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1ères lignes : Les préjugés envers les minorités ont nombre de traits communs. Quelle que soit leur cible, ils évoluent grosso modo pareillement dans le temps, ils sont corrélés entre eux, leurs argumentaires présentent des similitudes et les mêmes facteurs les favorisent. Mais chacun présente aussi des particularités, liées à l’histoire de chaque minorité, aux politiques publiques dont elle a pu faire l’objet, au contexte national et international. Cette partie analyse les transformations des préjugés antijuifs et anti-musulmans, dans la lignée notamment des débats autour de l’essor d’un « nouvel antisémitisme » et d’une « nouvelle islamophobie ». La suivante est consacrée aux roms, le groupe qui en France comme en Europe a l’image de loin la plus négative. La dernière se penche sur le rejet lié à la couleur de peau, en prenant l’exemple des préjugés envers les noirs, moins analysés en France jusqu’ici.

1ères lignes : A. Un nouveau dispositif expérimental Une des principales critiques adressées aux enquêtes par sondages est que les réponses des personnes interrogées ne sont pas nécessairement sincères. En présence d’un enquêteur ou d’une enquêtrice, elles auraient tendance à se présenter sous un meilleur jour, à taire des opinions non conformes aux normes en vigueur dans la société, surtout sur des sujets sensibles comme la sexualité ou le racisme. C’est ce qu’on appelle le biais de « désirabilité sociale » 1. Consciente du problème, la CNCDH a cherché à en prendre la mesure. Grâce au soutien du Service d’information du gouvernement (SIG), depuis 2016 le sondage en face-à-face est doublé par une enquête en ligne, reprenant d’abord quelques questions, puis, depuis l’an dernier, toutes les questions, et dans le même ordre. Deux constats ressortent de la comparaison des enquêtes de la CNCDH de 2016 à 2018 2. L’absence d’interlocuteur a un effet libérateur sur la parole des personnes interrogées en ligne. Seules face à leur tablette ou leur ordinateur, elles donnent des réponses moins tolérantes, moins politiquement correctes, aux questions relatives à l’immigration, à l’islam et aux enjeux sécuritaires.

1ères lignes : L’indice longitudinal de tolérance mesure le niveau moyen d’acceptation des minorités et son évolution dans le temps. Il s’agit maintenant d’explorer la struc¬ture de ces attitudes, les relations entre elles, les facteurs qui les expliquent, les argumentaires qui les sous-tendent. Pour pouvoir comparer avec les enquêtes précédentes, la présentation des résultats est centrée sur l’échantillon interrogé en face-à-face 20.

Grâce à l’indice longitudinal de tolérance fondé sur les questions du Baromètre annuel de la CNCDH, on peut mesurer les évolutions annuelles des préjugés depuis 1990. Cet indice montre que les sentiments à l’égard des immigrés et des minorités évoluent d’une année sur l’autre, parfois de manière brutale, tantôt vers plus de crispation, tantôt vers plus d’ouverture. L’évolution de la tolérance n’est donc pas un long fleuve tranquille, elle reflète la manière dont collectivement notre société construit son rapport à l’altérité. Les citoyens, quelles que soient leurs caractéristiques sociales et politiques, sont ambivalents sur ces questions, comme l’a montré le politologue Paul Kellstedt 12 pour les Américains. En chacun de nous coexistent des dispositions à l’ouverture aux autres et à la fermeture. La domination des unes sur les autres dépend du contexte, et particulièrement de la manière dont les élites politiques, médiatiques et sociales parlent et racontent l’immigration et la diversité.

Grâce à l’indice longitudinal de tolérance (ILT), fondé sur les questions du baromètre annuel de la CNCDH, on peut mesurer les évolutions annuelles des préjugés depuis 1990. Cet indice montre que les sentiments à l’égard des immigrés et des minorités évoluent d’une année sur l’autre, parfois de manière brutale, tantôt vers plus de crispation, tantôt vers plus d’ouverture. L’évolution de la tolérance n’est donc pas un long fleuve tranquille, elle reflète la manière dont collectivement notre société construit son rapport à l’altérité. Les citoyens, quelles que soient leurs caractéristiques sociales et politiques, sont ambivalents sur ces questions, comme l’a montré le politologue Paul Kellstedt110 pour les Américains. En chacun de nous coexistent des dispositions à l’ouverture aux autres ou à la fermeture. La domination des unes sur les autres dépend du contexte, et particulièrement de la manière dont les élites politiques, médiatiques et sociales parlent et racontent l’immigration et la diversité. Table de matières : 1. Les évolutions de l’indice global de tolérance 2. Les évolutions de la tolérance en fonction des facteurs sociopolitiques 3. Évolutions de la tolérance pour les minorités

