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Chaque année, la Banque mondiale publie un Rapport sur le développement dans le monde (WDR) consacré à un thème particulier. En 2008, le thème retenu est "l'Agriculture pour le développement". Afin d'alimenter le contenu du rapport, des consultations sont organisées sur les divers sujets abordés. En 2008, les rédacteurs du WDR ont jugé important d'y intégrer des éléments sur les rôles joués par les organisations paysannes et rurales, pour répondre aux défis actuellement rencontrés par les agriculteurs. En accord avec eux, le Ministère français des affaires étrangères, le Ministère français de l'agriculture et de la pêche et le Fonds international de développement agricole ont organisé un atelier de travail de deux jours sur le thème "Les organisations paysannes et rurales pour un développement durable en faveur des pauvres". Cet atelier s'est tenu les 30 et 31 octobre 2006 à Paris, et son organisation a été confiée au département Territoires, environnement et acteurs du CIRAD, et en particulier à l'unité de recherche "Action collective, marchés et politiques publiques" (ARENA). Ce document présente la synthèse de cet atelier.

Each year, the World Bank publishes a World Development Report (WDR) with focus on a given theme. The theme chosen by the World Bank for WDR 2008 is "Agriculture for Development". To collect material for the report, consultations are organized on the various themes that would be covered therein. The WDR core team deemed it necessary to include in the different chapters of the report information on the role played by Rural Producer Organizations (RPOs) in the light of current challenges faced by farmers. In agreement with them, the French Ministry of Foreign Affairs, the French Ministry of Agriculture and Fisheries and IFAD decided to host a two-day workshop on the theme "RPOs for pro-poor sustainable development". The workshop was held on 30 and 31 October 2006 in Paris, and the logistical and technical organization of the workshop was entrusted to the CIRAD "Territories, environment and people" department, and in particular to the "Collective action, Markets and Public Policies" research unit (ARENA). This document summarizes the workshop's major points.

During the last twenty years, the evolution of public policies in Southern countries has been characterized by the implementation of liberalization processes, which can be analyzed through Douglass North's institutional change approach. In Costa Rica, liberalization processes, that mainly consisted in State withdrawal and frontiers' opening, led to private actors' empowering and induced different strategic behaviors among rural producers' organizations. In this paper, we carry out a comparative study of four farm sectors (coffee, milk, black bean and pineapple), based on a dynamic approach of behaviors in relation with institutional changes occuring during the liberalization process. We highlight organizations'capacities to adapt and participate to institutional changes by (i) implementing economical activities and (ii) acting upon public policies. We underline the fact that rural producers organizations play a key role in farm sectors' efficiency and sustainability, permiting both producers' market insertion (acces to domestic and world markets) and political participation (obtention of public suppports). We show that the conditions for success of collective action depend on organization's mental models and organization's resources endowment, and are in line with pathdependent logic. More generally, our study allows us to get a better understanding of institutional and economic dynamics.

Todos los años, el Banco Mundial publica un informe sobre el Desarrollo en el Mundo (WDR) dedicado a un tema en particular. Para el año 2008, el tema retenido es "la Agricultura para el Desarrollo". Con el fin de alimentar el contenido del informe, una serie de consultaciones han sido organizadas sobre los diferentes temas que serán abordados. Los redactores del WRD consideraron importante integrar, en los diferentes capítulos de este informe, elementos sobre los roles que juegan las Organizaciones Campesinas y Rurales (OCR) frente a los desafíos a los que se encuentran confrontadas, actualmente, los agricultores. De acuerdo con el equipo designado por el Banco Mundial para la redacción del informe, el Ministerio francés de Asuntos Extranjeros (MAE), el Ministerio francés de la Agricultura y la Pesca (MAP) y el FIDA, decidieron organizar un taller de trabajo de dos días sobre el tema "Las OPR por un desarrollo sostenible en favor de los pobres". Este taller se llevó a cabo los 30 y 31 de octubre de 2006, en Paris y su organización material y técnica fue confiada al departamento "Territorios, Medio Ambiente y Actores" del CIRAD, y en particular a la unidad de investigación "Acción colectiva, Mercados y Políticas Públicas" (ARENA). Este documento presenta la síntesis del taller.

