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Resumo Os objetivos do artigo são comparar o arranjo institucional da política de saúde de Argentina e Brasil, com foco nos arranjos federativos, e os resultados da política em relação à universalização e à igualdade entre níveis de governo. Buscou-se responder à questão recorrente no debate sobre federalismo: o formato das relações federativas tem consequências sobre a produção de políticas universais e igualitárias? O estudo é assentado em fontes documentais e bibliográficas para a comparação entre os arranjos institucionais, e em dados quantitativos relativos às dimensões consideradas na análise dos resultados: cobertura, recursos, qualidade da atenção, situação de saúde. Os indicadores de saúde das unidades federadas foram comparados a partir de medidas de dispersão e desigualdade. O artigo contribui para reforçar uma linha de argumentação que enfatiza a especificidades dos arranjos federativos e sua articulação com outras dimensões institucionais para interpretar resultados de políticas e para suprir lacunas de estudos comparativos. Abstract The objectives of the article are to compare the institutional arrangements of Brazil and Argentina’s health policies while focusing on the countries’ federative arrangements, and the outcome of said policies in terms of universalization and equality between levels of government. We sought to answer a recurring question in the debate on federalism: does the format of federative relations have consequences on the making of universal and egalitarian policies? The study is based on original and bibliographic sources to compare institutional arrangements and on quantitative data of aspects addressed in the analysis of the results: coverage, resources, quality of care, and health situation. It compares the health indicators of the federated units using measures of dispersion and inequality. Finally, the article reinforces the argument emphasizing the peculiarities of federative arrangements and how they coordinate with other institutional dimensions to interpret policy results and to fill gaps in comparative studies. Résumé Les objectifs de l’article sont de comparer l’arrangement institutionnel de la politique de santé en Argentine et au Brésil, en mettant l’accent sur les arrangements fédératifs, et les résultats des politiques en matière d’universalisation et d’égalité entre les niveaux de gouvernement. Nous avons cherché à répondre à la question récurrente du débat sur le fédéralisme : le format des relations fédératives a-t-il des conséquences sur la production de politiques universelles et égalitaires ? L’étude s’appuie sur des sources documentaires et bibliographiques pour la comparaison des dispositifs institutionnels, et sur des données quantitatives liées aux dimensions considérées dans l’analyse des résultats : couverture, ressources, qualité des soins, situation sanitaire. Les indicateurs de santé des unités fédérées ont été comparés à l’aide de mesures de dispersion et d’inégalité. L’article contribue à renforcer une argumentation qui met l’accent sur les spécificités des dispositifs fédératifs et leur articulation avec d’autres dimensions institutionnelles pour interpréter les résultats des politiques et combler les lacunes des études comparatives. Resumen Los objetivos del artículo son comparar el arreglo institucional de la política de salud en Argentina y Brasil, centrándose en los arreglos federativos, y los resultados de la política en relación con la universalización y la igualdad entre niveles de gobierno. Se trató de responder a la pregunta recurrente en el debate sobre el federalismo: ¿tiene el formato de las relaciones federales consecuencias en la producción de políticas universales e igualitarias? El estudio se basa en fuentes documentales y bibliográficas para la comparación entre los arreglos institucionales, y en datos cuantitativos relacionados con las dimensiones consideradas en el análisis de los resultados: cobertura, recursos, calidad de la atención, situación sanitaria. Los indicadores de salud de las unidades federadas se compararon a partir de medidas de dispersión y desigualdad. El artículo contribuye a reforzar una línea argumental que hace hincapié en las especificidades de los arreglos federativos y su articulación con otras dimensiones institucionales para interpretar los resultados de las políticas y colmar las lagunas de los estudios comparativos.

