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Les etudes qui analysent les relations entre population rurale et environnement insistent souvent sur la necessite d'identifier les phenomenes dans leurs specificites locales. Pourtant, les processus observes sont aussi l'objet de politiques publiques et plus particulierement de politiques de developpement rural qui necessairement traitent les problemes au niveau national. Le texte qui suit souhaite apporter une contribution a ce debat. Il a donc comme objectif de determiner quelles sont les relations actuelles et souhaitables entre la problematique scientifique des relations entre population rurale et environnement, la gestion environnementale et les politiques de developpement rural.

Cette publication reprend et réactualise des communications présentées lors des dernières rencontres du collectif eAtlas FAO : les 2èmes Rencontres eAtlas FAO à Bamako (Mali), décembre 2009 : "Localiser la société de l'information : le rôle des ONG dans l'appropriation sociale des TIC dans le territoire de l'Afrique de l'Ouest " et les 3èmes Rencontres eAtlas FAO à Cotonou (Bénin), octobre 2011 : "Localiser la société de l'information : les collectivités locales et l'appropriation des TIC pour la gouvernance et le développement local ".

Cet essai pose la question de la géographie sociale aujourd'hui. La première partie fait un retour sur son histoire et sur les questions que lui posent l'hypothèse d'un « tournant géographique » et le développement des approches culturelles en géographie. L'énoncé : « Est-ce la façon de faire la géographie ou le monde qui change ? » interroge la géographie sociale à partir de deux hypothèses. La première est celle proposée par une géographie de l'individu qui replace le sujet, l'individu ou l'acteur au cœur de la construction d'espaces marqués par les processus de métropolisation. La seconde, énonçant le fait que la géographie est elle-même une production culturelle pose la question de la place de la culture dans la géographie et invite à une démarche d'autoanalyse envisageant les variations d'interprétation de la notion de culture dans les sciences sociales. A partir de ces deux hypothèses l'auteur questionne la position des géographes et invite à un renouvellement des postures et des objets. Dans la deuxième partie trois « nouveaux objets géographiques » servent de support à la démonstration. Le premier, la musique, est abordé à partir de la question « Comment la musique vient-elle aux territoires ? ». A travers les exemples proposés la musique apparaît comme un géoindicateur, un vecteur de transitions entre échelles territoriales, un fixateur des adhésions territoriales, un constructeur d'images, un mode de gouvernance. On peut ainsi décrire le parcours d'un auditeur dans la ville en fête ou en festival comme une « expérience de la ville » conforme aux nouveaux modes de sociabilité d'un individu postmoderne. On peut aussi envisager les rapports entre musique et territoires dans leurs temporalités, à l'échelle d'un espace-monde parcouru en tous sens par des ondes et des flux musicaux. Le deuxième objet, le « sexe et le genre », est examiné aussi bien du point de vue d'un « sexe social » (prescrivant des rôles de genre propres à chaque lieu) que d'un « sexe intime » faisant appel à l'expérience unique que chacun peut avoir de son corps dans l'espace. Plusieurs courtes monographies permettent d'illustrer ce propos. La présentation d'une recherche en cours sur l'agglomération urbaine de Bordeaux montre comment la construction théorique d'un objet « sexe et genre » peut renouveler les analyses du tissu urbain et de ses composantes sociales. Le troisième objet, l'ethnicité, est présenté à partir d'un travail interdisciplinaire sur l'usage de l'ethnicité dans les sciences sociales, d'une recherche sur le volet culturel de la politique de la ville et d'un travail d'enquête sur les travailleurs sociaux issus des « communautés » de Guyane française. La troisième partie tente de définir ce que pourrait être une géographie socioculturelle. La distinction entre approche sociale et approche culturelle devient ténue dès lors qu'on n'envisage plus le couple individu/social comme un rapport dialectique et qu'on prend en compte les variations d'interprétation de la notion de culture. Dans la suite et la fin de cet essai, l'auteur pose l'hypothèse d'un paradigme socioculturel qui aurait son origine dans l'avènement des sociétés démocratiques et le développement de l'accès au savoir. Le projet d'une géographie socioculturelle s'appuie donc à la fois sur des méthodes renouvelées pour comprendre l'espace des sociétés et sur une approche éthique qui analyse les effets sociaux de la production de savoirs. La conclusion affirme l'intérêt d'une géographie socioculturelle s'intéressant aux faits de culture et son inscription logique dans le courant de la géographie sociale française.

