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International audience; The objective of this article is to study the microeconomic motivations of the grubbing up of vines by analyzing of application files and a survey in a department in the south of France, Hérault, the year before the 2008/2009 campaign, which implements the European grubbing up program of 175,000 hectares of vines. Only one French department and one campaign are evaluated: Hérault and 2007/2008. Our originality is the analysis of a subset consisting of 341 Viniflhor applications for grubbing up premiums, which represents 20% of all beneficiaries receiving premiums. The applications were later sent with the applicants’ consent to a development agency. Within this subset, we selected 51 grape growers with whom we conducted a qualitative and quantitative survey. Our goal was to identify their real motivations for grubbing up their vines. We first undertook a historical review of Europe’s grubbing up policy and of older research analyzing in detail this question such Pierre Bartoli’s 1982 thesis. We also included studies of the Observatoire de l’Hérault (Dyopta) that take into account experts’ opinions and statistical viewpoints. This review enables us to present the main indicators that let us “objectively” analyze these grub ups. We then put forward synthesized results explaining the qualitative interviews. Altogether they confirm the goals of the European Commission that were to incite non-profitable older grape growers, working on small land lots to grub up the entirety of their farms. But joined to the aforementioned are many other farms that grubbed up only a small fraction of their vineyards mainly to cash in on the premiums in times of a dire wine crisis. Grubbing ups of young “improving varietals” reinforces this analysis.

International audience; Another reform of the CAP is on the agenda. This common policy, which was initiated almost 60 years ago is criticised by almost everybody. Even farmers, who are the main beneficiaries, are critical. Moreover, many NGOs that are concerned with a broad range of issues such as the environment, food safety, animal welfare, etc. argue that the CAP makes matters worse in these domains. These shortcomings and criticisms of the CAP suggest that a radical reform is in order. Yet, an analysis of the main determinants of the CAP since its inception suggests that such an outcome is very unlikely. The article focus is on a few long‐term economic and institutional forces which determine the interests of, and positions taken by, the main actors involved in the political process where they pursue their own objectives. The CAP debate today is dominated more than ever by the contradiction between the extreme pressures to cut public expenditures and the desire to protect farmers’ incomes which will be greatly affected by cuts in European payments. In this context, other societal concerns, although very vocal, will probably not be much taken into account. Similarly, equity concerns raised by the uneven distribution of payments received by farmers will probably be addressed only marginally.

Agroecology, first conceptualised in the mid-1920s, has recently been attracting increasing interest as an alternative to more industrialised forms of agriculture. However, there is a lack of consistency in definitions of agroecology, ranging from an academic discipline to a movement for the socio-economic as well as ecological transformation of agriculture. There is also a lack of clarity as to its relationship with other alternative agricultural approaches that have many principles in common, such as conservation agriculture and organic farming. This conceptual fluidity creates tensions in debates, but also makes agroecology attractive to policy makers and scientists who may be less comfortable with more rigidly defined approaches. In this position paper, we explore some of the underlying issues and tensions, to see if it is possible to reach a common conceptualisation that can serve as basis for policy making. The authors have several decades of research experience in the development of organic farming and agroecology, and their integration into agricultural policy, both in their home countries and at the European level. Building on this, we explore how policy needs might be addressed within current proposed and planned European and national policy frameworks, with a focus primarily on the situation in France, Germany and the United Kingdom. Building on the case studies, this paper provides an updated, com-parative analysis of the status of agroecology in the frame of agricultural policy in Europe. It is divided into three parts: first, it iden-tifies multiple challenges regarding the concept of agroecology itself, including multiple and competing understandings of the concept. Second, it traces recent policy changes in the three case study countries and asks what these mean for agroecology in Europe. Thirdly, it makes a number of recommendations on what the status quo means for future agroecology policies and transformative potential, including mentioning new policies and their potential impact.

L'analyse des stratégies d'adaptation des éleveurs face aux nouvelles règles de la PAC a été conduite à partir de quatre exploitations de référence appartenant chacune à un des quatre principaux systèmes de production de viande bovine des Pays-de-la-Loire. Les capacités d'adaptation des exploitations s'avèrent étroitement liées à leurs contraintes structurelles, à leurs performances technico-économiques et à leurs situations vis-à-vis des seuils (de chargement animal et de gel). Le montant des primes bovines étant couplé au chargement animal, la "nouvelle PAC" encourage l'extensification des élevages bovins intensifs à l'exception des exploitations laitières spécialisées. Lorsque le chargement est compris entre 1,4 et 2, l'extensification n'est avantageuse que dans la mesure où les surfaces reprises permettent de passer en deçà du seuil de 1,4. Dans ce cas, le gain de primes bovines par hectare repris est d'autant plus grand que l'on est proche de ce seuil de 1,4.

National audience

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The decoupling and the single payment in the French bovine (dairy and cattle) farms The Common Agricultural Policy (CAP) reform, decided by the European Council in June 2003, modifies the way Community authorities support agriculture. In France, the implementation of the single payment (in substitution of a part of the compensatory payments allocated historically on the basis of the production factors) constitutes a significant break, in particular in the bovine sector (milk, beef and veal). The aim of the paper is to evaluate the consequences of this CAP reform on the evolution (2003-2007) of the direct subsidies (and of the single payment) for different categories of French bovine farms. The simulation, carried on the basis of individual data of the Farm Accountancy Data Network (FADN) for 2003, takes into account assumptions of labour productivity increase and two options of decoupling : partial (according to the method applied in France) and total (as Community legislation allows it). Starting from the simulated state, the possibilities offered to the Member States to redistribute the direct supports are discussed. The major outcomes are the following : the income of the very large majority of bovine farms will strongly depend on the direct supports at the end of the reform ; the modulation device will concern more than 95 % of the bovine farms ; the amount of the single payment (per farm, per hectare or by economic results) will strongly vary according to the size of the farm, its historical productive system and its intensification level ; the principle of the “ regionalization” of the single payment (articles n° 58 and 59 of European Council regulation n° 1782) led, in each administrative area, to a transfer of direct supports from most intensive units towards most extensive ones, but does not allow, like the article n° 69, a redistribution of funds between administrative areas., La réforme de la Politique agricole commune (PAC), décidée par le Conseil européen en juin 2003, modifie le mode d’intervention des pouvoirs publics au sein de l’agriculture européenne. En France, la mise en oeuvre d’un paiement unique découplé en substitution d’une partie des paiements compensatoires alloués historiquement sur la base des facteurs de production constitue une rupture importante, notamment dans le secteur bovin (lait et viande bovine). L’objectif de cet article est de mesurer les conséquences de cette réforme de la PAC sur l’évolution, à l’horizon de 2007, des aides directes et du paiement unique dans différentes catégories d’exploitations laitières et bovins-viande françaises. La simulation, qui est conduite sur la base des données individuelles du Réseau d''information comptable agricole (RICA) de l’exercice 2003, prend en compte des hypothèses de gains de productivité et traite de deux options de découplage : partiel (au sens des modalités retenues en France) et total (comme la réglementation communautaire le permet). Sur la base de la situation projetée, une discussion est ensuite engagée sur les possibilités offertes aux États membres d’une éventuelle redistribution des soutiens directs. Ce travail permet de souligner les principaux points suivants : le revenu de la très grande majorité des exploitations bovines deviendra, au terme de la réforme, fortement dépendant des soutiens directs ; le dispositif de modulation concernera plus de 95% des exploitations bovines ; le montant du paiement unique (rapporté à l''exploitation, à l’hectare ou aux résultats économiques) variera fortement selon la taille de l’exploitation, son système productif historique et son niveau d’intensification ; le principe de la régionalisation du paiement unique (articles n° 58 et 59 du règlement n° 1782) conduit, dans une région administrative donnée, à un transfert de soutiens directs des unités les plus intensives vers les unités les plus extensives, mais ne permet pas d’opérer, comme c’est le cas de l’article n° 69, une redistribution de fonds entre régions., Chatellier Vincent. Le découplage et les droits à paiement unique dans les exploitations laitières et bovins-viande en France. In: Cahiers d'Economie et sociologie rurales, N°78, 1er trimestre 2006. pp. 53-80.

