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[Departement_IRSTEA]Territoires [TR1_IRSTEA]DTAM [Axe_IRSTEA]DTAM2-ACPUB; International audience; This paper provides empirical evidences that help understand rationale behind participation of private businesses in collaborative watershed management and the conditions in which it can be effective. We focus on the case of Volvic where Danone has initiated from 2005 onwards a watershed protection program in partnership with local public authorities in order to sustain the flow of two water services, i.e. water quality and availability. We develop a comprehensive analytical framework based on the most recent developments of Ostrom’s socio-ecological framework. We identify a number of attributes of the SES system that are likely to explain innovative feature of the local action situation (new local governance arrangements and economic incentives) involving the agricultural sector and aimed at reducing the use of chemical inputs and improving the management of cattle effluents in the area.

[Departement_IRSTEA]Territoires [TR1_IRSTEA]DTAM [Axe_IRSTEA]DTAM2-ACPUB; International audience; L'eau de Volvic est un produit aujourd'hui bien connu des consommateurs européens. La société Danone exploite depuis plus de 20 ans l'impluvium de Volvic, d'une surface de 3800 ha qui s'étend sur 4 communes du département du Puy-de-Dôme, à nord-ouest de la ville de Clermont-Ferrand. Elle réalise des forages pour pomper l'eau minérale en profondeur, puis de la mettre en bouteille. Depuis 2006, le droit français (la loi sur Page 1/2 l'eau 2006) donne à l'eau souterraine le statut de bien commun. Seuls les droits d'usage non exclusifs peuvent être accordés aux exploitants. Dans le cas de Volvic, Danone exploite l'impluvium avec le Syndicat mixte des utilisateurs d'eau de la région de Riom (SMUERR). Toutefois, ce qui fait la particularité de l'eau de Volvic n'est pas simplement ses caractéristiques intrinsèques. C'est le fait que le territoire (la nature, le paysage, la biodiversité locale) est valorisé comme une composante de la valeur. Pour cela, Danone protège la qualité de l'eau mais plus largement celle de l'environnement dans l'impluvium dans l'objectif d'une meilleure valorisation du produit. Cette stratégie est également appliquée dans d'autres sites qu'exploite la société, tel qu'à Evian. Dans cette communication, nous explorons le mécanisme de gouvernance entre acteurs présents sur le territoire de Volvic afin de montrer que les composantes « territoires » ou « environnement » dans l'eau de Volvic ne sont pas des entités physiques, mais bien des construits sociaux. Pilotée par la société Danone, la production de l'eau de Volvic nécessite en parallèle la production d'un autre bien commun - le territoire. Ce dernier est le fruit de l'interaction entre Danone, les élus locaux, les agriculteurs et les propriétaires forestiers. Pour pouvoir assurer la pérennité de ce bien commun, de nouvelles actions sont menées par Danone afin d'aider les agriculteurs dont les activités sont en déclin dans la zone depuis plusieurs années. Le partenariat public-privé est au coeur de la gouvernance qui permet de maintenir l'ensemble du système en marche. Il complète le droit de prélèvement de l'eau, très insuffisant dans notre cas pour assurer l'exploitation durable de la ressource.

National audience; This paper analyses the process of innovation in LEADER program by assessing the advantages of territorial process regarding to a top-down policy and the limits of transaction costs. An empirical application is carried out on LEADER program in two French regions: Auvergne and Burgundy, more precisely on four projects in these two regions. The estimation of these costs highlights the difficulties faced by project LEADERs (especially private actors) during the financial design but point above the cost of territorial engineering and human capital of stakeholders that are in the same time main factors promoting territorial process.; Le caractère innovant du programme LEADER est analysé, dans cet article, à l’aune des avantages du processus de territorialisation par rapport à une politique descendante et de ses limites en termes de coûts de transaction. L’analyse est appliquée au programme LEADER 2007-2013 dans les régions Auvergne et Bourgogne, plus précisément à quatre projets de ces deux régions. L’estimation de ces coûts conclut à des valeurs élevées pour les porteurs de projet (notamment privés), en particulier en raison de la complexité du montage financier, mais pointe surtout le coût généré par l’ingénierie territoriale et la formation des parties prenantes qui sont identifiées comme deux facteurs essentiels pour la mise en ½uvre du programme LEADER.

