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Les villes apparaissent de plus en plus comme des acteurs politiques à l’échelle internationale parce qu’elles constituent un échelon d’intervention efficace dans la gestion politique, économique et sociale des questions urbaines. D’autre part, l’implication des différentes parties prenantes et en particulier les citoyens a longtemps été synonyme d’une société démocratique. Cette implication s’avère être une partie intégrante de l’évolution économique et de l’épanouissement social et un axe de recherche de plus en plus intéressant. Le présent article cherche à relever les facteurs déterminants de la participation citoyenne en Algérie en prenant l’exemple de la ville de Tlemcen à l’aide d’un questionnaire., Cities are increasingly emerging as political actors at the international level because they constitute an effective level of intervention in the political, economic and social management of urban issues. Moreover, the involvement of the various stakeholders, and in particular citizens, has long been synonymous with a democratic society. This involvement is proving to be an integral part of economic development and social development and an increasingly interesting area of research. This article seeks to identify the key factors of citizen participation in Algeria by taking the city of Tlemcen as a case study, and using a questionnaire-based survey., Las ciudades aparecen cada vez más como actores políticos a nivel internacional porque constituyen un escalón de intervención eficaz en la gestión política, económica y social de las cuestiones urbanas. De otra parte, la participación de las diferentes partes interesadas y en particular los ciudadanos siempre ha sido sinónimo de una sociedad democrática. Esta participación resulte a ser una parte integrante de la evolución económica y del desarrollo social y una linea de investigación cada vez más interesante. El presente articulo busca a hacer frente los factores determinantes de la participación ciudadana en Argelia tomando el ejemplo de la ciudad de Tlemcen con la ayuda de un cuestionario.

This article explores the challenges and survival strategies of poor informal migrants in Hlaing Thayar township, which has the largest concentration of informal settlements in Yangon. Based on interviews with informal settlers, local leaders, and city authorities in early 2017, I show that the informal settlers rely on loose networks of relatives and on local ward and religious leaders to cope with the challenges they face. However, this does not lead to any stable form of self-organization. Constant threats of evictions and securitization by city authorities are creating high levels of mobility and feelings of insecurity, which also cause social disputes and lack of social cohesion. Simultaneously, the informal settlements sustain an informal economy and informal forms of governance by local “big people” (lue kyi), including some government officials, who benefit from illegal land sales and from providing legal documents, like household registers and land papers to the informal migrants. A core argument of the article is that the securitization of newcomers and informal settlers by the government is perpetuating rather than curbing insecurity in Yangon’s informal settlements, which could, if not reversed, lead to deeper instability. Cet article explore les défis et les stratégies de survie des migrants informels pauvres dans le township de Hlaing Thayar, qui possède la plus importante concentration d’habitations informelles à Yangon. En me basant sur des entretiens effectués avec des habitants de ce quartier informel, des chefs locaux et avec les autorités municipales au début de l’année 2017, je montre que les habitants de ce quartier informel dépendent de leurs réseaux familiaux lâches et des chefs du quartier ou religieux pour affronter les défis auxquels ils sont confrontés. Ce n’est cependant pas un facteur de stabilité dans l’auto-gestion. Des menaces perpétuelles d’éviction et la sécurisation par les autorités municipales accroissent la mobilité et le sentiment d’insécurité des habitants, facteurs de conflits et d’un manque de cohésion sociale. Parallèlement, l’habitat informel maintient une économie informelle, ainsi que des formes de gouvernance non officielles par des « chefs » (lue kyi) qui incluent des agents gouvernementaux bénéficiant des ventes foncières illégales mais aussi de documents officiels aux habitants de ce quartier informel. L’argument majeur de l’article est que le gouvernement perpétue la sécurisation des nouveaux arrivants et des habitants des quartiers informels de Yangon au lieu de la limiter, ce qui va mener, si rien ne change, à une plus grande instabilité.

