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En 1884, la organización de los Territorios Nacionales, espacios carentes de autonomía y bajo el control de las autoridades federales, dio lugar a que se desarrollaran en el Congreso importantes debates en torno al régimen federal argentino y a la futura incorporación de los primeros en este último. El objetivo de este trabajo consiste en explorar las formas que tomó la relación entre federalismo y representación en el caso de los Territorios. Con el propósito de analizar los argumentos que alrededor de tales cuestiones desplegaron los legisladores que participaron en la sanción de la ley de Territorios, el trabajo se concentra deliberadamente en la coyuntura de 1884. In 1884, the organization of the National Territories, spaces lacking of autonomy and under control of federal authorities, gave place to important debates in the Congress about the Argentine federal regime, and the future incorporation of the first ones to the latter. The aim of this paper consists to explore the forms assumed by the relation between federalism and representation in the case of the Territories. With the purpose to analyze the arguments displayed by the legislatives that participated in the sanction of the Law of Territories, the paper deliberately focuses on the conjuncture of 1884. Fil: Gallucci, Lisandro Juan. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de San Martín; Argentina

Fil: Galluci, Lisandro. Universidad Nacional de San Martín; Argentina. Fil: Galluci, Lisandro. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Gallucci, L. (2018). Transmisiones y adaptaciones del federalismo: el tratamiento del régimen de los Territorios Nacionales en la enseñanza del derecho constitucional en la universidad argentina. Prismas, 22(22), 51-72. Este artículo estudia las concepciones de federalismo presentes en la enseñanza universitaria del derecho constitucional en la Argentina durante la época de su institucionalización académica, a partir del tratamiento que desde dicho campo se dio a un objeto de aparición contemporánea: los Territorios Nacionales. Sujetos al control directo del Estado federal, esos espacios debían según la normativa dar lugar a nuevas provincias. Esto significó un desafío inédito para el joven Estado argentino, que concitó la atención de diversas autoridades del derecho constitucional, tanto en sus publicaciones como en la cátedra universitaria. Sin embargo, no se trata solo de dar cuenta de esas posiciones académicas sino también de las adaptaciones que de ellas hicieron figuras menos destacadas del campo del derecho. Con especial atención a una serie de tesis en derecho que tuvieron por tema los Territorios, y a partir de la relación de ellas con los cursos de derecho constitucional impartidos en las universidades, este estudio propone considerar la posibilidad de que la formación en derecho recibida por la gran mayoría de los políticos del período moldeara sus miradas sobre los Territorios, lo que contribuye a entender por qué fueron convertidos en provincias recién a mediados del siglo XX. This paper studies the conceptions of federalism present in the university teaching of Constitutional Law in Argentina during the time of its academic institutionalization. The analysis is based on the treatment that, in that field, was given to an object of contemporary appearance: the National Territories.According to the norm, these spaces, initially under the direct control of the Federal State, should give place to new provinces. Subjected to direct control of the Federal State those spaces were supposed to give place to new provinces, according to the norm. This meant an unprecedented challenge for the young Argentine State, calling the attention of different authoritative figures in constitutional law in both their publications and university classes. However, this paper not only aims togivean account of those academic statements but also of their adaptations by less known figures of the field of law. With special regard to a series of doctoral dissertation in Law whichhad Territories as their subject and setting them in rapport with Constitutional Law university courses, this study proposes to consider the possibility that the education in Law a large majority of politicians had may have influenced their views about Territories, all of which contributes to understanding why these where converted into provinces at mid-XXth Century.

En el presente ensayo nos proponemos reflexionar acerca de un instituto constitucional —el colegio electoral— previsto en la redacción originaria de nuestro texto jurídico supremo, indagando sobre sus orígenes históricos, las razones tenidas en miras para su adopción, las bondades e inconvenientes que su utilización presentaba según el juicio doctrinario. Asimismo evaluaremos en qué medida —como lo presuponemos e hipotetizamos— su supresión por la convención reformadora de 1994 acarreó como consecuencia un debilitamiento del sistema federal como principio organizador de la distribución del poder en nuestro país. Se tuvo en cuenta, fundamentalmente, labores y dictámenes doctrinarios —nacionales y extranjeros— y se trabajó con estadísticas de sitios oficiales. En las conclusiones se propondrá un regreso al sistema originario. This paper intends to reflect about a certain constitutional institute —the electoral college— which was included in the original version of the Argentine Constitution, by way of analysing its historical origins, the reasons behind its inclusion, its advantages and disadvantages according to the scholarly opinion and, also, to evaluate to what extent —as we presume and hypothesize— its suppression by the Constitutional Reform Convention of 1994 resulted in the weakening of the federal system as an organizing principle of the distribution of power in Argentina. To prepare this paper I have consulted, primarily, both the work of local and foreign scholars and also official statistics. In the final chapter, I propose to return to the original system intended by the Argentine constituents. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