[Departement_IRSTEA]Territoires [TR1_IRSTEA]DTAM; Le programme d’initiative européenne LEADER constitue l’un des outils à disposition des territoires organisés pour l’élaboration, l’animation, et la mise en ½uvre de stratégies locales de développement économique en milieu rural. À travers l’expérience de l’évaluation du programme en Région Auvergne, cet article met en évidence les difficultés à accompagner les acteurs économiques privés. Il souligne l’importance fondamentale de la coordination des acteurs locaux pour faire émerger des projets originaux, transversaux et innovants et le nécessaire ajustement des stratégies pour les adapter aux spécificités des territoires.

National audience; Cet article analyse les transformations en cours dans la conception et la mise en ½oeuvre des politiques de développement rural à l’échelle de cinq régions européennes. Le champ d’étude correspond au champ du Règlement de Développement Rural (RDR) 2007-2013. Trois principaux résultats sont mis en avant. Le premier concerne la caractérisation des stratégies régionales du point de vue budgétaire et institutionnel. Cette stratégie peut, dans un deuxième temps, être traduite par différents leviers d’intervention. Enfin, une 3ème série de résultats porte sur l'appréciation de la Valeur Ajoutée Territoriale des démarches territoriales et sur celle des déterminants et de la répartition des coûts de transaction inhérents aux mesures de développement rural.

[Departement_IRSTEA]Territoires [TR1_IRSTEA]DTAM [Axe_IRSTEA]DTAM2-ACPUB; National audience; Les recherches menées dans le cadre du programme REGIAB confortent l’hypothèse du rôle capital de la dotation en ingénierie dans l'émergence des projets de développement rural, quel que soit l'axe du dispositif considéré. Il existe, en effet, peu de différence entre le niveau des coûts de transaction totaux des projets analysés selon qu’ils relèvent de l’axe 3 et de l’axe 4 LEADER. Pour cette raison, les projets présentant des niveaux élevés de valeur ajoutée sont aussi ceux qui génèrent des coûts de transaction en moyenne importants. Cependant, lorsque certains facteurs favorables sont réunis, il est possible de cumuler valeur ajoutée élevée et coûts de transaction faibles (par exemple pour un porteur de projet public expérimenté dans le cadre de bonnes coordinations entre institutions). Ces cas très favorables pointent les potentialités de l'ingénierie territoriale pour accroître l'efficacité des politiques publiques.

[Departement_IRSTEA]Territoires [TR1_IRSTEA]DTAM [Axe_IRSTEA]DTAM2-ACPUB; National audience; This paper analyzes the changes taking place in the design and implementation of rural development policies across five European regions (including the Auvergne) under the Rural Development Regulation (RDR) 2007-2013. Three main categories of results are highlighted. The first group of results concerns the production of an analytical framework of the main levers of intervention underlying rural development policies. A second group of results is based on an analysis of institutional forms of regionalization of rural development regulation. A third set of results concerns the assessment of the "Added Territorial Value" of this kind of bottom-up approaches and on the determinants and distribution of transaction costs inherent in rural development measures.; Cet article analyse les transformations en cours dans la conception et la mise en ½oeuvre des politiques de développement rural à l’échelle de cinq régions européennes (dont l'Auvergne) dans le cadre du Règlement de Développement Rural (RDR) 2007-2013. Trois grandes catégories de résultats sont mis en avant. Le premier groupe de résultats concerne la production d’une grille d’analyse des principaux leviers d’intervention sous-jacents aux politiques de développement rural. Un second groupe de résultats est issu d’une analyse institutionnelle des formes de régionalisation du Règlement Développement Rural dans les régions d’étude. Une troisième série de résultats porte sur l'appréciation de la Valeur Ajoutée Territoriale des démarches territoriales et sur celle des déterminants et de la répartition des coûts de transaction inhérents aux mesures de développement rural.