Resumen: El objetivo de este artículo es probar la presencia del efecto flypaper y del efecto asimetría de reemplazo fiscal en los municipios de Colombia para el periodo 2000-2017. Se consideró un estudio para todas las categorías de municipios y otro solo para los de categoría sexta. Los siguientes datos fueron utilizados: operaciones efectivas de caja, categorización de los municipios e indicadores de población. Debido a las características de los datos, se realizó una estimación econométrica de Prais-Winsten con corrección de autocorrelación AR (1), obteniendo que, para el caso de todos los municipios (1101 en total) no se evidencia el efecto flypaper; no obstante, al analizar los 957 municipios que pertenecen a la categoría sexta (87 % del total), se evidencia la presencia del efecto flypaper y el de asimetría de reemplazo fiscal. Clasificación JEL: H72, H77, P16. Abstract: This article was elaborated to test the “flypaper effect” and the asymmetry effect of fiscal replacement in the municipalities of Colombia for the period 2000-2017. It was considered a municipalities analysis for all local government and another for the sixth category municipalities. For the analysis were used: effective cash operations, municipalities categorization, and population estimates. A Prais-Winsten econometric estimate was made with autocorrelation correction AR (1), giving the following results: for all municipalities, 1101 in total, the “flypaper effect” is not evident, however, when analyzing the 957 municipalities that belong to the sixth category (87 % of the total), the “flypaper effect” and the asymmetry effect are evident. Clasificación JEL: H72, H77, P16. Résumé : L’objectif de cet article est de tester la présence de l’effet flypaper et de l’effet de remplacement fiscal asymétrique dans les communes colombiennes pour la période 2000-2017. Une étude a été élaborée en considérant toutes les catégories de communes et une autre étude ne considérant que les communes de la sixième catégorie. Les données suivantes ont été utilisées : opérations de caisse réelles, catégorisation des communes et estimations de population. En raison des caractéristiques des données utilisées, nous utilisons une estimation économétrique du type Prais-Winsten avec correction d’autocorrélation AR (1). Cette estimation permet de constater que, dans le cas de toutes les communes (1101 au total), l’effet flypaper n’est pas évident, tandis que la présence des effets de flypaper et d’asymétrie de remplacement fiscal ont été constatés lorsqu’on considère les 957 communes qui appartiennent à la sixième catégorie (87 % du total). Clasificación JEL: H72, H77, P16.

Antifascite, critique littéraire et auteur du roman à succès Rubè (1921), Giuseppe Antonio Borgese émigre aux États-Unis en 1931. Là, peu à peu ses intérêts culturels changent. Après avoir milité dans les rangs interventistes en 1914-1915, après avoir eu un rôle-clé dans les choix de la politique extérieure du Corriere della Sera pendant la période 1916-1918, et après avoir été ébranlé par l’expérience du nazi-fascisme et par l’utilisation de la bombe atomique, Borgese s’oriente avec une abnégation farouche vers la rédaction d’une constitution pour un gouvernement fédéral mondial. Son objectif est la paix des nations. À Chicago, il est le leader de deux groupes fédéralistes-pacifistes auxquels participent surtout des intellectuels américains ou ayant émigré aux États-Unis. À la fin des années 1940, une de ces deux expériences aboutit à la rédaction d’une constitution fédérale mondiale, les Preliminary Drafts of a World Constitution. Antifascista, critico letterario e autore del romanzo di successo Rubè (1921), Giuseppe Antonio Borgese emigra negli Stati Uniti nel 1931. Qui un po’ alla volta i suoi interessi culturali cambiano. Dopo aver militato nelle file interventiste nel 1914-1915, dopo aver avuto un ruolo chiave nelle scelte della linea politica estera del Corriere della Sera nel biennio 1916-1918, e dopo essere stato scosso dall’esperienza del nazi-fascismo e dall’uso della bomba atomica, Borgese si orienta con strenua abnegazione verso la stesura di una costituzione per un governo federale mondiale. Il suo obiettivo è quello di portare la pace tra le nazioni. A Chicago è il leader di due gruppi federalisti-pacifisti cui partecipano soprattutto intellettuali americani o emigrati negli Stati Uniti. Alla fine degli anni 1940, una di queste due esperienze approda alla stesura di una costituzione federale mondiale, i Preliminary Drafts of a World Constitution.

