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L'article analyse l'évolution spatio-temporelle des inondations dans la zone urbaine de Douala (Cameroun) à partir d'une approche géohistorique. Une base de données sur les inondations est créée à l'aide d'informations issues de la presse (du journal Cameroon Tribune) ; elle permet de spatialiser les événements pour comprendre quels sont les quartiers de Douala les plus fréquemment inondés. On observe ainsi une augmentation du nombre d'inondations rapportées depuis les années 2010, qui semble corrélée à l'évolution de l'emprise urbaine de la ville. Les zones urbaines inondées de façon récurrente sont le plus souvent les quartiers informels construits directement en zones inondables et dont l'accroissement est important depuis les années 1990. Les données de la presse ont aussi permis d'étudier l'évolution du discours sur les politiques de gestion du risque d'inondation. Celles-ci restent fortement focalisées sur la résolution des crises, malgré le contexte des politiques d'adaptation au changement climatique qui développent des projets d'amélioration de la gestion urbaine des inondations. The article analyzes the spatio-temporal evolution of floods in the urban area of Douala (Cameroon) from a geohistorical approach. A database on floods is created using information from the press (from Cameroon Tribune journal), it allows to spatialize the events to understand which areas of Douala are the most frequently flooded. There has been an increase in the number of floods reported since 2010, which seems to correlate with the evolution of the city's urban footprint. Recurrently flooded urban areas are most often the informal neighborhoods built directly into flood-prone areas and whose growth has been significant since the 1990s. Data from the press also helped to study the evolution of the discourse on flood risk management. It remains strongly focused on crisis resolution, despite the context of climate change adaptation policies that develop projects to improve urban flood management.

Although the 2008 financial crisis drew media attention to the increase in vacant housing due to foreclosure, housing vacancy has been a long-standing issue in U.S. cities from the Rust Belt, as well as most southern cities. Vacancy and abandonment thus represent symptoms of neighborhood decline which intersect inequalities of race and class. As urban cores are increasingly gentrifying, what are the underlying processes which explain the persistence of dilapidated neighborhoods in inner-cities ? Drawing from Chicago and Houston as case studies, this thesis intends to demonstrate how the local geopolitics of abandonment shape urban change. In dilapidated neighborhoods, decline is not the mere product of the imbalance of supply and demand. The inertia surrounding abandoned properties derives from a complex set of interactions between owners, investors, residents, local organizations and institutions involved in the management of vacancy, operating in a constraining legal framework. Far from being completely neglected, dilapidated neighborhoods attract speculation from investors targeting distressed real estate who develop strategies to extract value from depreciated settings. Finally, the management of abandonment by local governments engaged in a framework of austerity intensifies inequalities at multiple scales and justifies an entrepreneurial approach to the production of urban space.; La thèse porte sur les logiques de délaissement résidentiel dans les grandes villes des Etats-Unis. Si la crise économique de 2008 a médiatisé la multiplication des logements abandonnés du fait des saisies immobilières, la vacance résidentielle est un phénomène bien plus ancien et qui s’étend au-delà des anciennes régions industrielles en crise, se superposant à la vulnérabilité sociale et raciale au Nord comme au Sud. Comment expliquer la persistance de zones dégradées au cœur des villes dans un contexte de gentrification croissante des centres urbains ? À partir des exemples de Chicago et Houston, la thèse interroge le rôle joué par différents acteurs, publics comme privés, dans le déclin démographique et matériel des quartiers péricentraux en s’intéressant spécifiquement aux propriétés délaissées. Elle adopte une approche relationnelle inspirée de l’économie politique afin de révéler le poids des stratégies individuelles et collectives dans l’évolution du tissu urbain. Dans les quartiers étudiés, le déclin ne s’explique pas par un simple déséquilibre de l’offre et de la demande. L’analyse de la géopolitique locale de l’abandon révèle que les propriétés délaissées suscitent alliances et conflits entre les acteurs locaux, ce qui participe à l’inertie des quartiers dégradés. La complexité des dispositifs juridiques qui encadrent ces propriétés explique notamment l’impuissance de la plupart des acteurs locaux. Toutefois, loin d’être complètement abandonnés, ces quartiers dégradés sont en fait le support d’une intense activité de spéculation de la part d’investisseurs privés. Les modalités de gestion de la vacance par les autorités locales renforcent cette dynamique de privatisation de la fabrique urbaine et contribuent à une différenciation spatiale croissante au sein des grandes villes des Etats-Unis.

"Les initiatives des acteurs en présence à Dessau sont-elles en capacité d’influer sur la gestion du déclin démographique pour le transformer en processus d’autonomisation des individus, de meilleure résilience du territoire et de bien-être collectif augmenté ?"L’innovation sociale, parmi la multitude de ses acceptions actuelles, peut être comprise comme un processus résultant d’une aspiration collective à la transformation d’une situation sociale insatisfaisante ou dangereuse que ni l’Etat, ni le marché ou la croissance ne résolvent. Ce processus implique un renouvellement des modes de vie et de gouvernance porté non pas par une innovation techn(olog)ique seulement produite par des chercheurs ou des industriels, mais développée en partie par la société civile elle-même, en s’efforçant de garantir équité et justice sociale (Rousselle 2013, Richez-Battesti 2012, CSESS 2012). De ce point de vue, l’innovation sociale peut être tout aussi radicale qu’une innovation techn(olog)ique majeure, mais elle a cela de différent qu’elle prend racine dans les besoins réels et les imaginaires des citoyens. En suivant cette définition, l’on peut affirmer que la ville de Dessau en Allemagne, située dans le Land de Saxe-Anhalt, à l’est de l’Allemagne et à la confluence de l’Elbe et de la Mulde, fut un formidable laboratoire de l’innovation sociale à travers les siècles et continue de l’être actuellement. Dessau réunit les deux éléments fondamentaux de la notion de décroissance urbaine : le déclin économique et le déclin démographique. L’ex-Allemagne de l’Est a toujours constitué un lieu « privilégié » d’observation de ce phénomène, étant particulièrement durement touchée, et constitue à ce titre le second berceau de la formalisation de concept des « schrumpfende Städte », après le Middle-West des Etats-Unis et ses « shrinking cities ». Dessau, devant jouer avec des capacités humaines et financières déclinantes, constitue un laboratoire de choix pour expérimenter des solutions à ce qui demain ne sera plus le fruit de jeux économiques et démographiques régionaux, mais le résultat de l’atteinte globale des limites environnementales. Notre objectif est d’observer comment la ville, comprise comme l’ensemble de ses acteurs institutionnels, économiques, associatifs et de ses citoyens pris individuellement, fait face à l’urgence démographique de manière pratique. Notre analyse s'attache à explorer les dynamiques de gouvernance ascendantes et descendantes de la gestion de la décroissance et de ses conséquences en termes de vacance et d’engagement citoyen à Dessau.

La smart city, en tant que categorie et modele, fait debat dans le champ de la geographie. La multiplicite des definitions et sa dimension normative n’en font pas une categorie operatoire pour la recherche. Les approches en termes de modeles sont par ailleurs limitantes car elles ne rendent pas compte de la diversite des appropriations et pratiques dans les Nords comme dans les Suds. Enfin, les approches se heurtent a des limites disciplinaires et methodologiques. Nous proposons une approche par le « numerique generalise », envisage dans sa double dimension infrastructurelle et informationnelle, car il apparait que c’est le numerique, a travers son imbrication dans la fabrique urbaine, l’ampleur et la diversite de ses usages (dans la gestion urbaine, les processus de prise de decision, les manieres de penser, de vivre, de socialiser....) qui porte les changements et souleve les defis d’interpretation et d’analyse auxquels la recherche urbaine est confrontee. Nous proposons des pistes de recherche identifiees dans les debats plus larges des sciences sociales, explorant la maniere dont les geographes peuvent y contribuer a partir de questions renouvelees sur la ville, les echelles, les territoires, mais egalement en nous confrontant aux avancees d’autres disciplines pour repenser nos objets et nos pratiques de recherche.