Cet article adopte une perspective de sociologie de la donnée pour analyser les recompositions de la gouvernance urbaine liées à l’émergence d’un nouveau régime de quantification : le big data. À partir du cas des politiques de circulation routière et de l’application Waze, deux hypothèses sont poursuivies : 1) Le big data propose de nouvelles représentations de la ville qui troublent l’agencement stable et ordonné de la réalité porté par les institutions publiques. Cela permet à de nouveaux acteurs, les plateformes, de proposer des formes alternatives de régulation de l’espace urbain provoquant des tensions avec les autorités publiques locales. 2) Toutefois, l’analyse précise des modalités de production de ces nouvelles données met en évidence des modes d’accommodement entre la réalité établie par les institutions publiques et celle des plateformes de service numérique. Par la voie discrète des données émergent de nouvelles modalités de coordination entre acteurs publics et privés. Cet article illustre ainsi l’apport d’une sociologie de la donnée pour comprendre comment, à l’ère du big data, s’articulent différents types de régulation sur un territoire pour former de nouveaux modes de gouvernance urbaine. This article adopts a perspective of sociology of data to analyze how urban governance is being reshaped in connection with the new quantification regime of big data. Drawing on the case of traffic flow plans and the Waze application, it pursues two hypotheses. 1) Big data puts forward new representations of the city that disturb what has been public institutions’ stable, ordered organization of reality, enabling new actors called platforms to offer alternative ways of regulating urban space and thereby generating tensions with local public authorities. 2) Nonetheless, the analysis specifies that the ways in which these new data are produced bring to light modes of accommodating both the reality established by public institutions and the reality of digital service platforms. Through the data path, new types of coordination between public and private actors emerge. The article thus illustrates what sociology of data can contribute to understanding how in the big data era, different types of regulation can be applied locally to produce new modes of urban governance.

International audience; This is a robust introduction to a special section of the Journal of Development Studies interrogating, theorising and illustrating "informal practices of the state" in the governance of cities of the South - here southern african cities in particular.The collection of papers originates in a reading group organised around the visit of Ananya Roy in the School of Architecture and Planning, at Wits University, in May 2013. Focused around the politics of informality and city-making, participants reflected on the echoes of Roy’s work with their ownresearch. All authors were interested in interrogating state power, its modalities and its effects in building Southern African cities.Papers in this collection have approached this shared interrogation in two different ways that can aptly be described as the governability of cities on the one hand, and the uses of governmentality in cities on the other. ‘Governability’ is a fuzzy but useful concept that refers both to the capacity of the state to steer society, and to the capacity or inclination of societies to comply or to resist being governed. Although the two are linked, we focus here on the first meaning (state’s ability to steer society), as we are attempting to direct an analytical gaze towards the state and its practices. ‘Governmentality’ on the other hand is a more classic, Foucauldian concept that we understand here as the ways in which governable subjects areproduced through the internalisation of urban policies’ dominant visions and norms. This introduction to the special issue of the journal, developed in conversations with Ananya Roy and her work, frames the papers’ engagements with these two concepts, and contributes to emerging debates on informal practices of the state.

Resumen El artículo plantea una discusión en torno a los efectos y transformaciones territoriales derivados de los ix Juegos Suramericanos realizados en la ciudad de Medellín en el año 2010 y su relación con el desarrollo urbano, las acciones de gobernanza empresarial de la ciudad, las estrategias que se circunscribe para la producción globalizada del espacio y la experiencia territorial. Describe cómo el legado de este megaevento suscitó la modificación de los usos socioespaciales en la Unidad Deportiva Atanasio Gi-rardot, afectando la experiencia vital de un grupo de vendedores que hicieron parte de la configuración de la identidad territorial y deportiva de este sector de la ciudad. Para ello, se recuperaron los relatos de los organizadores del evento, vendedores del área y usuarios, y se analizó la documentación oficial, problematizándola desde la geografía crítica y la sociología del deporte. Resumo O artigo levanta uma discussão sobre os efeitos e as transformações territoriais derivadas dos ix Jogos Sul-Americanos realizados na cidade de Medellín em 2010 e sua relação com o desenvolvimento urbano, as ações de governança corporativa da cidade, as estratégias que são circunscreve a produção globalizada de espaço e experiência territorial. Descreve como o legado deste megaevento provocou a modificação dos usos sócio-espaciais na Unidade Desportiva Atanasio Girardot, afetando a experiência vital de um grupo de vendedores que faziam parte da configuração da identidade territorial e esportiva deste setor da cidade. Para isso, as histórias dos organizadores do evento, fornecedores da área e usuários foram recuperados, e a documentação oficial foi analisada, problematizando-a a partir da geografia crítica e da sociologia do esporte. Abstract The article raises a discussion about the effects and territorial transformations derived from the ix South American Games held in the city of Medellin in 2010 and its relationship with urban development, the city's corporate governance actions, the strategies that are circumscribes for the globalized production of space and territorial experience. It describes how the legacy of this mega-event sparked the modification of socio-spatial uses in the Atanasio Girardot Sports Unit, affecting the vital experience of a group of vendors who were part of the configuration of the territorial and sports identity of this sector of the city. For this, the stories of the organizers of the event, vendors of the area and users were recovered, and the official documentation was analyzed, problematizing it from the critical geography and the sociology of the sport. Résumé L'article aborde une discussion sur les effets et les transformations territoriales découlant des ixes Jeux Sud-Américains qui se sont déroulés dans la ville de Medellin en 2010 et ses relations avec le développement urbain, les actions de gouvernance d'entreprise de la ville, les stratégies qui circonscrit à la production mondialisée de l'expérience spatiale et territoriale. Il décrit comment l'héritage de ce méga-événement a entramé la modification des utilisations socio-spatiales dans l'unité sportive Atanasio Girardot, affectant l'expérience vitale d'un groupe de ven-deurs ayant participé à la configuration de l'identité territoriale et sportive de ce secteur de la ville. Pour cela, les récits des organisateurs de l'événement, des vendeurs de la région et des utilisateurs ont été récupérés et la documentation officielle analysée, en la problématisant à partir de la géographie critique et de la sociologie du sport.

