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Uno de los grandes retos de los territorios y sus gobiernos locales, es la consolidación de una adecuada Gobernanza Administrativa, donde los diversos gobiernos, nacional, departamental y local, así como también organizaciones privadas, puedan materializar planes, programas y proyectos que obedezcan a la mitigación de las necesidades de la comunidad en general y a potenciar las capacidades del territorio y sus gentes. En este orden de ideas, en el presente trabajo se esboza un panorama retador, asociado una porción de tierra de proporciones importantes, cedida a los municipios de Támesis y Valparaíso, al servicio de la provincia Cartama; un espacio que requiere contenido general para ofrecer alternativas de progreso por su ubicación estratégica, que es el agroparque, Biosuroeste, el cual es un lugar con múltiples opciones para convalidar ideas, pensamientos y sueños que en el escenario institucional público y privado, aún están dispersos en narrativas gubernamentales y particulares que, en muchos casos, están desconectadas de las dinámicas socioeconómicas de la región del Suroeste del departamento de Antioquia, haciéndose indispensable proponer y activar un modelo de gobernanza administrativa del territorio entregado a la Provincia para que su desarrollo armónico conlleve beneficios y desarrollo para todas las partes. De no contarse con un modelo que permita avanzar en la gobernanza del territorio, se podrían hacer realidad los temores de muchos que han advertido que un patrimonio de estas características, con cerca de 600 hectáreas, más que una solución de desarrollo económico para la región, se convierte en un problema mas para los municipios de sexta categoría, los cuales no poseen el músculo financiero, técnico ni tampoco administrativo, para materializar todos los imaginarios posibles, en el marco de sus planes de desarrollo locales que son la herramienta legal vigente, para invertir en sus territorios. Teniendo en cuenta lo expuesto, el presente documento plan, One of the great challenges of the territories and their local governments is the consolidation of an adequate Administrative Governance, where the various national, departmental and local governments, as well as private organizations, can materialize plans, programs and projects that mitigate the needs of the community in general and enhance the capabilities of the territory and its people. In this order of ideas, the present work outlines a challenging panorama, associated with a portion of land of important proportions, ceded to the municipalities of Támesis and Valparaíso, at the service of the Cartama province; A space that requires general content to offer alternatives for progress due to its strategic location, which is the agro-park, Biosuroeste, which is a place with multiple options to validate ideas, thoughts and dreams that in the public and private institutional scenario, are still scattered in governmental and particular narratives that, in many cases, are disconnected from the socioeconomic dynamics of the Southwest region of the department of Antioquia, making it essential to propose and activate a model of administrative governance of the territory given to the Province so that its harmonious development brings benefits and development for all parties. If there is no model to advance in the governance of the territory, the fears of many who have warned that a heritage of these characteristics, with about 600 hectares, more than a solution for economic development for the region, could become a problem for the municipalities of the sixth category, which do not have the financial, technical or administrative muscle to materialize all possible scenarios, within the framework of their local development plans, which are the current legal tool to invest in their territories. Taking into account the above, this document presents a methodological route that proposes alliances between public and private actors, to give life and above all, sustainability to a

La relación entre una adecuada gestión del talento humano y el óptimo desempeño de una organización está probada en el sector privado. Este trabajo pretende aportar evidencia empírica de la misma relación en el sector público colombiano, específicamente en las entidades territoriales locales. Para verificar si existe correlación entre la gestión institucional del talento humano y el desempeño municipal se cruzaron los resultados de la medición, de una y otra variable, realizada por las entidades cabeza del sector en Colombia dentro de los respectivos ámbitos: el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Departamento Nacional de Planeación. De este cruce se evidencia que existe una correlación positiva, es decir, los municipios que mejor gestionan el talento humano tienen altos niveles de desempeño municipal; no obstante, este estudio pretende ser punto de partida para futuras investigaciones, que tengan el fin de potenciar el análisis estadístico o que exploren cualitativamente el asunto. Se concluye que el Estado colombiano debería invertir esfuerzos en mejorar la gestión territorial de su talento humano para que por esa vía se mejore la eficacia de las instituciones municipales en la provisión de los servicios a su cargo y la satisfacción de las demandas sociales. Por último, se realizan recomendaciones para avanzar en ese sentido.

