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Ponencia presentada como investigación para el informe SEXTO ESTADO DE LA REGIÓN (2021), Capítulo 8 : Evolución político-institucional (1900-2018)

Capítulo del libro "Elecciones 2018 en Costa Rica : retrato de una democracia amenazada"

Capítulo del libro "Elecciones 2018 en Costa Rica : retrato de una democracia amenazada"

Capítulo del libro "Elecciones 2018 en Costa Rica : retrato de una democracia amenazada"

El 2015 estuvo marcado por una fuerte fragmentación partidaria en el Congreso, y la dificultad de crear grandes mayorías legislativas para tomar decisiones centrales en el sistema político. El Ejecutivo sufrió un fuerte desgaste de su imagen que dificultó la gestión de los asuntos públicos. Bajo tal escenario de alta interdependencia política, el resultado evidente es la anulación de los actores políticos y sus iniciativas, pues, al depender unos de otros, se encuentran sumidos en el plano de la inacción real. 2015 was marked by a strong party fragmentation in Congress, and the difficulty of creating large legislative majorities to make key decisions in the political system. The executive suffered a severe erosion of its credibility that hampered its capability on governance issues. Under such scenario of high political interdependence, the result is the cancellation of political actors and initiatives, which in practice are mired in stagnation.

La dinámica sociopolítica de Costa Rica en 2013 e inicios de 2014 se puede resumir en cuatro grandes áreas. En lo político, los costarricenses afrontaron las elecciones nacionales en el contexto político más adverso desde el restablecimiento de la democracia electoral en 1953. En este contexto predominan la pérdida de apoyo ciudadano al sistema político y un prolongado periodo de alta movilización popular. En el ámbito legislativo, los temas prioritarios discutidos por una Comisión Presidencial para la Gobernabilidad Democrática no tuvieron mayor eco en el Congreso. En materia de administración de la justicia, la sobrepoblación carcelaria puso en aprietos a las autoridades judiciales. Finalmente, en política exterior se reseña brevemente que el 2013 fue un año que reavivó los eventos que marcaron el 2010 en torno al conflicto con Nicaragua. Four main features characterize socio-political events in Costa Rica during 2013 and early 2014. First, voters cast their votes in presidential and legislative elections held under the most adverse political context since the restoration of electoral democracy in 1953. Three aspects characterize this context: popular support to the political regime is in decline, the longest period of social protests, and high instability in the cabinet. Second, Congress has ignored the recommendations offered by a Presidential Commission in democratic governability. Third, in judicial politics, overcrowded prisons became an important issue that put a lot of pressure in both the Judiciary and the Executive. Finally, the territorial conflict with Nicaragua dominates foreign affairs.

Increasing the homogeneity of a party’s support across the nation -party nationalization- is a key concern to democracies. This papertests the impact of country and intra-party variables in explaining party nationalization changes in Latin America. During the early 1980s and 1990s, several Latin American countries experienced transitions to democracy. Although there are similarities in this process, both the democratization pattern followed by the country and the prevalence of civil conflict decrease the nationalization of parties. In addition, the more fragmented the political party system and the more diverse the ethnic composition of the country the less nationalized the political parties. These results are robust even when controlling for time and other contextual effects. La homogenización del apoyo electoral a los partidos políticos,también llamada nacionalización de los partidos políticos, es unfactor clave en los sistemas democráticos. En este documento seexamina el impacto del contexto y variables intra-partidarias en laexplicación de los patrones de nacionalización partidaria en AméricaLatina. En las décadas de 1980 y 1990, varios países en la regiónexperimentaron transiciones a la democracia. A pesar de existensimilitudes en estos procesos, el proceso de democratizaciónseguido por el país y la prevalencia de conflictos políticos son dosfactores que restringen la nacionalización de los partidos.Concretamente, entre mas fragmentado sea el sistema de partidospolíticos y a mayor diversidad en la composición demográfica delpaís, menos nacionalizados son los partidos políticos. Estosresultados son robustos estadísticamente incluso cuando se controlapor otros factores temporales y contextuales.