El objetivo del artículo es comprender mejor el proceso que implicó la definitiva politización del movimiento catalanista. Está basado en fuentes primarias, fundamentalmente provenientes de la prensa y memorias, y también secundarias. Pretendemos explicar la relevancia que tuvieron las Bases de Manresa de 1892, negando el mito que las situaba como el momento inicial del catalanismo político. Este mito fue impulsado tanto por los centralistas, los cuales veían en las Bases de Manresa los orígenes de un supuesto independentismo catalán, como por una parte del catalanismo. L'objectiu de l'article és comprendre millor el procés que va implicar la politització definitiva del moviment catalanista. Està basat en fonts primàries, fonamentalment provinents de la premsa i memòries, i també secundàries. Pretenem explicar la rellevància que van tenir les Bases de Manresa del 1892, negant el mite que les situava com el moment inicial del catalanisme polític. Aquest mite va ser impulsat tant pels centralistes, que veien a les Bases de Manresa els orígens d'un suposat independentisme català, com per una part del catalanisme. The aim of the article is to better understand the process involved in the definitive politicization of the Catalanist movement. The study is based on primary sources, mainly from the press and memories, as well as secondary sources. We intend to explain the relevance of the Bases de Manresa of 1892, denying the myth that placed them as the initial moment of political Catalanism. This myth was promoted, both by the centralists who saw in the Manresa Bases the origins of a supposed Catalan separatism, and by a part of the Catalanist movement itself.

Conferência pronunciada na Casa Manuel de Arriaga - Museu da Horta (que foi residência do 1º Presidente de República Portuguesa eleito)., Na senda de outros trabalhos sobre a influência de Proudhon na cultura portuguesa – em especial na ‘Geração de 70’ –, o presente estudo perscruta o arreigado e convicto republicanismo de Manuel de Arriaga (1840-1917) – o primeiro presidente da República eleito em Portugal (1911-1915) –, bem patente na sua obra, mormente em Harmonias Sociais (1907). Todavia, se a sua mundividência sociopolítica se respalda num “organicismo biológico-social”, haurido no materialismo alemão (com destaque para Büchner e Haeckel), a sua obra em geral é tributária do filósofo socialista francês, seja na compreensão do princípio da justiça ou do direito de propriedade, seja na concepção dum peculiar projecto político de timbre federalista., Dans le sillage d'autres travaux sur l'influence de Proudhon dans la culture portugaise – notamment dans la ‘Geração de 70’ –, la présente étude examine le ‘républicanisme enraciné et convaincu’ de Manuel de Arriaga (1840-1917) – le premier Président de la République élu au Portugal (1911-1915) –, bien visible dans son œuvre, notamment dans les Harmonies Sociales (1907). Cependant, si sa vision du monde sociopolitique est portée par un ‘organicisme biologique-social’, puisé dans le matérialisme allemand (notamment Büchner et Haeckel), son œuvre en général est tributaire du Philosophe français, que ce soit dans la compréhension du principe de justice ou des droits de propriété, ou dans sa conception d'un projet politique à tendance fédéraliste., In the wake of other works on Proudhon's influence on Portuguese culture – especially in the 'Geração de 70' –, the present study examines the deep-rooted and convinced republicanism of Manuel de Arriaga (1840-1917) – the first President of the Republic elected in Portugal (1911-1915) –, clearly evident in his work, especially in Harmonias Sociais (1907). However, if his socio-political worldview is supported by a ‘biological-social organicism’, drawn from German materialism (especially Büchner and Haeckel), his work in general is influenced by the thought of the French socialist philosopher, from understanding of the principle of justice or of property rights, to the conception of a peculiar federalist-oriented political project.

