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Il contributo esamina l'impatto del Governo del territorio sulla liberalizzazione delle attività economiche, considerando come la pianificazione urbanistica, occupandosi di disciplina del commercio, influenzi lo sviluppo di tale settore. In particolare viene evidenziato l'intervento comunitario con la direttiva servizi e il suo impatto sui poteri pianificatori degli enti locali, che trovano una forte limitazione per esigenze legate a logiche di liberalizzazione che non attengono al potere di governo del territorio.

Dopo un breve inquadramento delle competenze riguardanti la materia «turismo» nell’ordinamento dell’Unione Europea, in particolare nel Trattato di Lisbona del 2009, il lavoro si sofferma sulla rilevanza delle autonomie locali nell’ordinamento sovranazionale, sempre nell’ambito della stessa materia. Viene poi affrontato il tema dei fondi strutturali europei e delle altre fonti di finanziamento che interessano indirettamente la materia «turismo» che le regioni e le autonomie locali possono comunque usufruire, a meno che non si tratti delle Iniziative Comunitarie-IC che consentono all’UE un finanziamento diretto, come nel caso dello sviluppo dei progetti transfrontalieri, transnazionali e interregionali di cui al programma Interreg, specie il V, al quale il Friuli Venezia Giulia, e quindi anche Grado, è specificamente interessata. La riflessione finale è dedicata allo scenario futuro dell’UE con specifico riferimento ad un ipotetico rilancio delle autonomie locali e ad un ulteriore sviluppo del settore del turismo a partire dall’analisi del Libro bianco della Commissione europea del marzo 2017., After a short framework of the competences regarding the subjet-matter «tourism» in the EU legal system, especially in the 2009 Treaty of Lisbon, the work dwells on relevance of local government in the supranational legal system itself. The issue of structural funds and of other sources of financing that indirectly affect the subject-matter «tourism» that the regions and local government can still use, is then dealt with, unless it is the Community Initiative-IC that allow the EU direct funding, as in the case of the development of cross-border, transnational and interregional projects in the Interreg program, especially the V, to which the Friuli Venezia Giulia, then also Grado, is particularly interested. The final reflection is dedicated to the future scenario of the EU with a specific hypothetical revival of local government and a further development of the tourism sector starting from the analysis of the White Paper of the European Commission of March 2017.

Premesso un inquadramento dei settori della moda, del design e del food nell'ambito delle industrie creative, e rilevati i caratteri di culturalità insiti in questi settori, il contributo analizza la disciplina regionale in materia. La legislazione regionale di riferimento va rinvenuta principalmente nell'ambito della disciplina di sostegno dell'innovazione. Il quadro amministrativo risulta articolato dall'intreccio di competenze legate alla valenza culturale delle ICC e competenze connesse al settore produttivo. Su questo presupposto si analizzano gli interventi di incentivo economico in favore dei settori moda, design e food