National audience; This communication focuses on major trends in French agriculture in the context of successive reforms of the CAP. It seeks to identify the effects of key measures of the CAP post-2015.; Cette communication orale porte sur les principales tendances de l’agriculture française dans le contexte des réformes successives de la PAC. Elle cherche à identifier les effets des principales mesures pressenties pour la PAC post-2015

International audience; Depuis de nombreuses années, la libéralisation des échanges a été mise au cœur des discussions et négociations visant à une plus grande intégration de l'espace euro-méditerranéen, notamment avec le lancement du processus dit de Barcelone en vue de créer une zone de "prospérité partagée" - une zone de libre-échange euro-méditerranéenne (ZLEEM) en 2010. Or, des obstacles politiques considérables doivent être surmontés pour réussir une telle démarche, notamment une frontière interdisant tout échange légal entre le Maroc et l'Algérie. Cet objectif de libre-échange était sans doute utopique. Il a eu en outre des effets très négatifs en agriculture, focalisant l'attention sur un problème difficile à résoudre, la libéralisation de l'accès aux divers marchés, et négligeant des domaines de coopération potentiellement très féconds mais encore très mal exploités. C'est dans ce contexte général du rôle de la libéralisation des échanges agricoles dans les débats et les négociations que doit être examiné l'effet de la Politique Agricole Commune (PAC) sur les pays partenaires méditerranéens (PPM) de l'Union Européenne (UE).

Action "Gouvernance Capitalisation". Composante 3 : La région acteur de la compétitivité de l'agriculture méditerranéenne. Document réalisé à partir des contributions des Régions Provence-Alpes-Côte d'Azur (France), Murcie (Espagne), Pouilles et Sardaigne (Italie), Thessalie (Grèce). Projet Novagrimed : Innovations Agricoles en Territoires Méditerranéens.; International audience; Tâche transversale à l'ensemble du projet Novagrimed, l'action "Gouvernance Capitalisation" vise à faire le lien entre le projet et la réforme de la PAC, dans le but de faire reconnaître les spécificités méditerranéennes. Pour ce faire, il s'agissait d'une part de mener une analyse des propositions législatives de la Commission Européenne concernant la future PAC à la lumière des caractéristiques de l'agriculture méditerranéenne en apportant des éléments de réponse quant à son positionnement. D'autre part, l'objectif était de voir comment les actions engagées dans le cadre du projet pouvaient contribuer à construire un argumentaire en faveur d'une meilleure prise en compte de l'agriculture méditerranéenne et du rôle des régions dans la future PAC. Le présent document constitue la synthèse de la réflexion menée par les partenaires du projet sur cette question. Après un bref rappel du calendrier de la réforme et une analyse des enjeux généraux relatifs à la Politique Agricole Commune, une seconde partie examinera les différentes mesures de la réforme à l'aune de l'agriculture méditerranéenne. Enfin, dans un troisième temps, une réflexion relative aux actions du projet permettra d'enrichir la réflexion sur le positionnement de l'agriculture méditerranéenne et sur les choix stratégiques importants pour l'avenir.

This communication is organized into two parts. The first presents an analysis of, firstly, the main features of European agriculture (diversity of productions/territories, EU's competitive position in the world) and, secondly, the economic outlook (2020) for various agricultural productions (production, consumption, trade and prices). The second part addresses the question of the evolution of support instruments to the European agricultural sector and presents the main orientations of the future Common Agricultural Policy (CAP). The European Commission has, in fact, presented in October 2011 new regulatory proposals to reform the CAP for the period 2014‐2020. These proposals are currently the subject of intense debate both within Parliament and Ministries of agriculture of the twentyseven Member States. By maintaining the principle of decoupling of direct payments, the future CAP will have to better integrate environmental challenges.; Cet exposé est articulé en deux parties. La première présente un analyse portant, d’une part, sur principales caractéristiques l’agriculture européenne (diversité des territoires agricoles au sein de l’UE, position concurrentielle dans le monde) et, d’autre part, sur les perspectives économiques attendues à l’horizon de 2020 pour plusieurs productions agricoles (production, consommation, échanges et prix). La seconde partie aborde la question de l’évolution des instruments de soutien au secteur agricole européen et présente les principales orientations de la future Politique agricole commune (PAC). La Commission européenne a, en effet, présenté le 12 octobre 2011 de nouvelles propositions réglementaires visant à réformer la PAC pour la période 2014‐2020. Ces propositions font actuellement l’objet de débats intenses tant au sein du Parlement européen que dans les ministères de l’agriculture des vingt‐sept Etats membres. Tout en ne remettant pas en cause le principe du découplage des aides directes, la future PAC devra mieux intégrer les défis environnementaux.

This communication is organized into two parts. The first presents an analysis of, firstly, the main features of European agriculture (diversity of productions/territories, EU's competitive position in the world) and, secondly, the economic outlook (2020) for various agricultural productions (production, consumption, trade and prices). The second part addresses the question of the evolution of support instruments to the European agricultural sector and presents the main orientations of the future Common Agricultural Policy (CAP). The European Commission has, in fact, presented in October 2011 new regulatory proposals to reform the CAP for the period 2014‐2020. These proposals are currently the subject of intense debate both within Parliament and Ministries of agriculture of the twentyseven Member States. By maintaining the principle of decoupling of direct payments, the future CAP will have to better integrate environmental challenges., Cet exposé est articulé en deux parties. La première présente un analyse portant, d’une part, sur principales caractéristiques l’agriculture européenne (diversité des territoires agricoles au sein de l’UE, position concurrentielle dans le monde) et, d’autre part, sur les perspectives économiques attendues à l’horizon de 2020 pour plusieurs productions agricoles (production, consommation, échanges et prix). La seconde partie aborde la question de l’évolution des instruments de soutien au secteur agricole européen et présente les principales orientations de la future Politique agricole commune (PAC). La Commission européenne a, en effet, présenté le 12 octobre 2011 de nouvelles propositions réglementaires visant à réformer la PAC pour la période 2014‐2020. Ces propositions font actuellement l’objet de débats intenses tant au sein du Parlement européen que dans les ministères de l’agriculture des vingt‐sept Etats membres. Tout en ne remettant pas en cause le principe du découplage des aides directes, la future PAC devra mieux intégrer les défis environnementaux.