Cette année le sondage de la CNCDH interroge sur les préjugés liés à la couleur de peau, et plus particulièrement sur le racisme anti-Noirs. Ce dernier a été abondamment étudié aux États-Unis. Dès 1903, le sociologue W.E.B Dubois, un des fondateurs de la NAACP (National Association for the Advancement of Coloured People), y dénonçait la persistance d’une color line (ligne de par- tage des couleurs) discriminatoire, héritée de quatre siècles d’esclavage et de ségrégation 173. Ce racisme a été beaucoup moins étudié en France. Le modèle universaliste républicain colour blind nourrit une réticence certaine à catégori- ser la population selon des critères ethniques ou raciaux. Table de matières : 1. Les indicateurs de racisme anti-Noirs 2. La structure des préjugés anti-Noirs 3. Les expérimentations en ligne Expérience 1. « C’est l'Afrique qui a gagné » Expérience 2. Pour Zemmour le prénom « HAPSATOU » est une insulte à la France

Depuis 1990, le rapport annuel de la CNCDH sur l’état du racisme et de la xénophobie en France s’appuie sur un sondage dont la méthodologie (échan- tillonnage, questionnements, modes d’administration) fait l’objet d’une atten- tion particulière, pour suivre au plus près les évolutions de l’opinion. Grâce au soutien sans faille du Service d’information du gouvernement (SIG), l’enquête en face-à-face au domicile des personnes interrogées est pour la troisième année consécutive complétée par une enquête en ligne, afin de mesurer les biais de «désirabilité sociale»92, soit la propension des personnes interrogées à vouloir apparaître sous un jour favorable à l’enquêteur ou à l’enquêtrice, à dissimuler au besoin des opinions contraires aux normes sociales, en particulier des opinions racistes ou xénophobes, ou à donner ce qu’elles pensent être la réponse attendue, en particulier les plus instruites93. Si le questionnaire est en ligne, si les personnes sondées sont seules face à leur ordinateur, ce biais devrait s’atténuer voire disparaître 94. Après un rappel des modes de passation de questionnaires possibles, on compare les réponses au sondage en ligne et en face-à-face et on s’interroge sur la cause des écarts observés. Table de matières : 1. Les modes de passation des enquêtes par sondage 2. La comparaison des réponses en ligne et en face-à-face 3. L’explication des écarts

L’indice longitudinal de tolérance synthétise les attitudes envers les minorités, il mesure un niveau moyen d’acceptation et ses variations dans le temps. Il s’agit maintenant d’ouvrir la boîte noire et d’explorer ces attitudes plus en détail, les relations qui les lient, les facteurs qui les expliquent, les argumentaires qui les sous-tendent. Table de matières : 1. La cohérence des préjugés envers l’Autre a) Une échelle d’ethnocentrisme b) Les facettes d’un même rejet de l’Autre 2. Des facteurs explicatifs communs a) Autoritarisme et rejet de l’Autre b) Les facteurs socioculturels et politiques 3. Le renouvellement des argumentaires du racisme

L’indice longitudinal de tolérance synthétise les attitudes envers les minorités, il mesure un niveau moyen d’acceptation. Il s’agit maintenant d’ouvrir la boîte noire et d’explorer ces attitudes plus en détail, les relations qui les lient, les facteurs qui les expliquent, les argumentaires qui les sous-tendent.