National audience; L'enjeu de l'appropriation des évaluations par les décideurs et en particulier par les élus est aujourd'hui reconnu comme central pour l'ancrage et le développement de la pratique évaluative en France. Les sondages les plus récents ou le ressenti des praticiens soulignent que les évaluations sont souvent vécues par les élus comme imposées et subies, ressenties comme trop techniciennes, et de ce fait peu utilisées. Le fait que l'évaluation porte un jugement sur la politique mise en ½uvre et questionne le sens de l'action est souvent mis en avant pour expliquer cette réticence des élus, qui voient encore souvent dans cette pratique un risque plus qu'une opportunité. Le cas des évaluations de politiques de développement territorial appliquées à un échelon local, développé dans cette contribution, est un cas parmi d'autres d'évaluation rencontrant des difficultés d'appropriation. Ce type de politique nous semble néanmoins particulièrement intéressant pour éclairer cet enjeu de l'appropriation par les élus. En effet, ces politiques de développement territorial sont, dans leur application locale, fortement portées par les élus, surtout lorsque la technostructure chargée de les mettre en ½uvre est de faible dimension, comme c'est en particulier le cas en milieu rural. Les évaluations de ces politiques se développent cependant, presque toujours sous l'impulsion d'une obligation légale (évaluation de charte de PNR) et/ou d'un financeur (Commission Européenne pour LEADER, régions et État pour les contrats de Pays), mais présentent d'importants problèmes d'appropriation par les élus porteurs de ces politiques. La contribution proposée sur cette question est principalement basée sur les travaux d'un groupe de la SFE, qui s'est donné comme objectif depuis 2007 d'éclairer différentes questions relatives à l'évaluation des politiques de développement territorial, dont celle de leur utilité et de leur appropriation par les élus. Le groupe a procédé à l'analyse d'une dizaine de cas d'évaluation, qui, sans être détaillées dans ce qui suit, servent de matériau à l'analyse transversale qui alimente cette contribution. Ont ainsi été abordées des évaluations de contrats de Pays, de démarches LEADER, de chartes de PNR, de contrat de site ou encore de PLIE (Plan Local pour l'Insertion et l'Emploi). Nous rappellerons en premier lieu les spécificités des politiques de développement territorial appliqué à un échelon local qui sont l'objet de notre analyse, et les questions que cela pose à leur évaluation. Nous développerons ensuite trois champs de travail pour favoriser l'appropriation de ce type d'évaluation par les élus : (1) l'adaptation des référentiels d'évaluation, (2) l'adaptation des méthodes et des outils mobilisés et (3) l'adaptation du processus d'évaluation.

The reinforcement of decentralization in France and regionalization in Europe lead to take into account and to analyze the interventions of local public authorities: departments and regions. The framework of local economic interventions opens new perspectives. Concerning agricultural supports, the amounts devoted to the development of agriculture appear weak but their interest rests in their orientation: animation of the networks of actors, support to territorial demonstrations or to local productions., L'affirmation du principe de décentralisation en France et le renforcement de la régionalisation en Europe invitent à prendre en considération les interventions des collectivités territoriales, en l'occurrence des départements et des régions. Le récent assouplissement d'un cadre réglementaire auparavant contraignant, ouvre des perspectives nouvelles pour le développement de ces interventions infranationales. Concernant les soutiens agricoles, les montants consacrés au développement de l'agriculture apparaissent faibles, mais leur intérêt repose dans leur orientation : animation des réseaux d'acteurs, soutien aux manifestations territoriales et aux productions locales génériques ou spécifiées.

Historically in France, since 1990, the public policy evaluation was associated to the reform of the State, of which it constituted one of the important components. We assigned two principal objectives for this paper (i) after 15 years of practices of the evaluation, to draw up a first assessment of these operations by raising triple point of view: institutional, methodological, finally operational (diffusion and range of the results of the evaluations) (ii) A the age of "the teen-age" of these practices, to question themselves with the "passage" at the adulthood and to put in prospect the evolutions observed. Does one attend an inflection of the evaluation compared to the former practices? Wouldn't a gap between the scientific analyses and the pragmatic steps start to grow hollow?, Historiquement en France, à partir de 1990, l'évaluation a été associée à la réforme de l'Etat, dont elle a constitué une des composantes importantes. Nous nous sommes assignés deux principaux objectifs pour ce papier (i) après 15 ans de pratiques de l'évaluation, dresser un premier bilan de ces opérations en soulevant un triple point de vue : institutionnel, méthodologique, enfin opérationnel (diffusion et portée des résultats des évaluations) (ii) A l'âge de « l'adolescence » de ces pratiques, s'interroger au « passage » à l'âge adulte et mettre en perspective les évolutions observées. Assiste-t-on à une inflexion de l'évaluation par rapport aux pratiques antérieures ? Un fossé entre les analyses scientifiques et les démarches pragmatiques ne commencerait-il pas à se creuser ?

