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Este artículo identifica y describe preliminarmente una nueva dimensión del dinero que emerge gracias a la implementación masiva de transferencias monetarias para el desarrollo. Concentrándonos en las expectativas educativas que las transferencias monetarias del programa Asignación Universal por Hijo (AUH) promueven entre sus receptoras en la ciudad de Paraná (Provincia de Entre Ríos, Argentina), y en particular en las interfaces monetarias de sus unidades domésticas, descubrimos que, aunque el estado argentino con la finalidad de terminar con la pobreza de la próxima generación pretenda incentivar y condicionar prácticas maternales y educativas, en la mayoría de los casos analizados las transferencias no redundan en una inversión significativa en la educación de sus beneficiarios. Este dinero, sin embargo, al enfrentarse y compararse con otros dineros, principalmente los provenientes de los salarios informales del esposo o concubino, reproduce expectativas vitales que son condición de posibilidad de cualquier mejora educativa. Las mujeres administradoras al reconocer en las transferencias un dinero vital para sus hijos, pero semánticamente muy poco significativo, instauran al mismo tiempo que nuevas posibilidades de perfeccionar consumos y cuidados, una dimensión dineraria que hemos denominado “el ombligo del dinero”. Fil: Dapuez, Andres Francisco. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro de Investigaciones y Transferencia de Entre Ríos. Universidad Nacional de Entre Ríos. Centro de Investigaciones y Transferencia de Entre Ríos; Argentina Fil: Raffo, María Laura Soledad. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro de Investigaciones y Transferencia de Entre Ríos. Universidad Nacional de Entre Ríos. Centro de Investigaciones y Transferencia de Entre Ríos; Argentina Fil: Kendziur, María. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro de Investigaciones y Transferencia de Entre Ríos. Universidad Nacional de Entre Ríos. Centro de Investigaciones y Transferencia de Entre Ríos; Argentina Fil: Sabogal Carmona, Juan Carlos. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro de Investigaciones y Transferencia de Entre Ríos. Universidad Nacional de Entre Ríos. Centro de Investigaciones y Transferencia de Entre Ríos; Argentina

El objetivo de este artículo es examinar el impacto del programa de transferencias condicionadas denominado Asignación Universal por Hijo (AUH), implementado en la Argentina desde 2009, en la deserción escolar adolescente. Además se analiza si su efecto en esta variable responde a su impacto en la tasa de ocupación juvenil y en el ingreso familiar per cápita, utilizando una base de datos novedosa: la Encuesta Nacional de Gasto de los Hogares del 2012/2013. Para ello se implementa el método propensity score matching. Los resultados sugieren que la AUH redujo la tasa de deserción escolar entre los adolescentes beneficiarios. The aim of this article is to examine the impact of the conditional cash transfer program called Universal Allocation per Child (UAC), implemented in Argentina in 2009, on school dropout rates among adolescents. In addition, we analyze whether its effect on this variable responds to its impact on the youth employment rate and household income per capita, using a new data base: the National Survey of Household Spending 2012/2013. To do this this, the propensity score matching method is implemented. The results suggest that the UAC reduced the dropout rate among adolescent beneficiaries. Cet article examine l’impact du programme de transferts sous conditions nommé Assignation Universelle par Enfant (AUH, sigle en espagnol), mis en place en Argentine depuis 2009, sur la désertion scolaire adolescente. En outre, on analyse si son effet dans cette variable répond à son impact sur le taux d’occupation des jeunes et sur le revenu familial per capita, en utilisant une base de données novatrice : l’Enquête Nationale de Dépenses dans les Foyers de 2012-2013. Pour cela on utilise la méthode propensity score matching. Les résultats montrent que l’AUH a réduit le taux de désertion scolaire chez les adolescents bénéficiaires. O objetivo deste artigo é examinar o impacto do programa de transferências condicionadas denominado Provisão Universal por Filho (AUH), implementado na Argentina desde 2009, na deserção escolar adolescente. Além disso, é analisado se o seu efeito nesta variável responde a seu impacto na taxa de ocupação juvenil e na renda familiar per capita, utilizando uma base de dados inédita: A pesquisa nacional de despesa dos lares entre 2012 e 2013. Para isso, é aplicado o método propensity score matching. Os resultados sugerem que a AUH reduziu a taxa de deserção escolar entre os adolescentes beneficiários. Fil: Jiménez, Maribel. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Salta; Argentina. Universidad Nacional de Salta. Facultad de Ciencias Económicas, Jurídicas y Sociales. Instituto de Estudios Laborales y del Desarrollo Económico; Argentina Fil: Jiménez, Mónica. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Salta; Argentina. Universidad Nacional de Salta. Facultad de Ciencias Económicas, Jurídicas y Sociales. Instituto de Estudios Laborales y del Desarrollo Económico; Argentina