SECTION 1. Questions de méthode. SECTION 2. Pas de recul pour l’indice de tolérance. SECTION 3. Unité et diversité des préjugés ethnocentristes, antisémites et islamophobes. SECTION 4. Une progression de la tolérance envers les Roms

1ères lignes : Le rapt et l’assassinat d’Ilan Halimi il y a juste dix ans, l’affaire Mérah (mars 2012), l’agression d’un jeune couple à Créteil (décembre 2014), l’attentat de l’Hyper Cacher (janvier 2015), l’attaque à la machette d’un enseignant juif à Marseille (janvier 2016) … la multiplication et la gravité des violences ciblant des juifs en France alimente chez un nombre croissant d’entre eux le sentiment que l’antisémitisme, sous ses formes les plus brutales, est de retour. Plusieurs sondages témoignent de cette inquiétude 1, tout comme la hausse du nombre de juifs français partant pour Israël faire leur alyah 2. Au-delà des actes et menaces dont ils sont victimes, bien réels 3, l’enquête annuelle de la CNCDH permet de suivre l’évolution des opinions à leur égard, depuis les attentats de 2015 4. Or loin d’observer un retour de l’antisémitisme, sous ses formes traditionnelles ou sous de nouvelles formes associées à la critique d’Israël et du sionisme, on constate plutôt son reflux. C’est ce paradoxe qu’il convient d’expliquer.

Cette analyse porte sur le « racisme » au sens large, en France, en 2014. Elle s’appuie sur une enquête par sondage administrée en novembre de la même année 110, autrement dit avant l’agression antisémite de Créteil, survenue en décembre, et avant les attentats des 7 et 9 janvier 2011, visant Charlie Hebdo et le supermarché Hypercasher de Vincennes. Il faudra, quand l’émotion soulevée par ces attaques sera retombée, analyser leur retentissement, voir dans quelle mesure l’onde de choc aura, dans un sens ou dans l’autre, modifié l’image des juifs et des musulmans de France. Mais savoir quel est, au-delà des actes, l’état de l’opinion juste avant, fin 2014, est important. Il s’agit de mesurer l’ampleur des préjugés envers toutes les minorités, suivre leur évolution depuis 2013, au cours d’une année marquée par de nombreux débordements antisémites, et plus largement, depuis 1990, date de mise en service du baromètre. Un premier chapitre montre que l’indice longitudinal de tolérance, qui baissait depuis 2009, après une longue période de hausse, semble stabilisé en 2014. Un second cha-pitre souligne la cohérence entre les diverses formes de préjugés, qui relèvent d’un même syndrome « ethnocentriste ». Le troisième analyse la revitalisation de vieux clichés antisémites, alors même que de toutes les minorités qui font la France celle des juifs est de loin la plus acceptée. Le dernier chapitre montre la stabilisation, à un niveau très élevé, des préjugés négatifs envers les Roms

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1ères lignes : Les groupes rom constituent une « galaxie » de minorités qui n’ont pas la même histoire et qui partagent encore moins une culture homogène ou une religion unique 1. Il est difficile d’estimer le nombre de personnes qui appartiennent à cette galaxie. On parle de douze à quinze millions d’individus dans le monde entier : la majeure partie vit en Europe, dont 60 à 70 % dans les démocraties post-communistes. Traçons à titre indicatif, une ligne qui relie Rome à Helsinki, en passant par Vienne et Prague. Á l’est de ce tracé imaginaire se situent les communautés qui s’autoqualifient « R oms ». Á l’ouest de la ligne, on trouve des groupes aux noms différents : Manouches, Sintés, Kalés, Romanichels, avec des minorités très réduites de Roms 2. En France, on observe la même hétérogénéité. Aux côtés des Roms d’immigration récente, dont certains vivent dans des conditions de très grande précarité, on trouve des Roms qui sont citoyens français, issus de plusieurs vagues d’immigration datant du début du xxe siècle, de l’entredeux- guerres, mais aussi de l’après-guerre. La plupart d’entre eux poursuivent une stratégie de l’invisibilité, essayant de ne pas attirer l’attention sur leur comportement. De la même manière, les rapports entre Roms d’immigration récente, Roms et Manouches français ne relèvent pas toujours de la solidarité ni de la reconnaissance d’une identité commune.

Les résultats dégagés à partir de l’indice longitudinal de tolérance, tant global que pour chaque minorité, sont particulièrement inquiétants cette année. Non seulement la tolérance en France a encore reculé, pour la quatrième année consécutive, ce qui ne s’était jamais produit depuis qu’on a commencé à calculer l’indice, mais ce recul touche désormais toutes les minorités et s’étend à des groupes sociopolitiques qui jusqu’ici résistaient à la « tentation xénophobe ».