Les reformes engagees a Madagascar dans le cadre de la decentralisation ont donne aux communes de nouvelles responsabilites : gestion des ressources renouvelables et particulierement des forets, securisation fonciere par la mise en place de guichets fonciers, planification locale des actions de developpement. Les communes apparaissent comme l’echelon administratif decisif, pendant que les regions, creees plus recemment, mettent en place leurs propres plans de developpement.

International audience; From the end of the 1990s onwards, German spatial planning experiences have been enhancing the value of the notion of Region as a key tool in 'bottom-up spatial planning' ; thus moving on from Raumplanung (spatial planning) to Raumentwicklung (spatial development). However, the region remains ambivalent, standing as it is between territories and networks, formal and informal structures. There are two identifiable types of regions in Germany : the region as defined by spatial planning and the region in general. The first one (Raumordnungsregion when applied to the Bund, and Planungsregion when applied to the Là¤nder) is an external planning instrument, thus coordinating local actors and their projects. This is grounded upon the territorial divisions within each Land. Regions in general (Region) are spaces intended for local action, founded upon reticular patterns of cooperation rather than upon territorial ones, such as urban networks, regional development concepts, etc. But local/regional development rests upon these two interweaving/interacting entities. The play on scales and the ambivalent relations between networks and territories in regional development are at the core of this article. Eventually, this leads us to a paradoxical form of dynamism. On the one hand, the dismissal of territorial rigidity and the choice of weak, thematic and reticular cooperation seem to be prevailing. But on the other hand, the need to go back to the notion of territory is still felt, if not always accepted, by local actors. The region would first be used as a deterritorializating device at the stage of regional development projects, before being turned into a reterritorializating tool afterwards, when implementing actions and projects. I will use a few national (German) and regional examples (the spatial planning region of South-West Thuringe) to illustrate these ideas.; Depuis la fin des années 1990, la région (Region) est devenue, en Allemagne, un outil central d’aménagement « par le bas » et de développement (Raumentwicklung), par opposition à la traditionnelle planification spatiale (Raumplanung). Mais la Region reste une entité ambiguë, entre territoires et réseaux, structures formelles et informelles. Il s’agit en fait de distinguer deux types de régions : la région d’aménagement ou de planification, et la région au sens large. Les deux premières correspondent à un même espace de planification exogène, considéré soit du point de vue du Bund (Raumordnungsregion), soit de celui des Länder (Planungsregion). La région au sens large (Region) désigne, quant à elle, un espace d’action local fondé sur des coopérations souvent réticulaires et informelles. Or, ce sont les relations entre ces deux entités qui font, en Allemagne, le développement régional (Regionalentwicklung) – on parlerait en français de « développement local ». Il se dessine ainsi une dynamique paradoxale, dans laquelle domine dans un premier temps le rejet de toute rigidité territoriale, par le choix du flou dans des coopérations thématiques et réticulaires. Par la suite, se manifeste la nécessité d’un retour au territoire, plus ou moins assumé et revendiqué par les acteurs locaux. Des exemples nationaux et régionaux (région d’aménagement de Thuringe du Sud Ouest) viennent illustrer cette réflexion.

The inclusion of the politics of the ‘pays’ (local area) in French territorial organisation in the 1990s was the result of two linked processes. These were the mobilisation of local players who wished to take charge of their own social and economic development in a previously defined territory and the desire of central state authorities to give legislative coherence to a variety of local experiences. This decentralising, innovative policy has two main features. It is first the result of a long reform movement that leads to favouring ‘project territories’; from this point of view it recognises among other things the importance of new modes of governance by measures that combine local public power and civil society and that are organised for the implementation of local production systems. It can be forecast that the policy will have varied success at the national level. The results will depend to a considerable extent on the human, managerial, financial and material resources available to the territorial players for its implementation.; L’inscription de la politique des « pays » dans l’organisation territoriale française, au cours des années 1990, est l’aboutissement de deux processus conjoints : la mobilisation des acteurs locaux, désireux de prendre en charge leur propre développement social et économique sur un territoire préalablement circonscrit, et la volonté des instances centrales de l’État d’opérer une mise en cohérence législative d’expériences locales diversifiées. Cette politique décentralisatrice et novatrice présente deux traits majeurs : elle est d’abord l’aboutissement d’un long mouvement de réforme qui conduit à privilégier les « territoires de projet » ; dans cette perspective, elle reconnaît en outre l’importance de nouveaux modes de gouvernance par l’instauration de dispositifs qui associent la puissance publique locale et la société civile et qui sont ordonnés à la mise en œuvre de systèmes productifs locaux. On peut pronostiquer une inégale réussite de cette politique à l’échelle nationale : ses résultats dépendront en effet largement des ressources humaines, managériales, financières et matérielles dont disposeront les acteurs territoriaux pour la mettre en œuvre.

