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Cette contribution concerne le droit des « finances publiques », dans un sens général, par exclusion des organismes relevant du « Code monétaire et financier », tels que la Banque de France, et des règles propres au droit fiscal, mais en incluant les « finances sociales », qui, bien qu’elles soient toujours prélevées et dépensées principalement par des organismes de droit privé, ont été rendues « légalement obligatoires », et sont donc des ressources et des charges publiques, depuis la créati...

Existe-t-il un xxe siècle financier ? Comment les finances publiques pèsent-elles sur l’économie, la société et sur la politique ; et comment l’économie, la société ainsi que la politique, à leur mesure, influent-elles sur les ressources et les charges des finances publiques ? Est-ce l’État qui façonne ses finances ou l’état des finances qui modèle l’État ? C’est à ces trois questions que ce livre tente de répondre. Tout d’abord, cet ouvrage reprend une tradition historiographique ancienne, t...

Deuxième puissance financière mondiale à l’aube de la Grande Guerre, la France s’enferre ensuite dans un déclin progressif, marqué par l’inflation, les dévaluations successives et la dépendance envers des capitaux extérieurs, encore aggravé par le deuxième conflit mondial. Combinée avec les besoins énormes de la reconstruction et de la modernisation du pays, cette faiblesse a conduit les Gouvernements français à envisager des formes de coopérations internationales, et surtout européennes, de ...

Dans la loi de finances pour 2021, la mission Enseignement scolaire, avec 75,9 milliards de crédits de paiement, constitue la première mission du budget général de l’État, loin devant la mission Défense et ses 47,7 milliards d’euros. Encore ne tient-on pas compte ici des crédits alloués à l’enseignement supérieur, rattaché à la mission Recherche et enseignement supérieur (28,5 milliards). Au milieu du xixe siècle, la Guerre absorbait plus du quart des dépenses de l’État, et l’enseignement (sc...

Au terme de ce travail collectif et interdisciplinaire – et même s’il est sans doute trop tôt pour présenter des résultats définitifs, compte tenu des lacunes historiographiques signalées en introduction –, il est néanmoins possible de mettre en évidence plusieurs difficultés méthodologiques récurrentes, de souligner trois éléments explicatifs incontournables de l’histoire des finances publiques et, enfin, de proposer deux chronologies, liées mais en partie désynchronisées, celle du gouvernem...

Introduction : une dette publique à géométrie variable Caractériser l’évolution de la dette sur le xxe siècle est a priori aisé : le siècle a vu s’épanouir la dette, tant du point de vue de son volume que des types d’emprunts. Une dette publique protéiforme qui s’est institutionnalisée, banalisée au fil du siècle comme une ressource régulière de finances publiques. C’est cette évolution qui sera retracée ici, au-delà des crises qui ont émaillé le siècle. Bien évidemment, l’histoire de la dett...

Analyser les relations nouées entre les finances publiques l’économie et la société sur un long xxe siècle – à préciser – est sans doute d’abord – mais pas seulement – affaire de mesures. Mesures certes des dépenses et de leur affectation finale, mais aussi mesures des divers types de recettes qui rendent possibles les dépenses, et donc mesures de la politique d’ajustement d’ensemble entre ressources et emplois ainsi que de leurs effets. Grâce à l’exploitation des quelques séries longues – dé...

Le siècle dernier a connu de grands bouleversements financiers. Les textes de chercheuses et chercheurs de diverses disciplines rassemblés ici retracent, dans un langage accessible à tous, les évolutions majeures des institutions, des normes, des acteurs, des outils et des pratiques qui caractérisent le système des finances publiques en France. Ce volume met en perspective séculaire la gestion de la dette, le financement étatique de l’économie, la dimension politique du droit financier, l’extension des programmations budgétaires de tout type, mais également les conséquences des guerres et de la construction européenne sur les finances de l’État. À ces analyses s’ajoutent des études de cas sur les modes de financement de la statistique publique et des politiques en matière de culture et d’éducation, respectivement le moins doté et le plus important des postes budgétaires. Cet ouvrage de synthèse dessine à la fois une histoire de l’État par ses finances publiques et une histoire financière d’un long xxe siècle (des années 1880 aux années 2020). Cette double approche permet notamment de mieux comprendre l’état des finances publiques d’aujourd’hui.