International audience; La quantité de déchets produits dans le monde explose : celle-ci devrait augmenter de 69 % entre 2012 et 2025, selon une étude publiée par la Banque mondiale. Cette progression, liée à la croissance démographique et urbaine, est plus forte dans les pays du Sud. Or, les municipalités de ces pays manquent souvent de moyens. Dans les années 1990, des réformes ont tenté d'améliorer la gestion des déchets en expérimentant la délégation de service public et en modernisant les équipements. Leur succès mitigé ainsi que la conscience d'une dégradation de l'environnement et du climat ont conduit dans les années 2010 à de nouvelles orientations. L'heure est aujourd'hui à la promotion de l'économie circulaire (cf. Objectif de développement durable n° 12). Dans ce cercle vertueux, les déchets ne sont plus des rebuts mais des ressources, qui pourraient devenir lucratives. Comment la valorisation recompose-t-elle les jeux d'acteurs ? À qui profitent les bénéfices ? Quelle concurrence entre récupérateurs artisanaux et recycleurs industriels ? Quels outils et principes pour la régulation des activités de valorisation ? De Buenos Aires à Lomé, en passant par Port-au-Prince et Casablanca, l'ouvrage interroge les recompositions du secteur des déchets et l'articulation entre gestion d'un service public et marchandisation de la valorisation. Cette tension est envisagée selon quatre perspectives : (i) la confrontation entre logiques sociales et rentabilité économique ; (ii) l'insertion spatiale des activités de recyclage dans les espaces urbains ; (iii) la contribution des revenus de valorisation au financement du service public ; (iv) la promesse environnementale d'un recyclage infini des objets et des matières. direction scientifique Sylvy Jaglin, Lise Debout, Irène Salenson

International audience

National audience; The international circulation of "models" and their transfer from one geographical context to another are at the heart of many theoretical and methodological debates. Using the example of the North American model of the Business Improvement District and the case study of Johannesburg, this article mobilizes the literature both in French and in English to analyse the social construction of the model. Attention here is paid to the ways in which knowledge about the models is formed and circulates. The discursive approach throws light on the ways in which this model is re-interpreted at local scale, in particular through processes of decontextualisation and recontextualisation, operating within various entrepreneurial strategies at micro- local scale.; La circulation internationale de " modèles " et leur transfert d'un contexte géographique à l'autre font l'objet de nombreux débats théoriques et méthodologiques. S'appuyant sur l'exemple du modèle nord-américain des business improvement districtset sur l'étude de cas de Johannesburg, cet article mobilise la littérature française et anglophone pour analyser la construction sociale de ce modèle, appréhendée à travers les modalités de constitution et de circulation des savoirs. Le recours à des approches discursives permet d'éclairer les réinterprétations locales de ce modèle, en mettant en lumière les processus de décontextualisation et recontextualisation à l'œuvre dans les stratégies entrepreneuriales à l'échelle micro-locale.

International audience

International audience; While the development of a water supply and sanitation network in the cities of the Global South has been mostly modeled after the template of European cities, with a city-wide system continuously providing important volumes of water through a network of pipes controlled by a private operator managing the entire water cycle, the purpose of this article is to explore alternatives to this system and to establish whether they can be complementary. It takes as a case study the urban aggregation constituted by the cities of La Paz and El Alto in Bolivia, where many families get their water from cooperatives. The Bolivian case is particularly interesting, first because the country has been through several "water wars" that have called into question the international diffusion of the private management of resources and services, but also because it sheds light on the emergence of social practices that generate new modes of regulation, about which still little is known. In order to establish the importance of small local systems, the survey has drawn on four sources (archives, spatial analysis through Geographic Information Systems, questionnaire-based interviews, observations) in order to develop a geo-indexed database and to analyze the social differentiations that operate in the field of water management.; Si le développement d'un réseau de distribution et d'assainissement d'eau dans les villes des " Suds " a principalement été réalisé sur le modèle des villes européennes, avec un grand système qui produit de manière continue de grands volumes d'eau via un réseau de canalisations aux mains d'un opérateur chargé de gérer l'ensemble du cycle de l'eau, l'objectif de cet article est d'interroger l'existence d'alternatives à ce grand système, et d'étudier leur complémentarité éventuelle. Il prend pour exemple l'agglomération constituée par les villes de La Paz et d'El Alto en Bolivie, où de nombreuses familles s'approvisionnent auprès de coopératives. Le cas bolivien constitue un intérêt particulier : non seulement parce que le pays a connu des " guerres de l'eau " qui ont questionné la diffusion internationale de la gestion privée des ressources et services, mais parce qu'il met en évidence la façon dont l'apparition de nouveaux usages sociaux conduit à l'invention de nouveaux modes de régulation, sur lesquels l'information reste cependant le plus souvent lacunaire. Afin de saisir l'importance des petits systèmes locaux, l'enquête a utilisé quatre sources (travail d'archives, analyses spatiales par Système d'Information Géographique, entretiens par questionnaires, observations), permettant de construire une base de données géo-référencée et une analyse des différenciations sociales à l'oeuvre dans la gestion de l'eau.

International audience; This paper presents the main results of a research on the road disruptions which were generated within the Metropolis of La Paz by two events: a natural one and a social-related one. The first one was produced by a strong hailstorm on the 19th of February 2002, and the second one, called «The Gas War», resulted from riots and road blockades in October 2003. Both events led to the most severe disturbances that the metropolis had to face in recent times. This article aims at pinpointing the places that were the most affected in each case and at understanding why the impacts of these two events were so critical and so widespread. The methodology implemented to address these issues is detailed. We also demonstrate the relevancy of analysing road network vulnerabilities in order to assess the vulnerability of a territory.; Este artículo presenta los principales resultados de una investigación sobre el colapso de las vías de la metrópoli paceña causado por dos eventos: uno natural y otro social. El primero fue generado por una fuerte tormenta de lluvia y granizo ocurrida el 19 de febrero de 2002 y el segundo por una revuelta social llamada «Guerra del Gas» que aconteció en octubre del 2003. Ambos eventos originaron perturbaciones entre las más graves que enfrentó la Metrópoli en tiempos recientes. Seintenta localizar cuáles fueron los lugares más afectados en cada caso y se intenta entender por qué los impactos de estos eventos fueron tan graves y extensos. Se presenta en este artículo la metodología implementada y se demuestra que el analizar la vulnerabilidad de una red vial representa un enfoque pertinente para entender la vulnerabilidad de un territorio.; Cet article présente les principaux résultats d’une recherche sur la perte d’intégrité du réseau viaire de l’agglomération de La Paz liée à deux évènements : l’un d’origine naturelle, l’autre d’origine sociale. Le premier découle d’un épisode pluvieux et grêleux intense survenu le 19 février 2002 et le deuxième d’une révolte sociale connue sous le nom de « Guerre du gaz » qui s’est déroulée en octobre 2003. Ces deux évènements ont entraîné des perturbations parmi les plus graves qu’a connues l’agglomération de La Paz au cours de la dernière décennie. Ce texte tente de localiser les lieux les plus affectés dans chaque cas et de comprendre pourquoi les impacts de ces deux évènements ont été si graves et si étendus. La méthodologie mise au point est présentée et il est montré que l’analyse de la vulnérabilité d’un réseau routier représente une approche pertinente pour appréhender la vulnérabilité d’un territoire.

This research explores the theme of contemporary urbanization, specially the articulation of policies related to urban planning and management with those dealing with housing for disadvantaged populations. This is a study and reflection on the influence of the evolution of knowledge, discourse and management methods on urban policies applied to the development process and to meet the housing needs of people and equipment urban poor credit.Housing is the main component of the urban substance, and it is in the housing policies and forms of habitat that urban inequalities emerge and turn out to be more pronounced in the South and the North hemisphere, in Brasilia or in Paris. The treatment of housing and urban integration of low income groups and remains the largest apparent and publicized pitfalls of all urban policies.The thesis traces a retrospective of housing policies and urban management the past 50 years in Brasilia and Paris in response to precarious housing. The creation of policies and programs of mass housing have contributed to the construction of the "peripheries" of these two cities. However, these peripheral areas are now considered disadvantaged neighbourhoods compared to the central areas of both cities.Through half a century of housing policy and urban management analyses how the two cities may consider another form of housing policy and the city with another generation of urban instruments productive equality and more inclusive?, Cette recherche explore le thème de l'urbanisation contemporaine, notamment l'articulation des politiques relatives à la planification et la gestion urbaine avec celles traitant du logement des populations défavorisées. Il s’agit d’une étude et d’une réflexion sur l'influence de l'évolution des savoirs, des discours et modes de gestion sur les politiques urbaines appliquées aux processus de développement et pour répondre aux besoins en habitat et équipements des populations urbaines peu solvables. Le logement est le principal composant de la matière urbaine, et c’est dans les politiques de l’habitat et les formes de celui-ci que les inégalités urbaines s’avèrent être les plus accentuées au Sud comme au Nord, à Brasilia comme à Paris. Le traitement de l’habitat et de l’intégration urbaine des moins solvables reste ainsi le grand écueil apparent et médiatisé de toutes les politiques urbaines.La thèse trace une rétrospective des politiques de logement et de gestion urbaine des 50 dernières années à Brasilia et à Paris relatives à l’habitat précaire. La création de politiques et programmes de logement de masse a ainsi contribué à la construction des « périphéries » de ces deux agglomérations. Néanmoins ces espaces périphériques sont aujourd’hui considérés comme des quartiers défavorisés par rapport au centre-ville. A travers l’analyse d’un demi siècle de politiques de logement et de gestion urbaine comment les deux villes peuvent envisager une autre forme de politique du logement et de la ville avec une autre génération d’instruments urbanistiques, plus productive d’égalité et plus intégrative ?