Cette synthèse est une contribution à la révision du document de stratégie de développement rural de la Banque mondiale intitulé "Reaching the Rural Poor". Elle met l'accent sur le rôle des organisations de producteurs ruraux dans le contexte actuel de mondialisation. Cette étude se base sur un matériau empirique constitué de neuf études de cas de programmes d'appui à des organisations de producteurs ruraux. Ces études ont été analysées à l'aide d'une grille commune qui a été adaptée à chaque situation. Ces neufs études de cas ont fait l'objet d'une analyse détaillée et dix autres cas sont présentés de manière plus succincte pour apporter des éclairages complémentaires (Namibie, Gambie, Colombie, Népal, Inde, Cambodge, Bolivie, Mali, Cameroun, Madagascar, Côte d'Ivoire, Sénégal, Costa Rica, Mexique, Chili). Chaque ensemble d'études de cas réalisé respectivement par le Cirad et par l'Odi, permet de dégager des enseignements de l'expérience et des recommandations en direction des bailleurs de fonds. La synthèse globale présente une vision actualisée: - de la nature des organisations de producteurs ruraux qui font clairement partie du secteur privé mais ont des caractéristiques spécifiques et remplissent des fonctions diversifiées; - de la diversité des fonctions assurées par les organisations de producteurs ruraux et une typologie des programmes d'appui qui leur sont destinés; - des principaux acquis significatifs obtenus à travers le développement et le renforcement des capacités de ces organisations dans les pays en développement durant les vingt dernières années; - des recommandations opérationnelles pour les bailleurs de fonds et plus particulièrement pour la Banque mondiale afin que les organisations de producteurs ruraux soient réellement des acteurs des processus de développement.

Cette synthèse est une contribution à la révision du document de stratégie de développement rural de la Banque mondiale intitulé "Reaching the Rural Poor". Elle met l'accent sur le rôle des organisations de producteurs ruraux dans le contexte actuel de mondialisation. Cette étude se base sur un matériau empirique constitué de neuf études de cas de programmes d'appui à des organisations de producteurs ruraux. Ces études ont été analysées à l'aide d'une grille commune qui a été adaptée à chaque situation. Ces neufs études de cas ont fait l'objet d'une analyse détaillée et dix autres cas sont présentés de manière plus succincte pour apporter des éclairages complémentaires (Namibie, Gambie, Colombie, Népal, Inde, Cambodge, Bolivie, Mali, Cameroun, Madagascar, Côte d'Ivoire, Sénégal, Costa Rica, Mexique, Chili). Chaque ensemble d'études de cas réalisé respectivement par le Cirad et par l'Odi, permet de dégager des enseignements de l'expérience et des recommandations en direction des bailleurs de fonds. La synthèse globale présente une vision actualisée: - de la nature des organisations de producteurs ruraux qui font clairement partie du secteur privé mais ont des caractéristiques spécifiques et remplissent des fonctions diversifiées; - de la diversité des fonctions assurées par les organisations de producteurs ruraux et une typologie des programmes d'appui qui leur sont destinés; - des principaux acquis significatifs obtenus à travers le développement et le renforcement des capacités de ces organisations dans les pays en développement durant les vingt dernières années; - des recommandations opérationnelles pour les bailleurs de fonds et plus particulièrement pour la Banque mondiale afin que les organisations de producteurs ruraux soient réellement des acteurs des processus de développement.

Farmers' organisations can play an important role in defending their members' interests where they are: representative; federated at a level higher than the village; legally and formally accepted by government; and members have in common a profitable economic activity or the production of a key commodity. However, it is also important for there to be a favourable political, legislative, institutional and macro-economic context if strong linkages between farmers' organisations, agricultural research and extension organisations are to develop. In addition, there is a need for : - a continued policy of decentralising national agricultural research institutes; - material incentives for researchers to engage in participatory research and dialogue with farmers' organisations; - establishing consultative frameworks that are more representative of farmers' organisations (not solely involving private farmers). Lastly, it is crucial for farmers' organisations' technical capacities and resources to be strengthened if they are to be able to articulate their needs and demands to agricultural service providers more effectively. [¿] The study examined the role of agricultural research in technology generation and dissemination processes and, more specifically, the role that farmers' organisations and other civil society actors can play in these. The main objective of the study was to highlight the technical, economic and institutional conditions that influence the development of effective collaborative linkages between research systems, farmers and farmers' organisations.

