims to mitigate the negative effects of climate change, by reducing or avoiding carbon emissions. It is a market tool sourcing money from the international community in order to prevent deforestation or degradation.

Depuis la prise de conscience des impacts présents et potentiels du changement climatique, les réponses se sont davantage focalisées sur la réduction des gaz à effet de serre (GES) dans l'atmosphère, l'" atténuation " (mitigation en anglais), que sur la réduction de la vulnérabilité des sociétés et des écosystèmes face au changement climatique, " l'adaptation ". Aujourd'hui, le changement du climat est perçu comme inévitable. L'adaptation prend donc une importance croissante dans les politiques internationales et nationales, ainsi que dans les initiatives locales. Les politiques abordent l'atténuation et l'adaptation de manière distincte, alors qu'elles sont complémentaires et qu'elles doivent être toutes deux mises en oeuvre à plusieurs échelles, de l'international au local. Les forêts offrent un exemple intéressant de ce que pourrait être cette complémentarité. Les services rendus par les écosystèmes sont déjà reconnus et rémunérés dans les politiques d'atténuation (reforestation et peut-être prochainement déforestation évitée). Quid du rôle des forêts dans l'adaptation ? Comment articuler atténuation et adaptation ?

International audience; With an estimated average loss of around 13 million hectares per year between 2000 and 2005 - 7.3 million hectares if reforestation is taken into account, according to FAO -, tropical deforestation is a major source of greenhouse gas emissions. At around 4.4 to 5.5 GtCO2 per year (the latter including peat forest degradation) according to the latest estimates, these emissions account for about 12 to 15% of annual anthropogenic CO2 emissions (from 8 to 20% taking into account the considerable uncertainties in the deforestation and degradation estimates). Moreover, tropical deforestation has a devastating impact on biological diversity, since tropical forests contain over two thirds of the 250 000 higher plants known to scientists. At present, emissions caused by deforestation in developing countries are regulated neither by the Framework Convention on Climate Change nor by the Kyoto Protocol. However, the issue of "avoided deforestation" is expected to be one of the difficult areas of the 15th Conference of the Parties to the UNFCCC (Copenhagen, December 2009), which will propose a post-Kyoto "climate" regime. Is the solution a market mechanism to "reward" actors or a fund to finance reforms that tackle the causes? The debate is open.; Avec une perte estimée à environ 13 millions d'hectares en moyenne par an entre 2000 et 2005 - 7,3 millions d'hectares, en prenant en compte les reboisements, selon la FAO -, la déforestation tropicale constitue une source majeure d'émission de gaz à effet de serre. De l'ordre de 4,4 à 5,5 Gt CO2 (ce dernier chiffre incluant la dégradation des tourbières) par an selon les dernières estimations, ces émissions contribueraient à 12-15 % des émissions annuelles anthropiques de CO2 (de 8 à 20 %, en tenant compte des incertitudes qui affectent les estimations de la déforestation et de la dégradation). De plus, la déforestation tropicale a des effets dévastateurs sur la diversité biologique, les forêts tropicales contenant plus des deux tiers des quelque 250 000 plantes supérieures connues des scientifiques. Actuellement, les émissions dues à la déforestation dans les pays en développement ne sont réglementées ni par la Convention cadre sur les changements climatiques ni par le protocole de Kyoto. Toutefois, la question de la « déforestation évitée » devrait constituer l’un des dossiers délicats de la quinzième conférence des parties à la convention Climat (Copenhague, décembre 2009), qui doit proposer le régime « climat » post-Kyoto. Mécanisme de marché « récompensant » les acteurs, ou fonds permettant de financer des réformes s’attaquant aux causes, le débat est ouvert.

Avec une perte estimée à environ 13 millions d'hectares en moyenne par an entre 2000 et 2005 - 7,3 millions d'hectares, en prenant en compte les reboisements, selon la FAO -, la déforestation tropicale constitue une source majeure d'émission de gaz à effet de serre. De l'ordre de 4,4 à 5,5 Gt CO2 (ce dernier chiffre incluant la dégradation des tourbières) par an selon les dernières estimations, ces émissions contribueraient à 12-15 % des émissions annuelles anthropiques de CO2 (de 8 à 20 %, en tenant compte des incertitudes qui affectent les estimations de la déforestation et de la dégradation). De plus, la déforestation tropicale a des effets dévastateurs sur la diversité biologique, les forêts tropicales contenant plus des deux tiers des quelque 250 000 plantes supérieures connues des scientifiques. Actuellement, les émissions dues à la déforestation dans les pays en développement ne sont réglementées ni par la Convention cadre sur les changements climatiques ni par le protocole de Kyoto. Toutefois, la question de la " déforestation évitée " devrait constituer l'un des dossiers délicats de la quinzième conférence des parties à la convention Climat (Copenhague, décembre 2009), qui doit proposer le régime " climat " post-Kyoto. Mécanisme de marché " récompensant " les acteurs, ou fonds permettant de financer des réformes s'attaquant aux causes, le débat est ouvert.