This article presents original research on relations between middle-class residents and informal-sector workers in Delhi, India. It shows how middle-class associations used their consumption preferences as well as relationships with local authorities to legitimize the work of street hawkers and waste workers. These findings suggest that the toleration of informality can be traced to governance regimes comprised of both state and non-state powerbrokers.Cet article présente une recherche inédite sur les relations entre des habitants de la classe moyenne et des travailleurs du secteur informel à New Delhi en Inde. Il montre comment les associations de résidents de la classe moyenne utilisent leurs relations avec les autorités locales pour légitimer les activités de camelots et de récupérateurs de déchets à qui elles accordent leurs préférences. Les résultats de cette recherche suggèrent que la tolérance de l’informalité trouve son origine dans des régimes de gouvernance instaurés par l’État et des acteurs non étatiques influents.En este artículo se presenta una investigación original sobre las relaciones entre los residentes de clase media y los trabajadores informales en Delhi, India. Se muestra cómo las asociaciones de clase media utilizan sus preferencias de consumo, así como las relaciones con las autoridades locales para legitimar el trabajo de los vendedores ambulantes y trabajadores de desecho. Estos hallazgos sugieren que la tolerancia de la informalidad remonta a los regímenes de gobierno compuesta tanto por agentes del poder estatales y no estatales.

International audience; Contemporary cities are said to have become ‘ungovernable’, especially in the Global South. They are certainly more difficult to govern due to the complexification of states’ apparatus (under the double dynamics of neoliberalisation and decentralisation), cities’ larger size, massive poverty, and informality. Yet, the ungovernability thesis arguably stems from a theoretical shift, from local government to urban governance, that hasrendered the questions of steering, political choices, and accountability almost impossible to conceptualise. Unpacking the policy instruments used to govern street trading in Johannesburg, the paper shows that its socalled ‘ungovernability’ was largely manufactured by municipal choices.

International audience; Based on research conducted in Delhi, this article offers insights and thoughts on the different designations of the illegal precarious settlements —the “slums”— and the interventions-evictions targeting them. The perceptions and the terminology around the evictions vary with the speakers and reflect their positions (whether urban planners, magistrates, housing rights’ activists, inhabitants), their reference registers and what their discourses aim to accomplish. The thesis defended is that the categorisation of the slums and their inhabitants impacts the way they are treated. We show how categorisations that are predominantly disqualifying go hand in hand with indictments for irregular situations and with criminalisation, and are the basis for intervention projects. The examination of a rehabilitation project currently underway in a precarious settlement illustrates how the different actors perceive and qualify the same intervention, and highlights divergences, including among the residents. The concluding part places slum demolitions in the broader context of urban transformations and of the preferred modes of governance.; A partir de recherches menées à Delhi, cet article propose une réflexion sur les désignations des quartiers d’habitat précaire illégaux —les slums— et les interventions-expulsions qui les visent. Les variations de perception et du vocabulaire autour de l’expulsion reflètent la position du locuteur (urbaniste, magistrat, activiste du droit au logement, habitant), ses registres de référence et la visée de ses discours. La thèse défendue est celle d’un effet de la catégorisation des slums et de leurs habitants sur le traitement qui en est fait. Nous montrons comment des catégorisations majoritairement disqualifiantes sont associées à des mises en accusation de situations irrégulières et de criminalisation, l’ensemble fondant des projets d’intervention. L’examen d’une opération de rénovation en cours dans un quartier précaire permet d’illustrer la manière dont les différents acteurs perçoivent et qualifient une même intervention et de souligner les divergences, y compris parmi les résidents. La partie conclusive replace les démolitions de slums dans le contexte plus large des transformations urbaines et des modes de gouvernance privilégiés.