Dès le xixe siècle, le pouvoir exécutif, en accord avec le pouvoir législatif, utilise plusieurs modes de programmation des dépenses publiques, mais le phénomène connaît des développements décisifs au cours du xxe siècle avec les lois de programme, puis les lois de programmation. En 1930, le publiciste Julien Laferrière donne une définition des lois de programme, qui reste valable durant tout le xxe siècle : « Une loi prescrit, qu’au cours d’un certain nombre d’années, devront être exécutés c...

Une tradition séculaire pose le principe qu’au terme d’un conflit le vainqueur, outre la gloire et les louanges qui accompagnent ses succès, retire un bénéfice économique, sous forme de territoires et/ou d’argent, sans que soit jamais posée la question de la responsabilité, des dommages, voire des réparations. Il serait fastidieux d’énumérer la liste des avantages ainsi obtenus dans l’histoire, quel que soit le lieu et quelle que soit la période. Il faut donc raison garder et se limiter à une...

Les « statistiques » renvoient à « État » et leur développement est inséparable de l’affirmation de l’État et de ses interventions dans la sphère publique et privée, qu’accompagne le développement des finances publiques. Ce lien incite à s’interroger sur les relations entre les statistiques publiques et les finances publiques, à questionner l’attitude des finances publiques (entendre administrations financières et fiscales et Inspection générale des Finances) à l’égard des statistiques publiq...

Un intervenant Monsieur Bourlanges, avec le talent qu’on lui connaît, a décrit l’agenda de Lisbonne que j’ai moi-même appelé dans mon petit ouvrage « une morale sans obligation ni sanction ». Je voudrais l’interroger en priorité, mais tous les autres pourront s’ils le souhaitent me répondre, sur le problème de la perception de la situation par l’opinion publique. Ce matin, on a parlé de la fausse perception de l’inflation. Cet après-midi, on pourrait parler de la fausse perception de l...

Karl de MEYER Qu’appelle-t-on marché intérieur en Europe ? C’est l’espace partagé par 27 pays, depuis le 1er janvier 2007, qui compte 492 millions d’habitants, et au sein duquel sont garanties quatre grandes libertés : la liberté de circulation des capitaux, des biens, des services et des personnes. Ce sont les principes, mais nous verrons, au cours du débat, que de nombreux exemples montrent que ces quatre libertés sont battues en brèche. Ce marché intérieur est une grande fo...

Je voudrais d’abord remercier les puissances invitantes, Sciences Po, Les Échos et le ministère de l’Économie et des Finances. Je n’ai malheureusement pas assisté à vos interventions, et j’en suis tout à fait confus. Je sais qu’elles étaient intéressantes et utiles, mais ma collaboratrice a pris des notes et je sais donc ce que vous avez dit depuis ce matin sur les différents sujets. J’ai notamment été frappé par ce qui a été dit sur l’euro. A côté des vérités approximatives que l’on entend s...

Un intervenant En ce qui concerne l’élargissement, ne croyez-vous pas que les délocalisations à l’intérieur de l’Europe centrale sont une force pour nous, dans la mesure où elles favorisent le changement d’organisation professionnelle et productive, et donc amènent, d’une façon plus accélérée, à cette innovation que vous avez considérée nécessaire ? Valéry GISCARD D’ESTAING Lorsque c’est mené de manière réfléchie, avec une étude des conditions locales de la production e...

Un intervenant Mes deux questions concernent ce fameux gouvernement économique, c’est un peu comme l’Arlésienne, on en parle toujours mais on ne le voit jamais. Je voudrais demander aux orateurs de nous donner quelques exemples de décisions qui auraient pu être prises si cette coordination des politiques économiques avait existé. Étant donné les différences considérables de conjoncture et de taux de croissance des pays membres de la zone euro, est-il raisonnable de leur fixer à tous le...