La règlementation gérant la REDD (Réduction de émissions provenant de la déforestation et de la dégradation) a encore besoin d'être établie. Plusieurs intérêts nationaux font concurrence dans le débat sur les lignes de base, désirant maximiser les gains espérés. Le projet pourrait avoir un impact désastreux sur le marché du carbone de par une création énorme d'air chaud (fausse réduction d'émissions), et ensuite sur le régime international du changement climatique actuel dérivé de l'architecture cap-and-trade adoptée par le protocole de Kyoto. L'économie politique de la déforestation évitée est fréquemment ignorée, ainsi que la question de l'additionalité, bien qu'elles soient toutes deux plus critiques pour la déforestation au niveau national qu'elles ne pourraient l'être pour des CDM basés sur des projets. Une l'architecture alternative de REDD dépendant d'un fond spécial pourrait non seulement permettre la protection du marché du carbone contre une avalanche de crédits non-additionnels, mais aussi aider à financer des mesures et des politiques potentiellement efficaces. Le soutien d'un financement adéquat à long terme demeure une question qui doit être adressée sur une base multilatérale.

The present study investigates the potential for direct payment for biodiversity conservation implementation in the Congo Basin. A survey realized in 31 protected areas in the Congo Basin showed that some initiatives, starting with raising awareness, are used to raise local participation in conservation, but there are very few conservation agreements with local people. Attempt to biodiversity conservation in/around PAs is done through three main approaches. Indirect incentive approaches are the most used (63%) in front of direct incentives for sustainable biodiversity use (30%). Direct incentives for biodiversity conservation (7%) are quite new and are still not bound by conservation contracts. Five initiatives are being implemented including rewards for denunciating poachers (in 2 PAs), conservation of marine turtles in Campo Ma¿an TUO, compensation of farmers for damages caused by wildlife in their farmland and paying a local community to set aside an area as no man¿s land for carbon sequestration evaluation. Three other initiatives are still in their planning phase. They are conservation concession projects proposed by conservation organizations (WWF, CI and BCI) to governments of Cameroon, CAR and DRC. Use-restriction on some elements of the biodiversity like wildlife is likely to be the best PES scheme in the Congo Basin compared to area-based schemes, since people heavily depend on land for their livelihood. The success of the conservation contracts will depend on securing property rights, a careful evaluation of opportunity costs considering ways and customs of local people, a clear definition of indicators (people efforts and results), a democratic and equitable use of compensation funds and an establishment of a strong institutional framework and monitoring authority for contract enforcement. All this may involve high transaction costs to improve efficiency of payments. Conservation contracts in the Congo Basin may not be such a cheap way to achieve biodiversity conservation as thought by many conservationists. A part from biodiversity market, possible mechanisms to finance them can be Trust fund for PA management and the future REDD mechanism. Finally, government efforts in clarification of customary rights will be required. However, the efficiency of conservation contracts to achieve biodiversity conservation is widely recognized and there is a great interest of conservationists for direct payments for biodiversity conservation in the Congo Basin.

International audience; Dans la perspective de l'après-Kyoto, de nombreuses propositions ont été formulées pour lamise en place d'unmécanismemultilatéral permettant de récompenser par des actifsmonnayables les réductions d'émissions de gaz à e et de serre provenant de la déforestation. Mesurer ces réductions en termes de " déforestation évitée " conduit à identifier trois problèmes récurrents : la légitimité de l'extrapolation à partir de tendances historiques ; la capacité d'estimation des scénarios de référence de type prédictif ; enfin, la possibilité réelle d'imputer à di érentes politiques publiques la baisse du taux de déforestation et, plus encore, d'en mesurer l'e et net. Le risque est réel pour qu'un tel mécanisme soit fortement générateur de réductions fictives d'émissions. Il semble plus avisé de renforcer les instruments multi- et bilatéraux existants, et de viser la suppression des " incitations perverses " à la déforestation dans les politiques publiques des pays tropicaux

Since 1996, Cameroon has been redistributing a share of Annual Forest Royalties (AFF) to villages/communities, with the aim of increasing rural people¿s standards of living. However, its application has been widely criticized. Our study is based on a sample of nine communities in the Cameroon forest belt. We found that: - a significant part of AFF does not reach communities; - 3 villages out of 9 add other incomes to AFF payments in order to carry out collective investments; and - 3 other villages were able to justify the complete use of their AFF. This relative success in the establishment of a decentralized mechanism for forest income management indicates the need for strengthening the capabilities of communities in order to guarantee endogenous development.