A inicios del S.XXI, se modificó el esquema de políticas públicas sociales, pasándose de un enfoque centrado en el riesgo a uno de derechos e inclusión social, involucrando una intervención estatal más integral, que tornó a la familia en núcleo de las políticas de transferencias condicionadas (PTC). En este contexto se enmarca la implementación de la Asignación Universal por Hijo para protección social (AUH) desde 2009, en Argentina. Esta política, no ha sido abordada en análisis previos respecto de cómo en una comunidad, los diversos de sujetos se la apropian y moldean mediante sus prácticas. Suponemos que los procesos de inclusión socioeducativa que esta política promueve, dependen de las normas formalmente establecidas, y de cómo son mediadas por las interpretaciones de los actores, mejorando u obturando la potencialidad de la institución educativa. Por ello en el presente capítulo se analizan las mediaciones de actores (familiares, institucionales, organizacionales) implicados en la implementación de esta política en la provincia de Córdoba, estructurándose en tres ejes. 1°- Premisas epistémicas y teóricas sobre la articulación AUH-escuela media, considerando comparativamente algunos aspectos tratados por estudios sobre la política Bolsa Escola (Brasil). 2°- Un examen comparativo entre estudiantes con y sin AUH, cursantes de segundo y quinto año del nivel secundario de la provincia de Córdoba. 3°- Tensiones sobre las condicionalidades educativas de la AUH y la comprensión sobre cómo se objetiva en un contexto micro una macro política, a través de significaciones y prácticas de padres y alumnos, en torno a imaginarios sobre las trayectorias educativas y su relación con el futuro. Fil: Scarponetti, Patricia Elizabeth. Universidad Nacional de Córdoba. Centro de Estudios Avanzados; Argentina Fil: Sorribas, Patricia Mariel. Universidad Nacional de Córdoba. Centro de Estudios Avanzados; Argentina. Universidad Nacional de Córdoba. Instituto de Investigaciones Psicológicas. - Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Córdoba. Instituto de Investigaciones Psicológicas; Argentina Fil: Garay Reyna, Zenaida María. Universidad Nacional de Córdoba; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina

La Asignación Universal por Hijo (AUH) es una prestación no contributiva implementada en Argentina en 2009, destinada a niños, niñas y adolescentes menores de 18 años, hijos/as de trabajadores en el sector informal o desempleados/as, monotributistas sociales y trabajadores/as incorporados/as en el Régimen Especial de Seguridad Social para Empleados del Servicio Doméstico. Mediante transferencias monetarias mensuales, la política apunta al sostenimiento de los ingresos per cápita de los hogares como mecanismo de lucha contra la pobreza y la desigualdad, y a su vez, con el establecimiento de condicionalidades establece un objetivo de largo plazo a través de mejoras en salud, educación y nutrición infantil. Una característica distintiva de la AUH es que prioriza la titularidad femenina, generando interrogantes en torno al lugar asignado a las mujeres en la política social y a cómo incide en su bienestar. En este sentido, esta tesis propone un análisis de la política social desde un enfoque de género, que invita a reflexionar sobre los presupuestos de género sobre los que se erige la política de la AUH y los efectos que esta tiene sobre las condiciones de vida de las mujeres, designadas como titulares de la política. Específicamente, la investigación persigue un análisis centrado en las condiciones materiales de vida de las mujeres titulares, focalizando en tres dimensiones de análisis: la participación laboral, los ingresos y el cuidado. Siguiendo los aportes de la economía feminista y la ?economía del cuidado?, se propone examinar estas dimensiones como diferentes caras de la inequidad de género profundamente relacionadas entre sí. A su vez, se delinea una conceptualización de empoderamiento económico como marco normativo para evaluar los avances y retrocesos en cada una de las dimensiones de análisis. De esta manera, se reflexiona sobre los cambios y continuidades en las condiciones materiales de vida de las mujeres titulares de la AUH del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), a consecuencia y como proceso de la implementación de la política social. La propuesta metodológica consiste en una combinación de abordajes cualitativo y cuantitativo, con el propósito de alcanzar una comprensión más completa del problema de investigación, explotando las potencialidades de cada método en un mismo estudio. Por un lado, la dimensión del cuidado se analiza mediante un abordaje cualitativo y de forma transversal a las otras dos dimensiones de análisis. Así, se incluyen interrogantes que aportan a la comprensión de cómo se entrelaza la política pública en las dinámicas de organización social del cuidado de los hogares AUH, y de las diferentes formas en que la dimensión del cuidado se imbrica con las esferas de los ingresos y de la participación laboral, situando al cuidado y su contribución al bienestar como eslabón esencial de la indagación. En segundo lugar, con técnicas cuantitativas se analiza la incidencia de la AUH en el comportamiento laboral de las mujeres de sectores populares, así como su interacción con otros factores que inciden en su participación en el mercado de trabajo. Asimismo, mediante un abordaje de tipo cualitativo, se explora sobre la dimensión subjetiva de la participación laboral de las mujeres titulares de la AUH, indagando sobre la forma en que la recepción de la transferencia moldea sus experiencias en relación con el mundo del trabajo, y la manera en que interactúan los diversos factores que inciden en sus lógicas de participación. También se incluyen interrogantes sobre el ejercicio de agencia por parte de las mujeres titulares en lo relativo a la decisión de participación y las características de su inserción. En tercer lugar, desde un abordaje cuantitativo se examina la contribución del ingreso de la AUH a los ingresos de los hogares receptores y se explora el potencial efecto estabilizador del ingreso de la AUH. Asimismo, mediante una perspectiva cualitativa que pone énfasis en el significado social del dinero, se analiza cómo la disponibilidad, poder de compra y estabilidad del ingreso de la AUH intervienen en los usos y administración de la transferencia, así como en los significados asignados a este ingreso por parte de las mujeres titulares. Asimismo, se examina el poder de decisión de las mujeres titulares sobre el dinero transferido y los consumos que se habilitan a partir de la recepción del mismo. El propósito último es el de generar reflexiones sobre la posible ampliación de los horizontes y las capacidades de desarrollo de las mujeres a partir del acceso al ingreso de la AUH, y a su vez, discutir el rol del Estado y los aspectos susceptibles de ser abordados por este en pos de la contribución de la política pública a la promoción de la igualdad de género. Fil: Micha, Ariela Susana. Universidad Nacional de General Sarmiento; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina

La AUH es una prestación no contributiva implementada en Argentina en 2009, destinada a menores de 18 años, hijos/as de trabajadores en el sector informal o desempleados. Esta política incluye condicionalidades en educación y salud. Aunque en su comienzo no lo estableció explícitamente, desde su inicio el porcentaje de titulares (quien cobra) mujeres fue muy alto, alcanzando a constituir casi la totalidad: 98% en marzo de 2016 (ANSES, 2016). A partir del 2013 (Decreto 614/13) se privilegia explícitamente a la mujer para el cobro del dinero. La titularidad femenina propició el debate en torno al rol de las mujeres que actúan como canales de la política social, en tanto intermediarias entre el Estado y los niños/as beneficiarios/as finales. Diversos estudios problematizan la responsabilidad que se les imprime a las mujeres en el cumplimiento de las condicionalidades, y la naturalización de su rol de cuidadoras. Pese a este maternalismo inscripto en la política, los efectos de esta y sus formas de apropiación por parte de las mujeres son diversos. Este artículo se propone contribuir a este debate focalizando en las percepciones y experiencias de las mujeres titulares de la AUH en torno a los usos y administración de la transferencia, y sus significados ambivalentes. Se indaga sobre el potencial aumento de autonomía económica que este ingreso puede generar en las mujeres, mediante una perspectiva que pone énfasis en el significado social del dinero. La metodología utilizada es de tipo cualitativa, centrada en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA). The Universal Child Allowance (AUH) is a non-contributory benefit implemented in Argentina in 2009, aimed at children (under 18 years old) of workers in the informal sector or unemployed. This policy includes conditionalities in education and health. Although it was not explicitly stated at the outset, among the adults collecting the transfer the percentage of women was very high, reaching a 98% in March 2016 (ANSES, 2016). Currently, as the Decree 614/2013 states, women are explicitly privileged to collect the money. The designation of women as the recipients of the transfer led to the debate about the role of women who act as the intermediaries between the State and the children, who are the final beneficiaries. Several studies problematize women's responsibility in fulfilling the conditions and hence the naturalization of their role as caregivers. In spite of this maternalism inscribed in the design of the policy, its effects and forms of appropriation by the women are diverse. This paper intends to contribute to this debate by focusing on the perceptions and experiences of the women who are heads of the AUH (designated as recipients of the transfer) in terms of the use and management of the transfer, and their ambivalent meanings. The potential gain in economic autonomy is explored, through a perspective that emphasizes the social meaning of money. The methodology used is qualitative, within the Metropolitan Area of Buenos Aires (AMBA). A política Abono Universal para Crianças (AUH) é um benefício não contributivo implementado na Argentina em 2009, destinado a crianças menores de 18 anos, filhos de trabalhadores no setor informal ou desempregados. Esta política inclui condicionalidades em educação e saúde. Embora não tenha sido explicitamente declarado desde o início, entre os adultos que coletam a transferência, a porcentagem de mulheres foi muito alta, atingindo 98% em março de 2016 (ANSES, 2016). Atualmente, como o Decreto 614/2013 afirma, as mulheres são expressamente privilegiadas para colecionar o dinheiro. A designação das mulheres como destinatários da transferência levou ao debate sobre o papel das mulheres que atuam como intermediários entre o Estado e as crianças, que são os beneficiários finais. Vários estudos problematizam a responsabilidade das mulheres no cumprimento das condições e, portanto, da naturalização do seu papel como cuidadores. Apesar desse maternalismo inscrito no desenho da política, seus efeitos e formas de apropriação pelas mulheres são diversos. Este artigo pretende contribuir para este debate, concentrando-se nas percepções e experiências das mulheres que são chefes da AUH (designadas como destinatárias da transferência) em termos de uso e administração da transferência e seus significados ambivalentes. O potencial aumento da autonomia econômica é explorado através de uma perspectiva que enfatiza o significado social do dinheiro. A metodologia utilizada é qualitativa, na região metropolitana de Buenos Aires (AMBA). Fil: Micha, Ariela Susana. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de General Sarmiento. Instituto de Ciencias; Argentina