Lima, capitale du Pérou, forme avec El Callao une immense agglomération de 10 millions d'habitants qui pose au quotidien d'immenses défis de gestion et de gouvernance urbaines. Confrontée à la perspective d'un séisme majeur, la nécessité de comprendre ce qui fait la vulnérabilité de cette métropole va bien au-delà de son exposition au risque sismique et de tsunami. Comme la plupart des métropoles d'Amériques latine les inégalités sociales et spatiales sont inscrites dans le paysage urbain de Lima qui présente des contrastes impressionnants entre barrios populaires auto-construits et les lotissements de classes aisées, secteurs historiques délabrés et quartier d'affaires resplendissant, Mall luxueux et commerce informel. Les inégalités sociales et territoriales se sont construites historiquement, socialement et politiquement par les modalités même de production des quartiers, la distribution spatiale des services et équipements urbains, et les conditions d'accessibilité qui tout à la fois expriment et produisent des inégalités d'accès à la ville et une vulnérabilité «ordinaire» du territoire et de sa population. Elle est amplifiée par la complexité politico-institutionnelle de cette immense agglomération composée de 49 districts, dont les capacités techniques et budgétaires sont très inégales. Ce territoire urbain fragmenté politiquement et socialement, est traversé de conflits, d'avancées démocratiques et de libéralisation économique, la gouvernance de la ville se jouant entre domination, participation et résistance autour de projets publics ou privés. Les paysages urbains et la structuration de l’espace se fabriquent entre faiblesse des pouvoirs publics, montée en puissance de la population comme acteur du politique et du territoire, et dynamiques économiques et spatiales de l'informalité et du secteur privé. Cet atlas propose une lecture de Lima et Callao en trois chapitres, et tente la démonstration que la connaissance de la ville, de sa production et de son fonctionnement est une exigence pour comprendre sa vulnérabilité, faisant ainsi le lien entre études de risques et études urbaines.

International audience; While the development of a water supply and sanitation network in the cities of the Global South has been mostly modeled after the template of European cities, with a city-wide system continuously providing important volumes of water through a network of pipes controlled by a private operator managing the entire water cycle, the purpose of this article is to explore alternatives to this system and to establish whether they can be complementary. It takes as a case study the urban aggregation constituted by the cities of La Paz and El Alto in Bolivia, where many families get their water from cooperatives. The Bolivian case is particularly interesting, first because the country has been through several “water wars” that have called into question the international diffusion of the private management of resources and services, but also because it sheds light on the emergence of social practices that generate new modes of regulation, about which still little is known. In order to establish the importance of small local systems, the survey has drawn on four sources (archives, spatial analysis through Geographic Information Systems, questionnaire-based interviews, observations) in order to develop a geo-indexed database and to analyze the social differentiations that operate in the field of water management.; Si le développement d’un réseau de distribution et d’assainissement d’eau dans les villes des « Suds » a principalement été réalisé sur le modèle des villes européennes, avec un grand système qui produit de manière continue de grands volumes d’eau via un réseau de canalisations aux mains d’un opérateur chargé de gérer l’ensemble du cycle de l’eau, l’objectif de cet article est d’interroger l’existence d’alternatives à ce grand système, et d’étudier leur complémentarité éventuelle. Il prend pour exemple l’agglomération constituée par les villes de La Paz et d’El Alto en Bolivie, où de nombreuses familles s’approvisionnent auprès de coopératives. Le cas bolivien constitue un intérêt particulier : non seulement parce que le pays a connu des « guerres de l’eau » qui ont questionné la diffusion internationale de la gestion privée des ressources et services, mais parce qu’il met en évidence la façon dont l’apparition de nouveaux usages sociaux conduit à l’invention de nouveaux modes de régulation, sur lesquels l’information reste cependant le plus souvent lacunaire. Afin de saisir l’importance des petits systèmes locaux, l’enquête a utilisé quatre sources (travail d’archives, analyses spatiales par Système d’Information Géographique, entretiens par questionnaires, observations), permettant de construire une base de données géo-référencée et une analyse des différenciations sociales à l’œuvre dans la gestion de l’eau.

International audience; Fruit d'un travail en partenariat, cet atlas offre une lecture de l'agglomération de La Paz, composée de la municipalité éponyme et de celle d'El Alto. Le déchiffrage qu'il propose se veut résolument novateur dans la mesure où les deux villes sont habituellement montrées séparément, sans jamais prendre en compte l'évidence de leur interdépendance. Si l'histoire de la construction de ces deux municipalités explique pourquoi elles s'ignorent sur le plan institutionnel, l'analyse de différentes cartes indique au contraire que ces deux municipalités ne forment qu'une seule et même agglomération. El Alto et La Paz, l'en haut et l'en bas, constituent un tout : elles sont à la fois dissociées et indissociables fonctionnellement et morphologiquement. L'atlas fait donc ressortir quelques-uns des problèmes que pose le couple La Paz-El Alto. Ces problèmes alimentent la vulnérabilité de l'agglomération. Mais les cartes de cet atlas démontrent aussi que la gestion des risques, notamment des situations d'urgence et de crise, constitue un substrat concret de collaboration et de rapprochement des deux villes.

International audience

Dans le cadre du programme PACIVUR (Programme andin de formation et de recherche sur la vulnérabilité en milieu urbain) du Département Sociétés de l'IRD, une équipe de recherche travaille en collaboration avec le Gouvernement autonome municipal de La Paz (GAMLP) à mieux comprendre ce qui fait la vulnérabilité de l'agglomération pacénienne pour limiter les conséquences des catastrophes d'origine naturelle ou anthropique. Or, la recherche sur la gestion de crise qui s'est développée ces 15 dernières années (sociologie, sciences politiques, etc.) a très peu abordé la question des phénomènes spatiaux, des dynamiques ou interaction spatiales impliqués dans une crise, alors même que la gestion des crises suppose la mise en relation de différents territoires. La complexité et les difficultés liées à l'imbrication des acteurs et des territoires engagés dans la gestion des crises et dans la réponse à des situations d'urgence doivent être mises en évidence. C'est ainsi que pour construire ces connaissances sur la vulnérabilité des systèmes de gestion de crise en milieu urbain à partir d'une approche spatiale et territoriale, l'équipe utilise abondamment l'information géographique et la cartographie. (résumé d'auteur)

Risk management in Lima is made through specific actions, spatially and by sectors. This situation is partially explained due to the absence of metropolitan management, as well as public policy fragmentation. Risk management actions essentially are based on local mobilizations, specific conflicts, or support from outside institutions. This article suggests analyzing a series of actions implemented according to financing opportunities or local actors' mobilization. It proposes a non-exhaustive panorama of risk management experiences in Lima and tries to identify the actors, the territories, and the mechanisms employed. Thus it provides elements for reflection on risk management modalities and on the stakes involved in the implementation of a risk management policy in an urban agglomeration on the scale of Lima/Callao.; International audience; La gestión de riesgos en Lima se hace a través de acciones puntuales, tanto espacial como sectorialmente. Esto se explica en parte por la ausencia de gestión metropolitana de la ciudad y por la fragmentación de las políticas públicas. Por ende, las acciones de gestión de riesgos se hacen esencialmente en función de movilizaciones locales, de conflictos puntuales o de apoyos de instituciones exteriores. Este artículo propone analizar una serie de acciones realizadas según las oportunidades de financiamiento o de movilización de los actores locales. Propone un panorama no exhaustivo de experiencias de gestión de riesgos en Lima y busca identificar actores, territorios y mecanismos puestos en práctica. De este modo, nos ofrece así elementos de reflexión sobre las modalidades de gestión de riesgos y sobre los desafíos de la implementación de una política de gestión del riesgo a escala de la aglomeración urbana de Lima/Callao.; La gestion des risques à Lima se fait au travers d'actions ponctuelles, spatialement et sectoriellement. Cela s'explique en partie par l'absence de gestion métropolitaine de la ville et du fait de la fragmentation des politiques publiques. Les actions de gestion des risques se font donc essentiellement en fonction de mobilisations locales, de conflits ponctuels ou d'appuis d'institutions extérieures. Cet article propose d'analyser une série d'actions réalisées au gré des opportunités de financement ou de la mobilisation des acteurs locaux. Il propose un panorama non exhaustif d'expériences de gestion des risques à Lima et cherche à identifier les acteurs, les territoires et les mécanismes à l'oeuvre. Il apporte ainsi des éléments de réflexion sur les modalités de gestion des risques et sur les enjeux de la mise en place d'une politique de gestion du risque à l'échelle de l'agglomération de Lima/Callao.