Communication écrite; International audience; Au cours des dernières décennies, la diversification des usages de l'eau (eau domestique, activités industrielles, secteur agricole…) a conduit à une évolution des cadres réglementaires nationaux et communautaires. Bien que définie comme un patrimoine commun, l'eau fait l'objet de constantes négociations entre les différents types d'utilisateurs, ce qui pose la question de son appropriation. A travers la mise en œuvre d'actions innovantes, le projet Novagrimed (Innovation Agricoles en Territoires Méditerranéens) est un projet de coopération euro-méditerranéen dont l'objectif est de soutenir les régions dans l'élaboration et la mise en œuvre de politiques d'appui à l'agriculture, ceci afin de contribuer à la compétitivité et la durabilité du secteur. L'une des actions du projet porte sur la gestion de l'eau. A partir des contributions d'ores et déjà réalisées par les partenaires, la présente communication vise à fournir un éclairage spécifique des formes originales de gestion collective observées dans les régions et des dispositifs institutionnels qui s'y rattachent. L'analyse de ces exemples doit également permettre une réflexion sur le rôle des régions dans la gestion de cette ressource et sur la mise en œuvre d'une possible stratégie méditerranéenne en la matière.

International audience; The objective of this book has been well formulated by the authors: ‘to contribute to a better understanding of EU decision-making and policy reform’ regarding the Common Agricultural Policy between 1992 and 2003. In addition, they comment on more recent reforms and speculate on the current debate concerning the future of the CAP. The book is interesting, instructive and very well documented; yet the authors do not entirely fulfill their objective of explaining CAP reform. They describe very well the sequence of events, they suggest causal factors and discuss their relative importance, provide insights and expert judgments but do not really explain, for instance, why budget considerations sometimes seemed to dominate and why external pressures became overwhelming at other times. This criticism, however, should not detract the reader from taking advantage of all the rich information in this book.

The aim of this chapter is to assess the combined effects of 2003 CAP reform and nitrate directive on the sustainability of selected arable farming in Midi-Pyrénées. The nitrate directive is one of the earliest pieces of EU legislation aimed at controlling pollution and improving water quality across Europe. This impact analysis is performed through a bio-economic modelling framework coupling the crop model CropSyst and the farm-based model FSSIM. The 2003 CAP reform was compared first to the continuation of agenda 2000 regulations and then to a policy scenario combining the CAP reform with the application of the nitrate directive. The impact analysis shows that the potential 3% premium cut is not enough to compel farmers to adopt the nitrate directive and to substitute entirely the current activities by the alternative ones based on better N management. The farm income is marginally affected in spite of this premium cut thanks to the implementation of certain alternative activities which are more competitive. The impact on nitrate leaching is not always positive and swings between -6% to +5% depending on farm types. This implies that the partial adoption of better N management is not sufficient to ensure a reduction of leached nitrate. A sensitivity analysis shows that 17% of premium cut is required to enforce all arable farmers in the region to implement this directive., L’objectif de ce chapitre est d'évaluer les effets combinés de la réforme de la PAC de 2003 et de la directive nitrates sur la durabilité des cultures arables en Midi-Pyrénées. La réforme de la PAC de 2003 a été comparée d'abord à la poursuite de l'Agenda 2000 et ensuite à un scénario de politique combinant la réforme de la PAC de 2003 avec l'application de la directive nitrates. La modélisation bio-économique couplant le modèle de culture CropSyst et le modèle de ferme FSSIM a été mobilisée dans cette étude d’impact. Les résultats de l'analyse montrent qu’une pénalité de 3% n'est pas suffisante pour contraindre les agriculteurs à adopter la directive nitrates et pour substituer intégralement les activités courantes par des activités alternatives basées sur une meilleure gestion de l'azote. Le revenu agricole est peu affecté en dépit de cette pénalité grâce à l’adoption de certaines activités alternatives qui sont beaucoup plus rentables. L'impact sur le lessivage des nitrates n'est pas toujours positif et oscille entre -6% à 5% selon les types d'exploitation. Cela implique que l'application partielle de la directive n'est pas suffisante pour assurer une réduction des nitrates lessivés. Une analyse de sensibilité montre qu’un pourcentage de pénalité de 17% est nécessaire pour contraindre toutes les exploitations de grandes cultures de la région à adopter cette directive.

National audience; Under the health check of the CAP, the European Commission proposed in November 2007 a new changing patterns of agricultural support. Based on simulations applied to the FADN (Farm Accountancy Data Network), two questions are addressed: what is the economic role played by public supports in different categories of French farms ? What is the economic sensibility of farms to changes in the amount of support and in the way of how the support is granted ? Several scenarios are tested by considering two decoupling hypotheses (partial or total) and two assumptions of budgetary resources (stability or decline of 35%). These scenarios cover a uniform amount of single payment per hectare (Articles 58 and 59 of Regulation No. 1782) and an increase of the modulation rate (with several options to transfer the funds through rural development measures). The results of these simulations are presented for different production systems and regions.; Dans le cadre du bilan de santé de la PAC , la Commission européenne a proposé en novembre 2007 une nouvelle évolution des modalités de soutien à l’agriculture. Partant de simulations appliquées aux données du Réseau d’Information Comptable Agricole (RICA), deux questions sont traitées : quel est le rôle économique joué par les soutiens publics dans différentes catégories d’exploitations agricoles françaises ? En quoi les exploitations seraient-elles sensibles à une évolution du montant des soutiens et de leurs règles d’octroi. Plusieurs scénarios sont testés en considérant deux hypothèses de découplage (partiel ou total) et deux hypothèses d’évolution des ressources budgétaires (stabilité ou baisse de 35%). Ces scénarios concernent une uniformisation du montant du paiement unique par hectare (articles 58 et 59 du règlement n°1782) et une modulation renforcée des soutiens du premier pilier (avec un transfert des fonds selon plusieurs options). Les résultats de ces simulations sont présentés pour différents systèmes productifs et les régions.

This article proposes a short reflection on the evolution of the Common Agricultural Policy (CAP), following the decisions of the Agriculture Ministers Council of 20 November 2008. After recalling the principles of the CAP and its main stages, it introduces the measures taken under the health check: strengthening the decoupling; modulation of funds from the first pillar ; modification of the single payment scheme; abolishment of the set-aside and milk quota. It then discusses how the wishes of France were taken into account in the final decisions of the European Council. Finally, it opens a debate on the future of the CAP for the period after 2013.; Cet article propose une brève réflexion sur l’évolution de la Politique Agricole Commune (PAC) suite aux décisions du Conseil des ministres de l’agriculture du 20 novembre 2008. Après un rappel des principes de la PAC et de ses grandes étapes, il présente les mesures prises dans le cadre du bilan de santé : renforcement du découplage ; réorientation des fonds du premier pilier de la PAC ; modification du mode d’application du régime de paiement unique ; suppression des quotas laitiers et de la jachère. Il discute ensuite de la manière dont les souhaits de la France ont été pris, ou non, en compte dans les décisions finales du Conseil européen. Enfin, il ouvre un débat sur les perspectives de la PAC pour l’après 2013.