Está ampliamente probado que las instituciones laborales y de seguridad social asociadas a los mercados de trabajo formal constituyen el principal mecanismo de inclusión social sistémica en economías de mercado (OIT, 2017). No obstante, la reconfiguración productiva y sus efectos sobre el empleo y la exclusión a escala global condujeron a muchos gobiernos a desarrollar sistemas de protección paralelos a tales mecanismos (CEPAL, 2018). En América Latina, estos sistemas han adoptado la forma de programas de transferencias condicionadas de ingresos, orientados a la lucha contra la pobreza y concebidos como instrumentos transitorios hasta que los beneficiarios logren una mejor inserción en el mercado laboral. Si bien han tenido efectividad para paliar situaciones de pobreza extrema, en distintos países se ha constatado su insuficiencia para superar exclusiones o autoexclusiones sociales y promover formas más plenas de inclusión social sistémica. A partir de 2009, el gobierno argentino implementó un sistema de transferencia condicionada de ingresos –la Asignación Universal por Hijo–, destinado a hogares con niños y adolescentes cuyos padres fueran trabajadores informales, desempleados o inactivos y no tuvieran acceso a otros mecanismos de protección social. La literatura ha abordado distintas aristas de esta política. Adoptando un enfoque crítico sobre el carácter universal, transitorio e inclusivo de esta iniciativa, este artículo aborda un aspecto poco explorado: el perfil socioeconómico, demográfico, laboral y residencial de aquellos potenciales beneficiarios excluidos o autoexcluidos del programa. Se parte de la hipótesis de que se trata de una población heterogénea, atravesada por diferentes clivajes y grados de marginalidad social, cuyas particulares condiciones constituyen el principal factor de exclusión. La fuente de información son los microdatos de la Encuesta de la Deuda Social Argentina de la Universidad Católica Argentina correspondientes al período 2010-2015. Sobre las bases apiladas se aplican modelos de regresión, análisis factoriales y construcción de clústeres que permiten caracterizar y tipificar los diferentes procesos sociales de exclusión subyacentes a los perfiles socioeconómicos, demográficos, laborales y residenciales presentes en una población de niños y adolescentes elegibles no beneficiarios de la AUH. It is widely demonstrated that labor market institutions and social security related to formal employment are the main factor of systemic social inclusion in market-based economies (OIT, 2017). Nevertheless, productive restructuration and its effects on employment and exclusion led governments globally to develop social protection systems coexisting with them (CEPAL, 2018). In Latin America, these systems are conditional cash transfers, aimed at poverty reduction and conceived as temporary initiatives, until recipients obtain a better labor market position. Even if they have been effective against extreme poverty, it has been proved their insufficiency to outpace exclusions and auto-exclusions and to promote broader ways of social inclusion. In 2009, Argentina’s government implemented a conditional cash transfer –the Asignación Universal por Hijo (AUH)– (the Universal Child Allowance) aimed at households with children whose parents are informal employees, unemployed or inactive with no access to social protection system. Since then, literature has tackled several aspects of the program. Adopting a critical approach about the universal, transitory and inclusive character of this initiative, this paper focuses on a less attended issue: the socioeconomic, demographic, labor and residential profile of potential recipients of the program that remain excluded or auto-excluded from it. The main hypothesis is that this population is heterogeneous, with internal cleavages and several degrees of social marginality, whose conditions are the main factor of the exclusion of the program. Data come from microdata of the Encuesta de la Deuda Social Argentina (Survey of Argentina’s Social Debt) of the Universidad Católica Argentina (Catholic University of Argentina), corresponding to 2010-2015. Based on stacked datasets, regressions, factor and cluster analysis were carried out, to characterize different processes of exclusion underlying a population of children that are no recipients of the AUH but are eligible to receive it. Fil: Salvia, Agustín. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Pontificia Universidad Católica Argentina "Santa María de los Buenos Aires". Secretaría Académica. Dirección de Investigaciones. Programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina; Argentina Fil: Poy Piñeiro, Santiago. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Pontificia Universidad Católica Argentina "Santa María de los Buenos Aires". Secretaría Académica. Dirección de Investigaciones. Programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina; Argentina Fil: Tuñón, Ianina. Pontificia Universidad Católica Argentina "Santa María de los Buenos Aires". Secretaría Académica. Dirección de Investigaciones. Programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina; Argentina

