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Aim of this work is to evaluate the morphological changes of the waveforms found in the parenchyma of the renal transplant rejection, establishing the prognostic significance.46 patients with symptomatic renal allograft underwent color Doppler ultrasound examination. The ultrasound characteristics were evaluated. The Resistive Index (RI), the morphological waveforms (divided into two groups: group A with regular waveforms, group B with irregular waveforms). Color Doppler pattern (R.I. and waveforms) were compared to histological and cytological specimens and to mean values of creatinine before and after therapy.In group A, the creatinine values varied between the start of rejection symptoms and after some days, giving a significant statistic result. Group B didn't show any important variations. The RI mean value was higher in group B. Significant results concerning correlation between Doppler parameters and histological specimens were not observed.The conclusion is drawn that in renal transplant rejection it is important to keep in mind also the variation of the waveforms to establish the clinical prognosis.

La correlazione esistente tra inquinamento e godimento dei diritti umani appare, oggi giorno, chiara ed innegabile, ciò che invece appare decisamente più complesso è stabilire quali siano le conseguenze di questa correlazione sotto il profilo strettamente giuridico. Da un lato, infatti, occorre verificare se, ed eventualmente in che misura, gli effetti nocivi dell’inquinamento possano essere qualificati come violazioni dei diritti umani da sanzionare e risarcire. Dall’altro lato, è necessario chiarire se, ed eventualmente in che misura, gli effetti nocivi dell’inquinamento, in quanto qualificati come violazioni dei diritti umani, possano essere imputati allo Stato o ad altri enti pubblici che abbiano mancato di adottare piani adeguati alle esigenze di contenimento dell’inquinamento o siano stati incapaci di rispettare i limiti alla dispersione di inquinanti imposti dalla normativa a tutela dell’ambiente. È poi necessario acclarare se ciò può far sorgere, in capo allo Stato o all’amministrazione, una responsabilità per lesione di una posizione giuridica tutelata riconducibile direttamente al cittadino, in modo tale da legittimare quest’ultimo ad avanzare, in sede giurisdizionale, una richiesta di risarcimento del danno. In questo contesto, tra le decisioni giurisprudenziali che sono destinate ad avere un forte impatto sulle politiche ambientali future dell’Unione, sull’affermazione dei diritti individuali dei singoli e sull’affermazione del diritto al risarcimento del danno da parte del privato subito a seguito di azione od omissione della pubblica amministrazione, si inserisce senza dubbio la sentenza del 22 dicembre 2022 della Corte di Giustizia dell’Unione Europea (CGUE)che ha deciso la causa C-61/21. Nowadays, the correlation between pollution and human rights seems clear and undeniable, nevertheless, the identification of the legal consequences of this relationship is far more complex. On one hand, it is necessary to examine whether the harmful effects of pollution can be classified as human rights violations to be punished and compensated, and if so to what extent; on the other hand, it is necessary to clarify whether, and again to what extent, the onus of the harmful effects of pollution, defined as human rights violations, may be ascribed to the State or other public bodies which have failed to adopt appropriate plans for pollution control or have been unable to comply with the limits concerning the dispersion of pollutants in the air imposed by environmental protection legislation. Finally, it is also necessary to ascertain whether such violations could give rise to liability of the State or the administration, providing the reason on which citizens with directly recognised protected legal positions could claim damages in court. In this context, there is no doubt that the judgment of 22 December 2022 of the Court of Justice of the European Union (CJEU) which decided Case C-61/21 is going to represent a milestone. This judgement is indeed among the case-law decisions that are intended to have a strong impact on the Union’s future environmental policies, the assertion of the rights of individuals and the assertion of the right to compensation for damage suffered by individuals as a result of an action or omission by the public administration.

La produzione di regole, di qualsiasi tipo, deve misurarsi con la que- stione degli effetti prodotti, dal momento che non solo il mercato ma anche la regolazione può fallire. Una regola dovrebbe pertanto essere adottata solo se produce più vantaggi che svantaggi. La questione della motivazio- ne delle regole è quindi una prospettiva unitaria che tiene insieme legge, atti normativi del Governo e atti di regolazione delle autorità indipendenti. L’articolo analizza i diversi problemi che caratterizzano la motivazione nella legge, negli atti normativi del Governo e nella regolazione delle auto- rità indipendenti. Gli aspetti di rilevanza comune hanno evidenziato come siano centrali la disciplina dell’istruttoria e il sindacato giudiziale nella prospettiva di una produzione normativa minore (in quantità) e migliore (in qualità). Current legislation and rule-making need to take into consideration produced effects, since not only markets but even regulation can fail. A rule should be adopted only if it produces more advantages than costs. This general question implies, as a consequence, the adoption of a common perspective on all kinds of rules, i.e. primary legislation, Government regulation and regula- tion adopted by independent agencies. The article analyses different problems in giving reasons for each kind of rules. The conclusion is that gathering of evidence and consultations as well as judi- cial review (and regulatory oversight) are very important in order to produce fewer rules (in quantity) and better rules (in quality).