National audience; The urban governance approach has often been denounced as playing the game of neoliberalism through the neutralization of power relations, hierarchies and the detrimental effects of the intervention of private actors in the design of public policies. Contrary to these criticisms, in this article we defend the idea that approaches in terms of governance, on the contrary, are particularly conducive to research on criticism and urban protests. We defend the governance approach as a methodological posture and not as a result: this approach makes it possible to empirically explore the complexity of the relationships between actors carrying diverging interests at multiple scales, in polycentric spaces, without presupposing hierarchies a priori between actors and potential domination situations, but without de-politicizing their relations. This approach is particularly fruitful for thinking about the effects of protests on public policies. We present the modalities of its operationalization with a multi-situated and comparative ethnography of squatter movements in Paris and Madrid. Finally, the article makes two arguments. On the one hand, it shows that criticism and approach by urban governance are not incompatible, but allow the complexity of relations between protesters and decision-makers to be accounted for. On the other hand, it shows the contribution of this approach to the analysis of social movements, especially to think about their effects on public policies.; L’approche par la gouvernance urbaine a souvent été dénoncée comme faisant le jeu du néolibéralisme par la neutralisation des rapports de pouvoir, des hiérarchies et des effets néfastes de l’intervention des acteurs privés dans la conception des politiques publiques. À rebours de ces critiques, nous défendons dans cet article l’idée que les approches en termes de gouvernance, bien au contraire, s’avèrent particulièrement propices à des recherches portant sur les critiques et les protestations urbaines. Nous défendrons une approche par la gouvernance comme posture méthodologique et non comme résultat : cette approche permet d’explorer empiriquement la complexité des relations entre des acteurs porteurs d’intérêts divergents à des échelles multiples, dans des espaces polycentriques, sans présupposer a priori des hiérarchies entre acteurs et de potentielles situations de domination, mais sans pour autant dépolitiser leurs relations. Cette approche est notamment fructueuse pour penser les effets des protestations sur les politiques publiques. Nous présenterons les modalités de son opérationnalisation par une ethnographie multisituée et comparée des mouvements de squatteurs à Paris et à Madrid. Finalement, l’article avance deux arguments. D’une part, il montre que critique et approche par la gouvernance urbaine ne sont pas incompatibles mais permettent de rendre compte de la complexité des relations entre protestataires et décideurs. D’autre part, il montre l’apport de cette approche à l’analyse des mouvements sociaux, notamment pour penser leurs effets sur les politiques publiques.

The institutional history of Milan metropolitan area. Territory, Politics, Governance. This paper highlights the long-term institutional trajectory of the Milan metropolitan area in Italy using com...

Dans le cadre de cet article j’analyse le rôle de la municipalité ottomane de Jérusalem face aux effets de la Première Guerre mondiale. Fondé sur un croisement entre les registres lacunaires du conseil municipal et des récits de soi contemporains, cet article interroge la transformation de ce pouvoir urbain entre 1914 et 1917 et ses actions face à la crise sanitaire et humanitaire grandissante. In this article I analyse the role of the Ottoman municipality of Jerusalem in the wake of the First World War. By comparing the incomplete records of the municipal council with self-narratives from this period, this article examines the transformation of this urban authority between 1914 and 1917 and its action in the face of the widening sanitarian and humanitarian crisis.

L’article porte sur la place des associations d’agriculture urbaine sur le territoire de Plaine Commune, communauté d’agglomération d’Ile-de-France. Dans le prolongement de travaux portant sur l’environnementalisme civique, il s’agit d’examiner la manière dont les activismes locaux reconfigurent l’engagement des citoyens sur les territoires et les gouvernances urbaines. Il apparait une double logique territoriale tant liée à la nature des acteurs qu’aux dynamiques spatiales et sociopolitiques., In continuation with the work on civic environmentalism, which focus on how local activism reconfigures citizen engagement in urban space and governance, in the perspective of the ecological transition, the authors of this article examine the role of urban agriculture associations in the Plaine Commune institutional territory (communauté d’agglomération) of Ile-de-France. It appears as a double territorial logic related to both the nature of the actors and to the spatial and socio-political dynamics.