1495 p.; The emergence of federalist thought in the seventeenth century, especially in the writings of Althusius, initiated a paradigm shift in favor of the division of state power into several loci of sovereignty. Then, the ideological confusion between federation and confederation hampered the understanding of the legal norms related to the distribution of powers, allowing federated states to challenge the constitutional federal state for the benefit of their political sovereignties. How have these demands expressed themselves in the context of federal supremacy? Are they the manifestation of viable partial and residual sovereignties, or a political artifice? Confronting Brazilian, Canadian and United States political histories, this Ph.D. thesis identifies three major regional structural crises with pan-national repercussions: the offensive crisis in the form of a hegemonic confrontation, as found in the Brazilian Civil War; the radical crisis, through the study of separatist claims, especially in Canada; and the defensive crisis, as a soft sovereigntist assertion, notably in the continuity of states’ rights in the United States. Drawing on archival documents and field surveys, our reflection focuses on the federated states which, endowed with diverse political identities and cultures, and confronted with particular historical and conjunctural factors, have been able to assert their interests and determine their place in their federative whole, when they have not led it toward a complete systemic revolution. There would therefore be a fundamental causal link between the critical conjunctures, the ideological fractures, and the transformations of the federative structure.; L’émergence de la pensée fédéraliste au XVIIe siècle, notamment sous la plume d’Althusius, a amorcé un changement de paradigme au profit du partage de la puissance étatique en plusieurs loci de souveraineté. Puis, la confusion idéologique entre fédération et confédération a entravé la compréhension des normes juridiques de répartition des pouvoirs permettant aux États fédérés de défier l’État fédéral constitutionnel au bénéfice de leurs souverainetés politiques. Comment se sont exprimées ces revendications dans le contexte de suprématie fédérale ? Sont-elles l’expression de souverainetés partielles et résiduelles viables, ou un artifice politique ? Confrontant les Histoires politiques brésilienne, canadienne et états-unienne, cette thèse identifie trois grandes crises structurelles régionales à retentissement pan-national : la crise offensive sous la forme d’un affrontement hégémonique, à travers la guerre civile brésilienne ; la crise radicale, en tant que velléité séparatiste de rupture nationaliste, notamment au Canada ; et la crise défensive, expression souverainiste douce, en particulier dans la continuité des states’ rights aux États-Unis. Forte de documents d’archives et d’enquêtes de terrain, notre réflexion se concentre sur les États fédérés qui, dotés d’identités et de cultures politiques diverses, et confrontés à des facteurs historiques ou conjoncturels particuliers, ont su faire valoir leurs intérêts et déterminer leur place dans leur ensemble fédératif, quand ils ne l’ont pas mené vers une révolution systémique complète. Il y aurait donc un lien de causalité fondamental entre les conjonctures critiques, les fractures idéologiques, et les transformations de la structure fédérative.; O surgimento do pensamento federalista no século XVII, notadamente nos escritos de Althusius, deu início a uma mudança de paradigma em favor da divisão do poder do Estado em vários loci de soberania. Desde então, a confusão ideológica entre federação e confederação dificultou a compreensão das normas legais de distribuição de poderes, que permitiam aos Estados federados desafiar o Estado federal constitucional em benefício de suas soberanias políticas. Como essas demandas foram expressas no contexto da supremacia federal? São essas reivindicações a expressão de soberanias parciais e residuais viáveis, ou um artifício político? Confrontando as histórias políticas brasileira, canadense e estado-unidense, esta tese identifica três grandes crises estruturais regionais com repercussões pan-nacionais: a crise ofensiva em forma de enfrentamento hegemônico, por meio da guerra civil brasileira; a crise radical, através o desejo separatista de ruptura nacionalista, em particular no Canadá; e a crise defensiva, expressão soberanista suave, notadamente na continuidade dos states’ rights nos Estados Unidos da América. A partir de arquivos e investigações de campo, nossa reflexão se concentra nos Estados federados que, dotados de identidades políticas e culturas diversas, além de confrontados com fatores históricos ou circunstâncias econômicas particulares, souberam fazer valer seus interesses e determinar seu lugar em seu conjunto federativo, quando não o conduziram a uma revolução sistêmica completa. Haveria, portanto, um nexo causal fundamental entre as conjunturas críticas, as fraturas ideológicas e as transformações da estrutura federativa.