En el presente ensayo nos proponemos reflexionar acerca de un instituto constitucional —el colegio electoral— previsto en la redacción originaria de nuestro texto jurídico supremo, indagando sobre sus orígenes históricos, las razones tenidas en miras para su adopción, las bondades e inconvenientes que su utilización presentaba según el juicio doctrinario. Asimismo evaluaremos en qué medida —como lo presuponemos e hipotetizamos— su supresión por la convención reformadora de 1994 acarreó como consecuencia un debilitamiento del sistema federal como principio organizador de la distribución del poder en nuestro país. Se tuvo en cuenta, fundamentalmente, labores y dictámenes doctrinarios —nacionales y extranjeros— y se trabajó con estadísticas de sitios oficiales. En las conclusiones se propondrá un regreso al sistema originario., This paper intends to reflect about a certain constitutional institute —the electoral college— which was included in the original version of the Argentine Constitution, by way of analysing its historical origins, the reasons behind its inclusion, its advantages and disadvantages according to the scholarly opinion and, also, to evaluate to what extent —as we presume and hypothesize— its suppression by the Constitutional Reform Convention of 1994 resulted in the weakening of the federal system as an organizing principle of the distribution of power in Argentina. To prepare this paper I have consulted, primarily, both the work of local and foreign scholars and also official statistics. In the final chapter, I propose to return to the original system intended by the Argentine constituents., Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

This paper offers an analysis of the Argentine constitutional reform of 1898, mostly overlooked by historiography on the period. In particular, it aims to explore the reasons why the reformative convention introduced certain changes into the federal representative system at the same time as it discarded others. Thus it seeks to contribute to a more complex image of Argentine politics between 1880 and 1916. Este artículo ofrece un análisis de la reforma de la Constitución argentina practicada en 1898, mayormente desatendida por la historiografía sobre el periodo. En particular, el estudio apunta a explorar las razones por las cuales la convención reformadora introdujo ciertos cambios en el sistema representativo federal, al mismo tiempo que descartó otros. Se intenta así contribuir a una imagen más compleja de la política argentina entre 1880 y 1916.

Este artículo combina diferentes escalas de análisis para estudiar procesos de secularización en contextos de desarticulación y rearticulación de jurisdicciones políticas y eclesiásticas, asociados a la consolidación de soberanías e instituciones modernas durante el siglo XIX. Se reflexiona a partir de dos problemas investigados en el espacio rioplatense: A) los inconvenientes que presentaron los experimentos republicanos para construir una soberanía que incluyera facultades eclesiásticas similares a las de la monarquía hispana, englobadas en el patronato regio, y B) los actores e intereses involucrados en el proceso de romanización de la Iglesia católica en ese espacio. La combinación de escalas permitió, en A), repensar los límites de las soberanías provinciales durante la etapa confederada y la importancia de la variable eclesiástica en el proceso de constitución nacional y, en B), incorporar los intereses, actores y dinámicas locales como factores efectivos de la romanización, que dejó de verse así como un proceso conducido exclusivamente desde Roma y cobró, en cambio, una dimensión regional. Este artigo combina diferentes escalas de análise para estudar processos de secularização em contextos de desarticulação e rearticulação de jurisdições políticas e eclesiásticas, associados à consolidação de soberanias e instituições modernas durante o século XIX. Reflete-se a partir de dois problemas pesquisados no espaço rio-platense: a) os inconvenientes que os experimentos republicanos apresentaram para construir uma soberania que incluísse faculdades eclesiásticas similares às da monarquia hispânica, englobadas no patronato régio e b) os atores e interesses envolvidos no processo de romanização da Igreja Católica nesse espaço. In this paper, different scales of analysis are combined to study processes of disarticulation and re-articulation of political and ecclesiastical jurisdictions during the building of nation-states in the 19th century. The combination of scales allowed, on one hand, to rethink the limits of the provincial sovereignties during the confederate stage and the importance of the ecclesiastical variable during the process of national constitution, and on the other, to incorporate the interests, actors and local dynamics as factors of Romanization, which is no longer seen as a process conducted exclusively from Rome, but as a multilateral and regionally-defined phenomenon. Fil: Martinez, Ignacio Manuel. Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Humanidades y Artes. Instituto de Estudios Críticos en Humanidades. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Rosario. Instituto de Estudios Críticos en Humanidades; Argentina