International audience; Dubai, which set itself as a symbol of the triumphant globalization, is today facing the worst crisis of its short history. The collapse of financial markets and of the crude's prices since the autumn of 2008 is a crucial test for its development's model, based on services geared toward a worldwide range of customers, in search of rapid profits and of leisure.This article examines the recipes of the model and its ability to overcome present difficulties, as well as to change so as to grant Dubai the human and social stability which it is still lacking.; Dubai, qui s'est érigée au rang de symbole de la mondialisation triomphante, est aujourd'hui confrontée à la plus grave crise de sa courte histoire. L'effondrement des marchés financiers et des cours du brut depuis l'automne 2008 est une épreuve de vérité pour son modèle de développement fondé sur les services destinés à une clientèle mondiale avide de profits rapides et de loisirs.Cet article examine les recettes du modèle, et sa capacité à surmonter les difficultés présentes, ainsi qu'à évoluer pour donner à Dubaï l'assise humaine et sociale plus stable qui lui fait encore défaut.

Environment's Crisis in the town of Abidjan: Case of the destruction of public gardens, due to housing and trade activities in the district of Cocody.Abstract: - African cities like Abidjan in Ivory Coast are more and more facing multiple challenges. The first of them is the settlement and the management of public gardens those are constantly threatened for spontaneous and illegal use, or declassified by authorities to turn them into housing or commercial areas. However, these public gardens represent structuring equipment of general interest that improve the quality of urban environment and play important social and economic roles.This contribution gives a general explanatory diagram of the crisis within public gardens and the development of a city without soul, inanimate, stressful, confined and becoming ugly, due to piles of rubbish and the need for housing.By studying the way environment is managed, we give as hypothesis that the use of public garden in the district of Cocody (Abidjan) due to the need for housing and trade activities, brings about another conception of city in Ivory Coast., Les villes africaines à l'instar d'Abidjan, en Côte d'Ivoire sont confrontées de plus en plus à de multiples défis. Le principal défis est la mise en la place et la gestion des espaces verts qui sont constamment agressés pour usage spontané et illégal ou par déclassification par les pouvoirs publics pour en faire des espaces habités ou commerciaux. Pourtant, ces espaces représentent des équipements structurants d?intérêt général qui améliorent la qualité de l?environnement urbain et jouent des rôles économiques et sociaux importants. Cette contribution propose un schéma explicatif général de la crise des espaces verts et du développement d'une ville sans âme, inanimée, stressante, d'enfermement à perte de vue et enlaidie par les immondices et la course au béton. En étudiant la manière dont la nature est gérée, nous proposons l'hypothèse que la colonisation des espaces verts dans la commune de Cocody par l'habitat et les commerces fait émerger une autre conception de la ville en Côte d'Ivoire.

International audience; In October 1998, for the first time in the history of the city, a volcanic alert was declared in Quito. The volcano erupted one year later. Crisis analysis demonstrates how the Ecuadorian capital is vulnerable to a volcanic hazard that has been largely ignored until now. It also highlights the weaknesses of the crisis management policy. Low ash falls caused many disruptions, especially in transport. The announcement of the alert destabilized the normal functioning of the city especially as the result school closures. This volcanic crisis, which lasted over a year was an opportunity for a real learning process and for the public authorities, scientists and the general population to build a capacity to cope with risks.; En octubre de 1998, por primera vez en la historia de la ciudad, se declaró la alerta volcánica. El volcán entró en erupción un año después. El análisis de la crisis muestra las numerosas vulnerabilidades de la capital ecuatoriana frente a los riesgos volcánicos, ampliamente ignorados hasta entonces, y pone en evidencia las debilidades de la gestión de crisis. Una caída de ceniza poco importante provocó muchas perturbaciones, particularmente en el transporte, y la simple declaración de las alertas desestabilizó el funcionamiento habitual de la ciudad en especial por el cierre de los establecimientos escolares. Esta crisis volcánica, que se extendió durante más de un año, resultó ser una ocasión para desarrollar un verdadero procedimiento de aprendizaje y de fortalecimiento de las capacidades de enfrentar riesgos, tanto para la administración como para los científicos y la población.; En octobre 1998, pour la première fois dans l’histoire de la ville, l’alerte volcanique a été déclarée à Quito. Le volcan est entré en éruption un an plus tard. L´analyse de la crise montre les nombreuses vulnérabilités de la capitale équatorienne face aux risques volcaniques, largement ignorées jusque-là, et met en évidence les faiblesses de la gestion de crise. Ainsi, des chutes de cendres peu importantes ont provoqué de nombreuses perturbations, notamment dans les transports, et le simple déclenchement des alertes a déstabilisé le fonctionnement habituel de la ville en particulier du fait de la fermeture des écoles. Cette crise volcanique, qui a duré plus d’un an, a été l’occasion d´une réelle démarche d’apprentissage et de renforcement des capacités à affronter les risques, tant pour l’administration que pour les scientifiques et la population.

1. Vulnérabilités urbaines Ce numéro thématique du Bulletin de l’Institut Français d’Études Andines est une contribution à la connaissance de la vulnérabilité urbaine dans trois pays andins : la Bolivie, l’Équateur et le Pérou. Par vulnérabilité urbaine nous entendons la difficulté des villes à anticiper et à faire face à des phénomènes physiques ou anthropiques (séismes, inondations, glissements de terrain, incendies, explosions, pollutions, etc.) susceptibles de causer des dommages, à leur ...

Bulletin de l'IFEA, Numéro thématique, tome 38

The increasing complexity of societies and cities involves increasing interdependences between networks and between territories that reinforce their vulnerability. Based on a conception of risk based on the territorial strategic elements and their vulnerability, we explore the hypothesis that these effects of risk propagation can be construed as the concept of vulnerability transmission. Indeed, vulnerability is transmitted through an increasing number of relations of increasing complexity that links the strategic elements between them and with the territory. This text is a first attempt, based on examples, to formalize the concept of vulnerability transmission., La creciente complejidad de las sociedades y las ciudades se traduce en interdependencias cada vez más marcadas entre redes y territorios, que acentúan su vulnerabilidad. Partiendo de una concepción del riesgo basada en los elementos esenciales de un territorio y su vulnerabilidad, se plantea la hipótesis de que los efectos de propagación del riesgo son interpretables mediante la noción de transmisión de vulnerabilidad. En efecto esta se efectúa a través de las relaciones cada vez más numerosas y más complejas que unen a los elementos esenciales entre sí y al territorio con tales elementos. Se trata, en este texto, de una primera tentativa, apoyada en ejemplos, de formalizar la noción de transmisión de vulnerabilidad., La complexité croissante des sociétés et des villes se traduit par des interdépendances de plus en plus marquées entre réseaux et entre territoires qui renforcent leur vulnérabilité. En s’appuyant sur une conception du risque qui repose sur les enjeux majeurs d’un territoire et leur vulnérabilité, nous posons l’hypothèse que les effets de propagation du risque sont interprétables par la notion de transmission de vulnérabilité. En effet, la vulnérabilité se transmet via les relations de plus en plus nombreuses et de plus en plus complexes qui unissent les enjeux entre eux et ces enjeux avec le territoire. Il s’agit, dans ce texte, d’une première tentative, appuyée sur des exemples, de formalisation de la notion de transmission de vulnérabilité.

1. Vulnerabilidades urbanas Este número temático del Bulletin de l’Institut Français d’Études Andines pretende ser una contribución al conocimiento de la vulnerabilidad urbana de tres países andinos: Bolivia, el Ecuador y el Perú. La vulnerabilidad urbana se entiende como la dificultad de las ciudades para anticipar y enfrentar fenómenos físicos o antrópicos (sismos, inundaciones, deslizamientos de tierra, incendios, explosiones o contaminaciones, etc.) capaces de causar daños, pero también p...