Richard DESCOING Du côté de Sciences Po, nous avions un très grand retard sur la formation, l’éducation de nos élèves à la citoyenneté européenne d’abord, à la globalisation ensuite. Au milieu des années quatre-vingt-dix, alors que la notion juridique de citoyenneté européenne datait déjà de quelques années, nos enseignements et surtout leur conception donnaient assez peu de place à l’Union européenne, aux notions d’intégration régionale, et aux politiques communautaires. Pourquoi ? La...

Cinquante ans d’Europe, c’est avant tout une formidable aventure humaine et politique, avec à la clef les grandes réalisations de l’Europe que sont l’Union économique et monétaire et le Marché commun. Rappeler ces avancées concrètes n’est pas inutile alors que la douzième présidence exercée par la France se déroulera au deuxième semestre 2008. Quelle place pour la zone euro sur la scène internationale ? Comment se situe le marché intérieur européen face au marché mondial ? Quelle est la stratégie européenne en matière d’énergie et d’environnement ? De quelle manière mobiliser tous les leviers communautaires en faveur de la compétitivité ? À ces questions des personnalités qui ont fait ou font l’Europe politique et économique répondent avec brio et enthousiasme lors de ce colloque organisé par la Direction Générale du Trésor et de la Politique Économique (DGTPE) et l’Institut d’Études Politiques de Paris.

Sciences Po et la direction générale du Trésor et de la Politique économique sont deux institutions au cœur du processus européen, l’une sur le plan de la réflexion créative dans le domaine politique et social, l’autre dans la phase d’élaboration et d’articulation des politiques. Grâce à leur influence internationale, les réflexions qu’elles mettent en place ont plus que jamais des répercussions positives, à un moment où l’Europe en a certainement besoin. En effet, nous sommes tous frappés pa...

Françoise CROUÏGNEAU Nous venons d’entendre dire que nous parlons souvent peu ou mal d’Europe. Ce colloque va tenter de prouver l’inverse. Et de permettre à ceux qui s’interrogent ou qui pensent que, sans l’Europe, la France pèserait plus lourd sur la scène internationale, de débattre et de tirer quelques leçons pour l’avenir. Mais avant tout, je tiens à féliciter les organisateurs qui sont parvenus à mettre sur pied ce colloque, ce qui exigeait un certain courage au lendemain des festivités...

Un intervenant Entre Bordeaux et une autre ville, on voulait introduire le biocarburant pour le transport dans la ville, et on s’est heurté à un règlement national français. J’aimerais bien que l’on m’explique comment cela est possible car cette décision était en accord avec les règles de l’Europe. Le règlement européen ne prime-t-il pas celui de l’Etat ? Claude MANDIL Cette histoire ne me dit rien, mais j’essaye d’imaginer ce que vous avez en tête. Pour introduire les ...

Une intervenante Comment concilier la protection du consommateur et le souhait de développer le marché intérieur ? Nous pouvons être amenés à faire des concessions sur la protection des consommateurs, sans pour autant être sûrs d’avoir vraiment progressé vers l’harmonisation. Comment faire ? Faut-il admettre qu’il y a des domaines dans lesquels nous n’arriverons pas à faire le marché intérieur, par exemple le marché intérieur des services financiers de détail, autrement que par le ving...