El presente artículo toma como objeto la operacionalización dela condicionalidad educativa de la Asignación Universal por Hijo para la Protección Social (AUH), en una jurisdicción específica: la provincia de Córdoba. En esta línea, se presenta una reconstrucción de la estructura normativa e institucional que se dio entre las áreas institucionales involucradas en el componente condicionado a la escolarización de los NNA destinatarios (ANSES central y local, Ministerio de Educación nacional y provincial y escuelas). Por otra parte, la novedad institucional que significó el préstamo del Banco Mundial a mediados de 2016, en cuanto a los actores influyentes en la ejecución de la política, nos hace preguntarnos hacia qué dirección puede dirigirse la continuidad de la implementación del componente condicionado a la educación.El componente condicionado a la educación de la AUH se ha operacionalizado de manera desarticulada. Las instituciones implicadas en su ejecución no han logrado una coordinación intersectorial ni interjurisdiccional que permita operar conjuntamente de manera centralizada. Esto repercute en la ?llegada? a las escuelas, como eslabón de la cadena operativa de la AUH, y consecuentemente en las familias destinatarias y el proceso de registración de la condicionalidad educativa.Así, la investigación pone de relieve la necesidad de re-pensar el sentido de la condicionalidad educativa de esta política a la luz de determinadas desarticulaciones institucionales que emergen del análisis realizado. Fil: Ambort, Matilde Laura. Universidad Nacional de Córdoba. Centro de Estudios Avanzados; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Córdoba. Centro de Investigaciones y Transferencia de Villa María. Universidad Nacional de Villa María. Centro de Investigaciones y Transferencia de Villa María; Argentina

En este artículo se aborda la Asignación Universal por Hijo (AUH) dentro del itinerario histórico de las protecciones sociales en la República Argentina. Para ello se comienza con una breve reseña del proceso de institución de estas protecciones y la crisis de sus soportes debido a la relevancia de la informalidad. Posteriormente se describe la AUH: su normativa, sus alcances y sus dificultades. En la segunda parte del trabajo se abordan los relatos de nuestros entrevistados en torno a este tema. La originalidad de esta presentación está en que propone una indagación de las representaciones sociales que elaboran los sectores populares urbanos en torno a la AUH. Finalmente, con este sustrato, se construyen diversos perfiles representacionales en torno a la protección social. Los perfiles sugeridos son: el asalariado excluyente, el trabajador polivalente, el(la) beneficiario(a) asceta y el ciudadano demandante.La base empírica de esta presentación se encuentra en una serie de entrevistas semiestructuradas realizadas durante el mes de noviembre de 2014 en el Gran Buenos Aires. In this article the Universal Child Allowance (AUH) is analyzed from a historical itinerary point of view regarding social security in Argentina. Following this line of thought, the article begins with a brief overview regarding the process of understanding social protections as an establishment with crisis due to the importance of informality work. After that, AUH is described: requirements, possibilities and difficulties. The originality of this presentation is based on the idea of investigating the social representations that the peripheral urban lower classes elaborate around the social security, in general and the AUH, in particular. For this purpose, four cases were selected that correspond to diverse socio-occupational trajectories, under the hypothesis that this prism can be useful to analyze different meanings about our object. Finally, with this substrate, various representative profiles around social segurity are put into scene. The suggested profiles are: the exclusive employee, the proactive worker, the ascetic beneficiary and the claimant citizen. The empirical base used on this presentation is a series of semi-structured interviews conducted during the month of November 2014 in Buenos Aires. Este artigo aborda a Dotação Universal por Filho (AUH) no percurso histórico da segorança social na Argentina. Para tanto, o trabalho começa com uma breve visão geral do proceso de estabelecimento destas proteções e da crise dos suportes por causa da importância da informalidade laboral. Posteriormente, descreve-se a AUH: suas normas, alcance e dificuldades. A originalide desta apresentação está na proposta de explorar as representações sociais que os pobres urbanos produzem sobre a segurança social no geral e la AUH no particular. Para isso foram seleccionados quatro casos correspondentes a diferentes trajectórias socioprofissionais, sob a hipótese de que esse prisma pode ser útil para analisar significados divergentes de nosso objecto. Finalmente, com este substrato, são construídos quatro perfis de representações referentes à proteção social. Os perfis sugeridos são : o empregado excludente, o trabalhador proactivo, o(a) beneficiário(a) asceta e o cidadão demandante. A base empírica desta apresentação é uma série de entrevistas semi-estruturadas realizadas durante o mês de Novembro de 2014, em Buenos Aires. Fil: Maneiro, María. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones "Gino Germani"; Argentina