International audience; The policy environment in India has undergone radical change in the last 20 years as a result of economic reforms, and not surprisingly the approach to urban development has also been affected. There is growing recognition on the part of policy-makers that cities play a crucial role in the national economy, and current policies mark a significant rupture from those followed over the years, some dating back to the 1960s. Of particular interest here is the rehabilitation of large cities in the overall approach to urban development, as exemplified by the JNNURM. Based on two compelling, though not fully comparable case studies, Hyderabad and Mumbai, this article argues that both the Union and state governments are adopting city-centric growth strategies, following international trends, and that these have far-reaching social and spatial implications and in terms of governance. The policy shift calls for a serious re-examination of intergovernmental responsibilities, functions and financial transfers in order to ensure that the larger social issues are included in city strategic planning. In both cities, the ongoing processes are contentious and contradictory, providing a stark contrast to the smooth vision statements that convey an image of the quest for "development" as a consensual process.

http://www.karthala.com/rubrique/detail_produit.php?id_oeuvre=1786

International audience

Depuis le debut des annees 1990, les flux migratoires au depart de l'Afrique subsaharienne et en direction de l'Afrique du nord prennent une ampleur inedite. Alors que les desequilibres regionaux s'exacerbent et que de fortes turbulences remettent en question les fonctions d'accueil de certains pays africains, de nouvelles configurations se dessinent pour atteindre les «forteresses» du Nord. La migration par etapes redevient un scenario frequent pour des migrants africains qui ont subi de plein fouet les ajustements structurels et la devaluation du franc CFA, assortis d'une deterioration de leur pouvoir d'achat et qui sont confrontes, par ailleurs, a la generalisation du regime des visas dans l'espace Schengen. La distinction habituelle entre pays d'emigration et pays d'immigration s'estompe face a des combinaisons plus complexes. Les Etats maghrebins sont aujourd'hui soumis a de fortes pressions pour lutter contre les migrations irregulieres et ont ete conduits notamment a reviser les conditions d'entrees, de sejour et d'emploi des etrangers dans leurs pays. L'Europe entend bien impliquer de plus en plus largement «les pays de transit» dans le reglement politique de ces mouvements, leur attribuant la fonction de «zone tampon» et leur demandant un double controle des frontieres avec l'Europe et l'Afrique, procedant ainsi a l' extemalisation des procedures d'immigration et d'asile. Face a cette obsession securitaire et cette volonte d'imposer de nouvelles frontieres au sud de l'Europe, rares sont pourtant les Etats d'Afrique subsaharienne a vouloir remettre en question l'approche unilaterale des politiques migratoires ainsi que le lien etabli entre les accords de readmission des migrants en situation irreguliere et une aide accrue au developpement dans le pays de depart [Follana, 2004].

Cemagref = Centre national du machinisme agricole, du génie rural, des eaux et des forêts. - Cirad = Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement. - Ifremer = Institut français de recherche pour l'exploitation de la mer; National audience

International audience; En este libro se presenta una reflexión sobre los riesgos a los cuales está expuesto el Distrito Metropolitano de Quito –DMQ– considerando la cuestión de la movilidad cotidiana de las personas y la cuestión de la accesibilidad. Este análisis se funda en un método elaborado en el marco del programa “Sistema de información y riesgos en el DMQ” llevado a cabo por la Dirección Metropolitana de Territorio y Vivienda del Municipio de Quito y el Institut de Recherche pour le Développement (IRD, ex ORSTOM). Para prevenir eficazmente los riesgos a los cuales está expuesta la capital ecuatoriana por problemas de movilidad habituales o excepcionales, es imprescindible enfocar el análisis en las obras viales claves y los equipamientos de transporte esenciales. En efecto, la pérdida de su operatividad podría dificultar gravemente las comunicaciones y reducir fuertemente la accesibilidad de algunos sectores lo que causaría perjuicios muy severos al territorio metropolitano. La situación es tanto más crítica cuanto que las obras claves son vulnerables y tanto más problemática cuanto que los sectores en cuestión cuentan con funciones urbanas estratégicas (grandes equipamientos de la logística urbana, grandes centros hospitalarios,...). En primer lugar se estudia los flujos y movimientos de personas y el sistema de transporte vigente. Se identifica y localiza en la segunda parte las infraestructuras claves de la movilidad. En una tercera fase se analiza los factores de vulnerabilidad de estas infraestructuras claves, vulnerabilidad que las predisponen a fallos o daños. Por último se aborda los riesgos a los cuales está expuesto el Distrito dada la reducción de la accesibilidad de los diferentes espacios metropolitanos que puede resultar del cierre de las vías claves. En una perspectiva de planificación urbana preventiva, el libro proporciona una base de reflexión para los gestores, pistas para la reducción de la vulnerabilidad y medidas encaminadas a orientar la gestión de crisis. Si bien se dirige a los encargados del manejo del transporte o riesgos, este libro está destinado a los planificadores urbanos y de manera general a todo público interesado en comprender el funcionamiento de la movilidad de las personas y la vulnerabilidad de la capital ecuatoriana.; Ce livre présente une réflexion sur les risques encourus par le District Métropolitain de Quito –DMQ– en considérant la question de la mobilité quotidienne des personnes et la question de l'accessibilité. Cette analyse s'appuie sur une méthode mise au point dans le cadre du programme « Système d'information et risques dans le DMQ » mené par la Direction Métropolitaine du Territoire et du Logement de la Municipalité de Quito et l'Institut de Recherche pour le Développement (IRD). Pour prévenir de façon efficace les risques auxquels est exposée la capitale équatorienne compte tenu des problèmes de mobilité habituels ou exceptionnels, il est indispensable de cibler l'analyse sur les infrastructures routières enjeux et sur les équipements de transport enjeux. En effet, la perte de leur opérationnalité pourrait compromettre sérieusement les communications et réduire fortement l'accessibilité de certains secteurs, situation qui handicaperait gravement le territoire métropolitain. La situation est d'autant plus critique que les enjeux sont vulnérables et d'autant plus problématique que les secteurs en question rassemblent des fonctions urbaines stratégiques (grands équipements de la logistique urbaine, grands centres hospitaliers...). En premier lieu, sont étudiés les flux et de personnes et le système de transport actuel. En second lieu, sont identifiées et localisées les infrastructures enjeux de la mobilité. En troisième lieu, les vulnérabilités déplacements enjeux, les prédisposant aux défaillances ou à l'endommagement, sont analysées. Enfin sont évalués les risques encourus par le District compte tenu de la réduction de l'accessibilité des différents espaces métropolitains pouvant découler de la fermeture des routes enjeux. Dans une perspective de planification urbaine préventive, le livre propose une base de réflexion utile aux gestionnaires, fournit des pistes pour la réduction des vulnérabilités et apporte des orientations pour la préparation aux crises. S'il s'adresse aux responsables de la gestion des transports ou des risques, ce livre est aussi destiné aux planificateurs urbains et de manière générale à quiconque désire comprendre le fonctionnement de la mobilité des personnes et la vulnérabilité de la capitale équatorienne.

Il n’est pas douteux que la gestion des risques majeurs entre dans le champ des problemes lies au developpement durable, ou meme a l’urbanisme durable, si l’on s’interesse aux espaces particulierement vulnerables que sont les villes. En premier lieu, les systemes urbains, complexes, sont mis en «danger», chahutes, ou meme totalement destructures par les catastrophes. C’est donc leur possibilite d’evoluer, voire simplement de perdurer qui est mise en cause par la presence de risques. Quelques points habituellement invoques pour definir le developpement durable mettent bien en lumiere cette integration des risques au developpement durable: dans la perspective d’assurer un developpement social et economique respectueux de la protection de l’environnement et du patrimoine, la gestion des risques a effectivement pour objectif de limiter les effets destructeurs que toute catastrophe, d’origine naturelle ou technique, entraine pour les personnes, les biens et l’environnement, a quoi s’ajoutent les eff e t s destructurants pour les systemes de communication et la societe en general. Si l’on prend les risques environnementaux au sens le plus l a rge, on peut sans peine y inclure tous les types de pollutions. Des lors, diminuer ces risques fait partie du «developpement durable» de facon plus evidente encore, qu’il s’agisse de sauvegarder les ressources degradees par les pollutions, l’eau (marine ou fluviale, de surface ou souterraine), l’air, les sols, ou de preserver la sante des populations qui utilisent ces ressources. Pour ce faire, associer le plus possible les habitants et tous les autres acteurs concernes a la gestion des risques fait partie du discours ambiant, idee la encore proposee dans le cadre du developpement durable. Pourtant, telle qu’elle est pratiquee actuellement, la gestion des risques majeurs [ 1 ] ou des risques environnementaux [2] ne laisse que peu de place aux politiques locales, aux elus et aux citoyens, pour leur permettre d’integrer un espace de concertation ou, mieux encore, de participation. Devant ce constat, qui prevaut [1] On entend par risque majeur l’eventualite de voir se realiser une catastrophe d’origine naturelle (inondation, coulee de boue, mouvement de terrains, avalanche, seisme, eruption volcanique, feu de foret, cyclone, tempete, secheresse) ou industrielle (explosion, incendie, emanation toxique d’une usine, d’un laboratoire, d’une unite de production d’electricite ou d’un convoi transportant des matieres dangereuses). Le risque majeur se caracterise par l’occurrence redoutee d’un phenomene tres rare mais brutal, capable de modifier le milieu affecte de facon durable. [2] Le risque environnemental, a la difference du precedent, n’est pas necessairement caracterise par l’eventualite d’un evenement brutal. Il peut s’agir des pollutions chroniques qui conduisent a la diffusion progressive des polluants dans les milieux, ce qui n’en a pas moins des consequences durables, parfois irreversibles sur ces derniers.