Este trabajo examina el lugar de la legislación de los Estados Unidos como referencia doctrinal en los dos mayores debates legislativos de la Argentina decimonónica acerca de la reglamentación de las facultades del gobierno nacional para intervenir en las provincias. This paper studies the role played by American Constitutional Law as doctrinal reference during legislative and public debates on the regulation of the national government’s powers to intervene in provincial affairs in 19th century Argentina. Fil: Cucchi, Laura. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Instituto de Historia Argentina y Americana ; Argentina Fil: Romero, Ana Leonor. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Instituto de Historia Argentina y Americana ; Argentina

This paper aims to analyze and discuss the specifics of the Argentinian federalism and its implications in the formulation of public policies in the country. A historical overview will be made starting at the aftermath of the May Revolution of 1810, when Argentina consolidated itself as a sovereign nation, to the present, describing the main features of the formation of the federal state. Later, we will discuss what we call the “formal federalism”, including legal, fiscal and decentralization issues, and finally, the “political federalism”, whose purpose is to provide an interpretation of the dynamics and operation of the Argentinian federal organization. Este artículo se propone analizar y discutir las especificidades del federalismo argentino y sus implicancias para la formulación de políticas públicas en el país. Se hará un recorrido histórico desde el periodo que siguió a la Revolución de Mayo de 1810, en el que Argentina se consolida como nación soberana, hasta la actualidad, describiendo las principales características del proceso de formación del Estado federal. Posteriormente, abordaremos lo que denominamos el “federalismo formal”, en el que se incluirán los aspectos jurídicos, fiscales y de descentralización, y por último, el “federalismo político”, cuyo propósito es brindar una interpretación de la dinámica y funcionamiento de la organización federal argentina. Este artigo tem por objetivo analisar e discutir as especificidades do federalismo argentino e as suas implicações para a formulação de políticas públicas no país. Primeiramente, faremos um perpassar histórico a partir da Revolução de Maio de 1810, que consolida a Argentina como uma nação soberana, até ao presente, descrevendo as principais características da formação do Estado federal. Em seguida, abordaremos o chamado “federalismo formal”, em que estarão presentes as questões jurídicas, fiscais e de descentralização e, finalmente, o “federalismo político”, cujo objetivo é proporcionar uma compreensão da dinâmica e do funcionamento da organização federal argentina.

El trabajo se propone debatir y ofrecer propuestas para operar sobre el desarrollo desigual del territorio nacional; en tal sentido, se inscribe dentro de la temática federal y regional, de amplio recorrido en nuestro país. En el texto se articulan propuestas desde lo económico/regional y lo federo/institucional, en línea con aprovechar los avances alcanzados en la última década y enfrentar la etapa que se avecina. Una nueva era en estas dimensiones precisa tanto de un renovado soporte material en las diferentes regiones que conforman el país como de nuevas instituciones que articulen territorio con política. Se presentan en el escrito algunas ideas con este objetivo, por supuesto todas ellas sujetas a ser enriquecidas y/o reformuladas en el debate. The present paper aims to discuss and make proposals to operate on the uneven development of the country; as such, it is part of the federal and regional debate, with wide trajectory in our country. In the text two proposals are articulated: a) the economic/regional one, and b) the federal/institutional one, in line to consolidate the progress of the last decade, and to deal with the stage ahead. A new era in both of these dimensions requires a renewed material support in the different regions that make up the country and a new institutions that articulate politics with territory. Some ideas for this purpose are presented in this writing, of course, all of them subjected to debate. Fil: Garcia Delgado, Daniel Reynaldo. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales; Argentina Fil: Cao, Horacio. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Económicas. Instituto de Investigaciones Administrativas. Centro de Investigaciones en Administración Pública; Argentina

El presente trabajo es una presentación sobre el tema del federalismo argentino que pretende mostrar su complejidad. Mi análisis contemplará: periodización, contexto, autor e historiador. Pienso que el federalismo es un concepto versátil que solo puede entenderse, contextualizándolo. Comenzaremos presentado algunas de las distintas interpretaciones que se realizaron sobre el federalismo en la historiografía argentina. Luego nos ocuparemos de descifrar el propio concepto de federalismo indicando algunas de sus definiciones y el uso que de éste se hizo en las diversas etapas de nuestra historia. Finalmente mostraremos, a partir de algunos casos históricos, la variabilidad del uso e interpretación que puede hacerse del federalismo, incluso por los propios actores. Estamos convencidos de que para pensar el fenómeno hay que considerar el proceso y las interpretaciones tanto contemporáneas como extemporáneas. This is a presentation about the Argentine federalism that aims at showing its complexity. This analysis will contemplate: periodization, context, author and historian. I consider federalism as a versatile concept that can only be understood in context. The article will begin with the presentation of different interpretations about federalism produced by Argentine historiography. Then the paper will deal with the actual concept of federalism taking into account some of its definitions and the usage of it in different periods in our history. Finally, we will show, through some historical cases, the variability of the use and interpretation that can be done of the term federalism, even by the same actors. We are convinced that in order to think about this phenomenon it is necessary to consider the process and interpretations, both contemporary and unseasonable. Fil: Ayrolo, Valentina. Universidad Nacional de Mar del Plata. Facultad de Humanidades. Departamento de Historia. Centro de Estudios Históricos; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Mar del Plata; Argentina