Note de synthèse; National audience; La Politique Agricole Commune (PAC) a permis, depuis cinquante ans, de garantir la sécurité des approvisionnements agricoles, de moderniser l’agriculture et de soutenir le revenu des agriculteurs. Malgré ces réussites, elle soulève aujourd’hui des débats de plus en plus controversés. Coûteuse (0,44% du PIB européen, malgré une baisse constante depuis 1990), elle représente la politique de l’Union la plus interventionniste. Ses mesures de soutien à l’exportation ont aussi parfois été mises en cause dans la flambée des prix des matières premières agricoles et dans les émeutes de la faim qui ont frappé plusieurs régions du monde. La PAC représente aussi un levier d’action pour faire face aux défis environnementaux (lutte contre le changement climatique, gestion plus efficace de l’eau, développement des bioénergies et préservation de la biodiversité) et sociétaux (emplois, qualité des produits, occupation du territoire). Après de longs tâtonnements, la Commission européenne a présenté ses propositions relatives au « bilan de santé de la PAC », pour engager une réflexion sur sa rationalisation et sa modernisation, dans la perspective de la révision potentielle du budget de l’UE en 2009. Dans ce contexte, la présidence française a obtenu le 20 novembre dernier (2008) un accord à 27, sans toutefois fixer les grandes lignes de la politique agricole à l’horizon de l’après 2013. Si l’objectif de rationalisation et de modernisation de la PAC est louable, les récentes évolutions des prix des matières premières agricoles ont démontré l’importance d’un outil tel que la PAC, et le danger que représenterait son démantèlement. Il faut construire un nouvelle politique, avec de nouveaux instruments adaptés aux nouveaux défis à relever. Pour cela, la réforme doit intégrer : - de nouveaux instruments de régulation des marchés - des régimes d’aides directes plus équitables entre les agriculteurs ; - le développement massif de l’éco-agriculture. Cette réforme, l’Union ne pourra pas l’entreprendre seule. Il faut inventer un cadre global, mettant en place des politiques régionales avec des approches spécifiques et des soutiens adaptés, des stocks stratégiques des denrées agricoles dans chaque grande région, et une prise en charge des coûts environnementaux et sociaux de la production agricole dans le commerce mondial.

Article basé sur la contribution des auteurs au rapport "Study on competition and concentration in the agro-food sector", Aragrande, M. (coord.), Dipartimento di Economia e Ingegneria Agrarie (DEIA) Universita degli Studi di Bologna, prepared for the European Commission, July 2003; International audience; This article traces general trends in European food markets and the strategies of leading firms in selected European food chains (milk, sugar, cereals, meat). The analysis highlights the emergence of a growing divide between the largest downstream firms on the one hand and specialty and upstream producers on the other. The former have adopted globalization and financialization strategies over the past decade and promoted global sourcing under the deregulated conditions of European primary food and agricultural markets while the latter remain anchored in national or regional markets and production systems. Implications of these findings for both Global Value Chain (GVC) analysis and European policy are discussed.; Cet article retrace les tendances générales du marchés alimentaire européen et analyse l'évolution des stratégies des grandes firmes d'un certain nombre de filières agro-alimentaires européennes (lait, sucre, céréales, viande) aujourd'hui soumises au processus de réforme de la Politique Agricole Commune (PAC). Il souligne l'émergence d'un fossé croissant entre d'une part, les firmes de l'aval, qui se sont engagées dans des stratégies de globalisation et de financiarisation, et d'autre part, les producteurs de l'amont, qui continuent d'opérer sur des marchés de dimension nationale et se trouvent confrontés à une perte de compétitivité sur les marchés mondiaux. La prise en compte de ces contradictions croissantes devrait permettre de mieux anticiper les effets d'une poursuite de la réforme de la PAC.

Mention d'édition : 18; National audience; This document presents the main steps that have structured the Common Agricultural Policy (CAP). For almost fifty years, the CAP is based on three main principles : a unique market, the community preference and the financial solidarity. It has enabled European agriculture to develop, modernize and meet consumer expectations with respect to food plentiful, varied and at reasonable prices. Under pressure from external constraints (negotiations of the World Trade Organization) and internal constraints (budgetary expenditure control, environmental protection, market saturation), three reforms have been adopted during the last fifteen years. The CAP reform of 2003 is characterized by the introduction of the single payment scheme ; the subordination of the direct payment to compliance with environmental standards, safety products and animal welfare ; the strengthening of rural development measures.; Ce chapitre d’ouvrage présente les principales étapes qui ont structuré la Politique agricole commune (PAC). Depuis près cinquante ans, la PAC repose sur trois grands principes : l'unicité des marchés, la préférence communautaire et la solidarité financière. Elle a permis à l’agriculture communautaire de se développer, de se moderniser et de satisfaire les attentes des consommateurs relativement à une alimentation abondante, variée et à des prix raisonnables. Sous la pression de contraintes externes (négociations de l’Organisation mondiale du commerce) et internes (maîtrise des dépenses budgétaires, respect de l’environnement, saturation des débouchés), trois réformes ont été adoptées au cours des quinze dernières années. La réforme de la PAC de 2003 se caractérise par l’instauration d’un découplage des mesures de soutien des revenus agricoles ; la subordination du versement des paiements directs au respect de normes en matière d'environnement, de sécurité sanitaire des produits et de bien-être animal ; le renforcement des mesures de développement rural.

National audience; Face to the Common Agricultural Policy (CAP) reforms and with the renewal of the intervention instruments in agriculture, this communication is articulated around the two following sections: the first presents an analysis of the evolution (last) of the supports allocated for European and French agriculture (by using the budgetary data available); the second discusses the prospects offered for the public supports granted to agriculture in the context of the WTO negotiations (cycle of Doha) and the single payment implementation. Simulations are led with the Farm Accountancy Data Network (FADN) to evaluate the CAP reform effects on the future amount of the single payment for various types of French farms.; Face aux changements de la Politique Agricole Commune (PAC) et au renouvellement des modes d’intervention des pouvoirs publics, cette communication s’articule autour des deux sections suivantes : la première présente une analyse de l’évolution (passée) des soutiens alloués à l’agriculture communautaire et française (en valorisant les données budgétaires disponibles) ; la seconde discute des perspectives offertes pour les soutiens publics attribués à l’agriculture dans le contexte de la négociation de l’OMC (cycle de Doha) et de l’instauration du paiement unique découplé. Des simulations sont conduites à partir du Réseau d’Information Comptable Agricole (RICA) pour évaluer les effets de la réforme de la PAC sur le montant futur du paiement unique pour différentes catégories d’exploitations agricoles françaises.

International audience; The latest reform of the Common Agricultural Policy (CAP) aims at making subsidies independent from crops and crop yields, so as to avoid distorsions in production choices. This evolution is likely to have important consequences on both the land use and the yields, and ultimately on water quality and soil contamination. Indeed nitrogen run-off depends not only on nitrogen application, but also on crops and crop yields. Consequently a detailed evaluation of environmental impacts of CAP reforms in the arable crop sector must take into account the multi-output nature of farms. In this paper, we estimate a microeconomic multi-output production model that is coupled to an environmental simulator for nitrate concentration in the soil. We propose a simple procedure for estimating a multioutput profit function, from which elasticities of land use, variable inputs and crop yields are easily computed as functions of prices and crop-specific subsidies. The estimation procedure addresses corner solutions in land use, the role of agricultural rotation dynamics in crop choice, and unobserved heterogeneity in structural and crop selection equations. The profit function with multiple selection rules and panel data is estimated on French FADN data for the years 1995-2001. Estimated elasticities are used to simulate the productive and environmental impacts of the current CAP reform.