El municipio de Medellín, a pesar de ser una entidad territorial con una buena capacidad de generación de recursos, plantea grandes retos en materia de financiación de modo que se garantice la inversión que demanda cada vez más la ciudadanía. ¿Es sostenible en el mediano plazo el nivel de gasto público en inversión de la alcaldía municipal? Si bien el total de los ingresos ejecutados ha estado por encima de la ejecución de egresos totales, la gestión fiscal del municipio supone desafíos para cubrir tanto los gastos de inversión y funcionamiento como la sostenibilidad de la deuda y, sobre todo, para aumentar el recaudo que es en últimas la única forma de garantizar la sostenibilidad fiscal y financiera del municipio en un contexto social cada vez más demandante. Así pues, el trabajo inicia con una justificación del problema público, algunos conceptos clave para el entendimiento general del trabajo y la normatividad que regula las finanzas públicas en Colombia para luego dar paso a los antecedentes históricos del sistema presupuestal actual que delimita el desarrollo de las finanzas territoriales. Posteriormente está la revisión de literatura acerca de las discusiones normativa y fiscal sobre la financiación de las entidades territoriales en el país. Seguidamente se tiene el desarrollo metodológico a partir de las ejecuciones presupuestales de ingresos y gastos del municipio de Medellín entre 2005 y 2018 y finalmente están las conclusiones sobre los retos en términos de política fiscal que plantea el análisis de los datos., The municipality of Medellín, despite of being a territorial entity with a good capacity to generate resources of its own, has enormous challenges in terms of financing so as to guarantee the type and amount of investments the citizens increasingly demands. Is the level of public investment expenditure of the municipal mayor's office sustainable in the medium term? Although the total income has been above the execution of total expenditures, the municipality's financial administration poses challenges in order to cover operating expenses, debt sustainability and, above all, to increase the budget that allows to increase social investment that is ultimately, the only way to guarantee the fiscal and financial sustainability of the municipality in an increasingly demanding context. Thus, the work begins with the description of the public problem, some concepts and the legislation that regulates public finances in Colombia. The following chapter describes the historical background of the current public budget system that define the limits of the development of territorial entities finance and includes a review of the literature available about legislative and fiscal discussions related to the finance of public territorial entities in the country. The document ends with the methodological analysis of the evolution of income and expenses of the municipality of Medellín between 2005 and 2018 and finally the text includes the conclusions about the challenges in terms of fiscal policy derived from the data analysis.

Este artículo plantea el problema de ineficiencia e ineficacia de los gobiernos locales, con el objeto de ilustrar, a través del estudio de caso del municipio de Bello, prácticas del modelo gerencial de Nueva Gestión Pública, que pueden convertirse en instrumentos orientadores al logro de resultados -- El contexto en Colombia, permite evidenciar que la Constitución Política de 1991, introdujo grandes reformas como la descentralización y democratización de los niveles sub-nacionales, asignando más obligaciones de carácter social y nuevas cargas administrativas a los municipios, que en su mayoría no estaban preparados para enfrentarlas -- Entre los conceptos de administración pública y nueva gestión pública, que se abordan en el marco teórico, se define como categoría de análisis “la gestión pública orientada a resultados”, encontrando que la implementación de prácticas innovadoras, sumadas a los controles y la medición que el Gobierno Nacional hace a los municipios, incide directamente en los resultados de su gestión -- El análisis documental, las entrevistas y el análisis de indicadores, permiten documentar el caso, como transferencia de experiencias y nuevos conocimientos para entes territoriales similares

Si bien el proceso de descentralización en Colombia trajo avances para la consolidación de una verdadera democracia, dejó por fuera asuntos importantes para el desarrollo de los territorios; tal es el caso de los departamentos, que a diferencia de los municipios, quedaron con un papel secundario y con vagas funciones políticas, administrativas y fiscales -- Esto ha generado una falta de articulación intergubernamental e interinstitucional, lo que ha facilitado prácticas de corrupción y clientelismo -- Buscando llenar este vacío, la gobernación de Antioquia, a través de su Plan de Desarrollo Antioquia la más educada 2012 -2015, ha venido implementando el Proyecto Integral Regional para el Desarrollo de Urabá, como un modelo de gestión territorial en el cual convergen voluntades, recursos e intervenciones a través de las Relaciones Intergubernamentales – RIG, con un enfoque de gobernanza multinivel -- Este modelo ha logrado reivindicar el papel de las gobernaciones como entes integradores, con un papel fundamental en la coordinación y ejecución de acciones en pro del desarrollo territorial