Cette synthèse est une contribution à la révision du document de stratégie de développement rural de la Banque mondiale intitulé "From Vision to action". Elle met l'accent sur le rôle des organisations de producteurs ruraux (RPOs for Rural Producers Organisations) dans le contexte actuel de globalisation. Cette contribution a été financée par le Ministère français des affaires étrangères (MAE) avec une contribution du DFID (UK). Le document présente: - la nature des organisations de producteurs ruraux qui font clairement partie du secteur privé mais ont des caractéristiques spécifiques; - le rôle joué par ces organisations dans le développement des agricultures et des économies des pays développés et quelques uns des acquis significatifs obtenus à travers le développement et le renforcement des capacités de ces organisations dans les pays en développement durant les vingt dernières années; - des recommandations opérationnelles pour les bailleurs de fonds et plus particulièrement pour la Banque mondiale afin que les organisations de producteurs ruraux soient réellement des acteurs des processus de développement.

Dans le contexte de transition institutionnelle que connaissent le Territoire et la Province Nord, le Programme Agricultures familiales du CIRAD-Tera a réalisé une étude de diagnostic sur les dynamiques rurales et le développement régional dans la Province Nord à la demande de la Direction du développement rural et de la pêche (DDRP). Ce diagnostic, conduit en étroite collaboration avec les agents et responsables de la DDRP, repose sur une approche globale des activités agricoles et non agricoles des ruraux combinant : - une analyse sectorielle mettant en évidence les enseignements et les limites des approches "filières" ;- une analyse des stratégies individuelles, des activités et des revenus des ruraux - une approche des dynamiques collectives : organisations professionnelles, dynamiques associatives et territoriales ;- une approche de la diversité des situations et des dynamiques territoriales en Province Nord.Le diagnostic débouche sur des propositions susceptibles de renforcer la construction d'un projet de développement régional de la Province Nord en cohérence avec l'élaboration d'un projet territorial. Se fondant sur une appréciation des atouts de la Province, les propositions opérationnelles sont structurées autour de trois axes : - le renforcement des positions provinciales sur les marchés territoriaux- l'élargissement du marché provincial ;- la promotion des approches de développement local. Le développement de ces trois axes suppose que des appuis adaptés soient apportés pour renforcer les capacités d'analyse et de négociation des acteurs locaux. Au plan opérationnel, la mise en oeuvre d'un conseil de gestion global pour l'appui aux exploitations agricoles et d'un dispositif d'accompagnement des dynamiques de développement local apparaissent comme des priorités.

Ce document présente la synthèse de la recherche collective conduite, dans le cadre de l'initiative Coraf, sur le thème du renforcement de la collaboration entre la recherche, la vulgarisation et les organisations paysannes en Afrique de l'Ouest et du Centre. L'objectif principal de cette étude était de mettre en évidence les conditions techniques, économiques et institutionnelles qui influent sur le développement de relations de collaboration entre les systèmes de recherche, les producteurs et leurs organisations paysannes. La synthèse s'appuie sur des études de cas concrets dans lesquels la recherche a travaillé avec des organisations paysannes ou avec des producteurs organisés. Parmi les facteurs susceptibles de favoriser la construction de partenariats on peut relever : l'existence d'un cadre juridique favorable à l'émergence des organisations paysannes; le processus de décentralisation de la recherche; l'appui au développement et l'engagement de la recherche dans une démarche spécifique auprès des organisations paysannes; la création de dispositifs de concertation locale... Cependant, un certain nombre d'obstacles demeurent à la réalisation de réels partenariats : les capacités encore réduites des organisations paysannes et leur dépendance vis-à-vis des projets qui les ont suscitées; le faible développement des approches systémiques et l'absence de démarche participative de la recherche, son instabilité institutionnelle et financière ainsi que son cloisonnement et son isolement au niveau national et international...L'existence de collaboration entre la recherche, la vulgarisation et les organisations paysannes supposent que les partenaires engagés soient suffisamment structuré et organisés afin d'engager une relation sur des bases équilibrées. Dans cette perspective, il apparaît souhaitable que des actions soient engagées autour d'axes complémentaires