Cet article étudie les conséquences du renouvellement de la gouvernance urbaine dans un contexte de transformations du centre-ville de City of Las Vegas (Nevada), sous l’impulsion de l’homme d’affaires Tony Hsieh et de la structure indépendante qu’il a fondée, le Downtown Project. Nous faisons l’hypothèse que ces acteurs peuvent être qualifiés de novateurs, en ce qu’ils se posent en rupture avec les pratiques habituelles de l’aménagement urbain, tant en termes de trajectoire entrepreneuriale, de discours que de méthodes. L’exemple végasien invite à se demander comment le renouvellement de la gouvernance urbaine, qui relève du politique, peut avoir des traductions urbanistiques et sociales. L’article questionne ainsi la capacité d’innovation du projet urbain mis en œuvre par T. Hsieh et le Downtown Project pour en souligner les résultats contrastés : selon nous, si la vision urbaine peut être qualifiée d’innovation urbanistique, sa traduction concrète sur le terrain va à l’encontre de la notion d’innovation sociale. This paper studies the consequences of urban governance renewal in City of Las Vegas (Nevada) under the influence of businessman Tony Hsieh and the independent structure he founded, the Downtown Project. We argue that those actors can be considered as innovators because they depart from the traditional practices of urban planning in terms of entrepreneurial career-path, discourses as well as methods. Through the example of City of Las Vegas, we intend to highlight the urbanistic and social consequences of a renewed urban governance, which is a political process. Thus this paper questions the capacity for innovation included in Tony Hsieh’s and the Downtown Project’s urban planning project. It concludes on its mixed results: if the urban vision can be called an urbanistic innovation, it fails to produce social innovation in the field. Este artículo analiza las consecuencias de la renovación de la gobernanza urbana en un contexto de transformación del centro de City of Las Vegas (Nevada), bajo el impulso del empresario Tony Hsieh y de la estructura independiente que ha fundado, el Downtown Project. Nuestra hipótesis es que estos actores pueden ser considerados como novedosos porque establecen una ruptura con las prácticas habituales de ordenación urbana ya sea en cuanto a trayectorias empresariales, ya sea en cuanto a discursos o métodos. El ejemplo de Las Vegas invita a preguntarse cómo la renovación de la gobernanza urbana, que pertenece al ámbito político, puede traducirse en términos urbanísticos y sociales. De esta manera, el artículo cuestiona la capacidad de innovación del proyecto urbano desarrollado por T. Hsieh y el Downtown Project para subrayar sus dispares resultados : en nuestra opinión, aunque la visión urbana pueda ser calificada de innovación urbanística, su aplicación concreta en el terreno contradice la noción de innovación social. Estudamos as consequências da renovação da governança urbana num contexto de transformações do centro da cidade de City of Las Vegas (Nevada), sob a influência do homem de negócios Tony Hsieh e da estrutura independente que ele fundou, o Projeto Downtown. Nossa hipótese é que estes atores podem ser qualificados como inovadores, pois eles fizeram uma ruptura com as práticas habituais do ordenamento urbano, tanto em termos de trajetória empresarial, como de discuso e de métodos. O exemplo de Las Vegas nos leva a questionar como a renovação da governança urbana, que é política, pode ter traduções urbanísticas e sociais. Deste modo, o artigo questiona a capacidade de inovação do projeto urbano realizado por T. Hsieh e o Projeto Downtown para destacar resultados contraditórios : se a visão urbana pode ser qualificada de inovação urbanística, sua tradução concreta sobre o espaço urbano choca-se com a noção de inovação social.