Les relations économiques et financières franco-allemandes ont leur spécificité qui en fait un champ d’étude à la fois varié et susceptible de maints prolongements. Cet ouvrage rassemble seize communications, également réparties entre les deux pays, dont plusieurs issues de recherches menées à partir de sources inédites. Toutes ont été présentées et discutées lors d’un colloque qui formait lui-même l’aboutissement de trois années durant lesquelles s’est réuni, au rythme de quatre à cinq séances par an, un atelier placé sous le double parrainage du Comité pour l’histoire économique et financière de la France et de l’Institut historique allemand de Paris. Les sujets abordés sont variés : études sectorielles ; monographies d’entreprises ; place des politiques publiques ; importance de certains espaces de confrontation et de coopération, proches ou lointains ; rôle de la construction européenne... Leur mise en perspective devrait apporter des éléments de réponse et fournir des pistes de réflexion à propos de problèmes qui, loin d’être inédits et particuliers à la période présente, forment autant de permanences dans les relations franco-allemandes, quelle que soit l’époque considérée : déséquilibres structurels, poids des facteurs politiques, multiples ambivalences des regards croisés où s’articulent fascination et répulsion, admiration et rejet, modèle et contre-modèle.

Les années quatre-vingt sont celles d’une nouvelle dynamique pour la construction européenne. Le « grand marché », pièce centrale de l’Acte unique, et l’Union économique et monétaire, inscrite dans le traité de Maastricht, peuvent passer pour un deuxième âge d’or après celui des années soixante. Quel rôle les États, la Commission, les lobbies patronaux et les syndicats ont-ils joué dans la conception et la mise en œuvre de cette relance ? Quels furent la vision et les intérêts des différents acteurs ? Comment l’alliance nouée entre la Commission et quelques centaines de très grandes entreprises européennes a-t-elle été déterminante ? Pourquoi cet élan n’a pas porté tous les fruits attendus ? En associant les travaux d’historiens à ceux d’économistes spécialistes des questions européennes et des entreprises, en réunissant lors d’une table ronde finale des acteurs majeurs de ce passé récent et des intervenants encore en prise avec les réalités d’aujourd’hui de l’économie européenne, ces actes apportent un regard neuf sur cette deuxième naissance du projet européen.

Plusieurs multinationales d’origine européenne se classent aujourd’hui parmi les premiers groupes pharmaceutiques mondiaux : Glaxo-Wellcome, Aventis, qui a réuni Rhône-Poulenc et Hoechst Roussel-Uclaf, puis a fusionné avec Sanofi-Synthelabo. Les contraintes spécifiques à l’industrie pharmaceutique, et en particulier le coût de la recherche-développement et les enjeux de la commercialisation des nouvelles molécules (conquête simultanée de plusieurs marchés, protection par les brevets) ont cons...

« Il ne faut jamais oublier que, depuis la fin du premier semestre de cette année, l’aide économique américaine est terminée et que les dollars du Plan Marshall dont on a si souvent parlé et qui ont été si utiles au relèvement de notre pays et à son ravitaillement, nous ne les avons plus. »René Mayer (novembre 1951). 1951 est l’année de la loi de sécurité mutuelle, votée par le Congrès le 10 octobre 1951 avec effet au 1er juillet 1951. L’ECA disparaissait au profit d’une nouvelle administrati...

« Un sentiment domine presque tous mes interlocuteurs ; en finir avec cette humiliation permanente que nous imposent nos alliés et surtout les USA. »Vincent Auriol (mai 1953). La préparation de l’année budgétaire américaine 1952-1953 avait bien commencé pour les Français. Aux traditionnelles auditions des fonctionnaires de la Mutual Security administration, Bruce avait décrit les sacrifices consentis par les Français en Indochine. Il avait dû batailler pour ramener à de justes proportions les...

« Le projet Bissell vient de jeter un jour nouveau sur le problème de l’intégration économique européenne. »Hervé Alphand (14 décembre 1949). 1950 est l’année du plan Schuman, mais aussi celle de l’Union européenne des paiements. Alors que les débats sur le système européen des paiements avaient manifesté les résistances britanniques pour l’introduction du dollar comme monnaie de référence en Europe, en juillet 1950 l’OECE arrive à trouver un accord sur une UEP dont les soldes se feront en do...