El presente trabajo propone la observación de los sermones pronunciados en la Córdoba de la primera mitad del siglo XIX vinculándolos con tres de sus características: su condición de canalinformativo,yaque vehiculizó explicaciones acerca del mundo social, político y “celeste”; su condición de herramientatanto eclesiástica como política y por último su calidad de signo de los cambios que excedían las fronteras locales. En esta ocasión, para el análisis, se toman una docena de sermones pronunciados por el clero cordobés durante épocas del federalismo (1815 - 1852) cuyos fundamentos servirán como base moral del sistema político. This paper reviews sermons delivered by the Church in Córdoba in the first half of XIX century, based on three of their characteristics: as information channels, through the explanation of the social, political and celestial world; as an ecclesiastical and political tool, and, finally, as the symbol of the changes developing outside of local jurisdictions. Here, I selected twelve sermons that were produced by Córdoba’s clergy during the times of Federalism, between 1815 and 1852, their fundamentals constituting the moral base of the political system.

Se estudia la evolución fiscal de las provincias argentinas en el período 1983-2006 y se calcula el impacto de las políticas nacionales sobre el resultado financiero. Sin esas políticas nacionales el resultado financiero provincial hubiera sido superavitario, versus el resultado negativo que muestra la contabilidad. Más de la totalidad del stock agregado de la deuda provincial al 31-12-2006 se debe a la no compensación de la externalidad fiscal interjurisdiccional vertical de la Nación a las Provincias. De la estimación econométrica resulta que por cada peso de externalidad, 77 centavos se trasladan al stock de deuda provincial. Las cuantificaciones presentadas revelan que en la relación entre el gobierno nacional y las provincias ha estado ausente uno de los principios básicos que deben cumplirse para que funcione el federalismo fiscal, que es el de "lealtad institucional". En términos simples este principio establece que ningún nivel de gobierno tome decisiones que afecten a otro nivel, sin compensación. En términos más técnicos el principio establece que las "externalidades fiscales interjurisdiccionales verticales" (de la Nación a las provincias, en nuestro caso) se paguen., In this paper the fiscal situation of argentinian provinces in the period 1983-2006 is studied and the impact of national policies is estimated. Without these policies the provinces would have had surplus versus the deficit that accounting shows. The provincial debt on December 31st 2006 was lower than the fiscal externality generated by national policies. The estimations presented here show that in the fiscal relationship between the nation and the provinces the principle of "institutional loyalty" is not present., Un resumen preliminar de este trabajo fue presentado en el X Seminario de Federalismo Fiscal (Buenos Aires, 2007)., Departamento de Economía

Abal Medina, J., Suárez Cao, J. (2003). Análisis crítico del sistema electoral argentino. Evolución histórica y desempeño efectivo Revista de Ciencias Sociales 14, 120-150. La historia electoral de la Argentina constituye un tema poco estudiado por la ciencia política local. Desde una perspectiva teórica institucionalista, el propósito del presente artículo es organizar la historia de los sistemas electorales en la Argentina. En particular, nos detendremos en la mecánica actual del diseño electoral nacional y su influencia sobre el sistema de partidos, así como el impacto que el mismo produce sobre la crisis institucional que sufre la democracia argentina, sosteniendo que el funcionamiento del sistema electoral argentino contribuye a generar en la población un descontento que funciona como un arma de doble filo: cuanto más voto bronca emitimos, disconformes con la política tradicional y sus personalidades, más posibilidades brindamos a los representantes de la vieja política de consolidarse en los órganos electivos de gobierno. Esta paradoja debería ser desterrada de la vida política argentina para alcanzar una armoniosa representación de las preferencias ciudadanas a la hora de elegir gobierno. Argentina’s electoral history is an area with few studies in local political science. The purpose of this paper is the organization of the argentinian’s electoral system history from a theoricalinstitucionalist perspective. Particularly, we will focus the analysis in the current national electoral design and its effect over political parties, analyzing the impact that this design causes over the institutional crisis that suffers the argentinian democracy. With this argument, we will sustain that the functioning of Argentina’s electoral system contributes to create the feeling of discontent in the population, which turns in a doble-shaped weapon: the more “votos bronca” (punishment votes) we make, showing disconformity against the traditional politic and its figures, the more possibilities we create to these old and traditional figures to consolidate themselves in elective government charges. This paradox should be cut down from Argentina’s political life in order to achieve an armony representation of the citizen’s preferences to choose a government.