Firstly we define agricultural policy as an institutional compromise between agriculture and society. We show that "territorialisation" of public policies is one of the components of this compromise. This "territorialisation" can be observed by th three main facts (i) local institutions are now gaining increased bargaining power with regards to the State, (ii) agricultural policies are charcterized by local embeddedness : (iii) public institutions take now into account new productive issues. To analyze these evolutions, we aim at developing an analytical framework based on four proximity effects : valorization of specific assets, reduction of uncertainties, internalisation of externalities and positive impact of trust on transactions governance between producers and consumers. "Territorial" policies are supposed to give support to local agricultural strategies. In many regards, our article gives evidence of different local governance forms., Partant d`une acception de la politique agricole comme la gestion d`un compromis institutionnalisé entre l`agriculture et la société, l`analyse proposée vise à (dé)montrer que la territorialisation des actions publiques est un des éléments importants du nouveau contrat qui est en train d`être re-défini aujourd`hui. Cette territorialisation se traduit par la reconnaissance de nouveaux acteurs publics aux côtés de l`Etat, notamment les collectivités territoriales, par l`insertion territoriale des interventions publiques en agriculture, enfin par la prise en compte de nouveaux problèmes productifs dans le secteur agricole. Pour appréhender ces évolutions, une grille de lecture économique est proposée qui prend en considération quatre principaux effets de proximité : la valorisation des actifs spécifiques, la réduction de l`incertitude, l`internalisation des effets externes et la restauration de la confiance entre les producteurs et les consommateurs. Ces effets de proximité correspondent à de nouvelles stratégies de développement agricole dont l`accompagnement constituent autant d`enjeux à prendre en compte par une politique agricole territorialisée. Cette grille d`analyse nous conduit à différencier des modes de gouvernance selon un gradient public-privé traduisant divers partenariats entre les pouvoirs publics et les acteurs privés.

Firstly we define agricultural policy as an institutional compromise between agriculture and society. We show that "territorialisation" of public policies is one of the components of this compromise. This "territorialisation" can be observed by th three main facts (i) local institutions are now gaining increased bargaining power with regards to the State, (ii) agricultural policies are charcterized by local embeddedness : (iii) public institutions take now into account new productive issues. To analyze these evolutions, we aim at developing an analytical framework based on four proximity effects : valorization of specific assets, reduction of uncertainties, internalisation of externalities and positive impact of trust on transactions governance between producers and consumers. "Territorial" policies are supposed to give support to local agricultural strategies. In many regards, our article gives evidence of different local governance forms., Partant d`une acception de la politique agricole comme la gestion d`un compromis institutionnalisé entre l`agriculture et la société, l`analyse proposée vise à (dé)montrer que la territorialisation des actions publiques est un des éléments importants du nouveau contrat qui est en train d`être re-défini aujourd`hui. Cette territorialisation se traduit par la reconnaissance de nouveaux acteurs publics aux côtés de l`Etat, notamment les collectivités territoriales, par l`insertion territoriale des interventions publiques en agriculture, enfin par la prise en compte de nouveaux problèmes productifs dans le secteur agricole. Pour appréhender ces évolutions, une grille de lecture économique est proposée qui prend en considération quatre principaux effets de proximité : la valorisation des actifs spécifiques, la réduction de l`incertitude, l`internalisation des effets externes et la restauration de la confiance entre les producteurs et les consommateurs. Ces effets de proximité correspondent à de nouvelles stratégies de développement agricole dont l`accompagnement constituent autant d`enjeux à prendre en compte par une politique agricole territorialisée. Cette grille d`analyse nous conduit à différencier des modes de gouvernance selon un gradient public-privé traduisant divers partenariats entre les pouvoirs publics et les acteurs privés.

This paper aims at proposing and applying an interpretation of local public intervention in the field of environmental services. On the theoretical level, the notion of environmental service is the main theme, related to service economics and local public economics. Then, an empirical illustration, based on an accounting methodology, is executed in three rural areas in Auvergne. It permits to measure public financing dedicated to environmental services, at the level of municipalities and intermunicipal structures., L'objectif de cet article est à la fois de proposer et d'appliquer une grille de lecture de l'intervention publique locale dans le domaine des services environnementaux. Sur le plan théorique, la notion de service environnemental sert de fil directeur, à partir d'une entrée théorique par l'économie des services et l'économie publique locale. Une illustration empirique, fondée sur une méthodologie comptable, est ensuite conduite dans trois territoires ruraux d'Auvergne. Elle permet de mesurer les financements publics consacrés aux services environnementaux, à l'échelle de communes et de structures intercommunales.