Le chemin parcouru entre 1945 et 1954 par la France est immense. Elle s’est relevée économiquement, mais elle s’embourbe dans une guerre coloniale, et elle passe à côté d’un grand destin européen. L’enthousiasme de la Libération avait encouragé les desseins nationaux de relèvement, comme en témoignaient les préoccupations de Monnet ou les réflexions d’Alger du CFLN. L’appétit du peuple français pour la modernisation, pour une société nouvelle, fraternelle, plus riche, est sensible à travers l...

« Si la notion d’extension des pouvoirs était adoptée, on peut se demander si les historiens, plus tard, ne rechercheraient pas avec étonnement comment la France a elle-même ouvert le problème de sa succession. »André Gros (1953). Progressivement, à partir de 1951, la politique française se replie sur des valeurs traditionnelles. La grande époque des innovations européennes s’éloigne très vite. Le plan Schuman n’a pas de successeur, le pool vert naît dans l’ambiguïté et meurt dans l’indiffére...

« Nous aurions pu avoir, pour une fois au moins, une Europe britannique. Nous étions nombreux, en France et dans les autres pays européens, prêts à l’accepter et même à y aspirer. »Robert Marjolin. En juin 1948, la France s’engage dans une aventure nouvelle. Motivée par l’attrait de l’aide américaine pour résoudre les problèmes de balance des paiements, elle doit aussi accepter le jeu de la coopération inter-européenne. Dans quelle mesure cette coopération répond-elle à ses objectifs économiq...

« La conviction demeure que les sacrifices de l’Amérique auront été vains si les Européens ne s’unissent pas et ne créent pas de grands marchés, libres de barrières artificielles. »Henri Bonnet (13 février 1950). L’aide américaine à la France a-t-elle eu pour conséquence de pousser le gouvernement français à imaginer une politique européenne novatrice ? Les attitudes diplomatiques françaises concernant la création de l’OECE avaient révélé le lien étroit entre le plan Marshall et l’organisatio...

« Ce que nous faisons n’a pas de précédent. »Jean Monnet. Le plan Schuman n’allait pas de soi et sans doute sa naissance doit-elle beaucoup aux circonstances en France et en Europe. Tout le monde à l’OECE (sauf les Britanniques) et à l’ECA était à la recherche d’une solution pour unir l’Europe. Hoffman avait houspillé les Seize en octobre 1949. Les Pays-Bas poussés par les États-Unis exigeaient la participation des Allemands à toute solution d’unité européenne (Finebel). Il convient donc de d...

« Nous voici donc placés devant l’instant où nous représentons une valeur, une nécessité pour la politique et la stratégie américaine. »H. Laurentie (juin 1948). Par opposition à la Métropole, les Territoires d’Outre-Mer (TOM) répartis dans l’ensemble du monde formaient l’Empire. Associés à la France ils constituaient désormais l’Union Française. Nos sources distinguent les TOM d’Afrique noire, de l’Afrique du Nord composée d’une Algérie départementalisée et de deux Protectorats : le Maroc et...

« Nul n’a proposé sur le moment qu’on refusât cette manne, ni protesté contre les négociations et contrôles dont elle s’accompagnait. »François Bloch-Lainé. Durant les deux premières années de l’aide, 1948 et 1949, l’ECA n’avait pas manifesté une activité trop intense dans le choix des investissements français, sinon dans ses conseils de gestion fiscale et financière. Avec le temps, l’ECA évolue. Ces nouvelles dispositions affleurent déjà en 1949 : remarques sur le financement trop privilégié...

« Nous avons besoin des Etats-Unis pour nous passer d’eux. »Georges Bidault (juin 1948). L’échec de la modernisation de 1945 à 1947 était hélas ! une réalité. La crise de l’été 1947, à peine étalée par l’aide intérimaire, indiquait au gouvernement de Paul Ramadier que sans crédits extérieurs la France ne pourrait réaliser les ambitieux investissements du premier plan. Le financement du plan Monnet était impossible dans le contexte de pénurie générale. L’échec de la politique allemande limitai...