La “Asignación universal por hijo” (AUH) es la política no contributiva más importante de Argentina en materia de transferencia de ingresos a familias calificadas como “vulnerables”. El presente artículo tiene como objetivo realizar un análisis evaluativo de los mecanismos de certificación de las condicionalidades en salud y educación de la AUH que anualmente suspende a más de 600 mil receptores por falta de acreditación. Esta investigación tiene como punto de partida un préstamo del Banco Mundial anunciado en 2016 por 600 millones de dólares que entre sus objetivos se propone revisar el citado mecanismo. Evaluative analysis of mechanisms of certification of the conditionalities in education and health. The Universal Child Allowance for Social Protection form Argentina. The Universal Child Allowance is the most important non-contributory social policy that transfers cash to children considered to be “vulnerable” in Argentina. This paper aims to analyze how the mechanisms of certification of the conditionalities in education and health work so as to evaluate it, since 600 thousand children are suspended each year because they do not prove the conditionalities. This research was triggered by a World Bank loan for 600 million dollars launched in 2016, one of whose objectives is to revise these mechanisms. Fil: Straschnoy, Mora. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Derecho. Instituto de Investigaciones Jurídicas y Sociales "Dr. Ambrosio L. Gioja"; Argentina

El presente artículo busca analizar las implicancias de las transformaciones del Sistema de Seguridad Social Nacional mediante la consideración de los efectos de la Asignación Universal por Hijo y del Plan de Inclusión Previsional en las relaciones de género. Para ello, se adopta un enfoque teórico que permite abordar el estudio de estos cambios durante los gobiernos kirchneristas desde una perspectiva de género. Y se realiza la indagación mediante la utilización de la técnica de análisis documental y de datos estadísticos oficiales. De esta manera, gracias a la inspección de documentos oficiales, a través de esta metodología, y al diálogo con estudios sobre los efectos de ambas medidas en la población beneficiaria, los resultados del trabajo permiten entender los aspectos positivos de estas modificaciones. Asimismo, permite plantear las limitaciones de la seguridad social para el logro de relaciones de género más simétricas y equitativas. The current article is intended to analyze the implications of the transformations of the National Social Security System by means of the consideration of the effects of the Asignación Universal por Hijo and the Plan de Inclusión Previsional in gender relations. Hence, a theoretical approach is adopted which allows to tackle the study of those changes during the Kirchnerist administrations from a gender perspective. And the inquiry is conducted through the use of the document analysis technique and of official statistical records. In this way, thanks to the inspection of official documents, through this methodology, and to the dialogue with studies on the effects of both measures on the benefited population, the results of the work permit to understand the positive aspects of these modifications. Likewise, it poses the limitations of social security for the attainment of more symmetrical and equitable gender relations. Fil: Alonso, Virginia Noemí. Universidad Nacional de Cuyo. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina Fil: Pizarro, Tatiana Marisel. Universidad Nacional de San Juan. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones Socioeconómicas; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina

El siguiente artículo presenta un análisis de las principales experiencias y trabajos de campo realizados por parte del equipo de investigación de la Universidad Nacional de Misiones (UNaM) de la República Argentina sobre la Asignación Universal por Hijo (AUH) en los campos de la Salud y la Educación. Bajo la perspectiva teórica de Pierre Bourdieu, Peter Berger y Thomas Luckmann se tendrá en cuenta la política social de la Asignación Universal por Hijo que tiene como implementación necesaria los campos de la Salud y la Educación. Es aquí donde se presenta un juego de relaciones y prácticas sociales por parte de las familias usuarias de la AUH como los médicos y docentes del ámbito público que interactúan a diario produciendo disputas y estructurando los campos. Esta mirada permitirá describir e identificar relaciones en base a los trabajos de campo realizado en los periodos de enero de 2015 a febrero de 2016. The following article presents an analysis of the main experiences and field work conducted by the research team at the National University of Misiones (UNAM) of Argentina on the Universal Child Allowance (UCA) in the fields of Health and The education Under the theoretical perspective of Pierre Bourdieu, Peter Berger and Thomas Luckmann will take into account the social policy of the Universal Child Allowance whose implementation required the fields of Health and Education. This is where a set of social relations and practices by users AUH families as doctors and teachers in the public domain that interact daily disputes and structuring producing fields is presented. This look would describe and identify relationships based on field work carried out during periods of January 2015 to February 2016. Fil: Villarreal, Agustín. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Nordeste; Argentina

Las protecciones sociales en la República Argentina estuvieron ligadas a un modelo híbrido: sin embargo dentro de dicho modelo sobresalía el estatuto del trabajador como una figura central. Las características del modelo de acumulación mostraron tímidamente los límites de esta configuración; la crisis de fin de siglo expresó con vehemencia sus dificultades. Este trabajo propone enfocar la Asignación Universal por Hijo (AUH) implementada en Argentina en el año 2009 como soporte para interrogarse acerca de las representaciones sociales que en torno a la misma elaboran los sectores populares urbanos con el objeto de construir perfiles en torno a la protección social. Para ello se abordará históricamente la institución de las protecciones sociales, posteriormente se desarrollará la crisis de los soportes de la protección y sus sustitutos precarios a partir de los programas de asistencia para llegar a describir la Asignación Universal por Hijo (AUH): su normativa, sus alcances y sus tensiones. Llegado este punto, en la segunda parte del trabajo se explorarán las representaciones sociales acerca de esta asignación que producen y reproducen los sectores populares urbanos habitantes de la periferia de Buenos Aires. Finalmente se construirán cuatro modalidades de representación de la AUH que, a su vez, entendemos entrañan cuatro perfiles de sujeto bajo la interpelación de la protección social. El sostén empírico de esta presentación se encuentra en un conjunto de entrevistas semi estructuradas realizadas en el Gran Buenos Aires en noviembre del año 2014. Fil: Maneiro, María. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad de Buenos Aires; Argentina