International audience; This paper stems from deep debates engaged by to geographers working on politics in the city, and attempting to define the concept of « political informality ». They dispute in particular the place of the State in this definition – public norms, rules and practices in the shaping of power dynamics in the city. The conceptual debate is based on joint empirical fieldwork: based on Claire’s research in Johannesburg on local leadership, Jerome revisits with her his research sites in Jakarta – in quest of figures of local leaders in the city. The nature of these figures in Jakarta (and their differences with Johannesburg’s) reveals locally embedded political practices, and illuminates the specificities of each institutional, urban and socio-political contexts. The paper, constructed as a dialogue, illustrates the process of constructing academic thought – where concepts are eminently related to the local sites they aim at deciphering, and are constructed in iterative and dialogical ways. Its conclusion proposes an operational definition of the concept of “political informality” but also opens, for each author, to a different way of reading their own research sites, shaped by the encounter with the other.; Cet article part de débats animés, engagés entre deux géographes intéressés par la ville et le politique, pour définir les contours du concept d’informel politique, notamment sur la question de la place de l’Etat, de ses règles et pratiques dans le façonnement des jeux de pouvoirs en milieu urbain. Leur entrée, fondée sur la discussion de l’objet de recherche de Claire à Johannesburg, remobilise un terrain plus ancien de Jérôme à Jakarta. Ils partent de la recherche des figures du leadership de quartier à Jakarta, comme révélateur de pratiques politiques locales mais aussi de contextes urbains, politiques et institutionnels. Le dialogue montre un processus de construction intellectuelle où les concepts sont éminemment liés aux contextes de terrain qu’ils servent à décrypter, et construits de manière itérative et dialogique. Il se conclut sur une définition opératoire du concept d’« informel politique », mais aussi, pour chacun des interlocuteurs, par une relecture de leur propre terrain, face à celui de l’autre.

La capacité d’action des gouvernements locaux augmente-t-elle lorsqu’une ville se trouve dans un contexte de croissance et diminue-t-elle en cas de déclin ? Certains auteurs répondent par l’affirmative, d’autres estiment que ce facteur n’est pas déterminant. Cet article souhaite élargir ce débat en analysant comment les gouvernements locaux peuvent mobiliser deux ressources d’action génératrices de capacité d’action : la maîtrise foncière et le soutien politique. En comparant les villes suisses de Bienne et Genève, il suggère qu’une longue période de déclin peut augmenter la capacité d’action, car elle facilite la mobilisation de ces deux ressources. Inversement, la croissance peut réduire la capacité d’action, car elle entraîne une sous-utilisation de la première ressource et complique la mobilisation de la seconde. Is the capacity to act of local governments increasing in a growth context and decreasing when they face decline? Some scholars answer affirmatively while others argue that this variable has no decisive impact. This article aims at broadening this debate and analyses how local governments can generate the capacity to act through the mobilization of land management and political support. Comparing the Swiss cities of Biel and Geneva, it suggests that a long period of decline can increase the capacity to act since it eases the mobilization of these two policy resources. On the opposite, growth can reduce the capacity to act since it leads to a suboptimal use of the first resource and complicates the mobilization of the second one.

International audience; In 2006 the capital city of India went through a violent conflict over land use, in which neighborhood associations played a major role. The conflict showed how a participatory scheme had given associations (representing only a fraction of the population) the status of legitimate actors of urban governance. It thus revealed the problematic relationship between the representative and participatory dimensions of urban democracy. This article situates the concerned participatory scheme in the broader context of the development of participation in India since the 1990s, and goes on to offer three possible readings of the conflict, which highlight the social and political issues at stake.; En 2006, la capitale de l’Inde a été secouée par un violent conflit sur l’usage du sol, dans lequel les associations de résidents ont joué un rôle majeur. Ce conflit révèle comment un dispositif participatif a conféré à des associations représentant une fraction de la population le statut d’acteurs légitimes de la gouvernance urbaine ; il illustre ainsi les relations problématiques entre les dimensions représentative et participative de la démocratie urbaine. Cet article situe le programme participatif en question dans le développement de la participation en Inde depuis les années 1990, puis propose trois lectures du conflit, qui mettent en lumière ses enjeux politiques et sociaux.

International audience

International audience; Cet article s’intéresse aux circulations de modèles et autres « bonnes pratiques » de politique urbaine et à leur rôle dans la reconfiguration des rapports entre l’État et les villes. Il montre que l’intensification des circulations de pratiques, de savoirs et d’expériences dans les politiques urbaines ne peut être réduite à des dynamiques d’horizontalisation et de transnationalisation de l’action publique urbaine. Elle doit également être comprise au regard de la restructuration de l’État et de son intervention territoriale. En s’appuyant sur une analyse du Programme nationale de rénovation urbaine et du plan Ville durable, l’article souligne l’émergence d’un nouveau modèle de relations centre-périphérie fondé sur le repérage par l’État d’expériences locales « innovantes » ou « exemplaires », puis leur validation et promotion par la labellisation, l’inscription dans des répertoires de « bonnes pratiques » et autres formes de mise en visibilité. Ce modèle de circulation croisée permet à l’État de retrouver des capacités de mobilisation et d’orientation à distance des politiques menées localement, sans pour autant remettre en cause le mouvement de montée en puissance des villes.Mots-cléscirculations

