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Ogni individuo possiede il diritto fondamentale di “appartenere” ad una determinata comunità politica. La scelta di appartenere a questa o a quella comunità deve essere rispettata dagli Stati ospitanti che saranno tenuti ad integrare tutti gli individui in possesso di determinati requisiti, sintetizzati nella residenza stabile ed in taluni casi nel possesso di regolare permesso di soggiorno.

L'espressione <> è in grado di evocare oggi il titolare non solo di una cittadinanza specifica ed ulteriore rispetto a quella nazionale, ma anche di una compagine di diritti contemplati e garantiti dai Trattati (e non solo) in ambito comunitario. Tutto ciò avalla la tesi dell'avvenuto "passaggio" dall'Europa dei mercati all'Europa dei diritti, ossia ad un contesto comunitario in cui l'individuo è al centro del sistema non più solo come lavoratore, ma come persona.