« C’est dans l’empire français que se trouvent les ressources minérales les plus importantes de tous les pays participants. »Evan Just. Les Américains ont rapidement manifesté beaucoup d’intérêt pour les territoires français d’outre-mer. L’aide Marshall ordinaire dont nous avons suivi le cheminement jusqu’à l’Outre-Mer ne révèle pas clairement les intentions de l’administration américaine puisqu’elle est « prise en mains » par les autorités françaises. Néanmoins les tensions franco-américaine...

« Le Plan Marshall fut moins un geste purement désintéressé qu’un acte suprêmement intelligent. »Robert Marjolin. Le discours du secrétaire d’État américain du 5 juin 1947 offrait des perspectives nouvelles aux Européens. Les Français entendaient bien en profiter au maximum, tant pour sortir définitivement de la pénurie que pour réaliser leurs objectifs de planification. Mais l’aide américaine était offerte à l’Europe dans son ensemble. Les Américains venaient ainsi de poser la question de l’...

« Les pressions étrangères se mêlaient aux connivences fondamentales. »Jean Bouvier. Au cours des négociations de l’accord bilatéral franco-américain sur l’aide Marshall, les négociateurs français avaient fait très attention aux dispositions concernant l’utilisation de la contre-valeur en francs de l’aide américaine. Déjà à la suite de l’accord sur l’aide intérimaire de janvier 1948, Monnet avait obtenu l’affectation de la contre-valeur à la modernisation-reconstruction alors que les Américai...

« La meilleure défense de notre cause dans les organisations internationales, ce ne sont ni nos mérites passés, ni nos difficultés présentes, mais les preuves manifestes de notre volonté de faire face à l’avenir. »Jean Monnet. La négociation à Seize montrait que la France ne pourrait échapper à certaines exigences ou conditions américaines. Les discussions inter-européennes de l’été 1947 faisaient apparaître une double exigence : d’abord la révision de la politique allemande de la France. L’é...

D’Alger à Rome, 1943-1957, choix de documents, Histoire de la construction européenne, études, instruments et documents de travail, UCL-GEHEC, CIACO éd., Louvain-la-Neuve, 1989, 240 p. L’Europe occidentale à l’heure américaine (Plan Marshall et unité européenne), 1944-1952. Éditions Complexe, Bruxelles, Questions au xxe siècle, 1992, 351 p. Les fondateurs de l’Europe, Belin, Paris, Belin-sup histoire, cartes, index, bibliographies, textes, 1994, 320 p. Histoire des constructions européennes a...

« Nous devrions en arriver à une sorte de Fédération en Europe occidentale possédant ou non une base juridique. »Ernest Bevin. Face aux exigences des Etats-Unis sur l’unité de l’Europe, Français et Anglais tentèrent d’inventer des formes d’unité qui correspondent à leurs intérêts. Les Français avaient soutenu l’idée d’une union douanière européenne, mais ils ne voulaient pas faire n’importe quoi. Leur objectif restait d’empêcher l’Allemagne de se reconstruire plus vite que la France. L’Europe...

« Après la Libération tous nos efforts avaient deux buts : relever l’économie française, organiser un monde où l’Orient et l’Occident vivent en paix. »Hervé Alphand. Le thème de la modernisation, associé à celui de la reconstruction, revient constamment dans les documents d’archives et dans les discours des hommes politiques de l’après-guerre. Le succès d’opinion du plan de modernisation ou plan Monnet n’est plus à démontrer. Tous les manuels d’histoire y font référence, saluant le sursaut de...

« Le ravitaillement reste notre supplice : 30 denrées sont rationnées. »Jules Moch. Dans la France libérée, la population était heureuse d’échapper à l’enfer de la guerre et à l’occupation. Mais la vie quotidienne posait problème. Le ravitaillement était rare au moins dans les villes, le marché noir fleurissait, augmentant insidieusement le coût de la vie. Depuis Alger, le CFLN savait qu’il serait jugé par les Français mais aussi par les Alliés sur sa capacité à ravitailler le territoire métr...