El propósito de este artículo será, analizar si ha existido pereza fiscal en el municipio de Quibdó entre el año 2008 y 2013, en respuesta al proceso de descentralización fiscal en Colombia dada la reforma a la Constitución Política de 1991, ya que la realidad de algunas regiones en el país ha demostrado, que para tener un acertado desarrollo de políticas públicas encaminadas al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes de manera sostenible, ha sido necesario un adecuado compromiso en la administración de los recursos del gobierno, mediante el uso eficiente del sistema nacional de financiación de las entidades territoriales, por el esfuerzo fiscal de los administradores Públicos mediante la generación de rentas propias, o por la priorización del gasto público, potenciando los recursos en favor del desarrollo local

Con este trabajo se busca desde el marco de las políticas públicas y basado en estudio normativo de la constitución del 1991, la ley 70 del 93 y el decreto reglamentario 1745 de 1995 entre otros, que el modelo administrativo territorial para comunidades negras (MATOCONE) sea válido como herramienta fundamental de la gestión administrativa de los consejos comunitarios y que con esta herramienta de política pública puedan desarrollar su rol misional de acuerdo a los objetivos constitucionales por los que fueron creados, buscando garantizar su autonomía económica y que esto redunde en el crecimiento y desarrollo económico de los territorios donde tengan sus títulos colectivo -- Con una metodología Analítico-propositiva y con enfoque cualitativo y realizando entrevista cualitativa semiestructurada en profundidad -- Con “diálogo de interacción”, guiados por un conjunto de interrogantes y los temas a explorar sin predeterminar el orden de las preguntas utilizadas, dio como ventajas la riqueza de la información cualitativa, intensiva y extensiva, que se obtuvo de los enfoques, experiencias y palabras de los entrevistados entre líderes comunitarios, políticos, funcionarios públicos, y académicos y con esto se busca resolver las falencias administrativas de los consejos comunitarios, en marcando desde las políticas públicas bajo un modelo administrativo territorial para comunidades negras (MATOCONE) que fortalezca su autonomía y les brinde independencia económica -- Ya que fue construido a partir de los conceptos teóricos de la Ciencia de la Administración, de las normas aplicables a la función pública del estado y del conocimiento empírico de los líderes comunitarios para que pueda ser aplicado y sirva como polo de desarrollo a ese tipo organizaciones sociales

El presente trabajo, desarrolla un análisis en la implementación y resultados de políticas públicas, originadas desde el gobierno central y ejecutadas en regiones con limitadas capacidades administrativas, financieras y de gestión como es el caso del departamento del Chocó -- Se parte de un estudio de caso, con el análisis del proceso y resultado que se ha obtenido en el desarrollo del Contrato Plan Atrato Gran Darién -- El documento inicia con el estudio del proceso descentralizador en Colombia, las dinámicas que surgen a partir de la Constitución de 1991 en las relaciones intergubernamentales y como esta situación lleva al aislamiento entre la institucionalidad local y el gobierno nacional, quedando la intermediación política y de inversión en manos de las élites politiqueras -- Posteriormente se analiza la figura del Contrato Plan, dentro de un proceso descentralizador, tomando como caso de estudio el actual Contrato Plan Atrato Gran Darién (CPAGD), el cual se encuentra en funcionamiento en la zona del Darién Chocoano -- El estudio se realiza, teniendo en cuenta la información documental del proceso del CPAGD desde su inicio y se respalda con entrevistas semiestructuradas; lo que permite identificar barreras que dificultan avanzar en la ejecución de programas y proyectos, orientados a disminuir la pobreza extrema en la Región -- Con los resultados finales se muestra que los Departamentos y Municipios de Colombia no son homogéneos y presentan particularidades con diferencias tan notorias, que deben llevar a repensar los procesos de implementación de políticas públicas para garantizar su efectividad -- El trabajo finalmente entregará recomendaciones, para que en la implementación de futuras políticas públicas, tales como los Contrato Plan, el gobierno central de manera articulada con otros actores territoriales, puedan llegar de manera más efectiva a las regiones con mayores dificultades, como la zona del Pacifico Colombiano