La presente propuesta se propuso inicialmente resaltar las diferencias de accesibilidad entre el sistema no contributivo de AUH con el sistema contributivo de las AAFF. En esta línea, se describió a nivel normativo los avances progresivos en cuanto a una mayor equiparación en las prestaciones: la Asignación Universal por Embarazo (2011), la extensión de la Asignación Escolar (2015) y la unificación del sistema de actualización de montos mediante la Ley 27.160 (2015). A pesar de tales equiparaciones, el sistema condicionado de cobro y mantención de la prestación sigue marcando una diferencia sustantiva entre las dos modalidades de Asignaciones Familiares y el tipo de accesibilidad que se genera.En tal sentido, el análisis de la puesta en práctica del sistema condicionado en el área de educación, ha mostrado imprecisiones que aún hoy generan situaciones poco claras en cuanto al acceso y procedimientos a seguir por las familias que deciden -o bien no tienen otra opción- enviar a sus hijos a escuelas de gestión privada. Los controles y procedimientos diferenciales que deben cumplir delimitan mayor segmentación, no sólo en comparación con el sistema contributivo de las AAFF, sino también dentro del subsistema de AUH. A nivel propositivo, en base a la descripción y análisis realizado, se enfatiza en la necesidad de implementar un mecanismo de articulación explícito con los sistemas de educación que regularice y unifique los procedimientos de acceso, acreditación e información que prevé el subsistema de la Asignación Universal.Finalmente, es posible afirmar que la provisión de recursos económicos, por medio de políticas de transferencia de ingreso, como medio para reducir desigualdades se ve limitada si se reproducen accesos diferenciales y requisitos que desconocen las realidades de las poblaciones destinatarias. En este sentido se subraya en la necesidad de revisar y repensar el diseño de políticas de seguridad- protección social en lo ateniente a sus condiciones de acceso, a fin de no reproducir desigualdades y aportar a una garantía de derechos crecientemente igualitaria. Fil: Ambort, Matilde Laura. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de Villa María. Instituto Académico Pedagógico de Ciencias Sociales; Argentina

En este plan de tesis propongo indagar las prácticas vinculadas a la AUH de los grupos receptores, a través del análisis de las relaciones cotidianas en que la AUH se inserta desde su implementación en 2009 hasta el presente. La investigación propone reconstruir la incorporación de la AUH desde la perspectiva de la vida y las experiencias de destinatarios/as radicados en la periferia urbana y sus redes familiares y organizativas. Es la trama de la AUH como experiencia, las prácticas y los sentidos acerca de la inclusión/exclusión social que en su vivencia se tensionan, construyen, visibilizan e invisibilizan los que atraen mi interés para comprender el alcance que adopta la ciudadanía y sus vínculos con las experiencias sobre la igualdad y desigualdad que se construyen en torno a su obtención. La hipótesis que sostengo es que la AUH constituye una forma de intervención estatal distintiva respecto a los programas de transferencia condicionada de ingresos previamente existentes y que a través de su impacto en la vida cotidiana de los/as receptores/as, posibilita la emergencia y reconfiguración de una multiplicidad de ciudadanías sociales, al ampliar las categorías sociales que son titulares de derechos. No obstante, dicha ampliación puede presentar límites en cuanto a su carácter igualitario, generando formas segmentadas de ciudadanía. Para desarrollarla, indagaremos las siguientes cuestiones: ¿En qué sentidos la AUH se diferencia de las políticas sociales previamente implementadas? ¿Cuáles son las particularidades que plantea respecto a los grupos receptores y a los modos en que se distribuye? ¿Cuál es su incidencia en el acceso a derechos de los/as destinatarios/as? ¿Cuáles son los efectos de la AUH en la conformación/transformación/consolidación de prácticas ciudadanas en la población receptora? ¿Qué sucede en la definición de los límites de la comunidad y sus fronteras cambiables en términos de inclusión/exclusión social y en qué ámbitos se establecen dichas fronteras? ¿Qué instancias se configuran como mediaciones en el acceso a derechos asociados a la AUH, atendiendo a su impacto en el acceso recursos, a la satisfacción de necesidades, al reconocimiento, a la ampliación de derechos? ¿Qué implicancias tiene la AUH para las dinámicas de participación y de organización colectiva y cómo éstas actúan para acceder a aquélla? ¿Quiénes se constituyen en sujetos de derecho a partir del impacto que tiene la recepción y uso de la AUH (los/as niños/as, los/as trabajadores/as informales, desocupados/as, las mujeres, las familias) y de qué manera lo hacen?, Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