Cet article souligne le rôle du parti politique dominant (le Frelimo) dans la gouvernance urbaine à Maputo à partir d’une étude des cadres et des pratiques politiques locales. Il analyse comment un certain nombre de préceptes liés à la « bonne gouvernance » sont appropriés et détournés localement. Au Mozambique, comme dans bien d’autres pays africains, la décentralisation et la démocratisation, amorcées au début des années 1990, cristallisent le débat sur la recomposition des pouvoirs politiques et leurs relations à l’Etat. En 1992, la fin de la guerre civile ouvre sur une nouvelle ère politique et le régime du Parti Unique, mené par le Frelimo depuis 1975, laisse place à une gouvernance démocratique, multipartite et décentralisée. Maputo, ville capitale, dispose d’un statut particulier et proche du pouvoir central. Les formes de territorialités développées dans la ville par les pouvoirs locaux renseignent sur la récupération politique partisane des réformes imposées « d’en haut », par les bailleurs de fonds. Ces territorialités urbaines révèlent la permanence du personnel politique local et de certaines pratiques héritées de la période autoritaire et socialiste. A travers l’étude de Maputo, cet article propose donc une approche critique de la décentralisation, de la démocratisation et de l’instauration du pluripartisme, processus politiques communs à de nombreux pays africains au cours des vingt dernières années. On voit comment le contrôle de l’espace de la ville et de l’espace du quartier assure au Frelimo un contrôle de l’espace politique. Aujourd’hui, dans une ville caractérisée par de fortes inégalités sociales, les territorialités du Frelimo sont plurielles ; alors que les citadins des quartiers les plus pauvres demeurent sous l’influence et le contrôle du Frelimo, les citadins des quartiers du centre-ville échappent bien davantage à ce contrôle. This article highlights the role of the dominant political party (Frelimo) in urban governance in Maputo. Based on a study of local politics and local political practices, this paper analyzes how a number of precepts related to "good governance" are appropriate on the ground and locally transformed. In Mozambique, as in many other African countries, decentralization and democratization started in the early 1990s. The decentralisation process crystallizes the debate on the reconfiguration of political power and their relationship to the state. In 1992, the end of the civil war opened a new political era. The one-party rule, led by Frelimo, gives way to a democratic governance, characterized by multiparty and decentralization. However, in Maputo, the forms of territoriality developed by local authorities provide information on how reforms imposed by international donors are adapted by the Frelimo Party. They reveal the permanence of policy frameworks and practices inherited from the authoritarian socialist era.

This chapter is a revised and translated version from French of M. Catusse and L. Zaki, “Gestion communale et clientélisme moral au Maroc: les politiques du Parti de la justice et du développement”, Critique internationale, n°42, janv. / mars 2009, p. 73-91; Lors des élections locales de 2003, le Parti de la justice et du développement (PJD), principal parti « islamiste » marocain, a opéré une percée remarquable dans les villes. Ses élus, qui pour la plupart faisaient leurs premiers pas dans la carrière, se sont exercés aux règles du jeu politique dans un contexte de décentralisation qui réorganisait les échelles du gouvernement local et transférait des compétences au profit des autorités déconcentrées et des présidents de commune. Partis à l'assaut des villes au nom de valeurs morales et religieuses, les élus PJD ont vite adopté une approche pragmatique de leurs fonctions, se présentant désormais avant tout comme des gestionnaires efficaces du local. En phase avec les injonctions néolibérales, ils ont mis en avant leurs formations et leurs spécialisations respectives. La référence religieuse s'est estompée, se déclinant en fonction des publics, autour de mots d'ordre consensuels, comme la proximité, la probité ou la moralité. Affichant un clientélisme moral, les élus PJD ont adopté une idéologie de l'action pour résoudre les problèmes quotidiens des électeurs. Se présentant comme des techniciens du local, ils ont également repris à leur compte les caractéristiques de l'homme de bien comme celles de l'homme d'appareil, véritable cheville ouvrière du parti à l'échelle locale

