Search

The legal basis of the activity of the notary is the Constitution of Ukraine, which guarantees every citizen the right to work, which includes the opportunity to earn a living by work that he freely chooses or freely agrees to. The state creates conditions for the full exercise of the right to work by citizens, guarantees equal opportunities in choosing a profession and type of work, implements programs of vocational training, training and retraining of personnel in accordance with public needs. In turn, the labor legislation regulates the labor relations of employees of all enterprises, institutions, organizations, regardless of the form of ownership, type of activity and industry affiliation, as well as persons who work under an employment contract with natural persons, including private notaries. According to Art. 1 of the Law of Ukraine «On Notaries», a notary in Ukraine is a system of bodies and officials entrusted with the duty to certify rights, as well as facts of legal significance, and to perform other notarial actions provided for by this Law, with the aim of providing them of legal certainty. The performance of notarial acts in Ukraine is entrusted to notaries - these are natural persons authorized by the state who work in state notary offices, state notarial archives (state notaries) or engage in independent professional notarial activity, namely private notarial activity (private notaries). A private notary is a natural person authorized by the state, who carries out independent professional notarial activity, in particular, certifies rights, as well as facts of legal significance, and performs other notarial actions provided for by law, with the aim of giving them legal credibility. That is, a private notary is a person who is a citizen of Ukraine and has received a certificate of the right to engage in notarial activity, works in a private notary office and engages in private notarial practice. In today's realities, it is quite difficult for a notary public to have time to do everything himself. Not only that the legislation of Ukraine has the property of changing quite quickly, but also the mass of powers with which the legislator generously grants the notary does not allow relaxation. So it turns out that it becomes practically impossible to carry out one's activities without an assistant. The selection of candidates and the hiring of a private notary's assistant is the exclusive right of the notary. An employment contract is concluded with the notary's assistant., Правовою основою діяльності нотаріату є Конституція України, яка гарантує кожному громадянину право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки й перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб. У свою чергу, законодавство про працю регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності й галузевої приналежності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами, до яких відносяться й приватні нотаріуси [1]. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про нотаріат», нотаріат в Україні – це система органів і посадових осіб, на які покладено обов’язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності [2]. Вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів – це уповноважені державою фізичні особи, які працюють у державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються незалежною професійною нотаріальною діяльністю, а саме приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси). Приватний нотаріус – це уповноважена державою фізична особа, яка здійснює незалежну професійну нотаріальну діяльність, зокрема посвідчує права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняє інші нотаріальні дії, передбачені законом, з метою надання їм юридичної вірогідності. Тобто приватним нотаріусом вважається особа, яка є громадянином України та отримала свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю, працює у приватній нотаріальній конторі та займається приватною нотаріальною практикою. В сьогоднішніх реаліях нотаріусу досить складно встигати все робити самому. Мало того, що законодавство України має властивість досить швидко змінюватися, так ще й маса повноважень, якими законодавець щедро наділяє нотаріуса, не дозволяє розслабитися. Ось і виходить, що здійснювати свою діяльність без помічника стає практично неможливим. Добір кандидатур і прийняття на роботу помічника приватного нотаріуса є виключним правом нотаріуса. З помічником нотаріуса укладається трудовий договір.

The legal responsibility of a notary is in its essence an important element of the legal regulation of public relations in the field of notarial activities, which is manifested in the purposeful influence of the state on the behavior of notaries through legal means. The purpose of this article is to formulate the concept and outline the characteristics of the main types of legal liability of a private notary. The legal liability of private notaries is proposed to be understood as a set of legal coercive restrictions provided by law and the suffering of subjects of private notarial activity of personal, organizational and property nature for the committed offense. At the same time, it is emphasized that the legal responsibility of a notary as a structural element of his legal status consists not only in the application of appropriate coercive measures against him for an offense (retrospective aspect), but also in his awareness of his responsibility for proper performance (prospective aspect). It is noted that the components of the system of legal liability of a private notary are its types, namely: civil (professional), criminal, administrative and disciplinary. It is emphasized that the institution of legal liability of private notaries should be considered not only as a guarantee of lawful and conscientious performance of their duties, a means of protecting the legitimate interests of the state and citizens related to the provision of notarial services, but also as a regime of private notaries. procedural relations arising from the application of coercive measures by the state to them. It is established that the legal responsibility of a private notary is complex, and provides for the imposition on him not only the actual legal responsibility, but also moral responsibility for actions before the state and society. The limits of legal liability of private notaries depend on the type of such liability. The administrative nature of the notary’s activity and his performance of actions on behalf of the state allows to draw a conclusion about the tortious nature of the notary’s liability for violation of the established procedure for performing notarial acts., Юридична відповідальність нотаріуса за своєю сутністю є важливим елементом правового регулювання суспільних відносин у сфері нотаріальної діяльності, що проявляється в цілеспрямованому впливі держави на поведінку нотаріусів за допомогою юридичних засобів. Метою цієї статті є формулювання поняття й окреслення характеристик основних видів юридичної відповідальності приватного нотаріуса. Під юридичною відповідальністю приватних нотаріусів пропонується розуміти сукупність передбачених законом правових примусових обмежень та зазнання суб’єктами приватної нотаріальної діяльності втрат особистого, організаційного і майнового характеру за вчинене правопорушення. Водночас підкреслюється, що юридична відповідальність нотаріуса як структурний елемент його правового статусу полягає не тільки в ужитті до нього відповідних примусових заходів за вже вчинене правопорушення (ретроспективний аспект), а й в усвідомленні ним своєї відповідальності за належне виконання обов’язків (проспективний аспект). Зазначено, що складовими частинами системи юридичної відповідальності приватного нотаріуса виступають її види, а саме: цивільно-правова (професійна), кримінальна, адміністративна та дисциплінарна. Підкреслено, що інститут юридичної відповідальності приватних нотаріусів має розглядатися не лише як гарантія законного та сумлінного виконання ними своїх обов’язків, як засіб охорони законних інтересів держави та громадян, пов’язаних із наданням нотаріальних послуг, а і як режим забезпечення прав самих приватних нотаріусів у процесуальних відносинах, які виникають щодо застосування до них державою примусових заходів. Встановлено, що юридична відповідальність приватного нотаріуса має комплексний характер, передбачає покладення на нього не лише власне юридичної відповідальності, але і відповідальності моральної за дії перед державою та суспільством. Межі юридичної відповідальності приватних нотаріусів залежать від того, до якого виду належить така відповідальність. Адміністративний характер діяльності нотаріуса та здійснення ним дій від імені держави дозволяє зробити висновок про деліктний характер відповідальності нотаріуса за порушення встановленого порядку вчинення нотаріальних дій.