Market forces may underlie most economic decisions, but they cannot ensure that individuals' behaviour will be compatible. Agriculture is no exception to this phenomenon. Agricultural policies influence the determining factors of the decisions of economic agents, such as modification of price relationships and financial incentives. At the same time, they provide for arrangements of an institutional nature, such as rules and standards, to target individual behaviour with the aim of ensuring coordination. This line of argument is the basis of a grid, which analyses the arguments for grants and distribution, the aims, the gearing, as well as the terms and conditions of public action in favour of agricultural development. Used in the framework of an evaluation of T.E.C. in Auvergne, this grid is proving to be a useful tool for analysing and examining the coherence of a territorial policy., Même si les mécanismes du marché sous-tendent la plupart de décisions économiques, ils ne suffisent pourtant pas à assurer la compatibilité des comportements individuels. L'agriculture n'échappe pas à ce phénomène. En effet, les politiques agricoles agissent sur les déterminants des décisions des agents économiques (modification des rapports de prix, incitations financières) tout en prévoyant un ensemble de dispositions de nature institutionnelle (règles, normes) qui vise à encadrer les comportements individuels en vue d'en assurer la coordination. Ce raisonnement est à la base d'une grille d'analyse originale qui vise à identifier la logique (allocative / distributive), les objectifs, les leviers ainsi que les modalités de l'action publique en faveur du développement de l'agriculture. Mobilisée dans le cadre d'une évaluation des C.T.E. menée en Auvergne, cette grille s'avère un outil pertinent d'analyse et d'examen de la cohérence d'une politique territoriale.

This paper aims at proposing and applying an interpretation of local public intervention in the field of environmental services. On the theoretical level, the notion of environmental service is the main theme, related to service economics and local public economics. Then, an empirical illustration, based on an accounting methodology, is executed in three rural areas in Auvergne. It permits to measure public financing dedicated to environmental services, at the level of municipalities and intermunicipal structures., L'objectif de cet article est à la fois de proposer et d'appliquer une grille de lecture de l'intervention publique locale dans le domaine des services environnementaux. Sur le plan théorique, la notion de service environnemental sert de fil directeur, à partir d'une entrée théorique par l'économie des services et l'économie publique locale. Une illustration empirique, fondée sur une méthodologie comptable, est ensuite conduite dans trois territoires ruraux d'Auvergne. Elle permet de mesurer les financements publics consacrés aux services environnementaux, à l'échelle de communes et de structures intercommunales.

This paper presents the first results of a research on economic analysis of environmental services. The analysis is based on services economy. A définition of environmental services is proposed. It permits to classify support goods of environmental services produced by municipalities and their pools. Empiric study is about twenty municipalities in " Puy de Dôme " (France) in the regional nature park of Auvergne Volcanoes. First, a methodology based on public accountancy is used to identify environmental services produced by local collectivities. Then, the classification permits to analyse the evolution of those services since the seventies., Ce papier restitue les premiers résultats d'une recherche en cours sur l'analyse économique des services environnementaux. Les auteurs s'appuient sur une grille d'analyse issue de l'économie des services. Après avoir formulé une définition des services environnementaux, il est proposé des critères de classement des différents biens supports concernés par l'intervention des communes et de leurs groupements dans la production de services environnementaux. Le travail empirique présente l'étude d'une vingtaine de communes du Puy de Dôme situées dans le Parc Naturel de Volcans d'Auvergne. Une méthodologie comptable est utilisée dans un premier temps afin de repérer finement la diversité des services environnementaux des collectivités locales. Dans un second temps, est mobilisée la grille de lecture précédemment décrite pour analyser l'évolution des services environnementaux des communes et de leurs groupements durant les trente dernières années.