Water is approached in this thesis as a revealing toll of urban management. Water is vital for life generating many mobilisations. Consequently, the water sector studies could explain urban dynamics, especially in a city where water supply is failing. Dar Es-Salaam suffers from a global lack of equipment and urbanisation is not more explained by the presence or the absence of water supply. As a consequence of this inadequacy, the water sector and urban management are currently under reforms (privatisation and decentralisation), while inhabitants are organizing themselves. With the help of several surveys carried out in this thesis in six city neighbourhoods, individual and collective initiatives were identified belonging to individuation, autonomisation and integration processes. The multiplicity of the actors and the diversification of the processes created new discontinuities within the city. As a result, the city appears like an archipelago, with areas connected to the water network, areas served by boreholes and areas without any water management., C'est en tant que révélateur de la gestion urbaine que l'eau est abordée dans cette these. L'eau est un besoin vital pour La vie, de ce fait elle suscite de nombreuses mobilisations. Par consequent l'étude de La gestion de l'eau permet de rendre compte des dynamiques urbaines en particulier dans une yule oii le service de distribution de l'eau est défaillant. Dar Es-Salaam souffre en effet d'un sous—équipement global et l'eau n'apparait plus comme un facteur d'urbanisation. Face a cette carence, le secteur de l'eau et de La gestion urbaine sont acculés a des réformes (privatisation et décentralisation). Parallèlement des initiatives nombreuses emergent du <> de la société. Ces initiatives d'ordre individueL ou collectif ont fait l'objet d'enquetes menées dans six quartiers de La yule qui ont permis d'identifier des processus d'individuation, d'autonomisation et d'intégration. De cette atomisation gestionnaire et de La diversité des processus d'accès a l'équipement résultent une gestion fortement spatialisée génératrice de nouvelles discontinuités au sein de la ville. Par ailleurs, les réformes entérinent ces inegalites en réappropriant les initiatives locales et en favorisant la gestion communautaire des équipements, renforcant ainsi L'archipellisation.

Water is approached in this thesis as a revealing toll of urban management. Water is vital for life generating many mobilisations. Consequently, the water sector studies could explain urban dynamics, especially in a city where water supply is failing. Dar Es-Salaam suffers from a global lack of equipment and urbanisation is not more explained by the presence or the absence of water supply. As a consequence of this inadequacy, the water sector and urban management are currently under reforms (privatisation and decentralisation), while inhabitants are organizing themselves. With the help of several surveys carried out in this thesis in six city neighbourhoods, individual and collective initiatives were identified belonging to individuation, autonomisation and integration processes. The multiplicity of the actors and the diversification of the processes created new discontinuities within the city. As a result, the city appears like an archipelago, with areas connected to the water network, areas served by boreholes and areas without any water management.; C'est en tant que révélateur de la gestion urbaine que l'eau est abordée dans cette these. L'eau est un besoin vital pour La vie, de ce fait elle suscite de nombreuses mobilisations. Par consequent l'étude de La gestion de l'eau permet de rendre compte des dynamiques urbaines en particulier dans une yule oii le service de distribution de l'eau est défaillant. Dar Es-Salaam souffre en effet d'un sous—équipement global et l'eau n'apparait plus comme un facteur d'urbanisation. Face a cette carence, le secteur de l'eau et de La gestion urbaine sont acculés a des réformes (privatisation et décentralisation). Parallèlement des initiatives nombreuses emergent du <> de la société. Ces initiatives d'ordre individueL ou collectif ont fait l'objet d'enquetes menées dans six quartiers de La yule qui ont permis d'identifier des processus d'individuation, d'autonomisation et d'intégration. De cette atomisation gestionnaire et de La diversité des processus d'accès a l'équipement résultent une gestion fortement spatialisée génératrice de nouvelles discontinuités au sein de la ville. Par ailleurs, les réformes entérinent ces inegalites en réappropriant les initiatives locales et en favorisant la gestion communautaire des équipements, renforcant ainsi L'archipellisation.

20 articles de chercheurs et d'experts dont la moitié consacrés à l'Amérique Latine et un tiers consacré à l'Argentine et Buenos Aires.; L'eau est perçue de moins en moins comme « naturelle » et de plus en plus comme indissociable des réseaux techniques et politiques. Ces réseaux qui la font circuler dans l'espace et qui assurent sa distribution lui confèrent un statut de question sociale majeure. Eaux et Réseaux regroupe, en une vingtaine d'articles de chercheurs et de praticiens venus d'horizons les plus divers, des expériences de terrain assorties des grilles d'analyse qui permettent de les évaluer et de les comparer. L'ouvrage offre ainsi un espace de recherche pluridisciplinaire constitué de multiples études régionales et urbaines où la France et le « modèle français » occupent naturellement une place à part, tandis que les nations latino-américaines –Argentine en tête– sont très largement représentées. Dans ce panorama international, les réseaux sont le meilleur fil conducteur pour explorer le nouveau « continent de l'eau ».

L'ouvrage paraîtra en langue portugause en 2008 (Editions de l'Université Fédérale de Minas Gerais, Brésil); The first true urban network in the interior of Portuguese America appears only at the beginning of the 18th century, following the discovery of rich gold deposits in a poorly-known mountainous region which would soon acquire the name of Minas Gerais and would be constituted as a Royal Captaincy of the Portuguese Crown. Gold mining, as well as agricultural and commercial activities, allow for the transformation of small and unstable population centers — miner encampments or roadside rest-stops — into larger and more developed towns. Over the course of the 18th and into the beginning of the 19th centuries, only a handful of these localities receives the title of vila from the Portuguese Crown — a denomination that carries with it the privilege of organizing a câmara, a municipal officer's corps with judicial, administrative, military and fiscal powers. This book will examine the material and institutional processes by which urban territories and settlements in the expansive areas of Minas Gerais were constituted. The diverse representations of towns and their surrounding territories will be a primary focus as well. The research is divided into three parts, each of which corresponds to a different scale of the settlement and urbanization process. In the first instance, the perspective is that of the captaincy as a whole, and the primary focus is the spatial and temporal distribution of the towns' foundings. The second part examines territorial conflicts between several municipalities, including disputes over administrative functions, titles and privileges, and hierarchies and degrees of urban development within the settlements. Finally, passing to the local level, the processes involving the material constitution of urban space are discussed, including the practical problems of management, and diverse observations on these subjects by local elites and foreign travelers.; Le premier véritable réseau urbain à l'intérieur de l'Amérique portugaise ne voit le jour qu'au début du XVIIIe siècle, à la suite de la découverte de riches gisements d'or dans une région alors méconnue et très montagneuse, qui ne tarde pas à prendre le nom de Minas Gerais et à se constituer en tant que capitainerie royale. L'exploitation aurifère, ainsi que les activités agropastorales et surtout le commerce qui s'y développent permettent la mutation de plusieurs noyaux de peuplement précaires - campements de mineurs, haltes au bord des chemins - en agglomérations bien peuplées et convenablement bâties. Au cours du XVIIIe et du début du XIXe siècle, seul un certain nombre de ces localités reçoit de la couronne portugaise le titre de vila, et avec lui le privilège de posséder une câmara – corps d'officiers municipaux ayant des attributions judiciaires, administratives, militaires et fiscales.Cet ouvrage se consacre à l'étude des processus de constitution - institutionnelle et matérielle - des établissements et des territoires urbains dans les grands espaces du Minas Gerais. L'analyse des différentes représentations des villes et de leurs territoires y tient également une place importante. Le plan se déroule en trois parties, qui correspondent aux différentes échelles du processus de peuplement et d'urbanisation. Dans un premier moment, l'angle de vue embrasse tout l'espace de la capitainerie : la première partie, "Du sertão au territoire: occupation et politiques de l'espace de Minas Gerais", s'attache à analyser la distribution chronologique et spatiale des fondations afin de restituer les étapes et les enjeux politiques de la formation du territoire mineiro, conquis peu à peu sur le sertão - le "désert" méconnu des Blancs. Changeant de focale et de problématique, la deuxième partie, intitulée "Les vilas et leurs territoires : appartenances, concurrences, hiérarchies est consacrée à l'étude des conflits territoriaux entre municipalités, des disputes pour les fonctions administratives, pour les titres et privilèges, ainsi qu'aux hiérarchies et aux degrés d'urbanité des établissements. Enfin, passant à l'échelle locale, l'on s'intéresse au processus de constitution matérielle des espaces urbains, à leur gestion et aux perceptions qu'en avaient les élites locales et les voyageurs étrangers.