Ткачева Наталья Викторовна – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права, криминологии, Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск. E-mail: tkachevanv@susu.ru. Natalia Viktorovna Tkacheva – Candidate of Sciences (Law), Associate Professor of the De-partment of Criminal and Criminal-Executive Law, Criminology, South Ural State University, Chel-yabinsk, Russian Federation. E-mail: tkachevanv@susu.ru. В статье отмечается, что внедрение цифровых технологий во все сферы жизни требует нового формата работы органов государства, обеспечивающих законную деятельность человека. Несмотря на совершенствование и введение цифровых технологий в нотариальную деятельность, расширение спектра нотариальных действий и полномочий частных нотариусов, закрепление и применение уголовно-правовой нормы, предусматривающей уголовную ответственность частных нотариусов, обусловлено и играет значимую роль, так как отвечает задачам уголовного закона и реализует законные интересы личности, общества и государства. Так как злоупотребление полномочиями частными нотариусами путем осуществления своих полномочий в том числе и с использованием цифровых технологий – удостоверение недействительных сделок, фиктивных доверенностей и завещаний и др., в большинстве случаев не является целью, а представляет базис для совершения другого преступления либо самим нотариусом, либо другим лицом по заранее обусловленной договоренности, как правило, путем сговора. Снижение уровня преступлений в анализируемой сфере преступности, в первую очередь помимо работы правоприменителя, связан с внедрением инновационных технологий в работу нотариата, что позволяет усилить и обеспечить уровень правовой защиты. The article notes that the introduction of digital technologies in all spheres of life requires a new format for the work of state bodies that ensure legal human activities. Despite the improvement and introduction of digital technologies in notary activities, the expansion of the range of notary actions and powers of private notaries, the consolidation and application of the criminal legal norm providing for the criminal liability of private notaries, is determined and plays a significant role, since it meets the objectives of the criminal law and realizes the legitimate interests of the individual, society and the state. Since the abuse of powers by private notaries through the exercise of their powers, including using digital technologies - certification of invalid transactions, fictitious powers of attorney and wills, etc., in most cases is not a goal, but represents a basis for committing another crime or by the notary himself , or by another person on a predetermined agreement, usually by con-spiracy. Reducing the level of crimes in the analyzed area of crime, primarily in addition to the work of the law enforcement officer, is associated with the introduction of innovative technologies in the work of the notary, which allows strengthening and ensuring the level of legal protection.

Стаття присвячена визначенню поняття та ознак приватних нотаріусів в Україні. З проголошення незалежності Україна прагне побудувати правову країну та створити нове суспільство, в якому загальнолюдські цінності матимуть найвищий пріоритет. Основними етапи для досягнення цієї мети стали прийняття Конституції України, вступ України до Ради Європи, членство у Міжнародному союзі нотаріату та ряд реформ, які сприяли визнанню нашої держави іншими країнами світу. Але наша держава й нині продовжує пошуки свого шляху забезпечення неухильного дотримання прав людини і верховенства права. The article is devoted to the definition of the concept and features of private notaries in Ukraine. Since independence, Ukraine has sought to build a legal state and create a new society in which universal values will be of highest priority. The main steps to achieve this goal were the adoption of the Constitution of Ukraine, the accession of Ukraine to the Council of Europe, membership in the International Union of Notaries, and a number of reforms that have contributed to the recognition of our state by other countries of the world. But our state is still pursuing its path of ensuring the strict observance of human rights and the rule of law.