National audience; This article presents an analysis on the public supports granted to European and French agriculture. At the international level, the indicators built by OECD indicate that the European Union (EU) is a zone which protects more its agriculture that many other exporting zones (Australia, New Zealand, the United States). However, and because of the successive reforms of the Common agricultural policy (CAP), the budgetary expenditure for agriculture, is reported to the Gross Domestic Product (GDP), in reduction. The direct subsidies, which strongly progressed, play from now a determining part in the income of many farms. With the introduction of the decoupling, the debate relating to legitimacy of the supports is held in a new context.

This article presents an analysis on the public supports granted to European and French agriculture. At the international level, the indicators built by OECD indicate that the European Union (EU) is a zone which protects more its agriculture that many other exporting zones (Australia, New Zealand, the United States). However, and because of the successive reforms of the Common agricultural policy (CAP), the budgetary expenditure for agriculture, is reported to the Gross Domestic Product (GDP), in reduction. The direct subsidies, which strongly progressed, play from now a determining part in the income of many farms. With the introduction of the decoupling, the debate relating to legitimacy of the supports is held in a new context.

Face aux changements de la Politique Agricole Commune (PAC) et au renouvellement des modes d’intervention des pouvoirs publics, cette communication s’articule autour des deux sections suivantes : la première présente une analyse de l’évolution (passée) des soutiens alloués à l’agriculture communautaire et française (en valorisant les données budgétaires disponibles) ; la seconde discute des perspectives offertes pour les soutiens publics attribués à l’agriculture dans le contexte de la négociation de l’OMC (cycle de Doha) et de l’instauration du paiement unique découplé. Des simulations sont conduites à partir du Réseau d’Information Comptable Agricole (RICA) pour évaluer les effets de la réforme de la PAC sur le montant futur du paiement unique pour différentes catégories d’exploitations agricoles françaises., Face to the Common Agricultural Policy (CAP) reforms and with the renewal of the intervention instruments in agriculture, this communication is articulated around the two following sections: the first presents an analysis of the evolution (last) of the supports allocated for European and French agriculture (by using the budgetary data available); the second discusses the prospects offered for the public supports granted to agriculture in the context of the WTO negotiations (cycle of Doha) and the single payment implementation. Simulations are led with the Farm Accountancy Data Network (FADN) to evaluate the CAP reform effects on the future amount of the single payment for various types of French farms.

Le document présente, dans une première section, une analyse de l'évolution, entre 1990 et 2003, des soutiens budgétaires (directs et indirects) accordés par les pouvoirs publics (Union européenne, Etat et collectivités territoriales) aux activités agricoles dans les vingt-deux régions métropolitaines françaises. Cette première approche, basée sur les données du ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation, de la Pêche et de la Ruralité (MAAPR), permet de mettre en évidence trois tendances principales : une assez bonne maîtrise des dépenses budgétaires en faveur de l'agriculture depuis la fin de la mise en oeuvre de la réforme de la PAC de MacSharry ; une montée en puissance rapide des paiements directs, parallèlement à une diminution des coûts d'intervention sur les marchés ; un renforcement du poids relatif des crédits du développement rural. Dans une deuxième section, une valorisation des données individuelles du Réseau d'information comptable agricole (RICA) permet, d'une part, de présenter l'évolution du montant des aides directes attribuées aux exploitations agricoles professionnelles entre 1990 et 2003 et, d'autre part, de déterminer un taux de concentration des aides directes au sein de chaque région. La troisième et dernière section s'intéresse aux conséquences de la réforme de la PAC de juin 2003. Une simulation, réalisée sur les données individuelles du RICA, permet d'estimer le montant futur (à l'horizon 2007) des aides directes et du paiement unique découplé (selon les modalités retenues par le gouvernement français) et d'engager une réflexion sur l'éventuelle régionalisation du dispositif de découplage.

National audience; Le document présente, dans une première section, une analyse de l'évolution, entre 1990 et 2003, des soutiens budgétaires (directs et indirects) accordés par les pouvoirs publics (Union européenne, Etat et collectivités territoriales) aux activités agricoles dans les vingt-deux régions métropolitaines françaises. Cette première approche, basée sur les données du ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation, de la Pêche et de la Ruralité (MAAPR), permet de mettre en évidence trois tendances principales : une assez bonne maîtrise des dépenses budgétaires en faveur de l'agriculture depuis la fin de la mise en oeuvre de la réforme de la PAC de MacSharry ; une montée en puissance rapide des paiements directs, parallèlement à une diminution des coûts d'intervention sur les marchés ; un renforcement du poids relatif des crédits du développement rural. Dans une deuxième section, une valorisation des données individuelles du Réseau d'information comptable agricole (RICA) permet, d'une part, de présenter l'évolution du montant des aides directes attribuées aux exploitations agricoles professionnelles entre 1990 et 2003 et, d'autre part, de déterminer un taux de concentration des aides directes au sein de chaque région. La troisième et dernière section s'intéresse aux conséquences de la réforme de la PAC de juin 2003. Une simulation, réalisée sur les données individuelles du RICA, permet d'estimer le montant futur (à l'horizon 2007) des aides directes et du paiement unique découplé (selon les modalités retenues par le gouvernement français) et d'engager une réflexion sur l'éventuelle régionalisation du dispositif de découplage.

National audience; Following the Common agricultural policy (CAP) reforms and the modifications applied to the rural development regulations, this article presents, in a first part, an analysis of the evolution of direct supports granted to French farms located in mountain areas. In a second part, a simulation of the CAP reform (June 2003) is achieved according to the individual data of the Farm Accountancy Data Network (FADN). This simulation estimates the future amount of the single payment (with a partial decoupling and a total decoupling) and distinguishes several mountain areas (Northern Alps, Southern Alps, Jura, Massif-Central, Pyrenees and Vosges) and five production types (bovine-milk, bovine-meat, sheep-caprine, field crops and others). Finally, a discussion on the potential implications of decoupling for productive systems in mountain is led on the basis of a direct enquiry among farmers (in the Northern Alps) and treatments applied to the FADN.; Cet article présente, dans un premier temps, une analyse de l’évolution des soutiens directs attribués aux exploitations agricoles françaises localisées en montagne, suite aux réformes successives de la Politique agricole commune (PAC) et aux modifications apportées aux règlements relatifs au développement rural. Grâce à une simulation des effets de la réforme de la PAC de juin 2003, conduite à l’horizon de 2007 à partir des données individuelles du Réseau d’Information Comptable Agricole (RICA), il s’attache ensuite à évaluer le montant futur du paiement unique (avec un découplage partiel et un découplage total). Cette approche distingue plusieurs massifs montagneux (Alpes du Nord, Alpes du Sud, Jura, Massif-Central, Pyrénées et Vosges) et cinq types d’exploitations (bovins-lait, bovins-viande, ovins-caprins, grandes cultures et autres). Sur la base d’une enquête directe réalisée auprès d’une dizaine agriculteurs de la région des Alpes du Nord et de traitements appliqués au RICA, une discussion est enfin conduite sur les implications potentielles du découplage quant aux réorientations productives dans les exploitations de montagne.