Riflettere sulla nozione di base relativa alle «industrie culturali e creative-ICC» è fondamentale, perché, a dipendere dai contenuti quali/quantitativi di cui essa si sostanzia, vista la loro potenziale ‘industrializzabilità’, la conseguenza è che sia il fattore economico, quello dell’occupazione in particolare, sia il fattore di progresso della qualità sociale e sviluppo della personalità umana potrebbero venire più o meno incrementati. Quello dell’inquadramento concettuale delle ICC è un problema di cui s’è occupata soprattutto la dottrina economica della cultura. Con i risultati della ricerca che qui si presentano si offre un contributo al dibattito relativo alla definizione delle ICC da un punto di vista giuridico. A tal riguardo, siccome siamo difronte ad una nozione di interesse universale, ci si è avvalsi tanto dell’ordinamento internazionale, quanto di quello dell’UE, quanto, infine, di quello interno con specifico riferimento al diritto costituzionale. La specificità delle ICC - che, ad un tempo, interpella sia il profilo della «cultura», sia il profilo della «creatività», sia il profilo dell’«industria/economia» -, fa della definizione di questa nozione un unicum nel panorama del diritto pubblico multilivello. E lo si vede anche nell’ordinamento italiano, non soltanto perché si tratta di una nozione sconosciuta alla Costituzione repubblicana, che impone allo studioso un’interpretazione di tipo sistematico, ma anche perché, trovandoci difronte ad una forma di Stato regionale, si pone la necessità di comprendere come sia avvenuta la distribuzione delle competenze tra lo Stato e le Regioni dell’eterogeneo settore delle ICC., The basic notion related to CCI – Cultural & Creative Industries requires an in-depth consideration because, on the grounds of its quali-/quantitative contents, given their potential capacity of being industrialized, the consequence is that the economic factor (especially the occupation), the social quality progress and the human personality development may be more or less increased. One of the major issues dealt with by the economic doctrine of culture is, indeed, how CCI can be conceptually framed. Thanks to the findings here presented, the research contributes to the debate on the definition of CCI from a legal point of view. Due to the universal interest in such a notion, both the international and the European-EU systems have been used, alongside the internal one with a specific reference to the constitutional law. What makes the definition a unicum in the panorama of the multilevelled public law is the specific character of CCI, which, at the same time, investigates the profiles of “culture”, “creativity”, and of “industry/economy”. This also stands out in the Italian system, because the republican Constitution does not know that notion, which makes scholars give it a systematic interpretation. In addition to this, having to do with a form of regional State, we need to realise how competences between the State and the Regions are distributed, due to the heterogeneous sector of CCI.

Il lavoro si propone di individuare le possibili relazioni tra i sistemi turistici locali e le industrie creative e culturali, con particolare riferimento alla navigazione sui Navigli ed i laghi in Lombardia. Dopo una breve disamina del panorama legislativo applicabile in materia di navigazione interna, si è cercato di individuare quale sia la relazione tra il patrimonio culturale e storico delle aree navigabili interne della Regione Lombardia ed il modello di offerta turistica elaborato recentemente in tali aree. Infine, in considerazione del legame esistente tra cultura e turismo, ci si è chiesti se il particolare modello turistico proposto dalla regione Lombardia possa essere classificato o possa in qualche modo essere declinato quale industria creativa

Considerate le industrie culturali e creative in Lombardia sotto il profilo definitorio e nella loro dimensione economica e tenuto conto della elevata interazione tra realtà pubblica e privata, il lavoro si pone come obiettivo di individuare quali siano gli istituti e i negozi di diritto privato che possano qualificarsi come caratterizzanti per il settore e che hanno contribuito al successo dei segmenti di moda, design e food: il distretto, il contratto di rete e le locazioni temporanee

Il contributo intende ricostruire l’impegno comunitario per lo sviluppo delle reti transeuropee di telecomunicazione, quale intervento parallelo alla produzione normativa volta a favore il mercato dei servizi che utilizzano tali reti. La ricostruzione degli atti progressivamente emanati dall’Unione consente di porre in luce una particolare attenzione comunitaria alle reti come strumento di coesione e non meramente funzionale alla concorrenza. L’analisi affronta anche i diversi interventi che si sono susseguiti in materia di E-TEN, verificando la tipologia di progetti sostenuti in campo Europeo.

Il contributo esamina la disciplina legislativa regionale in tema di energia. La ricostruzione segue l’evoluzione anche storica della normativa, al fine di individuare le differenze tra la produzione precedente e successiva alla modifica del Titolo V della Costituzione. Dal quadro emerge un attivismo regionale anche prima che la materia energia rifluisse nella competenza concorrente, e una particolare attenzione per la pianificazione e il risparmio energetico nella disciplina più recente. La disamina si incentra infine sulle competenze amministrative regionali e sul ruolo dell’amministrazione centrale nelle funzioni in tema di distribuzione e trasporto dell’energia.