«Sans nul doute, l’effort d’équipement fait en 1949-1950 a permis de couvrir une grande partie des besoins de modernisation. »R. Gabory. Sous ce terme de « nos amis américains » utilisé tant de fois par le SGCT, le Quai d’Orsay et par les témoins interrogés, se cachent le sentiment d’une reconnaissance, mais aussi un brin d’irritation. L’objet des pages qui suivent est de montrer comment au cours de la seconde année de l’aide (1949-1950), Français et Américains ont négocié, comment les França...

« On a de la peine ici à se mettre dans la peau de gens qui ont faim et qui attendent. »Georges Bidault, septembre 1947. Les difficultés de financer à la fois les importations courantes et la modernisation culminent en 1947. La prise de conscience des limites de l’appel à l’étranger – Etats-Unis, Grande-Bretagne, Belgique, Allemagne, institutions internationales – plonge les responsables politiques dans une situation explosive. L’heure de vérité arrivait après l’euphorie de la Libération. D’a...

À l'heure de l'après-guerre froide et de la reconversion des ex-pays de l'Est à l'économie de marché. La France, l'aide américaine et la construction européenne constitue un ouvrage de référence pour tous ceux que soucie le devenir de l'Europe. Dans cette somme que forment la thèse qu'il a soutenue en 1988. sous la direction du professeur René Girault, et douze chapitres complémentaires, Gérard Bossuat analyse les mécanismes des aides américaines à la Finance, leurs conséquences intérieures, leur influence sur la politique européenne de la IVe République... Il montre combien furent malaisées, en dépit de la manne du Plan Marshall, les vastes entreprises de la reconstruction, de la modernisation et de l'intégration européenne. A travers cette histoire de l'aide américaine à la Fiance, bilatérale, puis multilatérale, économique puis militaire, on voit agir, de Jean Monnet à Olivier Wormser, Hervé Alphand, François Blocb-Lainé. Robert Marjolin et les grands ministres. Robert Schuman. Georges Bidault, René Pleven. Léon Blum, René Mayer, ceux qui ont fait la France d'après-guerre. « En vérité, après bien d'autres ouvrages sur la IVe République, dans ce livre le lecteur va découvrir ceux qui ont fait la France actuelle, acteurs illustres et moins connus, leurs idéaux et leurs moyens. Il va comprendre un fait qui, jusqu'à maintenant, avait été moins observé que d'autres, à savoir l'influence des « amis américains » sur la gestion des affaires françaises, dans le domaine de l'économie surtout » souligne René Girault. In this post-Cold War world where the former Eastern Bloc countries have switched to a market economy, France, American Aid and European Construction is a reference for anyone worried about the future of Europe. In this study including the thesis he defended in 1988, directed by Professor René Girault, and 12 additional chapters, Gérard Bossuat analyses the mechanisms of American aid to France, its domestic impacts and its influence on the European policy of the French Fourth Republic, etc. He shows how difficult the vast European reconstruction, modernisation and integration projects were, despite the benefit of the Marshall Plan. This history of American bilateral and then multilateral, economic and then military aid to France shows the men who made post-war France in action: Jean Monnet, Olivier Wormser, Hervé Alphand, François Bloch-Lainé, Robert Marjolin and prime ministers Robert Schuman, Georges Bidault, René Pleven, Léon Bhim and René Mayer. As René Girault puts it, “In truth, after many other books on the French Fourth Republic, readers will find in this book those who made France what it is today, illustrious and less well-known players, their ideals and their means. It explains a little-discussed fact: the influence of our ‘American friends’ on the management of French affairs, especially the economy.” Acabada la Guerra Fría y en plena reconversión de los antiguos Países del Este a la economía de mercado, Francia, la ayuda americana y la construcción europea constituye una obra de referencia para todos aquellos a quienes preocupa el devenir de Europa. En este volumen formado por la tesis que defendió en 1988 bajo la dirección del profesor René Girault más la suma de doce capítulos adicionales, Gérard Bossuat analiza los mecanismos de las ayudas americanas a Francia, sus consecuencias internas, su influencia en la política europea de la IV República, etc. Bossuat muestra hasta qué punto y a pesar del maná que supuso el Plan Marshall resultaron difíciles las grandes empresas de reconstrucción, modernización e integración europea. A través de la historia de la ayuda americana a Francia –bilateral primero, multilateral más tarde, económica y posteriormente militar– asistimos a las actuaciones de Jean Monnet, Olivier Wormser, Hervé Alphand, François Bloch-Lainé, Robert Marjolin y los grandes ministros, Robert Schuman, Georges Bidault, René Pleven, Léon Bhim, René Mayer… Todos aquellos en suma que construyeron la Francia de posguerra. “A decir verdad, tras tantos libros sobre la V República, en esta obra el lector va a descubrir a aquellos que han hecho la Francia de hoy, actores ilustres y menos conocidos, sus ideales y sus recursos, y a comprender un hecho que hasta ahora había sido menos observado que otros, a saber la influencia de los “amigos americanos” en la gestión de los asuntos franceses en el ámbito principalmente económico” (René Girault). Le Comité pour l'histoire économique et financière, présidé par le ministre de l'Économie et des Finances, est composé des personnalités suivantes : a. Membres de droit : Les directeurs et chefs de service du ministère de l'Économie et des Finances, le gouverneur de la Banque de France, le directeur général de la Caisse des dépôts et consignations, le directeur général des Archives de France, le président de la Bibliothèque de France, le président de l'Imprimerie nationale. b. Membres désignés en raison de leur compétence : Michel Aglietta, Michel Antoine, Guy Antonetti, Jean-Charles Asselain, Françoise Bayard, Louis Bergeron, Jean-Jacques Bienvenu, Christian de Boissieu, Éric Bussière, François Caron, Philippe Contamine, Robert Frank, Patrick Fridenson, René Girault, Jean-Noël Jeanneney, Jean Kerhervé, Michel Lescure, Maurice Lévy-Leboyer, Michel Margairaz, Jacques Marseille, Yves Mény, François Monnier, Gabriel Montagnier, Alain Plessis, Raymond Poidevin, Albert Rigaudière, Guy Thuillier, Jean Tulard, Denis Woronoff. c. Membres ès qualités : Louis Amigues, Agnès d'Angio, Jacques Campet. La mission du Comité est de contribuer à une meilleure connaissance de l'histoire de l'État et de son rôle en matière économique et financière depuis le Moyen Âge jusqu'à nos jours, de susciter des travaux scientifiques et d'en aider la diffusion.