The article analyzes the possibilities and limits of the cooperation regime regarding Fundeb and PAR considering cities in Pará (PA), Minas Gerais (MG) and Rio Grande do Norte (RN). Based on data from the Information System on Public Budgets in Education (SIOPE) and MEC/FNDE, we analyze the financial amounts received from PAR and Fundeb in order to measure the participation of federative entities in the composition of these resources. In all municipalities, PAR resources from the Federal Government were undermost in relation to that invested in education. With Fundeb 86.6% of the municipalities receive significant contributions from other federated entities, but only 33.3% receive complementation given by the Federal Government, a collaboration regime therefore partial. L'article analyse les possibilités et les limites du régime de collaboration de FUNDEB (Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica) et PAR (Plano de Ações articuladas) en tenant compte des villes au Pará, Minas Gerais et Rio Grande do Norte. Sur la base des données du système d'information budgétaire du gouvernement brésilien, le Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Educação (SIOPE), et du Ministério da Educação (MEC)/FNDE (Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação), les montants financiers reçus du PAR et du FUNDEB sont analysés afin de mesurer la participation des entités fédératives à la composition de ces ressources. Dans toutes les villes, les ressources de PAR de l'État étaient négligeables par rapport à celles investies dans l'éducation. Avec le FUNDEB, 86,6% des communes reçoivent des contributions importantes d'autres entités fédérées, mais seulement 33,3% reçoivent une complémentation de l'État, un régime de collaboration, donc partiel. O artigo analisa as possibilidades e limites do regime de colaboração a partir do Fundeb e do PAR considerando municípios do PA, MG e RN. Com base em dados do Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Educação (SIOPE) e do MEC/FNDE, analisam-se os montantes financeiros recebidos decorrentes do PAR e do Fundeb visando dimensionar a participação dos entes federativos na composição desses recursos. Em todos os municípios, os recursos do PAR oriundos da União foram ínfimos em relação ao aplicado em educação. Com o Fundeb, 86,6% dos municípios recebem aportes significativos de outros entes federados, mas apenas 33,3% recebem complementação da União, um regime de colaboração, portanto parcial. &nbsp

La pandèmia de la Covid-19 ha esperonat tant l'egoisme com la solidaritat dels estats membres de la Unió Europea. La solidaritat esdevé essencial per protegir els ciutadans en un àmbit com la sanitat on la Unió Europea no té competències per legislar. I si bé les crisis són motors de canvi, la seva influència pot ser més aviat limitada. L'objectiu del present treball és determinar l'impacte de la pandèmia en el camí de la Unió Europea cap al federalisme. La pandemia de la Covid-19 ha estimulado tanto el egoísmo como la solidaridad de los estados miembros de la Unión Europea. La solidaridad es esencial para proteger a los ciudadanos en un ámbito como la sanidad donde la Unión Europea no tiene competencias para legislar. Y si bien las crisis son motores de cambio, su influencia puede ser más bien limitada. El objetivo del presente trabajo es determinar el impacto de la pandemia en el camino de la UE hacia el federalismo. The Covid-19 pandemic has spurred both the selfishness and solidarity of the member states of the European Union. Solidarity becomes essential to protect citizens in an area such as health where the European Union has no powers to legislate. And while crises are drivers of change, their influence may be rather limited. The aim of this paper is to determine the impact of the pandemic on the path of the European Union towards federalism.

RESUMEN. El objetivo del presente trabajo es analizar el fenómeno de la secesión en el contexto de la Unión Europea. Para ello, se utiliza la metodología del constitucionalismo multinivel y se estudian los efectos del ejercicio del derecho de autodeterminación desde la perspectiva de la cláusula del art. 50 del Tratado de la Unión Europea y de los proyectos políticos que actualmente impulsan la independencia de regiones de los Estados miembros. Contrariamente a lo que se suele afirmar, la secesión de partes de un territorio no es una cuestión de carácter interno, sino que afecta al sistema político europeo en su conjunto, en la medida en que es una forma de integración federal donde no caben actos unilaterales que quebranten el principio de lealtad federal de la Unión y la ciudadanía europea que ha ido conformándose en las últimas décadas. ABSTRACT. The aim of this paper is to analyze the phenomenon of secession in the context of the European Union. For this, we use the concept of multilevel constitutionalism and study the effects of national self-determination from the perspective of the clause of Art. 50 TEU and the political projects currently driving the independence of regions of Member States. Since international law is often said that secession is an internal matter for the Member States. However, in our opinion the political and legal system of the Union can be characterized also federally, which prevents the national and regional authorities to carry out unilateral acts that go against the principle of Community federal loyalty and European citizenship.