Pivot de la vie politique, les classes moyennes sont particulièrement courtisées par les grands partis. Ont-elles des comportements électoraux qui les distinguent des classes populaires et des franges les plus aisées de la population ? Élisabeth Dupoirier met en évidence plusieurs caractéristiques du comportement électoral des classes moyennes : partageant un goût plus prononcé que les autres catégories sociales pour le « libéralisme culturel », elles sont assez hostiles, en revanche, au libéralisme économique et votent majoritairement à gauche. Touchées, comme le reste de la population, par une défiance croissante vis-à-vis du monde politique et des partis de gouvernement, elles sont séduites par le vote centriste et par les formations de gauche alternatives au Parti socialiste.

Face aux effets de la crise financière, les partis socialistes européens ont renoué, après deux décennies de sociallibéralisme, avec une critique forte du capitalisme. Ils ont prôné l'établissement d'une réelle union économique européenne et mis en garde contre des politiques de rigueur sacrifiant l'emploi et la croissance. Toutefois, leurs propositions se heurtent à la domination exercée aujourd'hui par les partis de droite, à la tutelle grandissante de l'Allemagne au sein de la zone euro, et à la pression des marchés. Mais ces partis sont également bien loin de présenter un front uni, du fait de la diversité des contextes existant dans leurs pays respectifs, des différences de positionnements économiques de ceux-ci, de leur situation au pouvoir ou dans l'opposition, de l'absence aussi d'une vision commune de la construction européenne. Plus fondamentalement encore, dans une période de faible croissance, il appartient à la social-démocratie de se repenser, explique Gérard Grunberg, à travers une nouvelle conception de l'État et des services publics.

Ouverture du dossier "A la recherche des européens" de la revue Questions internationales.

L’Europe peut douter d’elle-même, ce n’est pas contraire à ses valeurs fondatrices. Elle ne devrait pas oublier pour autant ce qui forme à la fois un héritage et une attitude individuelle, c’est-à-dire un certain « esprit européen ». Il s’est réalisé dans l’Europe du droit et du commerce, mais reste mutilé par une absence : l’Europe de l’esprit, dont le politique est une dimension essentielle. La règle et la loi, d’une part ; le jeu, à la fois fécondant et aliénant de l’opinion, d’autre part ; enfin la capacité de mettre à distance son milieu de naissance : voilà des facteurs de « politisation » de l’esprit européen.

International audience; Si la crise actuelle de l'Europe s'est manifestée avec force par le rejet du projet de Constitution européenne lors des référendums français et néerlandais, depuis longtemps était dénoncé le " déficit démocratique ", manifeste notamment dans les faibles pouvoirs du Parlement européen et dans l'absence de responsabilité de la Commission devant les citoyens ou leurs représentants. Divers angles d'approche : opinion des citoyens à l'égard de grands sujets d'actualité ; fonctionnement d'institutions représentatives comme le Parlement européen ou d'autres acteurs politiques non institutionnels (presse, groupes d'intérêts, associations de citoyens) permettent d'appréhender la réalité de ces perceptions. Données chiffrées et clarification de textes juridiques fournissent des instruments complémentaires. Cet ouvrage a été réalisé avec le concours de l'association " Notre Europe ", fondée par Jacques Delors, ancien Président de la Commission européenne.

Analyse des conditions d’application de l’efficacité en matière de défense nationale française, en insistant sur la singularité organisationnelle de cette politique publique. Comparaison avec les expériences britannique et américaine de recherche d’une plus grande performance de leurs armées.

Sondages et résultats électoraux manifestent un affaiblissement de la structuration traditionnelle du champ politique autour des deux pôles de la gauche et de la droite. Pascal Perrineau montre que le vaste mouvement d'individuation qui touche la société française agit sur les liens - idéologiques, sociaux, géographiques - agrégeant les citoyens à des groupes sociaux bien caractérisés. Il explique l'importance prise par les facteurs culturels dans les comportements politiques des électeurs, les attitudes de repli hexagonal et d'ouverture sur le monde devenant par ailleurs de plus en plus décisives quant aux engagements de chacun. L'article conduit aussi à nuancer la notion de libéralisme culturel à partir des catégories d'universalisme et d'antiuniversalisme.