« Nous avons pu maintenir presque intégralement nos demandes initiales, nous ne les avons jamais modifiées pour tenir compte d’autre chose que d’un intérêt français ou d’un intérêt européen. »Hervé Alphand. La signature de l’accord bilatéral ouvre la voie au financement du programme français d’importation. Le premier souci des Français est de le faire avaliser par Washington et l’OECE. Les Américains entreront-ils dans la logique du Commissariat Général du Plan et des Affaires économiques du ...

« La France est prédisposée par la nature aux échanges internationaux, ils sont aujourd’hui la condition de notre relèvement. »Jean Vergeot. Durant les deux premières années de l’après-guerre l’approvisionnement de l’économie et le ravitaillement de la population furent critiques. Mais à côté du court terme si obsédant et si menaçant, les responsables français menaient aussi une réflexion anarchique sur la modernisation. Monnet s’était engagé dans cette réflexion sur le long terme à la faveur...

« Nous entendons souligner seulement la nécessité de ménagements indispensables pendant la période transitoire, si l’on veut vraiment construire un système sain de coopération économique. »Pierre Mendès France. Le débat entre les Seize sur l’aide Marshall montrait que la France ne pourrait échapper à certaines exigences américaines non seulement dans le domaine européen mais au niveau mondial. Car à côté des négociations sur l’aide américaine se développait un débat international de plus gran...