La historiografía y las ciencias sociales han prestado mucha atención al Estado-nación como sujeto esencial de los discursos dominantes en el siglo XIX. En el caso español, ese discurso encontró refuerzo en el liberalismo y en el enorme peso que mantuvo el catolicismo en los ámbitos político, social y cultural. Sin embargo, hubo otros discursos que relativizaron la importancia de la nación como una instancia histórica que sería superada en el inevitable curso de la historia de la Humanidad. Este concepto, Humanidad, se asociaba al sentido cristiano de unidad, fraternidad y universalidad, pero fue adquiriendo nuevos significados y usos en los relatos de la Filosofía de la Historia y la Historia universal, de creciente influencia.El objetivo de este trabajo es poner de manifiesto la importancia de este nuevo discurso alternativo de carácter supranacional y su paulatina secularización durante la segunda mitad del siglo XIX en España. Para ello se analizan algunos de los principales textos y autores que construyeron un relato histórico que permitía sustentar un proyecto democrático de sociedad sobre el fundamento de una gradual federación universal -y pacífica- de naciones en el seno de la Humanidad. La historiografia i les ciències socials han parat molta atenció a l'Estat-nació com a subjecte essencial dels discursos dominants el segle XIX. En el cas espanyol, aquest discurs va trobar reforç en el liberalisme i en l'enorme pes que va mantenir el catolicisme en els àmbits polític, social i cultural. Tanmateix, va haver-hi altres discursos que van relativitzar la importància de la nació com una instància històrica que seria superada en l'inevitable curs de la Història de la Humanitat. Aquest concepte, Humanitat, s'associava al sentit cristià d'unitat, fraternitat i universalitat, però va anar adquirint nous significats i usos en els relats de la Filosofia de la Història i la Història universal, de creixent influència.L'objectiu d'aquest treball és posar de manifest la importància d'aquest nou discurs alternatiu de caràcter supranacional i la seva gradual secularització durant la segona meitat del segle XIX a Espanya. Per a això s'analitzen alguns dels principals textos i autors que van construir un relat històric que permetia sustentar un projecte democràtic de societat sobre el fonament d'una gradual federació universal -i pacífica- de nacions en el si de la Humanitat. Historiography as well as the Social Sciences have paid close attention to the Nation-state as an essential subject of the dominant discourses in the 19th century. In the Spanish case, that discourse was reinforced by liberalism and by the great influence that Catholicism maintained in the political, social and cultural spheres. However, there other discourses relativized the importance of the nation as a historical instance that would be overcome in the inevitable course of the history of Humanity. Although this concept, Humanity, was initially associated with the Christian sense of unity, fraternity and universality, it was acquiring new meanings and uses in the accounts of the Philosophy of History and Universal History, of increasing influence.The aim of this article is to highlight the importance of this new and alternative supranational discourse and its gradual secularization during the second half of the 19th century in Spain. In order to do so, the main works and authors that built a historical account underpinning a democratic project of society based on a gradual universal and peaceful federation of nations within Humanity are analysed.