National audience; L'article propose, moyennant la réalisation de simulations appliquées aux données individuelles du Réseau d'information comptable agricole (RICA), une analyse des conséquences de la réforme de la politique agricole commune (PAC) de juin 2003 sur les exploitations bovines françaises (lait et viande bovine). Plusieurs enseignements ressortent de ce travail : la capacité de résistance des exploitations à une baisse du prix du lait dépendra principalement de leur efficacité économique (et non pas uniquement de leur taille) ; au terme de la période de mise en oeuvre de la réforme de la PAC (2008), les aides directes représenteront, dans toutes les régions administratives, plus que le résultat courant des exploitations laitières et bovins-viande ; le dispositif de modulation concernera près de 95% des exploitations bovines ; pour les exploitations laitières et bovins-viande, le montant du futur paiement unique (rapporté à l'exploitation, à l'hectare ou aux résultats économiques) variera fortement selon leur taille et leur système productif (système fourrager ou niveau d'intensification) ; l'application du principe de la régionalisation, avec une mutualisation intégrale des crédits (c'est-à-dire le versement d'un paiement unique par hectare dont le montant serait commun à l'ensemble des agriculteurs d'une même région), entraînerait, s'il était appliqué sans période de transition, une baisse importante de revenu pour les unités intensives ; avec le découplage partiel, le montant du paiement unique sera, en 2008, insuffisant pour que les exploitations bovines soient incitées à abandonner totalement la production agricole (c'est-à-dire à limiter leur activité au seul entretien des surfaces éligibles). Cependant, l'instauration du découplage offre de nouvelles opportunités aux éleveurs en terme de réorientation de leurs systèmes productifs.

L'article propose, moyennant la réalisation de simulations appliquées aux données individuelles du Réseau d'information comptable agricole (RICA), une analyse des conséquences de la réforme de la politique agricole commune (PAC) de juin 2003 sur les exploitations bovines françaises (lait et viande bovine). Plusieurs enseignements ressortent de ce travail : la capacité de résistance des exploitations à une baisse du prix du lait dépendra principalement de leur efficacité économique (et non pas uniquement de leur taille) ; au terme de la période de mise en oeuvre de la réforme de la PAC (2008), les aides directes représenteront, dans toutes les régions administratives, plus que le résultat courant des exploitations laitières et bovins-viande ; le dispositif de modulation concernera près de 95% des exploitations bovines ; pour les exploitations laitières et bovins-viande, le montant du futur paiement unique (rapporté à l'exploitation, à l'hectare ou aux résultats économiques) variera fortement selon leur taille et leur système productif (système fourrager ou niveau d'intensification) ; l'application du principe de la régionalisation, avec une mutualisation intégrale des crédits (c'est-à-dire le versement d'un paiement unique par hectare dont le montant serait commun à l'ensemble des agriculteurs d'une même région), entraînerait, s'il était appliqué sans période de transition, une baisse importante de revenu pour les unités intensives ; avec le découplage partiel, le montant du paiement unique sera, en 2008, insuffisant pour que les exploitations bovines soient incitées à abandonner totalement la production agricole (c'est-à-dire à limiter leur activité au seul entretien des surfaces éligibles). Cependant, l'instauration du découplage offre de nouvelles opportunités aux éleveurs en terme de réorientation de leurs systèmes productifs.

Références; National audience; Publié dans un ouvrage généraliste portant sur l'évolution de la société française, le texte présente de manière synthétique les grandes étapes qui ont jalonné l'histoire de la politique agricole commune (PAC). Depuis la mise en oeuvre des Organisations communes de marchés (OCM) au milieu des années 60, la PAC repose sur trois grands principes : l'unicité des marchés, la préférence communautaire et la solidarité financière. Cette politique commune a permis de dynamiser la production agricole européenne en protégeant le marché intérieur à l'égard d'importations à bas prix en provenance du marché mondial. L'Union européenne est ainsi devenue progressivement excédentaire pour la plupart des produits agricoles de zone tempérée (céréales, lait, viande bovine, etc.). Du fait de pressions internes (croissance des excédents et des dépenses budgétaires, aggravation des problèmes environnementaux, etc.) et externes (négociations multilatérales de l'Organisation mondiale du commerce), la PAC a fait l'objet, au cours des deux dernières décennies, de plusieurs modifications successives de ses règles de fonctionnement. La réforme de la PAC décidée en juin 2003 est innovante pour au moins trois raisons : elle met en oeuvre un découplage des mesures de soutien des revenus agricoles ; elle opère un transfert de crédits au profit des mesures du développement rural ; elle conditionne le versement des soutiens directs au respect de normes en matière d'environnement, de sécurité sanitaire des produits et de bien-être animal.

Le document présente une analyse des implications potentielles du découplage pour les exploitations agricoles françaises de montagne. Il est structuré en trois sections. La première section rappelle les principales mesures relatives à la réforme de la politique agricole commune (PAC) de juin 2003 et précise le contexte international dans lequel s'inscrit le débat sur le découplage. La seconde section présente les résultats d'une simulation des effets de la réforme de la PAC, appliquée aux données nationales du Réseau d'information comptable agricole (RICA), ainsi qu'aux données des Centres d'économie rurale de Savoie et de Haute-Savoie. Ces simulations visent à évaluer, pour différentes catégories d'exploitations (en fonction des massifs montagneux et des types de production : bovins-lait, bovins-viande, ovins-caprins et grandes cultures), le montant futur du paiement unique découplé à l'horizon de 2008 (avec un découplage partiel, mais également total). Cette section présente également les conséquences du dispositif de modulation et les effets économiques de l'éventuelle mise en oeuvre d'une régionalisation du découplage. La troisième section s'intéresse aux effets attendus du découplage en matière de réorientations productives. Suite à une douzaine d'enquêtes directes effectuées auprès d'agriculteurs des Alpes du Nord, plusieurs indicateurs ont été identifiés comme étant déterminant de l'évolution du comportement d'offre. Partant des données du RICA, un positionnement des exploitations agricoles françaises de montagne à l'égard de ces indicateurs est ensuite réalisé pour tester les incitations aux changements productifs.

National audience; Publié dans un ouvrage portant sur les politiques européennes, le texte propose une analyse synthétique de l'évolution de la politique agricole commune (PAC) et suggère quelques perspectives. Sur la base des mesures prises lors de la réforme de juin 2003 (découplage, renforcement du développement rural, conditionnalité des soutiens directs, etc.), la PAC doit relever trois défis : répondre aux exigences des citoyens en matière d'environnement, de sécurité sanitaire des aliments et de bien-être animal ; maintenir une cohésion d'ensemble face à des intérêts divergents entre Etats membres devenus plus nombreux avec l'élargissement de mai 2004 ; devenir progressivement plus compatible avec les règles de l'Organisation mondiale du commerce.

National audience; Le chapitre propose une analyse du montant et de la structure des aides directes allouées aux exploitations agricoles européennes et françaises. En mobilisant les informations issues des comptes macro-économiques (1991 et 2001) et du Réseau d'information comptable agricole (RICA), il analyse la montée en puissance rapide des transferts directs depuis la réforme de la politique agricole commune (PAC) de 1992, leur inégale répartition (tant entre Etats membres qu'entre systèmes de production ou classes de taille d'exploitations), et leur rôle de plus en plus déterminant dans la formation du revenu d'un grand nombre de producteurs. Une comparaison succincte avec la situation américaine ainsi que quelques données relatives aux nouveaux Etats membres de l'Union européenne y figurent également. Enfin, une évaluation des conséquences (en matière d'aides directes) des dispositions de la dernière réforme de la PAC adoptée en juin 2003 à Luxembourg est proposée à l'échelle des quinze Etats membres et pour différents types d'exploitations.