Este libro constituye la primera etapa del programa de investigación «Sistema de Información y Riesgos en el Distrito Metropolitano de Quito», desarrollado por la Dirección Metropolitana de Territorio y Vivienda del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (MDMQ) y el lnstitut de Recherche pour le Développement (IRD, ex ORSTOM).Se trata, ubicándose a nivel del Distrito Metropolitano de Quito, de identificar y analizar los elementos importantes de su funcionamiento y desarrollo, y extraer de ello los elementos esenciales. A partir del análisis de 16 temas reunidos en tres conjuntos – la población y sus necesidades intrínsecas, la logística urbana, la economía y la gestión – el libro llega a la identificación de los lugares esenciales del DMQ, aquellos que una política de prevención de riesgos debe tener en cuenta prioritariamente.El libro está dirigido a los planificadores urbanos, a los responsables del manejo de riesgos y de crisis y, de manera general, a todo el público deseoso de comprender el funcionamiento de la capital ecuatoriana., Ce livre correspond à la première étape du programme de recherche « Système d’Information et Risques dans le District Métropolitain de Quito » mené conjointement par la Dirección Metropolitana de Territorio y Vivienda (département de planification) de la Municipalité du District Métropolitain de Quito (MDMQ) et l’Institut de Recherche pour le Développement (IRD, ex-ORSTOM).En se plaçant à l’échelle du District Métropolitain de Quito, il s’agit d’identifier et d’analyser les éléments importants de son fonctionnement et de son développement, et d’en extraire les éléments essentiels. A partir de l’analyse de 16 thèmes regroupés en trois sous-ensembles (la population et ses besoins intrinsèques, la logistique urbaine, l’économie et la gestion), les lieux essentiels du DMQ sont identifiés, lieux qu’une politique de prévention des risques doit considérer en priorité.Ce livre s’adresse aux responsables de planification urbaine et de gestion des risques et des crises et, de manière générale, à toute personne désireuse de comprendre le fonctionnement de la capitale équatorienne.

International audience; Les recompositions territoriales sont à l'ordre du jour depuis plus d'une décennie à l'échelle planétaire, au Sud comme au Nord. Il s'agit d'une part, d'une vague sans précédent de décentralisations et de redécoupages municipaux et régionaux associés, et d'autre part, de l'institution de nouveaux acteurs territorialisés dits de la société civile (ONG, associations, groupements...) souvent partenaires des institutions internationales et qui se constituent leurs propres périmètres d'intervention chevauchant, recoupant, recouvrant ou englobant les mailles administratives officiellement reconnues. La production contemporaine des territoires locaux n'obéit donc plus exclusivement à l'encadrement administratif du territoire national d'un côté et à la gestion des services publics municipaux de l'autre, mais plutôt à une logique de recherche des territoires multiformes du développement, au sens d'espaces de mobilisation des différents acteurs potentiels du développement local autour d'un projet. Deux mots d'ordre qui se déclinent en de multiples interprétations accompagnent, justifient et encouragent ces mutations : "gouvernance" et "développement durable".

International audience; Parce que les villes, lieux du nombre et de la variété sont des systèmes spatiaux complexes, les acteurs2 qui ont en charge leur gestion cherchent à construire des espaces à partir desquels ils pourront intervenir, planifier, réguler, etc. Comme ces espaces de gestion construits contribuent à l'encadrement des populations, autrement dit à la régulation des rapports entre l'espace, la société et les pouvoirs, ils s'apparentent, a priori, à des territoires (au sens politique du terme3). Cependant cette territorialisation gestionnaire apparaît comme ambiguë car elle renvoie également aux espaces de vie des citadins, c'est-à-dire à l'ensemble des lieux qu'ils fréquentent régulièrement (Frémont et al., 1984). En fait, cette ambivalence est liée à la complexité de la gestion urbaine, cette dernière pouvant être définie comme l'ensemble des actes de nature politique visant la conciliation des demandes et des intérêts antagoniques qui ne peuvent être également satisfaits4. Compte tenu de tout ce qui vient d'être dit, comment les gestionnaires construisent-ils leurs espaces de gestion ? Sur quelles bases opèrent-ils leurs découpages ? Dans quelle mesure assiste-t-on à l'émergence de territoires ? Plus généralement, quelles sont les logiques qui sous-tendent la territorialisation de la pratique gestionnaire ?

National audience

International audience; La gestion du risque volcanique a ceci de particulier qu'elle s'inscrit généralement dans la durée et qu'elle met en oeuvre différents niveaux d'alerte dans un contexte de fortes incertitudes. Le 1er octobre 1998, une alerte volcanique, qualifiée d' « alerte jaune » a été déclarée dans la capitale de l'Equateur. Cette décision fait suite à une activité anormale du volcan Guagua Pichincha enregistrée depuis plusieurs semaines par les scientifiques de l'Institut géophysique de l'École polytechnique nationale (IG-EPN). Il s'agit Là d'une décision sans précédent dans l'histoire de Quito. De surcroît, il n'existe aucun exemple récent de villes de cette importance ayant connu ce type de situation et pouvant servir de référence. Dans ces conditions, alerter près de deux millions d'habitants sur la menace d'un volcan, imperceptible pour le grand public, est une décision à la fois difficile à prendre et potentiellement lourde de conséquences. Cette décision suppose un contexte politique et scientifique relativement favorable et permet en même temps de dégager l'existence d'enjeux politiques forts autour de la gestion des risques à Quito.

International audience; El crecimiento de las grandes ciudades latinoamericanas, relativamente precoz en comparación con los otros continentes, conoce desde hace 20 años una dismunución en la tasa de crecimiento de las metrópolis, pero una explosión demográfica y una extensión desmedida del espacio urbano. Formado de urbanizaciones y lotes más o menos equipados, las zonas periféricas traducen una suburbanidad. Al mismo tiempo los centros tugurizados conocen un interés nuevo como centro de negocio. La gestión urbana es un reto a los actores urbanos en este fin de siglo.

Décennie de crise des villes africaines, mais aussi de revalorisation du rôle des cités dans le développement, les années 80 voient fleurir les politiques visant à restaurer, ou à susciter, l'efficacité économique urbaine. Pour les bailleurs de fonds internationaux, celle-ci est liée à une meilleure gestion des villes dont la responsabilité, à travers les décentralisations, revient partiellement aux collectivités locales : animatrices du développement, elles sont en effet supposées orchestrer des dynamismes catalyseurs jusqu'alors occultés par des bureaucraties technocratiques et centralisées. L'intérêt pour la gestion est aussi accompagné d'une résurgence des discours sur la « participation citadine ». Bien des incertitudes demeurent pourtant quant aux modalités concrètes de fonctionnement de ce triptyque gestion-décentralisation-participation. A quelle échelle décentraliser pour promouvoir le plus efficacement la gestion urbaine ? La participation des populations est-elle possible et souhaitable dans ce domaine ? Qu'entendre par participation et quelles formes lui donner ? Ces questions sont centrales dans le Burkina Faso révolutionnaire et des réponses originales leur sont apportées, notamment à Ouagadougou qui, de 1983 à 1991, affirme sa primauté. S'il ne l'a pas impulsée, le pouvoir révolutionnaire, initialement incarné par le Capitaine Sankara, contribue à cette dynamique urbaine. D'emblée l'habitat est un enjeu majeur de sa politique de modernisation et la capitale, lieu privilégié de mise en œuvre du projet urbain étatique, est rapidement livrée aux bouleversements de la rénovation, en centre-ville, à ceux de la régularisation foncière dans les périphéries, vastes aires non loties regroupant presque la moitié des citadins. Cette ample opération de restructuration, à double dimension technique et politique, est accompagnée d'efforts pour concevoir des mécanismes originaux de production des équipements et de gestion des services de proximité. Les procédures imaginées reposent sur le partage des charges et responsabilités gestionnaires entre les résidants et les acteurs institutionnels : ce sont avant tout ces formes inédites de contributions croisées, constituant la « gestion partagée » et inspirant aujourd'hui des urbanistes et opérateurs œuvrant ailleurs en Afrique de l'Ouest, qui sont au cœur de cet ouvrage.