Cette étude fait le point des dynamiques d'organisation en cours et de l'évolution des dispositifs d'appui aux organisations paysannes. Pour ce faire, la mission a réalisé sur le terrain six études de cas dans les différentes régions naturelles de la Guinée : Moyenne Guinée (2), Guinée forestière (1), Guinée maritime (2) et Haute-Guinée (1). Les acquis enregistrés en matière de construction d'organisations à location technique et économique militent pour que ces expériences soient poursuivies et menées à leur terme en favorisant notamment, de manière concertée avec les organisations paysannes existantes, l'émergence de nouvelles organisations structurées autour d'autres filières. Cette orientation dominante ne doit cependant pas demeurer exclusive et d'autres types d'organisation ayant des fonctions différentes doivent être explorées par les organisations paysannes en relation avec d'autres acteurs. Il semble en effet important et nécessaire que les organisations paysannes puissent aborder les questions de l'amélioration globale des systèmes de production, définir et négocier leur rôle dans les dynamiques de développement local ou dans l'évolution des modalités collectives et individuelles de gestion des ressources naturelles. Cependant, les acquis enregistrés ne signifient pas que l'on puisse se passer de dispositif d'appui ; bien au contraire, celui-ci doit être renforcé, évoluer en terme de contenu pour être en mesure d'accompagner de façon pertinente les évolutions des organisations paysannes. Il doit aussi permettre d'aborder les autres questions. La Daop et le programme professionnalisation de la coopération française ont joué un rôle déterminant durant cette phase d'émergence de groupements et de création d'unions et de fédérations. Ils devront accompagner les évolutions en conservant le pragmatisme et l'efficacité des étapes antérieures [...].

Cette étude de terrain s'inscrit dans le cadre de l'initiative entre la Coraf et les Coopérations Anglaises et Françaises, visant à renforcer la liaison entre la recherche, la vulgarisation, les organisations paysannes et la société civile pour une meilleure génération et diffusion des innovations agricoles en Afrique de l'Ouest et du Centre. Avec l'objectif de caractériser cette liaison, l'équipe de chercheurs en charge du projet a choisi de mener des études de cas dans cinq pays d'Afrique (Burkina Faso, Cameroun, Gambie, Ghana et Guinée). Les analyses et conclusions correspondantes sont faites dans les cinq rapports pays dont celui-ci, complétés par une bibliographie et une synthèse. Deux études de cas ont été analysées en Guinée : - l'expérience de partenariat entre la Fédération Nationale des Planteurs de Café de Guinée (FNPCG), le Service Nationale de Promotion Rurale et de Vulgarisation (SNPRV) et le Centre de Sérédou dans l'adaptation et la diffusion de techniques relatives au café, - l'expérience de collaboration entre la Fédération des Paysans du Fouta Djallon (FPFD), le SNPRV et le Centre de Bareng dans l'adaptation et la diffusion de technologies relatives à l'oignon

Au moment où les Etats se désengagent de l'appui au secteur agricole, les espoirs se portent vers les producteurs organisés pour qu'ils assument des responsabilités croissantes, dans un contexte difficile de libération des échanges et de concurrence exacerbée. Quels rôles les organisations paysannes vont elles jouer dans cette situation, économique et politique, nouvelle? Comment adaptent-elles leurs modes d'organisation interne? En quoi les relations avec leur environnement (Etat, pouvoirs politiques locaux, commerçants, ...) ont elles évolué? Autant de questions auxquelles ont tenté de répondre les participants de l'atelier international qui s'est déroulé à Mèze (Herault) en mars 1995, dont ce dossier constitue le compte-rendu. (Cet atelier clôture une recherche-action conduite entre 1991 et 1995 par le CIRAD dans le cadre d'une action thématique programmée en partenariat avec le CIEPAC et l'IRAM). Responsable paysans, chercheurs, universitaires ou acteurs engagés dans des ONG, ils présentent ici leurs réflexions sur les mutations en cours en Afrique et en Amérique latine. Ils s'expriment sur l'émergence et l'histoire des organisations, leurs activités, l'organisation interne et le fonctionnement, les relations avec l'extérieur, et enfin s'interrogent sur les liens entre organisations paysannes, mouvement paysan et indigène et mouvement social