International audience; Lors des élections locales de 2003, le Parti de la justice et du développement (PJD), principal parti « islamiste » marocain, a opéré une percée remarquable dans les villes. Ses élus, qui pour la plupart faisaient leurs premiers pas dans la carrière, se sont exercés aux règles du jeu politique dans un contexte de décentralisation qui réorganisait les échelles du gouvernement local et transférait des compétences au profit des autorités déconcentrées et des présidents de commune. Partis à l'assaut des villes au nom de valeurs morales et religieuses, les élus PJD ont vite adopté une approche pragmatique de leurs fonctions, se présentant désormais avant tout comme des gestionnaires efficaces du local. En phase avec les injonctions néolibérales, ils ont mis en avant leurs formations et leurs spécialisations respectives. La référence religieuse s'est estompée, se déclinant en fonction des publics, autour de mots d'ordre consensuels, comme la proximité, la probité ou la moralité. Affichant un clientélisme moral, les élus PJD ont adopté une idéologie de l'action pour résoudre les problèmes quotidiens des électeurs. Se présentant comme des techniciens du local, ils ont également repris à leur compte les caractéristiques de l'homme de bien comme celles de l'homme d'appareil, véritable cheville ouvrière du parti à l'échelle locale.

International audience; Urban governance today is characterised by the multiplicity of actors involved in the management of local affairs. The questions for inquiry are: who are the individuals and institutions, public and private, who actually plan and manage urban affairs? In what ways do they do so? Whose interests are accommodated, and under what conditions can co-operative action be taken? And more generally, in what ways are interactions between the many actors of urban governance patterned? This volume discusses the governance of Indian metropolises with these questions in mind, and focuses especially on changes brought on by policies of liberalisation and decentralisation over the last 15 years. Governance is here analysed through a series of case studies from Delhi, Mumbai, Kolkata, and Hyderabad, focusing on six collective services: primary education, healthcare, subsidised food, slum rehabilitation, water and sanitation, and solid waste management. The book documents the continued appropriation of the state by an enlarged elite (including the vast middle class) and an incomplete democratisation of urban local bodies (evident in the lack of empowerment of municipal councillors), which goes along with a new economic regime as defined by new modes of engagement between the private sector and the state. Also, the concept of governance as it is operationalized in this volume highlights the importance of class in interactions between actors. By disentangling formal elements of governance (legitimised by the state) from informal ones (involving actors who are beyond the recognition of the state) the book ultimately reveals various power equations at play.

This text focuses on the increasing use of a term like urban split in the prevailing discourses of social sciences. Within the studies upon urban inequalities some intensifying debates arised recently wether the processes of urban areas lead towards dual society, less urban cohesion and urban split. We emphasize on an epistemologic point of view about the assumptions and outcomes produced in urban research, La notion de fragmentation urbaine a connu récemment un important développement dans la recherche urbaine, au point de devenir un champ de recherche à part entière. Cet article tente de retracer la généalogie de cette notion en la replaçant dans les filiations des travaux consacrés à la division sociale de l'espace urbain et aux différentes formes de gouvernance urbaine. Dans ce vaste champ d'études, l'article confronte la notion de fragmentation urbaine avec d'autres telles que ségrégation ou dualisation et met en débat les implicites et les postures accompagnant ses multiples usages., Rhein Catherine, Elissalde Bernard. La fragmentation sociale et urbaine en débats. In: L'information géographique, volume 68, n°2, 2004. pp. 115-126.

Quelles sont les ressources que les gouvernements des villes et leurs partenaires doivent mobiliser pour gouverner la ville du 21ème siècle ? Cet article introductif propose de revisiter le concept de pouvoir urbain en le considérant comme un enchevêtrement de jeux d’acteurs s’articulant autour du contrôle et des échanges de ressources d’action. Il élabore une typologie des ressources du pouvoir urbain puis applique cette grille d’analyse aux quatre études empiriques qui composent ce numéro spécial. Enfin, il présente cinq questions-clés afin de guider les chercheurs et les chercheuses qui souhaiteraient utiliser cette typologie pour des recherches futures. Which policy resources have to be mobilized by local governments and their partners to govern a city in the 21st century? In this introduction, we aim to revisit the concept of urban power by exploring the overlapping interplay between actors around the control and the exchange of policy resources. We set out a typology of resources for analysing urban power and then apply this framework to the four empirical studies that are included in this special issue. Finally, we present five guiding questions for scholars interested in drawing on this typology in further research.