Nesse estudo, procuramos identificar o peso dos estados na ocupação dos cargos mais importantes do país durante todo o período republicano. O nosso ponto principal é que os estados mais ricos, especialmente São Paulo, apesar de terem sido sub-representados no Senado Federal e na Câmara dos Deputados, predominaram na ocupação de outros cargos ainda mais importantes, tais como os de presidente da República, ministros da área econômica, presidentes do Banco Central e presidentes da Câmara dos Deputados. Dessa forma, pretendemos contribuir para uma melhor compreensão do arranjo federativo brasileiro, que tem sido analisado principalmente com a perspectiva da autonomia ou da dependência das subunidades territoriais em relação à União; pouco tem sido feito no sentido de compreender a contribuição de tais subunidades para a estruturação do poder central. This paper aims to identify the weight of the individual states in occupying the most critical positions in the country throughout the republican period. Our main argument is that the wealthier states, especially São Paulo, despite being underrepresented in the Federal Senate and the Chamber of Deputies, prevailed in the occupation of other more critical positions, such as those of President of the Republic, ministers of economic affairs, presidents of the Central Bank and presidents of the Chamber of Deputies. Hence, we contribute to a better understanding of the Brazilian federative arrangement, which has been analyzed mainly with the perspective of autonomy or of the dependence of territorial subunits in relation to the Union. Little has been done to understand the contribution of such subunits to the structuring of central power. Notre but, dans cette étude, a été celui d’identifier le poids des États membres dans l’occupation des postes les plus importants au Brésil tout au long de la période républicaine. Notre principal argument est que les États membres les plus riches, en particulier São Paulo, bien qu’ils aient été sous-représentés au Sénat fédéral et à la Chambre des Députés, ont prédominé dans l’occupation d’autres postes encore plus importants, tels que ceux de président de la République, ministres du secteur économique, présidents de la Banque Centrale et présidents de la Chambre des Députés. Ainsi, nous avons l’intention de contribuer à une meilleure compréhension de l’arrangement fédératif brésilien, qui a été analysé principalement dans la perspective de l’autonomie ou de la dépendance vis-à-vis des sous-unités territoriales par rapport à l’Union ; peu a été fait pour comprendre la contribution de ces sous-unités à la structuration du pouvoir central.

RESUMO: Este artigo busca contextualizar e problematizar o Sistema Nacional de Educação a partir de artigos sobre a temática publicados na última década em Educação & Sociedade, bem como as proposições sintonizadas a sua aprovação no marco da Constituição Federal, por meio da Emenda Constitucional nº 59/2009, e da institucionalização do Sistema Nacional de Educação pela materialização (ou não) do Plano Nacional de Educação (Lei nº 13.005/2014). Para isso, examinar-se-ão as iniciativas do Fórum Nacional de Educação, resultado das deliberações de conferências nacionais (CONEB, 2008, CONAE, 2010 e 2014), do Ministério da Educação e da Câmara dos Deputados, situando as tensões e concepções em disputa. ABSTRACT: This article seeks to contextualize and problematize the National Education System from articles on the theme published over the last decade in Education & Society. It also looks at those proposals in harmony with its approval with in the framework of the Federal Constitution, as a result of the Constitutional Amendment n. 59/2009, together with the institutionalization of the National Education System as a result of the concretization (or not) of the National Education Plan (Law n. 13.005/2014). To this end, the initiatives of the National Education Forum, stemming from the deliberations of national conferences (CONEB, 2008, CONAE, 2010 and 2014), the Ministry of Education and the Chamber of Deputies, will be examined and the conceptions under dispute will be identified. RÉSUMÉ: Cet article cherche à contextualiser et à problématiser le Système National d´Éducation à partir d´articles sur le theme publiés dans la dernière décennie dans Educação & Sociedade (Éducation et Société), ainsi que les propositions approuvées dans le cadre de la Constitution Fédérale, à travers l´Ammendement Constitutionnel n. 59/2009, et de l´institutionnalisation du Système National d´Éducation par la matérialisation (ou pas) du Plan National d´Éducation (Loi n. 13.005/2014). À cette fin, les initiatives du Forum National de l´Éducation, à la suíte des délibérations des conférences nationales (CONEB, 2008, CONAE, 2010 e 2014), du Ministère de l´Éducation et de la Chambre des Députés, seront examinées, permettant de situer les tensions et les conceptions en litige.