National audience; The aim of this article is, on the one hand, to highlight the strong diversity of the European dairy farms and, on the other hand, to analyse the potential effects of the Common agricultural policy (CAP) reform (June 2003) on their economic results (farm income, direct subsidies, single payment). Thanks to the individual data of the Farm Accountancy Data Network (FADN) of the fifteen Member States, this analysis takes into account the main characteristics of the dairy farms distributed according to several production areas, technical systems, size classes (dairy quota by farm) and economic performances classes (according to a method of classification privileging dime indicators). On the assumption of a significant fall in the milk price.. the CAP reform would induce a significant fall of the income of the specialized farms, especially those which are economically not very efficient. In all the cases, it will involve a significant increase of the direct subsidies. The amount of the single payment per hectare will be different between production areas and within each of them, according to intensification level and fodder system.; L’objectif de cet article est, d’une part, de rendre compte de la forte diversité des exploitations laitières européennes et, d’autre part, d’analyser les effets supposés de la réforme de la Politique agricole commune (PAC) de juin 2003 sur leurs résultats économiques (revenu, aides directes, estimation du paiement unique). En s’appuyant sur les données individuelles du Réseau d’Information Comptable Agricole (RICA) des quinze Etats membres, cette analyse prend en compte les principales caractéristiques des exploitations laitières réparties selon plusieurs bassins de production, systèmes techniques, classes de taille (quota laitier par exploitation) et classes de performances économiques (suivant une méthode de classification privilégiant trois indicateurs). Dans l’hypothèse d’une baisse intense du prix du lait, la réforme de la PAC se manifesterait par une fragilisation importante du revenu des exploitations spécialisées et économiquement peu performantes. Dans tous les cas, elle entraînera une augmentation importante du poids des aides directes dans la formation du revenu des producteurs de lait. Le montant du paiement unique par hectare diffèrera de façon importante entre bassins de production, mais également au sein de chacun d’eux, en fonction principalement du niveau d’intensification et du système fourrager.

Réalisé dans le cadre d'un contrat CNRS-Ceri; National audience; Le chapitre s'intéresse à la répartition des aides directes entre les exploitations agricoles européennes, réparties selon 27 bassins de production et cinq groupes d'orientations de production. Une simulation appliquée aux données individuelles du RICA européen de 1995 permet d'anticiper les effets de la réforme de la PAC de l'Agenda 2000 (mars 1999). L'inégale répartition des aides directes tient aux productions agricoles développées, à la taille des exploitations et à leur localisation. La concentration des aides directes restera forte à l'issue de la réforme de la PAC de l'Agenda 2000 : le dispositif de modulation est facultatif ; le transfert de crédits du premier pilier de la politique agricole commune vers le second (i.e. le développement rural) est faible.

Rapport de l’INRA-LERECO dans le cadre du programme PSDR Pays de la Loire; Dans ce nouveau cadre, ce rapport vise à apporter, à partir de simulations réalisées sur le Réseau d’Information Comptable Agricole (RICA) de l’exercice 2001, quelques premiers éléments prospectifs2 permettant de répondre à trois questions principales : quelles seront les implications de cette réforme (principalement celle relative à l’OCM lait) sur l’évolution (à horizon 2008) des aides directes allouées aux exploitations agricoles françaises ? Quels seront les effets du dispositif de modulation des paiements directs ? Quels seront les niveaux futurs du paiement unique par exploitation dans différents systèmes productifs ?

National audience; En s'appuyant sur les données du Réseau d'information comptable agricole (RICA), cet article vise à mettre en évidence, tant en France qu'en Allemagne, la montée des aides directes aux exploitations agricoles entre 1991 et 2008 et à discuter de la question de la modulation des paiements compensatoires de la Politique agricole commune (PAC). Le dispositif de modulation retenu par le gouvernement français (décret du 24 mars 2000), qui s'inscrit dans le cadre de l'article 4 du règlement horizontal de l'Agenda 2000, fait l'objet d'une évaluation (après projection de l'Agenda 2000) dans les deux pays étudiés. En France, la modulation concerne potentiellement 15% des exploitations agricoles pour une réorientation, via les Contrats territoriaux d'exploitation (CTE), de 2,1% des aides directes de la PAC. En Allemagne, un tel dispositif est plus difficilement applicable du fait de l'hétérogénéité des structures agricoles entre l'Est et l'Ouest.

Under a contract with the Directorate General for Agriculture and Rural Development of the European Commission, a method for classifying European farms was developed in the field of herbivorous. Entitled Grazing Livestock System (GLS), this typology was built by successive iterations to be applied to FADN data. Complementary to other classifications (types of farming), it proposes a distribution of herbivorous livestock farms in several typological classes by taking into account the herd composition and categories of animals as well as the combination of production activities; Dans le cadre d'un contrat avec la Direction Générale de l'Agriculture et du Développement Rural de la Commission européenne, une méthode de classification des exploitations agricoles européenne a été élaborée dans le domaine des herbivores. Intitulée Grazing Livestock System (GLS), cette typologie a été construite par itérations successives pour être applicable aux données du RICA. Complémentaire à l'approche par orientation technico-économique, elle propose une répartition des exploitations d’élevage herbivore dans plusieurs cases typologiques au regard de la composition du cheptel et des catégories d’animaux présents ainsi que de la combinaison des activités de production.

Cette étude, centrée sur la région de Poitou-Charentes, vise à analyser les conséquences potentielles de la nouvelle réforme de la Politique agricole commune (Agenda 2000) sur les exploitations de grandes cultures, à identifier les marges de manoeuvre au niveau des combinaisons de production (substitution céréales-oléagineux) et à dresser une vision prospective du secteur. La baisse des aides directes aux superficies d'oléagineux, qui s'inscrit dans une logique de renforcement du découplage, conduit à une pénalisation marquée des exploitations de cette région.

En s'appuyant sur les données du Réseau d'information comptable agricole (RICA), cet article vise à mettre en évidence, tant en France qu'en Allemagne, la montée des aides directes aux exploitations agricoles entre 1991 et 2008 et à discuter de la question de la modulation des paiements compensatoires de la Politique agricole commune (PAC). Le dispositif de modulation retenu par le gouvernement français (décret du 24 mars 2000), qui s'inscrit dans le cadre de l'article 4 du règlement horizontal de l'Agenda 2000, fait l'objet d'une évaluation (après projection de l'Agenda 2000) dans les deux pays étudiés. En France, la modulation concerne potentiellement 15% des exploitations agricoles pour une réorientation, via les Contrats territoriaux d'exploitation (CTE), de 2,1% des aides directes de la PAC. En Allemagne, un tel dispositif est plus difficilement applicable du fait de l'hétérogénéité des structures agricoles entre l'Est et l'Ouest.