La question des relations entre les systèmes nationaux de recherche agricole et les organisations paysannes se trouve au coeur des réflexions de nombreux opérateurs de développement. L'établissement d'un dialogue qui aboutisse à des modifications significatives des contenus et des modalités d'intervention de la recherche agricole est un processus d'apprentissage réciproque long et complexe entre des partenaires aux logiques différentes et qui suppose que soient éclaircies de nombreuses ambiguïtés sur les attentes, parfois fausses, suscitées par ce partenariat. Cette étude est une contribution au débat en cours; elle se fonde sur l'étude d'un cas concret, le Mali, à travers trois situations agricoles régionales : la région de Mopti, Niono dans le cadre de l'Office du Niger et le Mali-Sud. Cette étude propose à partir d'une analyse de ces trois situations, un éclairage argumenté par les observations de terrain sur les modalités de relations entre recherche et organisations de producteurs. Cette réflexion est ainsi replacée dans un cadre plus large situé par rapport aux travaux de la recherche anglophone sur ces questions qui fait l'objet d'une présentation analytique et de synthèse en annexe au présent document.

La question des relations entre les systèmes nationaux de recherche agricole et les organisations paysannes se trouve au coeur des réflexions de nombreux opérateurs de développement. Du discours incantatoire à la mise en pratique effective, le chemin paraît encore long. L'établissement d'un dialogue qui aboutisse à des modifications significatives des contenus et des modalités d'intervention de la recherche agricole est un processus d'apprentissage réciproque long et complexe entre des partenaires aux logiques différentes et qui suppose que soient éclaircies de nombreuses ambiguïtés sur les attentes, parfois fausses, suscitées par ce partenariat. Cette étude est une contribution au débat en cours; elle se fonde sur l'étude d'un cas concret, le Mali, à travers trois situations agricoles régionales: la région de Mopti, Niono dans le cadre de l'Office du Niger et le Mali-Sud. Dans ces trois situations au contexte économique et institutionnel fortement contrasté et marquées chacune par des histoires différentes en termes de dispositif d'intervention, les relations entre la recherche agricole et les organisations de producteurs ont été analysées et confrontées à la perception des principaux acteurs, les producteurs et les chercheurs. Cette étude n'a pas la prétention de faire un point exhaustif sur cette question complexe dans le cas du Mali à partir de missions relativement brèves. Cette étude n'est en aucun cas une appréciation spécifique du dispositif institutionnel mis en place par l'IER. Elle propose, à partir d'une analyse de ces trois situations, un éclairage argumenté par les observations de terrain sur les modalités des relations entre recherche et organisations de producteurs. Cette réflexion est ainsi replacée dans un cadre plus large situé par rapport aux travaux de la recherche anglophone sur ces questions qui fait l'objet d'une présentation analytique et de synthèse en annexe au présent document.

Dans le département de Bignona de multiples et diverses dynamiques associatives ont vu le jour depuis une vingtaine d'années. La diversité de ces dynamiques organisationnelles laisse entrevoir une gamme variée de stratégies d'acteurs individuels ou collectifs. Les groupements et les organisations peuvent être perçus comme des innovations de type organisationnel. Au niveau départemental, l'émergence d'une fédération représentant la majorité des producteurs agricoles paraît constituer une innovation organisationnelle d'une dimension différente : les dynamiques observées au niveau du département semblent pouvoir être qualifiées d'innovation institutionnelle

Les résultats des expériences passées d'organisations paysannes à Sainte Lucie et à la Dominique apparaissent relativement mitigés. L'analyse de ces résultats permet de dégager les facteurs de ces difficultés et échecs. La prépondérance d'un mode d'organisation relativement formel reposant sur une structure de direction qui assume en même temps des fonctions opérationnelles ne contribue guère à l'émergence d'une organisation fonctionnelle où les responsabilités seraient mieux réparties et assumées. Cette faiblesse organisationnell e rend alors particulièrement périlleuse la gestion des activités collectives dans un environnement dominé par les incertitudes sur les marchés de la banane combinées avec l'absence de débouchés sécurisés pour les productions de diversification. Ces difficultés sont accrues par la situation de forte inégalité d'accés au foncier qui prévaut globalement et qui peut, lorsqu'elle est trop forte, briser les initiatives collectives

Ouvrage disponible en ligne : http://publications.cta.int/media/publications/downloads/1839_PDF_PYW9OuW.pdf; International audience