La croissance des grandes villes latino-américaines, relativement précoce par rapport aux autres continents et malgré un ralentissement du taux d'augmentation des grandes villes depuis vingt ans, a entraîné une explosion démographique et une extension démesurée de l'espace urbain. Formées de lotissements plus ou moins bien équipés, les zones périphériques traduisent une sous-urbanité alors que les centres-villes taudifiés connaissent un nouvel intérêt comme centres d'affaires. La gestion de ces villes est un défi lancé aux décideurs en cette fin de siècle.

International audience; Implementation of governance principles entails intra-urban territorializations in sub- Saharan African cities, which increase the risks of fragmentation and raise the question of local scale regulation in both its political and spatial dimensions.; La mise en oeuvre des principes de gouvernance provoque des territorialisations intraurbaines qui accroissent les risques de fragmentation dans les villes africaines et posent la question de la régulation à l'échelle locale dans ses deux dimensions, politique et spatiale.

The impact of all kinds of waste inevitably increases as the world's population becomes more urbanized, and as initiatives to consider it as a resource or to reduce its quantity multiply. First, we seek to demonstrate that waste constitutes a complete geographic and social object, not only because it reveals how the relationship between Man and Earth functions, but also because spatial analysis of related activities linked to waste collection, disposal, and recovery, indicates how this object enters territories. Thus, in France and in Brazil, a new system of governance emerged in the 1970s, placing waste treatment in a particular treatment in municipal cooperation, applying both technical and social solutions, such as the integration of wastepickers work in recycling. However, efforts by public, private, and associative agents are generally insufficient to limit impacts and to value correctly the garbage produced in cities. Using Geography tools, we seek to evaluate solutions put into practice in three case studies (in Rio de Janeiro and Paris) in order to understand how the actors are organized in their territories to face environmental, economic, and social challenges put forth by the disposal of urban waste, since formal and informal circuits continue to coexist. Finally, the geographicity elements of this object stand out clearly in terms the treatment of temporalities and the interweaving of scales, but also by the expansion of responsibilities in the public space, at all levels, from individual scales to institutional superstructures.; Le poids des déchets de toutes sorte augmente inéluctablement d’autant plus que la population mondiale s’urbanise et que les initiatives visant à les considérer comme ressources ou en réduire leur quantité se multiplient. D’abord, nous cherchons à démontrer en quoi les déchets constituent un objet géographique et social complet, non seulement parce qu'il révèle le fonctionnement de la relation entre l'Homme et la Terre, mais aussi parce que l’analyse spatiale des activités liées à la collecte, à l'élimination et à la valorisation des déchets nous indique leur manière de s’insérer dans les territoires. Ainsi, en France comme au Brésil, un nouveau système de gouvernance émerge à partir des années 1970, accordant aux déchets un traitement particulier dans les coopérations municipales, appliquant en concertation des solutions techniques, mais également sociales comme l’intégration du travail des Catadores dans le recyclage. Cependant, les efforts réalisés par les agents publics, privés et associatifs sont souvent insuffisants pour limiter les impacts et valoriser correctement les ordures ménagères produites par les villes ? Nous cherchons, avec les outils de la géographie, à faire le point sur des solutions mises en pratique dans trois cas d'étude (à Rio de Janeiro et à Paris) afin de voir comment s'organisent les acteurs dans les territoires pour faire face aux défis environnementaux, économiques et sociaux posés par l’élimination des déchets urbains, sachant que les circuits formels et informels continuent de coexister. Enfin, les éléments de géographicité de cet objet ressortent de forme évidente à la fois par le traitement des temporalités et l’emboîtement des échelles, mais aussi par l’accroissement des responsabilités dans l’espace public, à tous les niveaux depuis les échelons individuels jusqu’aux superstructures institutionnelles.; O peso dos resíduos de todo tipo aumenta inevitavelmente quanto mais a população mundial se urbaniza e que as iniciativas visando a lhes considerar como um recurso ou a diminuir sua quantidade se multiplicam. Em um primeiro momento, nós buscamos demonstrar em que os resíduos constituem um objeto geográfico e social completo, não apenas porquê ele revela o funcionamento da relação entre o Homem e a Terra, mas também por que a análise espacial das atividades ligadas a coleta, a eliminação e a valorização dos resíduos nos indica sua maneira de inserir-se nos territórios. Assim, tanto na França como no Brasil, um novo sistema de governança emerge a partir dos anos 1970, acordando aos resíduos um tratamento particular nas cooperações municipais, aplicando em concertação soluções técnicas, mas igualmente sociais, como a integração do trabalho dos Catadores na reciclagem. Entretanto, os esforços realizados pelos agentes públicos, privados e associativos são geralmente insuficientes para limitar os impactos e valorizar corretamente o lixo produzido pelas cidades. Nós buscamos, com as ferramentas da Geografia, fazer um balanço das soluções colocadas em prática em três estudos de caso (no Rio de Janeiro e em Paris) afim de compreender como se organizam os atores nos territórios para fazer face aos desafios ambientais, econômicos e sociais impostos pela eliminação dos resíduos urbanos, tendo em vista que os circuitos formais e informais continuam a coexistir. Enfim, os elementos de geograficidade desse objeto destacam-se de forma evidente tanto pelo tratamento das temporalidades e entrelaçamento das escalas, mas também pela ampliação das responsabilidades no espaço público, a todos os níveis, desde as escalas individuais até as superestruturas institucionais.

International audience; Décennie de crise des villes africaines, mais aussi de revalorisation du rôle des cités dans le développement, les années 80 voient fleurir les politiques visant à restaurer, ou à susciter, l'efficacité économique urbaine. Pour les bailleurs de fonds, celle-ci est liée à une meilleure gestion des villes dont la responsabilité, à travers les décentralisations, revient partiellement aux collectivités locales : animatrices du développement, elles sont en effet supposées orchestrer des dynamismes catalyseurs jusqu'alors occultés par des bureaucraties technocratiques et centralisées. L'intérêt pour la gestion est accompagné d'une résurgence des discours sur la « participation citadine ». Iles incertitudes demeurent pourtant quant aux modalités concrètes de fonctionnement du triptyque gestion-décentralisation-participation. A quelle échelle décentraliser pour promouvoir le plus efficacement la gestion urbaine ? La participation des populations est-elle possible et souhaitable dans ce domaine ? Qu'entendre par participation et quelles formes lui donner ? Ces questions sont centrales dans le Burkina Faso révolutionnaire, et des réponses originales leur sont apportées, notamment à Ouagadoudou qui, de 1983 à 1991, affirme sa primauté. S'il ne l'a pas impulsée, le pouvoir révolutionnaire, initialement incarné par le capitaine Sankara, contribue à cette dynamique urbaine. D'emblée l'habitat est un enjeu majeur de sa politique de modernisation, et la capitale, lieu privilégié de mise en œuvre du projet urbain étatique, est rapidement livrée aux bouleversements de la rénovation, en centre-ville, à ceux de la régularisation foncière dans les périphéries, vastes aires non loties regroupant presque la moitié des citadins. Cette ample opération de restructuration, à double dimension technique et politique, est accompagnée d'efforts pour concevoir des mécanismes originaux de production des équipements et de gestion des services de proximité. Les procédures imaginées reposent sur le partage des charges et responsabilités gestionnaires entre les résidents et les acteurs institutionnels : ces formes inédites de contributions croisées, constituant la « gestion partagée » et inspirant aujourd'hui des urbanistes et opérateurs œuvrant ailleurs en Afrique de l'ouest, sont au cœur de cet ouvrage.