This short essay collects contributions and documentation relating to Rapporto sull’Open Government in Sicilia 2015 (the second Report on Open Government in Sicily), presented in March 31th, 2015 in the DEMS department lecture hall at the University of Palermo. It is the result of the research carried out in the course compendium of European Administrative Law of the academic year of 2014-2015 and of the master’s degree in Science of administration and complex organizations. The introductory essay was then presented in the form of a report 2014 to the Roundtable on Administrative transparency after the Legislative Decree no. 33/2013, which was organized at the Faculty of Law, University of Palermo, April 10th, 2014 as part of the conference supported by the ‘Group of San Martino’ on Administrative Transparency. Subsequently it was the subject of a lecture held on May 23rd 2014 for the Palermo University Master degree in Labour law and industrial relations within public administrations in collaboration with the INPS (National Social Security Institute) and the higher School of Economy and Finance Ezio Vanoni. A heartfelt thank you goes to the Director of the Department, prof. Giovanni Fiandaca, to the staff and students of DEMS who have worked for the publication of the volume. I am indebted to Marco Mazzamuto, Andrea Piraino and Riccardo Ursi for those comments that helped to improve this work for which I am the sole responsible. I intend to dedicate my contribution to the memory of Antonio Romano Tassone, a professor of administrative law at the University of Messina, an educated and polite scholar, a leading figure of the Sicilian School of Public Law and among those who have welcomed me into it, who recently died prematurely.

Il tema dell’applicabilità della normativa su anticorruzione e trasparenza alle strutture facenti capo al Servizio sanitario nazionale (SSN) e ai Servizi sanitari regionali (SSR) presenta una notevole rilevanza, poiché quello sanitario è uno settore sul quale si accentra, non casualmente, l’attenzione di quanti - a livello internazionale e in Italia - si occupano del tema della corruzione in ambito pubblico. L’analisi svolta mostra che non solo gli enti sanitari sono ricompresi a pieno titolo nel campo di operatività dei provvedimenti sulla prevenzione della corruzione (legge 190/212 e decreti attuativi), ma quest’ultima contiene una serie di regole specificamente riferite alle strutture della sanità, in misura più consistente rispetto ad ogni altro tipo di amministrazione: il che può essere un segno della loro importanza e della loro particolarità organizzativa e funzionale, ma anche un sintomo del fatto che si ha a che fare con una delle realtà più “a rischio” di corruzione e più bisognevoli di trasparenza. In particolare, poi, vengono individuati lo spazio di intervento, le funzioni e le responsabilità delle regioni in ordine all’applicazione della disciplina legislativa su anticorruzione e trasparenza, in generale e con particolare riferimento al settore della sanità, e si dà conto di alcuni dei principali elementi della legislazione regionale in materia. Infine, viene esaminata la delicata questione delle c.d. “liste d’attesa”.

La riforma del Titolo V della Costituzione ha fornito al legislatore statale uno strumento – la potestà di determinare i livelli essenziali delle prestazioni concernenti diritti civili e sociali da garantire su tutto il territorio nazionale – che può assumere notevole rilevanza per la materia urbanistica. Esso potrebbe garantire, sul piano delle regole sostanziali, il “controllo” centrale sull’attività delle Regioni e degli Enti locali, affinché le loro concrete scelte di politica e gestione del territorio rispettino una koinè di regole fondamentali, non solo quantitative, ma anche qualitative (ovvero esigenziali). Esso potrebbe altresì consentire al livello centrale di “controllare” l’evoluzione dei sistemi di pianificazione locale da un punto di vista (anche) procedimentale, racchiudendo in uno “statuto” l’insieme delle regole che devono guidare il metodo mediante il quale si perviene alla formazione delle scelte urbanisticamente rilevanti. La vis expansiva insita nello strumento dei livelli essenziali potrebbe spingersi allora sino ad allocare nel livello statale un osservatorio efficiente, una cabina di regia incisiva (e un … braccio secolare rapido nell’incursione di pronto intervento), che assicurino (almeno) il governo d’apice del sistema dei piani: i successivi segmenti procedimentali potrebbero in tal modo essere lasciati con più tranquillità alla regolazione esclusiva delle autonomie territoriali, ormai coese dalla tenuta dell’ancoraggio comune. Si tratterebbe, poi, di liberare le sequenze pianificatorie dalle logiche di uno statuto primaziale riservato all’una o all’altra figura pubblica, al fine di attivare importanti processi di desoggettivazione del sistema dei piani, nel quale ogni attore istituzionale sarà legittimato nel suo apporto costruttivo dalla propria oggettiva contiguità al “problema” posto dalla specifica trattazione della concreta trama territoriale: delineandosi in tal modo l’immagine complessiva di una urbanistica adespota e per livelli essenziali.