International audience; Dans la continuité de la réforme de la Politique agricole commune de 1992, une nouvelle révision des Organisations communes de marché des grandes cultures, de la viande bovine et du lait a été décidée par le Conseil européen de mars 1999. En s'appuyant sur les données du Réseau d'information comptable agricole (RICA) de 1997 et sur la construction d'un modèle statique de simulation, une évaluation des conséquences de cet accord est faite sur le revenu des agriculteurs français, notamment ceux orientés vers les productions bovines. Les exploitations productrices de viande bovine éligibles au complément extensif sont moins fragilisées que les unités plus intensives pour lesquelles la compensation des baisses programmées de prix n'est que partielle. Les évolutions de revenus seront fortement dépendantes des gains de productivité (du travail et des consommations intermédiaires) et du niveau de stabilisation des prix de marché.

National audience; Cette communication présente, à partir des données du Réseau d'information comptable agricole (RICA), une méthode de répartition des exploitations laitières françaises en cinq classes de performances économiques. Construite à "dire d'expert" pour être d'utilisation simple, cette méthode s'appuie sur la combinaison de la position relative de chaque exploitation par rapport à la valeur médiane (déterminée sur le champ global des exploitations laitières) de quatre indicateurs (valeur ajoutée brute/production agricole ; annuités/excédent brut d'exploitation ; résultat net d'exploitation/unité de travail agricole familial ; autofinancement net/actif total). Cette grille typologique permet de souligner l'ampleur des écarts de résultats économiques entre les 132 100 exploitations françaises productrices de lait et interroge sur la capacité de certaines unités à affronter la prochaine réforme de l'Organisation commune de marché (OCM) laitière.

Ce document présente la répartition des aides directes entre les exploitations agricoles françaises (selon les types de production, les régions, les différents postes d'aides directes). En s'appuyant sur les données du Réseau d'information comptable agricole (RICA) et d'un modèle de simulation des effets de l'accord de Berlin (Agenda 2000), il montre que la progression des aides directes à l'agriculture française sera plus faible au cours de la prochaine réforme de la PAC que lors de la précédente (plus 7,7 milliards de francs entre 1997 et 2004 contre plus 36,2 milliards de francs entre 1991 et 1997). La hausse des aides directes à horizon 2004 relève pour les trois quarts de l'Organisation commune de marché (OCM) viande bovine et pour seulement un quart de l'OCM grandes cultures.

National audience; Il est proposé dans cet article une analyse des conséquences sur l'agriculture française des décisions du Conseil européen du 26 mars 1999 concernant l'instauration d'une nouvelle réforme de la PAC (Agenda 2000). Les simulations sont conduites à structures constantes sur la base des données individuelles du Réseau d'information comptable agricole (RICA). Elles mettent en évidence une meilleure compensation des baisses de prix dans les exploitations spécialisées en production de viande bovine et une plus forte fragilisation des exploitations de grandes cultures. Conformément à l'article 4 des mesures horizontales, un dispositif de modulation conduisant à un prélèvement de 2,5% des aides directes de la PAC est testé, les effets différenciés étant mesurés en fonction des types de production et des régions administratives.

Ce document présente une évaluation des conséquences d'Agenda 2000 sur l'évolution du revenu des exploitations laitières françaises et du Grand-Ouest (Bretagne, Basse-Normandie, Pays-de-la-Loire). Les effets différenciés de la prochaine réforme de la PAC sont analysés en fonction des systèmes techniques et d'un critère de productivité (le rendement laitier par vache et par an). Cette étude montre que les exploitations laitières intensives à base de maïs fourrage sont, contrairement aux premières propositions de la Commission européenne (Santer 1/juillet 1997), plutôt confortées par le dispositif mis en ouvre. Elles ne sont pas économiquement incitées par la réorientation prévue des aides directes à modifier leur système fourrager, même si cette démarche peut être justifiée par ailleurs.

Rapport du Conseil d'Analyse Économique ; 16; National audience; Ce chapitre présente une analyse de la répartition des aides directes aux exploitations agricoles françaises et argumente l'hypothèse d'une répartition plus favorable à l'emploi. Dans sa première partie, il étudie la répartition de l'emploi familial et de l'emploi salarié au sein de l'agriculture française en mettant en évidence le montant des aides directes et du revenu par emploi. La seconde partie analyse des conséquences du projet Agenda 2000 (version Santer 2) sur l'évolution du revenu et de la concentration des aides directes par actif agricole. La troisième partie évalue l'effet redistributif de deux hypothèses de modulation des aides directes communautaires en fonction de la dimension économique et de l'emploi. La dernière partie discute l'opportunité d'appliquer une aide forfaitaire à la surface en substitution partielle aux aides compensatoires des baisses de prix.

Egalement paru dans : Réussir. Bovins Viande, 50, mai 1999, pp 9, sous le titre : Agenda 2000 : Quel impact ?; National audience; Cet article présente une analyse des conséquences de la réforme de la PAC (Agenda 2000-Conseil européen de Berlin) sur les exploitations agricoles françaises avec une déclinaison en fonction des systèmes techniques laitiers et bovins-viande. Les exploitations d'élevage les plus fragilisées sont celles qui disposent d'une diversification céréalière importante ou celles qui sont, du fait de la modification de la méthode de calcul du chargement, exclues du dispositif de primes à l'extensification. Les simulations d'évolution de revenus doivent être considérées avec prudence, elles dépendront de l'ajustement entre les prix de marché et les prix d'intervention ainsi que de l'évolution de la productivité des consommations intermédiaires et du travail (restructuration).

Rapport du Conseil d'Analyse Économique ; 16; Ce chapitre présente une analyse de la répartition des aides directes aux exploitations agricoles françaises et argumente l'hypothèse d'une répartition plus favorable à l'emploi. Dans sa première partie, il étudie la répartition de l'emploi familial et de l'emploi salarié au sein de l'agriculture française en mettant en évidence le montant des aides directes et du revenu par emploi. La seconde partie analyse des conséquences du projet Agenda 2000 (version Santer 2) sur l'évolution du revenu et de la concentration des aides directes par actif agricole. La troisième partie évalue l'effet redistributif de deux hypothèses de modulation des aides directes communautaires en fonction de la dimension économique et de l'emploi. La dernière partie discute l'opportunité d'appliquer une aide forfaitaire à la surface en substitution partielle aux aides compensatoires des baisses de prix.

Diffusion du document : LERECO (Laboratoire d'Études et de Recherches en Economie), Centre de Recherche Angers-Nantes, 44316 Nantes cedex 3, France; Le gouvernement français a décidé d'instaurer pour la campagne 2000-2001 un dispositif de modulation des aides directes de la PAC. Cette décision politique, qui s'inscrit dans le cadre de l'article 4 des mesures horizontales de l'accord sur la prochaine réforme de la PAC (Agenda 2000), fait ici l'objet d'une évaluation. Les simulations, réalisées à partir du Réseau d'information comptable agricole et après projection d'Agenda 2000, montrent que le dispositif proposé en juillet 1999 pourrait conduire à une économie budgétaire proche d'un milliard de francs et concernerait potentiellement 31 700 exploitations (dont la moitié avec un taux de modulation inférieur à 5%). Cette étude souligne, par ailleurs, que le dispositif proposé ne prend pas suffisamment en compte l'emploi salarié et la prospérité économique.