En este plan de tesis propongo indagar las prácticas vinculadas a la AUH de los grupos receptores, a través del análisis de las relaciones cotidianas en que la AUH se inserta desde su implementación en 2009 hasta el presente. La investigación propone reconstruir la incorporación de la AUH desde la perspectiva de la vida y las experiencias de destinatarios/as radicados en la periferia urbana y sus redes familiares y organizativas. Es la trama de la AUH como experiencia, las prácticas y los sentidos acerca de la inclusión/exclusión social que en su vivencia se tensionan, construyen, visibilizan e invisibilizan los que atraen mi interés para comprender el alcance que adopta la ciudadanía y sus vínculos con las experiencias sobre la igualdad y desigualdad que se construyen en torno a su obtención.La hipótesis que sostengo es que la AUH constituye una forma de intervención estatal distintiva respecto a los programas de transferencia condicionada de ingresos previamente existentes y que a través de su impacto en la vida cotidiana de los/as receptores/as, posibilita la emergencia y reconfiguración de una multiplicidad de ciudadanías sociales, al ampliar las categorías sociales que son titulares de derechos. No obstante, dicha ampliación puede presentar límites en cuanto a su carácter igualitario, generando formas segmentadas de ciudadanía. Para desarrollarla, indagaremos las siguientes cuestiones: ¿En qué sentidos la AUH se diferencia de las políticas sociales previamente implementadas? ¿Cuáles son las particularidades que plantea respecto a los grupos receptores y a los modos en que se distribuye? ¿Cuál es su incidencia en el acceso a derechos de los/as destinatarios/as? ¿Cuáles son los efectos de la AUH en la conformación/transformación/consolidación de prácticas ciudadanas en la población receptora? ¿Qué sucede en la definición de los límites de la comunidad y sus fronteras cambiables en términos de inclusión/exclusión social y en qué ámbitos se establecen dichas fronteras? ¿Qué instancias se configuran como mediaciones en el acceso a derechos asociados a la AUH, atendiendo a su impacto en el acceso recursos, a la satisfacción de necesidades, al reconocimiento, a la ampliación de derechos? ¿Qué implicancias tiene la AUH para las dinámicas de participación y de organización colectiva y cómo éstas actúan para acceder a aquélla? ¿Quiénes se constituyen en sujetos de derecho a partir del impacto que tiene la recepción y uso de la AUH (los/as niños/as, los/as trabajadores/as informales, desocupados/as, las mujeres, las familias) y de qué manera lo hacen? Fil: D'Amico, María Victoria. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación. Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales (UNLP-CONICET); Argentina.

El presente artículo (que formaliza la investigación desarrollada entre 2009 y 2010 por los autores) tuvo por objetivo desarrollar un análisis de variación conjetural para anticipar el impacto del Plan Asignación Universal por Hijo para Protección Social (AUH), implementado a partir de noviembre de 2009 en la Argentina, sobre distintos indicadores relacionados con 4 dimensiones centrales del bienestar social: pobreza, indigencia, desigualdad y vulnerabilidad relativa. Utilizando los microdatos de la EPH del INDEC, los índices de precios para las canastas básicas de consumo del GBA y del resto del país y las primeras liquidaciones del ANSES para este nuevo beneficio, se verifican como principales resultados: 1) todos los indicadores de bienestar social examinados experimentarían una notable mejoría, especialmente en las regiones más carenciadas del país (el norte argentino); 2) con la AUH, los indicadores de indigencia se reducirían entre un 55 y un 70%, retornando así a los mejores niveles de la historia argentina (los de 1974, resultado que se alcanza cualquiera sea el índice de precios utilizados para establecer el valor de la canasta de subsistencia); 3) luego de la AUH, el indicador más arquetípico de desigualdad (cuántas veces ganan los ricos más que los pobres) se reduciría más del 30%, colocando a la Argentina como el país más igualitario de América latina (ranking otrora comandado por Uruguay, Venezuela y República Dominicana); 4) por primera vez en décadas, la AUH habría logrado que los grupos poblacionales históricamente másvulnerables (niños, madres solteras o familias numerosas) tengan una menor probabilidad relativa de indigencia que el resto de la sociedad; y 5) la AUH también habría reducido los indicadores de pobreza, aunque en mayor medida los de intensidad que los de incidencia, especialmente cuando se valoriza la línea de pobreza a precios ajustados por el IPC, 7 provincias, reafirmando así la necesidad de que, para erradicar definitivamente la pobreza en Argentina, este tipo de planes asistenciales deben complementarse con políticas masivas de empleo tales como las que se comienzan a vislumbrar en programas como Argentina Trabaja. Fil: Alvarez Agis, Emmanuel Antonio. Universidad de Buenos Aires; Argentina Fil: Panigo, Demian Tupac. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios E Investigaciones Laborales; Argentina Fil: Cañete, Carlos.