The dilemmas of the French armies in the Sahel. A perspective on the debates on the transformation of Operation Barkhane -- In June 2021, President Emmanuel Macron announced the transformation of the French military operation in the Sahel. As the security situation in Mali, Burkina Faso, and Niger struggles to improve, the question of the sustainability of French military presence is being raised more and more insistently within national governments—and in academia. By examining the ways in which this debate was handled by French institutional actors (officers, diplomats, civil administrators, and political representatives), the study highlights the persistence of three dilemmas that more broadly structure all considerations regarding French military policy since the early days of independence. The study is based on a series of interviews with senior officers in Paris, supplemented by a six-month stay in the French embassy in Niger and by work on French diplomatic and military archives.; En juin 2021, le président Emmanuel Macron annonçait la transformation du dispositif engagé au Sahel. Alors que la situation sécuritaire peine à s’améliorer au Mali, au Burkina Faso et au Niger, la question de la soutenabilité de la présence militaire française est posée de plus en plus frontalement au sein des administrations et dans le champ académique. En revenant sur la manière dont ce débat a été investi par les acteurs institutionnels français (officiers, diplomates, administrateurs civils, représentants politiques), l’étude met en lumière la persistance de trois dilemmes qui structurent plus largement l’ensemble des réflexions sur la politique militaire française depuis les premières heures des indépendances.

L’analyse des résultats d’une enquête menée de 1991 à 1993 auprès de 501 cadres supérieurs de la fonction publique permet de mettre en lumière les difficultés auxquelles se heurte le processus de modernisation des services publics. Cette étude révèle que les cadres des administrations sociales constituent une sous-population défavorisée qui attend beaucoup de la politique de modernisation mais qui reste dans l'ensemble déçue de son économie actuelle.

In this article we analyze the new coordination practices between private healthcare professionals in multi-professional healthcare homes (called Maisons de Santé Pluriprofessionnelles, MSPs). Through a qualitative study conducted in five MSPs, we show that the new coordination procedures that formalize the division of labor, together with informal coordination practices between professionals, reconfigure professional territories. In particular, we note that the scope of activities of paramedics expands with the delegation of tasks by general practitioners (GPs), be it deliberate or imposed by the new organizational context. We maintain that this delegation remains under the control of GPs, who thus establish themselves as the orchestrators of multi-professional primary care.; Cet article se propose d’étudier la forme que prend la coordination entre professionnels de santé qui exercent en maisons de santé pluriprofessionnelles (MSP). À travers une étude qualitative dans cinq MSP, nous montrons que les nouvelles procédures de coordination qui formalisent la division du travail en MSP, ainsi que les pratiques informelles de coordination entre professionnels, reconfigurent les territoires professionnels. Les professionnels non médecins voient notamment leurs périmètres d’activité s’étendre, sous l’effet de délégations de tâches des médecins généralistes, qui peuvent être volontaires ou contraintes par le contexte organisationnel. Nous soutenons que, que ces délégations soient volontaires ou contraintes par le contexte organisationnel, elles demeurent sous le contrôle des médecins généralistes, qui s’affirment ce faisant comme les orchestrateurs des prises en charge pluriprofessionnelles en soins primaires.

Les entreprises agroalimentaires mettent en œuvre des stratégies politiques qui leur permettent de peser sur les orientations et décisions des pouvoirs publics, en vue de défendre leurs propres intérêts. S’il reste difficile d’évaluer l’efficacité de ces formes d’influence, il est en revanche possible de décrire de manière systématique les stratégies privilégiées et les activités politiques des entreprises, ainsi que les acteurs impliqués comme cibles ou vecteurs de ces stratégies. Fondé sur une enquête sociologique empirique, cet article décrit trois principales stratégies, auxquelles sont associés de nombreux types d’activités. Il s’agit de stratégies d’ordre cognitif, qui visent à produire des arguments favorables aux industriels à partir de connaissances scientifiques, de stratégies de représentation des intérêts, qui conduisent les entreprises ou leurs représentants à mettre en circulation ces arguments dans les sphères décisionnelles, et enfin de stratégies symboliques de crédit et de discrédit, qui visent à améliorer l’image d’acteurs industriels, à travers des formes d’engagement social ou associatif, et à discréditer parallèlement d’éventuels opposants, en mettant en cause leur crédibilité scientifique ou personnelle. Dans un contexte de développement de ce type de travaux, la description de ces stratégies compose une grille d’analyse systématique des activités politiques des entreprises en santé publique, dont la portée peut être envisagée pour d’autres secteurs que l’agroalimentaire et d’autres pays que la France.