This paper presents the first results of a research on economic analysis of environmental services. The analysis is based on services economy. A définition of environmental services is proposed. It permits to classify support goods of environmental services produced by municipalities and their pools. Empiric study is about twenty municipalities in " Puy de Dôme " (France) in the regional nature park of Auvergne Volcanoes. First, a methodology based on public accountancy is used to identify environmental services produced by local collectivities. Then, the classification permits to analyse the evolution of those services since the seventies., Ce papier restitue les premiers résultats d'une recherche en cours sur l'analyse économique des services environnementaux. Les auteurs s'appuient sur une grille d'analyse issue de l'économie des services. Après avoir formulé une définition des services environnementaux, il est proposé des critères de classement des différents biens supports concernés par l'intervention des communes et de leurs groupements dans la production de services environnementaux. Le travail empirique présente l'étude d'une vingtaine de communes du Puy de Dôme situées dans le Parc Naturel de Volcans d'Auvergne. Une méthodologie comptable est utilisée dans un premier temps afin de repérer finement la diversité des services environnementaux des collectivités locales. Dans un second temps, est mobilisée la grille de lecture précédemment décrite pour analyser l'évolution des services environnementaux des communes et de leurs groupements durant les trente dernières années.

[Departement_IRSTEA]GT [TR1_IRSTEA]31 - RURAMEN / EDEN; National audience; The evaluation of a public territorial policy with multifunctional aims sets specific questions: the identification of different levels of finalities, the analysis of connections between various finalities (economic and environmental), and the taking into account of territorial effects. To each of these questions, it is possible to suggest appropriate tools and approaches: a system of hierarchy of finalities (e.g. by the concept of a graph of objectives), the drawing up of a analysis grid based on the supply of specificity and an analysis of the phenomena of proximity. In other respects, the carrying out of this type of evaluation requires the adoption of an institutional organisation adapted to facilitate the diffusion of information.; L'évaluation d'une politique publique territoriale à visée multifonctionnelle pose des questions spécifiques : l'identification des différents niveaux de finalités, l'analyse de l'articulation entre des finalités diverses (économiques et environnementales) et la prise en compte des effets territoriaux. À chacune de ces questions, il est possible de proposer des démarches et des outils adaptés : hiérarchisation des finalités (par la conception d'un graphe d'objectifs par exemple), élaboration d'une grille d'analyse reposant sur la spécification des actifs et analyse des phénomènes de proximité. Par ailleurs, la réalisation de ce type d'évaluation passe par l'adoption d'une organisation institutionnelle adaptée pour faciliter la diffusion de l'information.

Le rapport prend appui sur un travail d'inventaire des actions que les conseils généraux et régionaux mettent en oeuvre en faveur du développement rural qui vient en amont du chantier d'évaluation de ces politiques. Cet inventaire a été réalisé à partir d'un traitement systématique des guides des aides de 47 collectivités territoriales en relevant toutes les interventions qui sont affichées rurales ou visant un objet rural par nature. Après avoir relevé les critères qui visent à délimiter ou définir le rural aidé, à savoir les seuils de population et les zonages nationaux préexistants, les auteurs construisent un graphe d'objectifs à partir duquel les mesures élémentaires sont ordonnées, selon que la finalité est principalement allocative ou redistributive et que les objectifs sont respectivement attachés aux facteurs de production ou aux biens publics environnementaux, aux difficultés d'équipement des communes ou aux inégalités interpersonnelles. Cette recomposition d'une logique d'action propre à des groupes de mesures permet ensuite de classer les politiques des collectivités étudiées. Ce sont ainsi quatre types de politiques qui distinguent l'orientation qui porte de façon prépondérante sur la promotion des secteurs d'activité économique, l'équipement et les services publics locaux, les domaines transversaux de l'environnement et du social, ou enfin une répartition relativement équilibrée de ces orientations. Les auteurs en tirent un certain nombre d'enseignements pour orienter l'évaluation, en proposant d'attacher aux objectifs des indicateurs adaptés et en pointant les principaux éléments de prise en compte de la dimension territoriale dans l'évaluation de telles politiques.