Les forets tropicales rendent des services environnementaux a la planete entiere, mais dependent d'Etats souverains, qui les utilisent avant tout comme des ressources economiques. C'est pourquoi le qualificatif de Bien public mondial ne peut leur etre applique pleinement, ce qui complique l'ambition de parvenir a une gestion mondialisee et explique certaines des difficultes pour parvenir a une Convention sur les Forets. Et si un regime international des forets semble bien en cours de constitution, il reste embryonnaire. La mise en place d'instruments economiques multilateraux constituerait un element catalyseur de l'emergence d'un tel regime. Les discussions et negociations internationales convergent sur une approche visant a remunerer la "deforestation evitee", qui pourrait etre mise en oeuvre par differents mecanismes de marche ou schemas de financement. Mais les principes qui sont a la base des mecanismes discutes recelent des difficultes importantes pour parvenir a une formule qui concilierait l'efficacite necessaire et les attentes des differents pays du Sud. Un certain nombre d'actions et d'options efficaces sont neanmoins envisageables a court terme. (Resume d'auteur)

International audience; Amongst the market-based instruments designed to protect biodiversity, some directly target acquisition of land-use rights to turn natural forests into conservation areas and protect them against destructive activities such as logging or agricultural conversion. Whereas some instruments, such as Transferable Development Rights and Conservation Easements, require the privatisation of land, conservation concessions are based on financial compensations to the state, logging companies and local populations against their rights to 'develop' these lands. This principle of 'rent for development swaps' embodied in three instruments designed for buying back land use rights must be discussed according to efficiency and equity criteria. Four issues are critical in this respect: the property rights structure, prevailing local representations, the size of the area concerned and existing institutional arrangements regarding forest resource access cost. This paper suggests that the opportunity cost of setting up large scale conservation concessions is much higher than generally suggested, especially in countries which have moved away from former discretionary allocation practices and have reformed their forest sector regulation framework according to prominent donors' recommendations. It concludes that using the so-called 'lower cost of conservation' in poorest countries, which makes large scale operation affordable for conservation investors, also raises ethical issues, since this means compensating stakeholders at their current poverty level.

On peut classer en 4 catégories les mécanismes et instruments de financement disponibles pour des modèles alternatifs d'utilisation des forêts ou pour inciter à l'amélioration de leur gestion sur les concessions d'exploitation. Les mécanismes bilatéraux (échanges dette/nature, paiements pour services environnementaux, concessions de conservation) sont globalement limités par les fonds mobilisables sur une base volontaire par des États, des Fondations ou des groupes d'investisseurs en conservation, pour les injecter dans la conservation ou la gestion forestière durable. Les instruments multilatéraux, notamment ceux qui s'appuient sur des mécanismes de marché comme le mécanisme de développement propre (MDP), ont théoriquement un potentiel supérieur de mobilisation de fonds, mais le déploiement du MDP dans le secteur forestier est entravé par un certain nombre de règles internes du mécanisme, la faible valeur actuelle des crédits et par les incertitudes sur les droits de propriété foncière dans nombre de pays africains, et en particulier en RDC. D'autres mécanismes multilatéraux comme ceux relatifs à la "déforestation évitée" sont actuellement discutés, mais leur adoption n'est pas garantie et seule une conclusion des négociations très favorable dans les instances de la Convention Climat pourrait offrir la perspective à la RDC d'en tirer quelques gains. Dans tous les cas, sans une amélioration rapide et profonde du fonctionnement institutionnel en RDC, les perspectives offertes par ces différents mécanismes et instruments resteront inaccomplies, malgré l'immensité des besoins et des services tant globaux que locaux rendus par les espaces naturels.

Dans les trois grands bassins forestiers tropicaux, des evolutions considerables des modes de gestion de la foret (mise en concession du domaine prive de l'Etat, percee de l'amenagement forestier, methodes d'exploitation a faible impact) ont eu lieu depuis les annees 1980, lorsque les problematiques forestieres sont devenues des sujets de preoccupation mondiale. Les principales lignes de debat, entre le Nord et le Sud, entre le monde de la conservation et celui du developpement, se sont egalement deplacees avec la montee en puissance de nouvelles formes de gouvernance, caracterisees par une plus grande implication des acteurs non etatiques dans les affaires forestieres. Alors que ces changements conduisent certains acteurs a opposer de nouveaux instruments - notamment les paiements pour services ecosystemiques - a d'autres, actuellement mis en oeuvre - notamment l'amenagement forestier -, nous arguons que les politiques forestieres devraient au contraire etre basees sur une complementarite entre ces differents outils. (Resume d'auteur)