Pour comprendre les différences et la nécessaire articulation entre les problématiques de développement économique local et d'aménagement de l'espace urbain, il nous semble intéressant de dresser un état des lieux en trois temps. Tout d'abord nous rappellerons plusieurs initiatives prises récemment par le PUCA (Plan Urbanisme Construction Architecture) et la DGUHC (Direction Générale de l'Urbanisme, de l'Habitat et de la Construction) en essayant d'en tirer quelques enseignements. Nous proposons ensuite, après vingt ans de décentralisation, de faire un bilan des interventions économiques des collectivités locales en précisant la place des opérations d'aménagement dans le champ d'action des "développeurs". Enfin, nous ferons un survey de quelques revues scientifiques, de langue française et de langue anglaise, dans le champ de l'économie régionale et urbaine sur les années 2002 et 2003, pour préciser les thématiques en cours dans les travaux de recherche et leur apport aux questions des professionnels de l'aménagement et aux élus locaux.

International audience; Les recompositions territoriales sont à l'ordre du jour depuis plus d'une décennie à l'échelle planétaire, au Sud comme au Nord. Il s'agit d'une part, d'une vague sans précédent de décentralisations et de redécoupages municipaux et régionaux associés, et d'autre part, de l'institution de nouveaux acteurs territorialisés dits de la société civile (ONG, associations, groupements...) souvent partenaires des institutions internationales et qui se constituent leurs propres périmètres d'intervention chevauchant, recoupant, recouvrant ou englobant les mailles administratives officiellement reconnues. La production contemporaine des territoires locaux n'obéit donc plus exclusivement à l'encadrement administratif du territoire national d'un côté et à la gestion des services publics municipaux de l'autre, mais plutôt à une logique de recherche des territoires multiformes du développement, au sens d'espaces de mobilisation des différents acteurs potentiels du développement local autour d'un projet. Deux mots d'ordre qui se déclinent en de multiples interprétations accompagnent, justifient et encouragent ces mutations : "gouvernance" et "développement durable".

Not available, Nous avons étudié les actions de gestion de l'espace réalisées par des communes de montagne vosgienne. Ces actions portent sur le maintien ou la réhabilitation des espaces ruraux non artificialisés. Notre étude a pour objectif de déterminer l'origine de leur mise en place et de prévoir le suivi de leur impact sur ces espaces. La mesure des actions a été réalisée par comparaison aux autres actions communales entre 1993 et 1998. Une sélection de critères a permis de mettre en relation les conditions physiques et socio-économiques locales et les choix d'actions. Des entretiens auprès d'élus locaux ont validé ces critères et permis la connaissance du contexte de la réalisation d'actions. L'ensemble de ces données est nécessaire pour comprendre l'émergence des actions et juger ultérieurement de leur efficacité selon les changements perceptibles sur les paysages communaux. Le nombre d'actions de gestion de l'espace correspond a la moyenne du nombre d'actions réalisé par domaine pour l'échantillon. Le cout moyen par action est le plus faible et les taux de subventions attribues par des partenaires extérieurs (état, région) sont parmi les plus élevés. Les facteurs d'émergence de la gestion de l'espace sont lies aux conditions physiques et socio-économiques locales en particulier à l'évolution du nombre d'exploitations agricoles et à l'évolution du paysage perceptible par des indices d'enrochement des espaces non-artificialisés. D'autres facteurs sont cites par les élus locaux : l'opportunité d'acquérir du foncier ou de bénéficier d'une aide extérieure à la commune, technique ou financière. La méthode d'analyse des facteurs d'émergence de la gestion de l'espace serait considérablement améliorée par un suivi de critères réalisable par la mise en place d'un observatoire de la gestion de l'espace.