An evaluation of public policy has a lot of difficulty to distinguish gross effect to net effect. It's especially the case of multifonctional policy which have economic, social and environnemental purposes. We try to apply a grid where development is not analysed as an amelioration of actors coordination. This grid is very useful to evaluate the " Contrat Territorial d'Exploitation ".; Toute évaluation d'une politique publique se heurte à la difficulté de discerner les effets bruts des effets nets des mesures mises en oeuvre. Ce problème prend d'autant plus d'acuité dans le cas de l'évaluation d'une politique multifonctionnelle prenant en compte les dimensions non seulement économiques, mais également sociales, territoriales et environnementales de l'agriculture. Pour tenter de dépasser ces difficultés, nous proposons d'adopter une représentation particulière du développement économique, envisagé comme une amélioration de la coordination des acteurs. Dans ce cadre, notre propos consiste à déterminer le rôle des CTE dans la coordination des activités agricoles. Nous adopterons une grille de lecture en termes de réseau pour décrire la variété des logiques de coordination à l'oeuvre. Au travers d'entretiens semi-directifs menés, sur un ensemble d'exploitations (signataires comme non-signataires de CTE), nous tenterons au moyen d'une Analyse des Correspondances Multiples d'associer des modalités de coordination spécifiques caractérisant les exploitations et la variété des formes de mise en oeuvre des CTE. Dans chaque cas, le rôle de la proximité spatiale sera examiné.

This paper presents the first results of a research on economic analysis of environmental services. The analysis is based on services economy. A definition of environmental services is proposed. It permits to classify support goods of environmental services produced by municipalities and their pools. Empiric study is about twenty municipalities in " Puy de Dôme " (France) in the regional nature park of Auvergne Volcanoes. First, a methodology based on public accountancy is used to identify environmental services produced by local collectivities. Then, the classification permits to analyse the evolution of those services since the Seventies., Cette communication restitue les premiers résultats d'une recherche en cours sur l'analyse économique des services environnementaux. Les auteurs s'appuient sur une grille d'analyse issue de l'économie des services. Après avoir formulé une définition des services environnementaux, il est proposé des critères de classement des différents biens supports concernés par l'intervention des communes et de leurs groupements dans la production de services environnementaux. Le travail empirique présente l'étude d'une vingtaine de communes du Puy de Dôme situées dans le Parc Naturel de Volcans d'Auvergne. Une méthodologie comptable est utilisée dans un premier temps afin de repérer finement la diversité des services environnementaux des collectivités locales. Dans un second temps, est mobilisée la grille de lecture précédemment décrite pour analyser l'évolution des services environnementaux des communes et de leurs groupements durant les trente dernières années.

The evaluation of territorial public policy with multifonctional scope sets specific questions: identification of the different levels of objectives, analysis of linking between different purposes (economic and environnemental) and taking territorial effects into account. For each of these questions, it's possible to propose fitted processes: hierarchical organization of purposes, analysis of the products specification and proximity phenomenon. Besides, for this kind of evaluation, it's necessary to adopt institutional organization fitted for make easier information diffusion.; L'évaluation d'une politique publique territoriale à visée multifonctionnelle pose des questions spécifiques : l'identification des différents niveaux de finalités, l'analyse de l'articulation entre des finalités diverses (économiques et environnementales) et la prise en compte des effets territoriaux. A chacune de ces questions, il est possible de proposer des démarches et des outils adaptés : hiérarchisation des finalités (par la conception d'un graphe d'objectifs par exemple), élaboration d'une grille d'analyse reposant sur la spécification des actifs et analyse des phénomènes de proximité. Par ailleurs, la réalisation de ce type d'évaluation passe par l'adoption d'une organisation institutionnelle adaptée pour faciliter la diffusion de l'information.

This paper presents the first results of a research on economic analysis of environmental services. The analysis is based on services economy. A definition of environmental services is proposed. It permits to classify support goods of environmental services produced by municipalities and their pools. Empiric study is about twenty municipalities in " Puy de Dôme " (France) in the regional nature park of Auvergne Volcanoes. First, a methodology based on public accountancy is used to identify environmental services produced by local collectivities. Then, the classification permits to analyse the evolution of those services since the Seventies., Cette communication restitue les premiers résultats d'une recherche en cours sur l'analyse économique des services environnementaux. Les auteurs s'appuient sur une grille d'analyse issue de l'économie des services. Après avoir formulé une définition des services environnementaux, il est proposé des critères de classement des différents biens supports concernés par l'intervention des communes et de leurs groupements dans la production de services environnementaux. Le travail empirique présente l'étude d'une vingtaine de communes du Puy de Dôme situées dans le Parc Naturel de Volcans d'Auvergne. Une méthodologie comptable est utilisée dans un premier temps afin de repérer finement la diversité des services environnementaux des collectivités locales. Dans un second temps, est mobilisée la grille de lecture précédemment décrite pour analyser l'évolution des services environnementaux des communes et de leurs groupements durant les trente dernières années.